下载文档原格式
重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知文章属性•【制定机关】巴南区人民政府•【公布日期】2024.01.31•【字号】巴南府发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文重庆市巴南区人民政府关于印发2024年政府工作报告的通知巴南府发〔2024〕2号各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，区属国有公司，有关单位：2024年《政府工作报告》已经区十九届人大四次会议审议通过，现根据审议意见修改完善后印发给你们，请认真贯彻实施，切实做好政府各项工作。
重庆市巴南区人民政府2024年1月31日重庆市巴南区人民政府工作报告——2024年1月26日在重庆市巴南区第十九届人民代表大会第四次会议上重庆市巴南区人民政府区长贾晖各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程新重庆建设的起步之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。
我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对重庆的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，主动把巴南工作放在中国式现代化宏大场景和现代化新重庆建设的整体布局中谋划推进，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，只争朝夕、砥砺前行，统筹推动高质量发展、创造高品质生活、促进高效能治理，全区经济社会发展呈现稳中向好良好态势。
过去一年，我们着力扩大内需，经济增长呈现新态势。
经济运行稳中回升。
以更大决心、更实举措克服下行压力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
地区生产总值1094.1亿元、持续保持全市前十位，同比增长5.2%、居中心城区第四位。
扶贫攻坚的“三进”动力作者：刘桂池来源：《当代党员》2015年第10期2015年8月28日，重庆市巴南区姜家镇蔡家寺村。
“蔡家寺村综合服务社”开张才两天，村党支部书记龚兵已接到不少相关“业务”。
“龚书记，签个字。
”村民李某正在办抵押贷款申请。
龚兵见条件符合，便签了字。
李某高兴地说：“有了‘三进’服务，再也不用一趟趟地跑镇上了。
”李某办理的贷款事项，正是巴南区“金融网点进村”的服务内容之一。
推进“农资超市进村、电子商务进村、金融网点进村”，给巴南区扶贫攻坚注入了新动力。
整合力量2015年4月的一天，巴南区委组织部副部长徐永下乡调研。
目的地是巴南五个市级贫困村之一的姜家镇蔡家寺村。
沿山路盘旋而上时，徐永看见不少步行的村民。
“他们去哪儿？”徐永问。
“去镇上买日常用品。
”姜家镇党委组织委员赵跃说。
“村里没小卖部吗？”“以前有一个，但生意不好，关了。
”徐永闻言，欲言又止。
赵跃猜到了徐永想问的问题：“打摩的来回得40元，村民舍不得花这个钱。
”“看来，加快实施‘三进’工程迫在眉睫啊！”徐永说。
徐永此次来蔡家寺村调研，就是为实施“三进”工程做准备。
“三进”工程，解决的正是农村公共服务难题：农资超市进村，将日常百货、农业物资送到家门口。
电子商务进村，解决农产品出售难、工业产品买进难。
金融网点进村，让村民在“零距离”享受金融服务。
为了做好“三进”工程，巴南区委、区政府决定整合各方力量——“巴南区拓展村级便民服务试点工作领导小组”应运而生，区委常委、组织部长刘永全任组长。
在区委组织部牵头下，6家区级部门、8家市管在区部门和多家龙头企业参与进来。
区金融发展中心联合涉农银行，推进金融网点进村。
区商务局联合电商企业，推进电子商务进村。
区供销社联合区内龙头超市，推进农资超市进村。
“镇街要做好上下衔接工作！”刘永全要求。
成立领导机构，整合多方力量，做好衔接工作，“三进”工程就此全面推开。
资金难题徐永到达蔡家寺村口时，龚兵已经等候在那里了。
落细落实“一号工程” 全面提升“六个能级” 努力交出现代化新南岸建设高分报表作者：许洪斌来源：《重庆行政》2023年第05期推动成渝地区双城经济圈建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略，是重庆市委“一号工程”和全市工作总抓手总牵引。
重庆市南岸区地处“两江四岸”核心区，承载着市委、市政府赋予的建设重庆东站枢纽新城、绿色低碳科创高地、广阳湾智创生态城等重要使命。
我们坚持把南岸各项工作放在中国式现代化的宏大场景和现代化新重庆建设的美好图景中来谋划推进，聚焦“两中心两高地”战略定位，强化“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，切实扛起大区担当、展现大区作为，着力提升城市发展能级和综合竞争力，扎实推动现代化新南岸建设开好局起好步，在唱好“双城记”、共建经济圈中勇做排头兵、争当示范区。
一、着力提升产业能级成渝地区要建设“具有全国影响力的重要经济中心”，支撑在产业。
南岸区牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚持把发展经济的著力点放在实体经济上，立足现有基础、放大特色优势，坚持向存量谋增量、向改革谋效益、向新赛道谋新动能，加快构建现代化产业体系，不断推动产业高端化、智能化、绿色化发展。
一是大力发展先进制造业。
围绕全市打造“33618”现代制造业集群战略部署，构建制造业高质量发展“15643”工作体系，聚力打造智能终端、软件信息、大健康3个千亿级支柱产业和节能环保、汽车电子2个五百亿级特色产业，深化“亩均论英雄”改革，加快建设先进汽车电子产业园、光电产业园、激光雷达产业园等，力争未来五年再造一个“南岸工业”，助力成渝地区建设全国重要的先进制造业基地。
二是大力发展数字经济。
推动数字产业化，全面落实“满天星”行动计划，围绕物联网、人工智能、数字内容、信息安全“3 + 1”软信产业布局，打造“数字内容·渝”“物联地带·渝”、数字文创产业园、国家密码产业示范基地等一批特色产业园区，加快工贸大厦、扬子江酒店等存量载体盘活利用，推动重庆软件园争创中国软件名园。
