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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策应知应会问答题一、基本概念1巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务是什么？答：脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期。
脱贫地区要根据形势变化，理清工作思路，做好过渡期内领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等有效衔接，从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”为重点转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，从集中资源支持脱贫攻坚转向巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴。
到2025年，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强，乡村产业质量效益和竞争力进一步提高，农村基础设施和基本公共服务水平进一步提升，生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进，乡风文明建设取得显著进展，农村基层组织建设不断加强，农村低收入人口分类帮扶长效机制逐步完善，脱贫地区农民收入增速高于全国农民平均水平。
到2035年，脱贫地区经济实力显著增强，乡村振兴取得重大进展，农村低收入人口生活水平显著提高，城乡差距进一步缩小，在促进全体人民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。
2.“四个不摘”要求是什么？答：“四个不摘”要求指的是摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
3.乡村振兴的“五大振兴”是什么？答：乡村振兴的“五大振兴”分别为乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
4.实施乡村振兴战略的目标任务是什么？答：到2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。
农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各单位各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
高校家庭经济困难生认定工作的现状研究发布时间：2022-05-07T02:26:36.885Z 来源：《时代教育》2022年2期作者：桑俊[导读] 对于高校来说，保证家庭经济困难学生的正常学习既可以提高学生的积极性，同时又可以让这些家庭经济困难生保持一个健康的心态来学习提高自己。
桑俊天津理工大学计算机科学与工程学院 300381摘要：对于高校来说，保证家庭经济困难学生的正常学习既可以提高学生的积极性，同时又可以让这些家庭经济困难生保持一个健康的心态来学习提高自己。
因此，整个家庭经济困难学生的认定工作成了高校开展各项资助工作的前提和基础。
整个认定工作主要包括学生申请、提供相应家庭经济情况证明材料、线下评议、辅导员审核、学校公示的程序组成。
但当前的高校家庭经济困难学生认定过程仍然存在一些问题。
为此，应当不断提升学生资助工作的效率，解决学生的实际问题。
关键词：高校学生；家庭经济困难；认定一、前言2020 年是我国全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。
为保证整个小康社会的成功构建，教育是国之根本。
高校学生的资助工作是保证整个学生群体完成学业、实现人生价值的途径之一，从长远来看，保障整个家庭经济困难生的成功学习，对于打破贫困的代际传递、维护社会安定稳定、实现中国梦具有极其重要的意义[1]。
二、做好高校家庭经济困难学生认定工作的重要性（一）家庭经济困难学生认定工作是开展资助工作的重要前提和基础高校的资助工作主要针对的就是家庭经济困难学生。
在实际的工作过程中，家庭经济的困难程度是决定学生申请哪种层次的资助的基础，因此，科学的对学生进行家庭经济困难的认定是整个资助工作的基础。
做好家庭经济困难学生认定工作，既可以确保资助政策落实，同时也可以实现相对的教育公平。
（二）家庭经济困难学生是各级各类奖助学金支持的主体就目前来说高校资助体系主要包括奖、助、贷、勤、减、补等形式[2]。
