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俄国主要档案馆情况简介沈志华编译俄罗斯联邦国家档案管理局ΥедералънаяАрхивнаяСлужбаРоссииРосархив地址:莫斯科市,伊利尼卡大街12号电话: 206—27—85;206—23—25;206—35—31;200—42—05(传真)路线: (地铁)中国城站,卢比扬卡站,革命广场站局长:弗拉基米尔·彼得罗维奇·科兹罗夫(ВладимирПетровичКозлов),电话: 206—35—31第一副局长:弗拉基米尔·阿列克谢耶维奇·秋涅耶夫(ВладимирАлексеевичТюнеев),电话: 206—23—23副局长:弗拉基米尔·亚历山德罗维奇·叶列姆钦科(ВладимирАлександровичЕремченко),电话: 206—23—26副局长:弗拉基米尔·彼得罗维奇·塔拉索夫(ВладимирПетровичТарасов),电话: 206—27— 85历史沿革:作为俄国的档案管理机关,该局成立于1992年9月30日。
其前身是俄罗斯联邦教育人民委员部档案事务管理总局(1918～1922年)、俄罗斯联邦全俄中央执行委员会中央档案管理局(1922～1929年)、俄罗斯联邦中央档案管理局(1929～1938年)、苏联中央档案管理局(1929～1938年)、苏联内务人民委员部档案管理总局(1938～1948年)、苏联内务部档案管理总局(1948～1960年)、苏联部长会议档案管理总局(1960～1991年)、俄罗斯联邦部长会议档案管理总局(1955～1990年)、俄罗斯联邦部长会议档案事务委员会(1990年11月～1991年11月)、俄罗斯联邦政府档案事务委员会(1991年9月～1992年9月30日)。
俄罗斯联邦总统档案馆АрхивПрезидентаРоссийскойФедерации主管部门:俄罗斯联邦总统办公厅地址:莫斯科市,旧广场4号电话224—06—82,224—07—76路线: (地铁)中国城站,卢比扬卡站,革命广场站馆长:科罗特科夫·亚历山大·瓦西里耶维奇(КоротковАлександрВасилъевич),电话:206— 13— 33副馆长:阿卡尼娜·玛利娜·米哈伊洛夫娜(АганинаМаринаМихайловна),电话: 206—51— 82历史沿革:该馆成立于1991年12月,其前身是1955年至1990年7月的原苏共中央总务部第6处档案馆和1990年7月至1991年12月的原苏联总统档案馆。
美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径与挑战目录一、内容概览 (2)（一）背景介绍 (2)（二）研究意义 (3)二、美国冻结俄罗斯资产的法律依据 (4)（一）国际法依据 (5)1. 国际货币基金组织协议 (6)2. 世界银行及国际金融公司政策 (7)3. 联合国相关决议 (9)（二）国内法依据 (10)1. 美国国内法律法规 (11)2. 司法解释及判例 (12)三、美国冻结俄罗斯资产的实践路径 (13)（一）制裁立法 (14)（二）行政措施 (15)（三）国际法律程序 (17)（四）双边或多边合作 (18)四、面临的挑战 (19)（一）国际社会的反应 (21)（二）法律适用与解释问题 (21)（三）技术操作难题 (22)（四）国际法律秩序的维护 (23)五、结论与展望 (25)（一）主要研究发现 (26)（二）未来发展趋势 (27)（三）政策建议与应对策略 (28)一、内容概览本文档旨在分析美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径与挑战。
我们将回顾美国对俄罗斯实施制裁的历史背景，以便了解制裁的起源和发展。
我们将详细讨论美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律依据，包括《国际紧急经济权力法》(IEEPA)和其他相关法律条款。
我们还将探讨美国在实施制裁过程中可能面临的挑战，包括国内法律和行政程序的限制、国际合作的阻碍以及制裁的有效性问题。
我们将提出一些建议，以应对这些挑战并优化美国对俄罗斯制裁的法律路径。
（一）背景介绍在当前国际政治与经济的大背景下，美国冻结和处分俄罗斯主权资产的行为引起了广泛的关注。
这一行动的起因主要源自多方面的国际关系和地缘政治的动态变化，其中包括俄乌冲突引发的紧张局势以及由此带来的双方关系的显著恶化。
该行为涉及到了资产扣押和处置等法律层面的复杂问题，其背后涉及到国际法、双边或多边协议、以及各国国内法律等多个层面的考量。
在此背景下，本文将探讨美国冻结和处分俄罗斯主权资产的法律路径及其所面临的挑战。
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中共党史研究２０１９年第７期·国外中共党史资料·456789:;<=>>?)*@7A*B<=CDEF谷 继 坤 苏联解体后，俄罗斯开始组织专门委员会解密形成于苏联时期的俄国档案文件。
两年之内，俄罗斯国家级档案馆和自治市级档案馆即解密了２６０万件档案，在接下来的１３年间（１９９２年—２００５年）又解密了１０００万件档案。
２００７年，俄罗斯学者帕夫洛娃·塔季扬娜·费奥多罗夫娜曾撰写专文，对俄国档案的数量及其意义进行过评估：“截至２００４年１月１日，俄罗斯档案卷宗包含了２１４００万件档案，其中４０９０万件档案收藏在俄罗斯联邦政府各级档案馆里。