重庆市北碚区土地利用总体规划(2006～2020年)重庆市北碚区人民政府二○○九年十月总目录第一部分重庆市北碚区土地利用总体规划（2006～2020年）第二部分重庆市北碚区土地利用总体规划编制说明（2006～2020年）第一部分重庆市北碚区土地利用总体规划（2006～2020年）第二部分重庆市北碚区土地利用总体规划编制说明（2006～2020年）目录第一章前言.................................................................... - 1 -一、规划编制的目的 ..............................................................- 1 -二、规划编制的任务 ..............................................................- 1 -三、规划范围 ....................................................................- 2 -四、规划期限 ....................................................................- 2 -第二章规划编制的背景 ............................................................ - 3 -一、上一轮规划实施评价 ..........................................................- 3 -二、土地利用现状分析 ...........................................................- 10 -三、土地利用特点及存在的问题 ...................................................- 14 -四、土地利用面临的形势 .........................................................- 15 -第三章土地利用战略定位与规划目标................................................ - 19 -一、规划编制的指导思想 .........................................................- 19 -二、规划编制的基本原则 .........................................................- 19 -三、区域发展定位 ...............................................................- 21 -四、经济社会发展目标 ...........................................................- 22 -五、土地利用战略定位 ...........................................................- 23 -六、规划目标确定 ...............................................................- 24 -第四章土地利用布局与结构调整.................................................... - 28 -一、土地利用布局与结构调整的原则................................................- 28 -二、土地利用布局 ...............................................................- 30 -二、土地利用结构调整 ...........................................................- 34 -第五章土地利用分区与管制规则.................................................... - 38 -一、土地利用综合分区 ...........................................................- 38 -二、土地用途管制分区 ...........................................................- 39 -三、建设用地空间管制分区及管制规则..............................................- 44 -第六章重点建设项目用地安排..................................................... - 47 -一、交通水利用地 ...............................................................- 47 -二、能源建设用地 ...............................................................- 48 -第七章土地保护、整理复垦开发.................................................... - 49 -一、土地保护 ...................................................................- 49 -二、土地整理复垦开发潜力 .......................................................- 51 -三、土地整理复垦开发重点区域 ...................................................- 51 -四、土地整理复垦开发实施措施 ...................................................