浅谈企业创建安全生产标准化——咨询服务工作的几点体会
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对 《机械工厂安全性评价标准》 进行了一次与时 俱进的全面修订。后来, 国家行政管理机构的撤 并, 政府有了安全生产监督部门与企业一起共同 呼唤, 从而, 催生了今天的安全生产标准化 2004 年的重要转变: 国务院以 (2004)2 号文, 要在全国强制开展 “安全质量标准化活动” 。随 文公布 《机械制造企业安全质量标准化规范》 文 本。 2005 年将安全质量标准化更名为安全生产 标准化, 同年公布 《危险化学品从业单位安全标 准化规范》 文本, 以后陆续公布一些新的行业安 全标准化规范文本执行之。 其次, 在我国改革开放后, 生产发展速度之 快是前所未有的, GDP 每年平均 8% 以上的速度 1% , 是发达国家的 1/3, 在改革开放的前期, 每年 增长, 而安全生产的投入, 占 GDP 的 比 例 不 到 的安全投入不是提高而是下降, 这是极不相称 的。安全生产事故随 GDP 的增长而增加, 从而 引起国家的高度重视。国家安全生产监督管理 总局于 2010 年 4 月 15 日公布 《企业安全生产标 准 化 基 本 规 范》 (AQ/T9006 2010 年 6 月 1 日施行, 这在全国范围内企业逐步 2010) , 该规范自
开始创建安全生产标准化工作。
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业进行申报;
(9) 咨询单位对企业进行申报考核说明由企 (10) 考核单位的专家对企业进行评审; (11) 动态运行保持标准。 总之, 通过企业创建安全生产标准化后, 绝 大部分企业转变了观念, 从企业的发展理念, 价 值观, 把安全生产摆到突出位置, 把安全生产纳
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3 作用
企业安全生产标准化基本规范的作用: 简单 归纳为以下几点; 1) 安全生产标准化基本规范是 政府的相关部门监督、 服务、 指导的依据; 2) 安全 生产标准化基本规范是企业安全管理的依据; 3) 安全生产标准化基本规范是社会监督的依据; 4) 安全生产标准化基本规范是中介服务机构 (公 司) , 是对评价、 认证、 咨询、 检测等工作方面的依 据; 5) 对安全管理体系运行提供不可或缺的具体 内容;
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浅谈企业创建安全生产标准化
——咨询服务工作的几点体会
张建荣
(新疆维吾尔自治区安全科学技术研究院, 乌鲁木齐 830002)
摘 要:企业创建安全生产标准化, 主要反映产生背景, 作用, 通过咨询服务工作的几点体会, 对企业创建 安全生产标准化工作程序和具体的工作内容, 并反映工作中的问题和解决问题的对策方法。 关键词: 企业; 创建; 安全; 标准化
入生产经营总体规划和单位领导的业绩考核中, 在管理模式上创新, 实现了从事后查处向事先预 防转变, 从要我安全向我要安全到我会安全思想 理念转变, 从简单的从严管理逐步向以人为本和 安全文化建设管理转变, 这就是管理与和谐的统 一。企业创建安全生产标准化是根据 《企业安全 生产标准化基本规范》(AQ/T2006 2010) 规定的
1 含义
安全生产标准化的含义; 通过建立安全生产 责任制, 制定安全管理制度和操作规程, 排查治 理隐患和监控重大危险源, 建立预防机制, 规范 生产行为, 使各生产环节符合有关安全生产法律 法规和标准规范的要求, 人、 机、 物、 环处于良好 的生产状态, 并持续改进, 不断加强企业安全生 产规范化建设。
4 询咨服务工作程序
企业开展安全生产标准化询咨服务的工作 程序: 主要有; (1) 合同前期: 咨询单位和企业之间互相了 解各自的情况; (2) 签订合同; (3) 咨询单位向企业提出企业创建安全生产 标准化实施方案, 企业应成立安全生产标准化领 导机构和组建工作机构; (4) 咨询单位在企业中高层管理人员中宣贯 安全生产标准化及考核标准相关要求; (5) 咨询单位组织专家在企业协助下进入企 业现场了解企业人、 机、 物、 环情况进行全面核 对, 找出差距所在, 作为对企业的初期诊断; (6) 咨询单位向企业书面提出人、 机、 物、 环 方面存在的缺陷; (7) 咨询单位向企业书面提出建议, 由企业 制订工作计划, 编制实施细则, 分工落实整改造、 建立安全生产标准化体系。 (8) 咨询单位对企业进行二次复查 (复诊) , 反复查验结果, 查制度执行, 查整改记录查隐患 等边查边改的试运行阶段;
2 产生的背景
安全生产标准化产生的背景和过程: 首先要 追溯到上个世纪五十年代, 它是源于发达国家 ( 日本) , 精细化管理理念, 是常规管理的基础, 。 中共十一届三中全会后, 改革开放, 到八十年代 初, 我国兵器部率先到美国考察兵工厂的安全性 评价方法, 照搬回国, 后来随着企业上等级的逐 渐停止, 捆绑式的安全评价不再用行政手段强制 推行。也因为随着社会主义市场经济体系的逐 步建立, 企业自主权扩大, 安全评价方法大面积 停用, 反映出明显弱化。而在部分企业如机械制 造行业尝到甜头, 自发地保留下来, 并在 1996 年
人、 机、 物、 环四大要素, 根据事故的致因原理, 通 过依法规范的方式, 持续改进, 达到安全法规和 标准的要求, 从而达到全方位减少或消除人的不 安全行为、 物的不安全状态和管理缺陷, 防止事 故的发生, 实现真正意义上的本质安全。因此, 企业创建安全生产标准化是企业全面提升安全 生产综合水平和绩效的有效方法和载体, 不受企 业的性质、 行为特点的限制, 它适用于任何企 业。安全生产标准化要点分三个部分: 第一管理 的标准化, 按考核标准规定检查具体执行情况; 第二现场的标准化, 主要是设备和工艺流程中的 安全设施、 警示标志和场内外工作环境等方面的 内容; 第三人的因素的安全职责、 操作规程的制 订和执行情况。
5 几点体会
5.1 计划、 组织、 领导工作到位 创建安全生产标准化的企业首先组织领导 到位, 企业成立领导机构, 均由第一责任人负责, 以安全部门为主相关部门配合组建工作机构, 下
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