具体包含了国家励志奖学金、国家助学金、社会奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、临时困难补助、学费减免等多项具体大学生资助工作。
农村中学存在的主要问题及建议措施一、引言农村中学是农村教育体系的重要组成部分，对于培养优秀人才、促进乡村振兴具有重要意义。
然而，在实际运行过程中，农村中学面临着诸多问题，如师资短缺、教育资源不均衡等。
本文将从这些方面分析农村中学存在的主要问题，并提出相应的建议措施。
二、师资短缺1.1 师资结构失衡：由于待遇和发展空间相对较低，优秀教师普遍倾向于选择城市中学任教，导致农村中学师资队伍整体水平较低。
1.2 职业发展机制不完善：缺乏明确的晋升渠道和职业发展规划，使得许多有潜力的年轻教师流失或放弃在农村中学工作。
建议措施：2.1 提高待遇和福利制度：增加薪酬水平，并建立完善的社保体系和职业发展机制，吸引更多优秀教师到农村中学任教。
2.2 加强培训和交流：鼓励农村中学与城市中学建立合作交流机制，促进师资队伍的专业化和提升教育质量。
三、教育资源不均衡3.1 教育设施滞后：农村中学的教室、图书馆、实验室等基础设施相对匮乏，无法满足现代教育发展需求。
3.2 信息技术应用不足：缺乏先进的信息技术设备和网络条件，限制了学生获取优质教育资源的渠道。
建议措施：4.1 政府投入加大：增加政府对农村中学基础设施的投入，改善校舍建设状况，提供良好的学习环境。
4.2 推广信息技术应用：加强对农村中学师生的信息技术培训，提供先进的计算机设备、互联网接入等资源，提高教育质量。
四、课程设置单一4.1 注重理论知识传授：由于考试导向较重，农村中学课程设置偏重于理论知识的灌输，缺乏实践能力培养。
4.2 缺少职业技能培训：农村中学大多数学生未来将从事农业相关工作，但现有课程体系缺乏针对性的职业技能培养。
建议措施：5.1 推动综合素质教育：在课程设置上加强实践性、创造性和动手能力的培养，提高学生的综合素质和适应能力。
5.2 加强农业技术培训：结合当地农业特点，增加农业技术课程并鼓励学生参与实际农场操作，提升学生就业竞争力。
五、家庭教育支持不足5.1 家长认知欠缺：部分家长对教育重要性认识不足，对子女教育关注度低，无法提供有效支持。
山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强国家助学贷款工作的意见的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2006.08.23•【字号】鲁政办发[2006]71号•【施行日期】2006.08.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步加强国家助学贷款工作的意见的通知（鲁政办发〔2006〕71号）各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：省教育厅、财政厅、人民银行济南分行、山东银监局《关于进一步加强国家助学贷款工作的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
山东省人民政府办公厅二○○六年八月二十三日关于进一步加强国家助学贷款工作的意见（山东省教育厅、山东省财政厅、中国人民银行济南分行、中国银行业监督管理委员会山东监管局二○○六年八月二十一日）自国家助学贷款新机制（以下简称新机制）实施以来，我省各有关部门密切配合，各高等院校、各基层农村信用社及各国有商业银行通力合作，积极主动地开展工作，以生源地国家助学贷款为主要方式，银校自主协议贷款为重要补充的国家助学贷款工作开展的扎实有效，取得了突破性进展。
新机制以来，我省获得国家助学贷款的学生人数达6万多人、贷款金额3亿多元，超过我省开办国家助学贷款以来历年的总和，国家助学贷款真正成为解决贫困家庭学生上学难问题的主渠道。
为促进我省国家助学贷款工作持续健康开展，现就进一步加强我省高校国家助学贷款工作提出如下意见：一、进一步提高认识，加强对国家助学贷款工作的组织领导党中央、国务院提出利用金融手段开展国家助学贷款，是帮助贫困家庭学生顺利完成学业，完善高校资助政策体系的重大举措。