- 54 -第八章土地生态建设和环境保护................................................... - 56 -一、以保护为前提开发建设 .......................................................- 56 -二、构建环境友好型土地利用模式..................................................- 57 -第九章乡镇土地利用调控 ........................................................ - 59 -一、北碚区城镇体系规划等级序列..................................................- 59 -二、各镇（街道）发展用地规划 ...................................................- 60 -第十章规划实施的保障措施 ....................................................... - 69 -一、完善土地执法监察机制 .......................................................- 69 -二、强化规划实施管理机制 .......................................................- 69 -三、加强规划实施经济调控机制 ...................................................- 70 -四、提高规划实施社会能力 .......................................................- 71 -五、建立规划实施技术保障 .......................................................- 71 -附表............................................................................. - 72 -表1 2005年北碚区土地利用现状结构表............................................- 72 -表2 北碚区土地利用总体规划主要控制指标........................................- 74 -表3 北碚区耕地和基本农田保护任务表............................................- 75 -表4 北碚区新增建设用地及建设占补平衡表........................................- 76 -表5 北碚区土地利用结构调整规划表..............................................- 77 -表6 北碚区土地利用总体规划结构调整平衡表......................................- 79 -表7 北碚区园地指标分解表......................................................- 81 -表8 北碚区林地指标分解表......................................................- 82 -表9 北碚区城乡建设用地规划控制表..............................................- 83 -表10 北碚区土地整治计划表......................................................- 85 -表11 重点建设项目规划用地表....................................................- 86 -第一章前言一、规划编制的目的为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，建立资源节约型、环境友好型社会，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，协调各类各业用地，实现社会经济全面、协调、可持续发展，更好地落实土地宏观调控政策，应充分认识北碚区的现状和发展形势，结合相关规划，统筹安排全区土地资源，科学合理地确定各类用地规模及其布局，促进土地资源集约高效、可持续发展和利用，实现北碚区经济社会快速健康发展。
两江新区北碚片区上半年经济运行情况简析今年以来，北碚片区以建设两江新秀为目标，全力投入两江新区开发，着力加快重点项目建设，扎实推进蔡家组团、水土组团七大攻坚战役，片区开发高歌猛进，经济发展迅速，实现“十二五”首年开门红。
一、上半年北碚片区经济运行的总体态势半年来，北碚片区加快园区建设步伐、加大项目推进力度、大手笔大力度招商，园区面貌日新月异，经济又好又快发展。
上半年累计实现地区生产总值35.19亿元，同比增长28.2%，增幅高出两江新区5.1个百分点；实现工业总产值89.78亿元，同比增长36.4%，增幅高出两江新区15.7个百分点；完成固定资产投资99.59亿元，同比增长145.9%，增幅高出两江新区72.3个百分点；实现社零总额3.19亿元，同比增长42.4%，增幅高出两江新区12.3个百分点；完成地方财政一般预算收入1.78亿元，同比增长64.5%；实际利用外资7983万美元，同比增长255.0%；利用内资40.34亿元，同比增长142.9%。
（一）园区建设突飞猛进半年来，全区加快蔡家、水土两大园区基础开发、功能开发、形象开发，园区面貌日新月异，园区建设取得新进展。
水土高新园完成征地6500亩，获得征地批文10700亩，土地整治3100亩，新建道路12.4公里。
蔡家组团围绕城市综合开发掀起了第二轮基础设施建设热潮，完成二环时代大型聚居区规划和24.73平方公里滨江地带控规编制，获得征地批文1285亩，同步开建47公里道路和一大批公共配套设施，建成道路4.3公里。
（二）支柱产业支撑有力规模以上工业企业实现总产值79.14亿元，同比增长39.9%。
其中，新产品产值36.63亿元，增长36.0%；产销率为97.4%，产销衔接良好。
机械制造业、仪器仪表业等支柱产业发挥了龙头作用。
