论我国非物质文化遗产法律保护体系的构建

非物质文化遗产保护的法律问题与对策随着社会的发展和进步，非物质文化遗产的保护问题日益引起人们的关注。

非物质文化遗产是指人们创造的、传承的、具有代表性的非物质文化现象和实体，如口头传统和表演艺术、社会实践、仪式、节日、知识与实践、手工艺等。

保护非物质文化遗产不仅是对历史文化的传承，更是对人类文明的尊重和保护。

然而，非物质文化遗产保护面临着一系列的法律问题，需要采取相应的对策来解决。

一、法律问题1.法律保护的不完善目前，我国的非物质文化遗产保护法律体系还不够完善，相关法律法规的制定和完善仍然存在一定的不足。

一方面，现行的法律法规对非物质文化遗产的保护范围、保护措施等方面的规定不够明确，导致保护工作的实施存在一定的困难。

另一方面，非物质文化遗产保护的法律法规缺乏有效的执行机制，导致保护工作的效果不佳。

2.非物质文化遗产的商业化利用随着社会经济的发展，非物质文化遗产的商业化利用日益增多。

一些商家为了追求经济利益，滥用非物质文化遗产，使其失去了原有的文化内涵和价值。

同时，商业化利用也给非物质文化遗产的传承和保护带来了一定的挑战。

3.非物质文化遗产的侵权问题由于非物质文化遗产的特殊性，一些非法经营者和侵权者往往以非物质文化遗产为噱头，进行非法经营和侵权行为。

这些行为不仅损害了非物质文化遗产的权益，也对社会公共利益造成了一定的影响。

二、对策1.完善法律法规为了更好地保护非物质文化遗产，需要加强对非物质文化遗产保护法律法规的制定和完善。

明确非物质文化遗产的保护范围、保护措施等方面的规定，建立健全非物质文化遗产保护的法律体系，为非物质文化遗产的保护提供有力的法律保障。

2.加强宣传教育加强对非物质文化遗产的宣传教育，提高公众对非物质文化遗产的认识和重视程度。

通过开展各种形式的宣传活动，增强公众对非物质文化遗产的保护意识，形成全社会共同参与保护非物质文化遗产的良好氛围。

3.加强监管执法加强对非物质文化遗产商业化利用的监管执法工作，严厉打击非法商家的违法行为。

我国非物质文化遗产的保护困境我国非物质文化遗产保护还处于起步阶段，随着“非遗”保护工作的深入展开，也出现了不少问题，需要我们关注和解决。

(一)无法适应现代化生活由于工业化和城市化的加速，人们生产生活方式发生了重大改变，全球一体化的加剧，使西方发达国家的价值观念和文化模式不断渗透，在工业化和城市化推进的过程中，我国非物质文化赖以生存的土地——农耕文化遭到巨大破坏。

一些传统习俗发生改变，许多文化记忆渐趋淡化，祖祖辈辈传承下来的优秀文化逐渐被遗忘；市场经济和就业观念，导致年轻人不愿学习传统文化艺术。

科技的发展和生产力的提高，改善了人们的物质生活，也使“非遗”赖以生存的环境遭到不同程度的影响。

(二)保护机制的不完善有的地方领导认识不到位，对非物质文化遗产保护工作的重要性和紧迫性认识不足；有的地方文化部门积极性很高，但当地政府在落实资金、建立保护工作机构等方面的措施不力，致使一些地方资源的普查、抢救、保护工作迟迟不能开展；有的地方保护工作缺乏领导，保护思路不清，盲目开发，对“非遗”歪曲和滥用的现象时有发生。

这些现象导致“非遗”保护工作不能正常开展，影响了文化建设的全局。

(三)立法保护力度不足经过几年的努力，目前已经初步建立起符合我国国情的非物质文化遗产保护制度，但“重申报轻保护”、“重利用轻管理”的现象还不同程度地存在。

基层“非遗”保护机构仍较薄弱，相当一部分市县级保护工作机构尚未建立或健全，许多地方尚没有专门的负责人，理论研究仍落后于保护工作的实践。

我国已于今年三月通过了首部《非物质文化遗产法》，其具体实施效果有待观望。

(四)财力支持不足自2006年以来，中央财政专项拨款补助地方进行国家非物质文化遗产的保护，截至2009年，四年来已累计投入国家“非遗”保护经费为5.86亿元，并呈逐年增长的态势。