在我国现阶段，做好国家助学贷款工作，保障高等教育健康协调发展，是贯彻以人为本执政理念，建立和谐社会的必然要求，是落实科学发展观，把高等教育工作重点放在提高教育质量上的具体实践。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳市深化收入分配制度改革方案》的通知文章属性•【制定机关】绵阳市人民政府•【公布日期】2015.11.27•【字号】绵府发〔2015〕35号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文绵阳市人民政府关于印发《绵阳市深化收入分配制度改革方案》的通知绵府发〔2015〕35号各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级各部门：《绵阳市深化收入分配制度改革方案》已经市政府第77次常务会议审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府2015年11月27日绵阳市深化收入分配制度改革方案为贯彻落实党的十八大精神，按照省政府《关于深化收入分配制度改革的实施意见》（川府发〔2015〕11号）要求，结合绵阳实际，制定本方案。
一、总体要求和主要目标（一）总体要求。
贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化收入分配制度改革的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保持经济平稳较快增长、增强经济实力为基础，在发展中调整收入分配结构、健全分配调节机制，注重市场调节与政府调控相结合、提升效率与维护公平相结合，着力完善初次分配机制，健全更有利于促进居民增收的再分配调节机制，以较快增加城乡居民收入、逐步缩小收入分配差距、进一步规范收入分配秩序为重点，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步形成合理有序的收入分配格局。
（二）主要目标。
到2020年，全市居民人均收入高于全省当年平均水平，居民生活水平全面提高。
收入分配差距逐步缩小，“橄榄型”分配结构逐步形成。
收入分配秩序明显改善。
居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高，社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升。
二、继续完善初次分配机制（三）健全促进就业创业体制机制。
建立经济发展和扩大就业的联动机制。
深入贯彻教育规划纲要加快推进教育强省建设中共湖南省委书记周强全国教育工作会议召开和国家教育规划纲要颁布以来，湖南省认真贯彻落实中央决策部署，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，落实政府责任，加大教育投入，强化发展措施，着力推动各级各类教育又好又快发展，为全面推进“四化两型”建设，加快科学发展、富民强省提供了有力支撑。
一、强化党政责任，确保教育优先发展湖南省第十次党代会立足新的起点谋划湖南发展，明确了“四化两型”总战略和“两个加快”、“两个率先”总任务。
“四化两型”就是大力推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化，加快建设创新型湖南、绿色湖南、数字湖南、法治湖南，加快建设资源节约型、环境友好型社会。
“两个加快”、“两个率先”就是加快建设全面小康，努力在中部地区率先实现全面小康目标；加快建设两型社会，在全国率先走出一条两型社会建设的路子。
实现党代会确定的战略目标，科技是关键，人才是根本，教育是基础。
省委、省政府采取了一系列强有力的措施确保教育优先发展。
一是建立工作机制。
省委、省政府成立建设教育强省领导小组，出台建设教育强省的决定和教育强省规划纲要等一系列重要文件，制定工作方案，将工作目标和责任分解到各市州和各职能部门。
各地各单位也建立了相应领导机构和工作机制。
二是加大教育投入。
省政府出台了一系列增加教育投入的政策措施，明确要求“预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径提高1－2个百分点，省本级预算内教育经费每年年初预算比上年递增20%”，并建立健全了投入保障监督机制。
2011年，全省预算内教育拨款545.48亿元，比2010年增加122.78亿元，增长29%。
从今年开始，将按照国家部署，落实4%教育投入目标分解到我省的16%财政投入要求。
三是强化督查考核。
督促各市州、市县区制定完善教育改革发展规划，保障教育投入。
建立教育强省建设专项督导制度，不断推进各项建设工作，在全省上下形成了“党政重教，部门支教，全民兴教”的良好氛围。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要》全文第二部分发展任务第三章学前教育（五）基本普及学前教育。
学前教育对幼儿习惯养成、智力开发和身心健康具有重要意义.遵循幼儿身心发展规律，坚持科学的保教方法,保障幼儿快乐健康成长。
积极发展学前教育，到2020年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育。