力帆汽车、典发钢业、新兴齿轮、富皇水泥等30家重点工业企业实现产值72.31亿元，利润2.17亿元，税金1.34亿元。
高新技术产业快速发展，目前片区共计高新技术企业14家，上半年实现产值7.46亿元，出口1.32亿元。
北碚区蔡家组团L标准分区农转非安置房（一期）工程质疑回复各投标人：1、招标文件P68专用合同条款“发包人逾期支付合同约定工程款：发包人逾期支付工程款超过90天时（不含90天），发包人以应付款项为基数按中国人民银行同期基准贷款利率承担利息（不计复利）”。
此条款内容不合理，按照建设部369号文中关于进度款的支付的规定“……延期支付的时间和从工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息”，则建议此处修正为“发包人逾期支付工程款超过15天时按中国人民银行同期基准贷款利率承担利息”。
答：按招标文件规定执行。
2、招标文件P68专用合同条款P69 14.2“结算原则:按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《重庆市建设工程工程量清单计价规则》（CQJJGZ-2013）的规定及招标文件的具体要求执行”建议增加“《重庆市建设工程工程量清单计算规则》（CQJSGZ-2013）”。
答：增加《重庆市建设工程工程量清单计算规则》（CQJLGZ-2013）。
3、招标文件P76附件二中质保金的返还“六、质量保修金的返还发包人在质量保修期（以一般的2年计算）满后，将剩余保修金退还承包人”，因本项目总造价高，5%的质保金总金额较大造成承包人的资金成本大，建议按返还时间增加一个时间节点修改为“竣工验收满一年支付50%，满两年支付剩余的50%”。
答：按招标文件规定执行。
4、招标文件第91页：4.2工程量清单报价表中所填入的综合单价和合价，均包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润、税金以及采用固定价格的工程所测算的风险金等全部费用。
而第68页结算办法中：结算总价=∑实际完成分部分项工程量×中标的分部分项工程量清单综合单价+中标措施费+安全文明施工费用（按照渝建发〔2014〕25号文规定计取）+规费+税金±设计变更及调整施工过程中出现新增项目（含招标清单范围以外的项目）价款结算价±暂定价部分的结算价+合同约定其它费用。
蔡家组团城市规划鸟瞰效果图规划详解：一轴、一带、六廊、四板块一轴：规划在蔡家组团中心地区设置一条长5公里的东西向城市综合服务轴线，其沿线以商务商贸、酒店办公、创智产业、文化基地、公园广场、休闲娱乐等现代服务功能为主，形成蔡家地区具有核心领导作用的“综合功能景观轴”，成为紧密串联蔡家组团中心区与蔡家组团滨江休闲娱乐场所的主要空间。
一带：滨江生态景观带和公共服务景观带。
沿嘉陵江滨江地区布局以现代服务业、高层次休闲业、科技研发和高品质商住业为主的综合型城市功能，打造嘉陵江滨江地区的绿色产业带，同时，与滨江绿化生态带结合，建设重庆主城北部地区城市滨江景观带。
六廊：控制六条通江景观廊道。
在功能区与功能区之间，利用河流、沟谷、山崖等自然生态条件优越的地区，打造六条绿化通廊贯穿南北，建设名副其实的“生态宜居新城”。
四板块：根据绿化廊道、道路分隔等划分成以高品质生态居住、商务商贸办公、高新技术产业等四大板块。
四大板块相互交融、相互促进。
蔡家组团蔡家组团于2004年纳入重庆市城市总体规划，是重庆主城21个大型聚居区之一，也是重庆市规划建设的21个城市组团之一。
组团位于重庆市主城北部，东连两江新区悦来组团，南接两江新区北部新区，西承沙坪坝区亚洲最大笔记本电脑基地———西永微电园，北靠两江新区水土高新技术产业园，处于四区经济联动和功能衔接的枢纽位置，是重庆主城区拓展的最佳空间。
蔡家组团行政区划主要涉及北碚区蔡家岗、施家梁镇，幅员面积66平方公里，规划建设面积48平方公里，规划人口50万人。
根据重庆两江新区三大板块、十大功能区规划，蔡家组团处于先进制造业和都市综合功能区两大板块，是两江新区的“高新技术产业区和生态智慧新城”，集中发展高新技术产业、高端商务业、高层次休闲业、高品质生态居住业等“四高”特色产业，重点打造LED及绿色照明基地、国家功能材料研发基地、软件产业基地，着重发展电子信息、仪器仪表、功能材料、软件及服务外包等产业。
2023年重庆市粮食市场动态研究作者：李雪燕宋琦来源：《南方农业·上》2024年第04期粮食生产事关国家稳定大计。
党的二十大报告强调，全面推进乡村振兴，必须全方位夯实粮食安全根基，确保粮食和重要农产品稳定安全供给。
粮食生产的主体是农户，农户种植粮食的积极性是粮食生产的基础，关系到粮食能否持续稳定增产。
只有提高农民種粮积极性，增加农民种粮收益，才能稳住粮食生产的好形势，扛住粮食安全重大责任。
重庆市集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，丘陵山地面积占到97%以上，人多地少矛盾突出，加之生产成本居高不下，农户种粮收益低、种粮积极性不高的问题较为普遍，迫切需要以政策支持、配套完善、成本管控、人才引育等方面为切入点，千方百计提高农户种粮积极性，确保粮食稳产增产、提质增收。
为了提高农民和社会企业从事粮食生产的积极性，促进粮食生产提质、高效、生态，不断强化重庆农业生产基础，保障市场供应稳定有序，本文从重庆市粮食市场的供销情况、价格走势、成本支撑方面出发，分析了重庆市粮食生产中存在的问题，并提出了相应的对策建议。
1 重庆市粮食市场总体情况1.1 粮食生产情况1.1.1 粮食种植面积逐年增加2019年重庆市总体粮食种植面积（包含谷类、豆类、薯类）下滑0.92%；2020—2022年逐年增加，呈缓慢递增趋势，环比分别增加0.19%、0.51%、1.67%。
其中谷类的中稻、玉米播种面积波动相对平稳。
因国内外食用油价格上涨、政策性的粮食结构调整等因素，2022年重庆市大豆播种面积环比明显增加7.98%。
1.1.2 粮食产量基本稳定2018—2021年期间，重庆市粮食总产量和667 m2产量稳中略增。
分品类来看，中稻、玉米、大豆667 m2产量均逐年增加，仅大豆667 m2产量在2020年下滑0.01%。
2022年，长江中下游的极端旱情和全国性的新冠疫情暴发，给重庆市粮食生产造成影响，粮食产量和667 m2产量均出现下滑。