俄罗斯丰富的档案资料就其对世界历史和世界文化的意义而言，超过了世界很多国家所收藏的档案资料。
”①确如帕夫洛娃所言，正是在利用这些解密档案文件的基础上，学界对苏共历史和包括中共在内的各国共产党历史以及国际共产主义运动历史的研究进入崭新天地，开拓出了一个个新的研究领域，一批高水平的学术著作得以问世。
时至今日，俄国档案仍在不断解密开放中，而且近五年内呈现出新的特点，即以平片、胶卷（РОЛИК）为主要载体的档案缩微化、电子化进程不断加快，呈现出建设档案数据库的趋势。
以馆藏１９５２年之后苏共和各国共产党档案文件为主的俄罗斯国家现代史档案馆即是这方面的代表。
在修缮一新的俄罗斯国家现代史档案馆阅览室内，再难见到诸如俄罗斯国家档案馆和经济档案馆等档案馆阅览室中供阅读纸质档案的大量桌椅，取而代之的是几排崭新的数字化电脑和缩微平片、胶卷阅读机。
有鉴于此，笔者拟概要评述俄罗斯国家现代史档案馆的基本情况和馆藏关涉苏共、中共等各国共产党以及国际共运的档案状况，以期能对国内学界同行前往该档案馆查阅档案有所帮助，并为国内学界在苏共党史、中共党史、苏联史、中华人民共和国史以及国际共产主义运动史等领域研究的文献资料收集提供参考。
一、档案馆基本情况及馆藏开放卷宗情况 十月革命后不久，苏维埃政府从彼得格勒迁至莫斯科，随后俄国共产党中央委员会及其机关部也在莫斯科成立。
・专题研究・俄国档案文献:保管、解密和利用沈志华一位美国档案学家曾经说过:过去档案创造了“历史”,而现在档案又成为历史的见证。
以此来描述苏联历史与俄国档案文献的关系也许再恰当不过了。
众所周知,在斯大林时代,一部《联共(布)党史简明教程》,从体例、观点和史实各方面大体上奠定了苏联历史研究的基础。
尽管苏共二十大以后,苏联历史学家们曾做过一番努力,试图摆脱斯大林设定的历史学框架,但毕竟势单力薄,回天乏术。
时至80年代后期,苏联历史呈现在世人面前的还是一幅经过篡改和文饰的、残缺不全的画面,真正的“历史”依然封存在不见天日的档案文献中。
80年代末90年代初,终于有大批苏联和俄国历史档案文献抹去尘埃展现出来,并成为人们了解苏联历史内幕的见证。
惟其如此,俄国档案的解密及其利用,才引起了全世界历史学家和档案学家的广泛关注和参与。
本文拟简要介绍俄国档案文献的保管状况、解密过程,以及国际学术界对这笔宝贵财富开发和利用的情况,以期中国学者关心这件轰动当前世界历史学界和档案学界的大事,并有可能积极参与其中。
苏联的档案馆和档案管理1917年俄国革命成功伊始,苏维埃政府便开始抓档案工作,并于1918年6月18日发布了著名的列宁档案法令——“俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国关于改革和集中统一管理档案工作的法令”,成立了俄罗斯联邦教育人民委员会档案事务管理总局。
这是俄国(包括苏联)历史上第一个集中管理档案的国家机构。
1921年11月26日,根据全俄中央执行委员会主席团决议,国家档案管理总局直接隶属全俄中央执行委员会。
但是由于内战爆发和随后出现的党内严重斗争,除了在中央和地方建立了一些档案领导机构外,档案馆的工作实际上还没有全面展开。
直到20年代末,苏联的档案馆才分党和国家两个方面按系统组建起来。
1929年6月,隶属于苏共中央马列主义研究院的・・163苏共中央档案馆首先建立起来。
苏联中央档案管理局于1929年4月成立后,开始着手组织国家档案系统,并于1932年建立了苏联中央国家档案馆,直至1941年3月批准建立了十个中央档案馆,苏联国家档案馆系统正式建立起来。
国外档案新闻集萃国外档案新闻集萃近年来，随着信息技术的飞速发展，国外档案事业也在日益重视和发展。
各国档案机构积极采取措施，应对数字时代的挑战，并利用现代技术手段，推动档案的管理和利用。
本文将通过介绍国外档案领域的一些新闻和研究成果，展示国外档案事业的发展动态。
1. 英国国家档案馆数字化计划英国国家档案馆是世界上最大的档案馆之一，拥有大量珍贵的历史档案。
为了更好地管理和保护这些档案，英国国家档案馆积极推进数字化计划，将档案数字化存储，并通过网络向公众开放。
这一计划不仅提高了档案的可访问性，还大大减少了档案的使用压力和风险。
此外，该计划还促进了档案研究的发展，使得更多学者可以便捷地获取所需信息。
2. 美国国家档案局档案数字化合作项目美国国家档案局是美国政府的档案管理机构，负责管理和保护各类现代和历史档案。
为了更好地满足社会需求，该机构积极合作，推进档案的数字化工作。
通过与大学、图书馆等合作伙伴建立数字化合作项目，美国国家档案局加速了档案数字化的进程，并更好地促进了学术界对档案的利用。
这一合作项目极大地提升了档案的可用性和可访问性，不仅方便了学术研究，也方便了普通公众的查询。
3. 澳大利亚维多利亚州档案馆智能化管理系统澳大利亚维多利亚州档案馆一直致力于提升档案管理效率和服务质量。
近年来，该馆引入了智能化管理系统，采用人工智能、大数据等技术手段，对档案进行分类、整理和检索。
这一系统不仅极大地提高了档案处理的速度和准确性，还有效提升了目录建设和检索效果。
智能化管理系统的引入让澳大利亚维多利亚州档案馆成为当地现代档案管理的典范。
4. 加拿大国家档案局虚拟展览项目加拿大国家档案局通过虚拟展览项目，利用现代技术手段呈现无法直接展示的档案文物。
该项目通过3D技术、虚拟现实等手段，将档案馆内的珍贵文物以数字化形式展示给公众。
这一项目的推出不仅展示了档案的丰富内涵，也提供了一种新的档案利用方式。
公众可以通过网络参观虚拟展览，近距离感受档案文物的魅力。