重视0—3岁婴幼儿教育。
(六）明确政府职责。
把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。
建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。
积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园.实行成本合理分担机制，对家庭经济困难幼儿入园给予财政补助。
完善幼儿园工作制度和管理办法。
制定学前教育办园标准和收费标准。
建立幼儿园准入和督导制度，加强学前教育管理,规范办园行为。
依法落实幼儿教师地位和待遇,加强幼儿教师队伍建设。
教育行政部门宏观指导和管理学前教育，相关部门履行各自职责，充分调动各方面力量发展学前教育。
(七）重点发展农村学前教育.努力提高农村学前教育普及程度。
着力保证留守儿童入园.多种形式扩大农村学前教育资源,新建扩建托幼机构，在小学附设学前班,充分利用中小学布局调整的富余校舍和教师资源。
支持贫困地区发展学前教育.第四章义务教育（八）巩固提高九年义务教育水平。
义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性,是教育工作的重中之重。
注重品行培养，激发学习兴趣，培育健康体魄,养成良好习惯。
到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育质量，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。
巩固义务教育普及成果.适应城乡发展需要,合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学。
坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育.制定进城务工人员随迁子女义务教育后在当地参加升学考试的办法。
建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系，健全动态监测机制。
着力完善农业院校家庭经济困难学生资助政策体系[摘要] 多年来,我国已经形成了一套对高校家庭经济困难学生进行资助的体
系,但农业院校由于学费低、录取分数低等原因,对经济欠发达的农村地区学生有很大的吸引力,贫特困生的比例偏高,因此,完善农业院校家庭经济困难学生资助政策体系迫在眉睫。
[关键词] 农业院校贫特困生资助体系
据资料显示,全国在校大学生中,家庭经济困难学生约占20%左右,达100多万人,有些院校(如农林、师范类院校)甚至高达30%,特困生比例为8%,约有40～50万人。
切实帮助家庭经济困难学生,使他们能够安心学习,顺利地完成学业,事关民生问题和人民群众的根本利益。
党中央、国务院高度重视家庭经济困难学生资助工作,胡锦涛总书记在中央政治局第34次集体学习时指出,要进一步完善帮助贫困家庭学生上学的资助制度和扶持政策,保障人民享有接受教育的机会。
2007年5月13日,国务院发出了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发【2007】13号)。
这是继农村义务教育经费保障机制改革之后,中央为促进教育公平作出的又一重大决策。
本文试图对完善农业院校家庭经济困难学生资助政策体系进行分析和探索。
一
完善家庭经济困难学生资助政策体系是构建社会主义和谐社会的基本要求。
教育是提高人民科学文化素质和思想道德素质的基本途径,是构建社会主义和谐社会的重要基石。
现阶段,我国地区之间、家庭之间收入仍存在较大差距,部分学生因家庭经济困难不能顺利完成学业,影响了社会主义和谐社会建设。
建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,切实减轻经济困难家庭的教育负担,充分体现了党和政府对民生问题的高度关注和对生活困难群众的关心,体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,体现了社会主义制度的优越性。
完善家庭经济困难学生资助政策体系是深化高等学校教育改革的必然要求。
《中国教育改革和发展纲要》明确指出:“积极推进高等学校和中等专业学校、技工学校招生收费改革和毕业就业制度改革,逐步实行缴费上学、大多数毕业生自主择业的制度。
1997年大多数学校按此制度运作,2000年基本实现新旧体制的转轨。
”从教育体制改革进行的情况来看,基本上实现了《纲要》既定的目标,广大在校学生已经树立了这样一个观点:高等教育属于非义务教育,是一种人力资本投资,是有回报的,按规定缴纳学费是学生应尽的责任和义务。