保护经费的逐年增长体现了国家对“非遗”保护工作的高度重视。

但与我国丰富的“非遗”项目资源相比，“非遗”保护经费还远远不足。

中国的历史文化遗产保护体系是一个多层次、多维度的系统，旨在保护和传承中华民族丰富的历史文化遗产。

这一体系在不断的发展和完善中，已经形成了以下几个主要特点：1. 法律法规体系：中国已经建立了一套较为完善的文物保护法律法规体系，包括《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国非物质文化遗产法》等，为历史文化遗产的保护提供了法律依据。

2. 管理体系：在国家层面，文化和旅游部（原文化部）负责全国文物保护工作的统筹规划和管理。

地方层面则由各级文物局或相关部门负责具体实施。

3. 分类保护：中国历史文化遗产的保护对象包括不可移动文物（如古建筑、遗址、古墓葬等）、可移动文物（如书画、陶瓷、金属器等）、非物质文化遗产等。

针对不同类型的遗产，采取相应的保护措施。

4. 保护与利用相结合：在保护历史文化遗产的同时，注重其合理利用，如将部分文物建筑改造为博物馆、展览馆等，既保护了文物，又使其发挥了教育和旅游的功能。

5. 国际合作：中国积极参与国际文化遗产保护合作，如世界遗产的申报和保护工作，与联合国教科文组织（UNESCO）等国际组织保持紧密合作。

6. 公众参与：鼓励公众参与历史文化遗产的保护工作，通过教育、媒体宣传等方式提高公众的文物保护意识。

7. 科技支撑：利用现代科技手段，如数字化技术、遥感技术等，提高文物保护的科学性和精准性。

8. 保护与传承：在保护历史文化遗产的同时，注重其文化内涵的传承，通过各种形式的文化活动和教育项目，让文化遗产活起来，成为连接过去与未来的桥梁。

9. 持续发展：中国历史文化遗产保护体系是一个动态发展的系统，随着社会的发展和科技的进步，保护理念、技术和方法不断更新，以适应新的需求和挑战。

10. 城乡历史文化保护传承体系：近年来，中国特别强调城乡历史文化的保护传承，提出在城乡建设中加强历史文化保护传承，构建城乡历史文化保护传承体系，确保历史文化遗产得到系统性保护。

这个体系的建立和完善，不仅有助于保护和传承中华民族的历史文化遗产，也为世界文化遗产的保护贡献了中国智慧和中国方案。

我国非物质文化遗产法律保护探讨[摘要]非物质文化遗产的法律保护工作是国家坚持可持续发展与构建和谐社会的重要内容。

通过对我国非物质文化遗产保护的现实状况进行宏观分析，针对当前有关非物质文化遗产保护的法律规范性文件和地方性法规进行仔细梳理，并在对《中华人民共和国非物质文化遗产保护法》进行思考的基础上，从民事法律保护、行政法律保护的角度出发，对如何完善我国非物质文化遗产法律保护提出了建议，希望我国非物质文化遗产法律保护体系能够早日完善，为非物质文化遗产提供一个强有力的法律保障。

[关键词]非物质文化遗产；法律保护；保护机制一、非物质文化遗产的界定（一）非物质文化遗产的含义“非物质文化遗产”，又称“无形文化遗产”，是相对于“有形文化遗产”而言的。

根据相关立法，非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。

包括：第一，传统口头文学以及作为其载体的语言；第二，传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技；第三，传统技艺、医药和历法；第四，传统礼仪、节庆等民俗；第五，传统体育和游艺；第六，其他非物质文化遗产。

属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用《中华人民共和国文物保护法》的有关规定。

（二）非物质文化遗产的法律特征第一，非物质性或无形性。

这里的物质性首先是指人们的理念、情感、技能、才智、知识以及生活状态，它本身具有无实体性或无形性，但是它可以通过人或物表达、体现和展示出来，成为人们能够感受、认识和共享的客观现象。

其次是指表现形式或者类型，包括特定的语言、传统表演、技艺、仪式、习俗、岁时节令等，以及与上述表现形式相关的器具、实物和文化空间。

第二，特定民族性。

非物质文化遗产是特定民族在一定地域长期的共同生产、生活中，逐渐形成的体现该民族成员的思维方式、行为方式具有本民族特色的文化。

第三，传承性。

非物质文化遗产之所以称作“非物质”是因为其没有将其文化内涵用物质的形式固定下来，同时基于非物质文化遗产的独特性，其也无法用物质形式固定下来。