第七章 装运前检验、原产地与进口许可程序规则

中华人民共和国进出口商品检验法（2018年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中华人民共和国进出口商品检验法（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过根据2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈中华人民共和国进出口商品检验法〉的决定》第一次修正根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第二次修正根据2018年4月27日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法〉等六部法律的决定》第三次修正根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国产品质量法〉等五部法律的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章进口商品的检验第三章出口商品的检验第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强进出口商品检验工作，规范进出口商品检验行为，维护社会公共利益和进出口贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易关系的顺利发展，制定本法。

第二条国务院设立进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门），主管全国进出口商品检验工作。

国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构（以下简称商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。

第三条商检机构和经国家商检部门许可的检验机构，依法对进出口商品实施检验。

第四条进出口商品检验应当根据保护人类健康和安全、保护动物或者植物的生命和健康、保护环境、防止欺诈行为、维护国家安全的原则，由国家商检部门制定、调整必须实施检验的进出口商品目录（以下简称目录）并公布实施。

（二）出口检验与预先检验
出口检验是指商检机构对准备装运出口的商品按照外 贸合同或信用证、标准等规定进行的检验。
出口检验货物必须具备以下装运条件： （1）货物是生产、加工完毕的产品，（除散装货、裸装
货以及汽车、拖拉机等整机货物以外）货物已包装完 毕，外包装符合出口要求； （2）外贸经营单位已对外签订外销合同，凭信用证支付 货款的，已收到信用证，明确了检验依据。
第四章
办理进出口商品 检验检疫的一般程序
第一节 办理出入境检验检疫报检
一、报检的范围 1. 国家法律规定必须由出入境检验检疫机构检验
检疫的。 2. 输入国家或地区必须凭检验检疫机构出具的证
书才准入境的。 3. 有关国际条约规定必须检验检疫的。 4. 申请签发原产地证或普惠制原产地证明书的。
二、报检的资格
6.熏蒸证书（INSPECTION CERTIFACATE OF FUMIGATION)
7.价值证书（CERTIFACATE OF VALUE) 8.兽医证书（INSPECTION CERTIFACATE OF
VETERINARY) 9.包装检验证书（INSPECTION CERTIFACATE OF
2. 品质检验还应提供国外品质证书或质量保证书、产 品使用说明书及有关标准和技术资料；凭样成交的， 须加附成交样品；以品级或共量计价结算的，应同 时申请重量鉴定。
3. 报检入境废物时，还应提供国家环保部门签发的 《进口货物批准证书》和经认可的检验机构签发的 装运前检验合格证书等。
4. 申请残损鉴定的还应提供理货残损单，铁路 商务记录、空运事故记录或海事报告等证明 货损情况的有关单证。
8. 申请原产地证明书和普惠制原产地证明书的， 应提供商业发票等资料。

中华人民共和国海关进出口货物查验操作规程第一章总则第一条为加强对进出口货物的监管，规范查验作业，提高查验效率，加强监督制约，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关进出口货物查验管理办法》及有关规定制定本规程。

第二条进出口货物查验（以下简称查验）指海关为确定进出口货物收发货人或其代理人向海关申报的内容是否与进出口货物的真实情况相符，或者为确定商品的归类、价格、原产地等，依法对进出口货物实际核查的执法行为。

第三条海关对进出口货物的查验适用本操作规程。

转关运输货物、进出境快件等的查验参照本规程进行。

第四条海关总署监管司及直属海关监管通关部门是海关查验工作的职能管理部门。

Dfs vsADFVBwaegv（一）总署监管司负责全国海关的查验职能管理，主要包括：起草全国海关的查验规章制度井组织卖施；组织开展对全国海关查验工作的动态监控、检查和绩效评估，指导全国海关动态调整查验率等查验量化指标；组织开展全国海关查验相关岗位关员的业务技能等培训；组织开展查验风险分析和风险趋势调研，整理井发布典型通关监管案例和风险趋势预警等。

（二）直属海关监管通关部门负责本关区的查验职能管理，主要包括：起草本关区的查验规章制度井组织卖施；开展对本关区查验工作的动态监控、检查和绩效评估，动态调整查验率等查验量化指标；组织开展本关区查验相关岗位关员的业务技能等培训；组织开展查验风险分析和风险趋势调研，上报和发布典型通关监管案例及风险趋势预警等；视情研究提出不同类型报关单的随机查验比例，提交风险管理部门统筹设定。

查验绩效评估主要包括选择查验效能评估、大型集装箱／车辆检查设备等查验设备使用效能量化考核、人工查验效能评估、查验时效监控等。

第五条对于危险品或者鲜活、易腐、易变质等不宜长期保存的货物，以及因其他特殊情况确需紧急验放的货物，经进出口货物收发货人或者其代理人申请，海关可以优先安排查验。

第六条查验应由海关查验关员或海关查验关员带领武警执勤官兵组织实施。

【石材外贸】装运前检验证书办理的相关流程和注意事项石材企业在签订外贸合同后，货物出运前需要提供几个证书才能顺利出关或进关，而许多石材企业对这些程序并不熟悉，大多直接找代理公司办理。

虽然找代理公司办理比较便捷，但是代理公司对企业要出口的石材可能没有企业本身了解，如果石企能自己掌握办理这些证件的程序和相关规定，那么在与客户签署协议时也能更清晰，不至于产生贸易纠纷。

装运前检验证书本期跟大家分享的是办理装运前检验证书的相关流程和注意事项。

1装运前检验装运前检验是国际商品贸易中经常采用的一种检验方式，是检验机构对所涉及到用户成员方的产品的质量、数量、价格包括关税等税则目录和商品分类进行核实的一种海关措施。

它是WTO协议框架下的一种法定进口货物检验措施，通常是由进口国政府的有关部分颁发法令，指定一家或多家跨国公证行对本国进口货物实行强制性装运前检验。

其目的是防止套汇、避税等非法活动，目前跟中国签订政府间协议的有塞拉利昂、埃塞俄比亚、伊朗、也门、苏丹等国，委托我们国家质检总局实施装运前检验，具体是由各地的检验检疫局承担。

2装运前检验的重要性装运前检验协议是世界贸易组织管辖的一项多边贸易协议。

该协议适用于成员方政府通过政府授权或者政府合同的方式指定专门检验检疫机构对进出口产品的数量、质量、价格、货物、税种分类，在出口方境内进行的所有装运前的检验活动。

3装运前检验证书装运前的检验证书是进口国海关征收关税、申请外汇的重要依据，就是说检验检疫处的装运前检验证书是用来进口国拿去结算、结汇的重要依据。

一般而言，单批价值在2000美元以上的出口产品均需要实行装运前检验，对于集装箱装运的货物往往还需要由检验检疫局实施监装。

如果没有装运前检验证书的话，进口商品可能会被进口国海关处以一到两倍的货物价值的罚款，或者被责令退还。

4包装检验包装检验是根据外贸合同、标准和其他有关规定，对进出口商品的外包装和内包装以及包装标志进行检验。

包装检验首先核对外包装上的商品包装标志（标记、号码等）是否与进出口贸易合同相符。