但是,伴随着教育体制改革的深入,必然有一部分学生因交纳学费困难问题或者进不了校门或者无法读完大学,而要想解决这个难题,靠政府救济、学校减免显然不是根本的办法,因为它违背了改革的初衷,唯一的办法就是努力建立健全家庭经济困难学生资助政策体系,让大学生的经济困难通过资助政策体系来切实加以解决。
完善家庭经济困难学生资助政策体系也是高等农业院校内在的要求。
这是因为:第一,农业院校学杂费收得少,一般只有其它院校的一半左右。
但是,农业院校各类补助和农业奖学金幅度很大,即这部分费用支出却是相当可观。
第二,由于农业院校各专业属于艰苦性行业,录取分数线稍低,学费偏低,加上又有定期困难补助,因此对经济欠发达的农村地区学生有很大的吸引力,贫特困生的比例因此反而偏高,一般在20%以上,有的农业院校已经超过30%。
这两种情况表明,农业院校自身无法拿出更多的资金从根本上解决贫特困生学费等费用负担问题,通过逐步建立完善的家庭经济困难学生资助政策体系来解决学生费用负担问题势在必行。
完善家庭经济困难学生资助政策体系更是农业院校学生自身的需要。
有关调查表明,目前有70%以上的学生是针对相对较低的学杂费而报考农业院校的,他们中绝大部分又来自经济欠发达的农村;另一方面,来自单亲家庭的学生明显增多;另外,个别学生上学期间因家庭遭受天灾人祸导致了经济来源的突然中断而沦为贫特困生……所有这些表明,完善农业院校家庭经济困难学生资助政策体系迫在眉睫。
二
近几年来,各高等农业院校将解决贫特困生的经济问题上升到一项政治工作和重点工作来抓,纷纷采取措施,建立了以“奖、贷、助、补、免”为主要内容的资助办法和运作体系,同时,不断拓宽资助渠道,开展勤工助学,解决了部分贫特困生的实际困难,取得了不少成绩。
但是仔细探求这些做法,起码仍存在两点不足:
一是“奖、补、勤”只能解决生活问题而无法解决学费问题。
现行的奖学金制度是为了激励广大学生力争品学兼优、奋发向上而设立的,奖学金的种类和项目也比较多,但贫特困生们常常因为学习基础较差,思想负担重,往往无缘获得奖学金。
据统计,一般仅有10%左右的贫特困生能够获奖。
而且目前奖学金数额并不足以支付学杂费,所以,依靠获得奖学金来解决学杂费问题是不现实的,至于助学金和临时困难补助,那就更不用说了。
而且,困难补助在一定程度上又助长了少数学生的“等、靠、要”思想,不利于提高学生的自立更生能力。
勤工助学克服了这一矛盾,但它一般只能解决学生的生活费用问题。
似乎唯一可靠的办法只有减免,但减免学杂费仅仅是极个别现象,因为其负面作用是不言而喻的。
现在还没有哪一所院校敢公开承诺:只要学生交不起学杂费,学校将全免。
现在没有,将来恐怕也很难会有。
贷学金制度实施十年来,并没有达到它的初衷。
(1)是贷款额度小,获得比例小,通常每学年平均每人获得的资助约500元左右,这笔数目对于解决学生的困难简直是杯水车薪。
(2)是不能保证学生按期偿还贷款。
目前各学校往往采用扣发毕业证书或学位证书的办法来敦促学生偿还贷款,但效果不佳。
因为从根本上讲以学校为主体的贷款制度并“不具备政府的权威和金融机构的职能”,缺乏必要的法律效能。
二是无法解决突发性事故的费用负担问题。
学生实行交费上学制度以后,学校的公费医疗也作了相应的调整,学生治病一般要承担10%～20%左右的费用。
这里就出现了一个问题,一旦发生了意外事故而需支付数万元乃至更多的医疗费用时,其中这10%～20%对于学生,尤其是贫特困生而言无疑是一笔天文数字。
并且一旦学生生病,又将无法参加勤工助学,这对于贫特困生而言更是雪上加霜。
所以改革医疗制度,实行医疗费用与个人相挂钩的办法,虽然较为有效地制止了不必要的浪费,节约了学校有限的资金,但却无法解决发生意外事故时贫特困生自身所要支付较多的医疗费用的困难。
目前这部分缺口基本上仍由学校背负,但这样沉重的包袱学校又能背得了多久?所以必须着力完善家庭经济困难学生资助政策体系。
三
由上所述,我们不难得出一种观点,完善的家庭经济困难学生资助政策体系应遵循下列原则:
第一,全面的原则。
因为我们所建立的家庭经济困难学生资助政策体系既要能够解决贫特困生上学期间的学习、生活费用负担问题,更要解决好部分贫特困生无法交纳较高的学杂费问题,也就是要根本保证所有考上大学的经济困难学生都能够顺利读完大学;既要切实关注现有的贫特困生,也要关注那些中途发生天灾人祸突然丧失经济来源或者丧失勤工助学收入的学生。
第二,育人的原则。
因为我们的教育是培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义劳动者和接班人,我们的一切教育活动都必须紧紧围绕这一宗旨,因此,完善的家庭经济困难学生资助政策体系,要能够教育广大同学发扬艰苦朴素、勤俭节约的传统精神,培养学生树立自立更生、立志成才的坚韧精神,使他们倍加珍惜来之不易的学习机会,同时教育其他同学发扬团结友爱、助人为乐的爱心精神,不断完善当代大学生的人格品质。
