境外人员及其证件基本常识51页PPT

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2、工作要点
（1）证件号码登记、录入时，不得遗漏前缀、中缀、后缀的字母或数字；
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证件号码
证件号码 （不要录 入标点符 号）
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住宿登记管理工作填写、录入管理规 范
• 4）一般护照号码不超过16位数，登记、 录入时注意识别；
• （5）证件号码的识别方法： • ① 证件上打小孔的字母和数字列是证件
有效期即为其在华停留的有效期。
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• 其他要求 • 1、境外人员住宿宾（旅）馆，必须履行住宿登记手续，
不得一人登记多人住宿或登记人与住宿人不一致； • 2、境外人员住宿宾（旅）馆，必须予以证件扫描，扫
描内容以证件资料页为主（有照片的）； • 3、境外人员的散客团队（无团体签证）住宿宾（旅）
馆时，必须按散客形式每人填写制式住宿登记表后， 予以验证、扫描、录入； • 4、对证件上注明有携行儿童且已携行的，必须逐一进 行登记、录入，不得遗漏。
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公安部境外人员姓名录入规范要 求
• 2、英文姓、英文名或英文姓名项目录入 时，每组单词之间以一个半角空格为间 隔，有标点符号作间隔时应照录，姓名 长度超过系统最长限制的，在最后一个 字节录入一个半角“?”，并在备注字段 中录入完整的姓名。
• 3、对于使用标准键盘无法录入的符号 （《转换规则》中所列特殊字符除外）， 每一个字符用一个半角“?”代替。
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公安部境外人员证件号码录入规 范
• 3、字符和数字为上标“NR”、下标 “NT”、带下划线“AB”、“NO”等的， 按正常字符和数字录入（即录入为NR、 NT、AB、NO）。
• 4、证件号码由打印字符和手写体字符共 同组成的，应将打印字符和手写部分一 并录入。
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证件号码显示形式：通常显示在护照资料页的右上方，也有少数显示在 左上方 或照片的上、下方；

统的登记识别，其他事宜的联系，催租，建立黑 名单等
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接待登记注意事项？
? 谁入住谁登记 ? 住几个扫描 ? 住宿人与证件符合，证件与登记单符合，
登记单与电脑符合 ? 住宿人退房后要及时做离店 ? 保持电脑上传正常 ? 发生故障及时报修，做好报修记录
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内宾有效证件
M—免办签证
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免签国家
? 日本、文莱、新加坡公民可以享有 15天免签（M）,入境日期加15天 就是客人的停留有效期。免签证是随着国际
关系和各国旅游事业的不断发展，为便利各国公民之间的友好往 来而发展起来的，是根据两国间外交部签署的协议，双方公民持 有效的本国护照可自由出入对方的国境，而不必办理签证。互免 签证有全部互免和部分互免之分。
境外人员登记培训
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二、境外人员临时住宿登记管理的法律依据
? 《外国人入境出境管理法》 ? 《中国公民往来台湾地区管理办法》 ? 《中国公民因私往来香港或者澳门地区的暂
行管理办法》 ? 《中国公民出境入境管理法》
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登记的目的
? 公安局境外管理局规定，执行国家安全 ? 这样一来酒店拥有客人身份资料便于管理，如系
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签证
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外国护照（美国）
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外国人居留证和居留许可
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入境或者经过国境的许可证明 )
? 一般分为依据入境事由：可分为 外交、公务、礼 遇、普通。

United Nations Organization联合国组织
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（二）海员证件
是一国港务管理或海事运输管理机构签发 给在国际航行船舶上执行任务的船员使用的证件， 有签证页的称为“海员护照”，没签证页的称为“ 海员手册”。
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（三）护照代用证件
除护照外，不少国家还颁发替代护照的国际旅行 证件，称为护照代用证件，其法律效力与护照基本一 致，是证明持证人国籍和身份的证件。这类证件的样 式繁多，一般发给两种情况：
2、中华人民共和国外国人永久居留证
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呢怎这 ？ 么个
登证 记件
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3、外交身份证
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外交身份证
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公安机关境外人员管理
第二部分、境外人员签证（注）证件种类
公安机关境外人员管理
境外人员主要证件种类
公安机关境外人员管理
1、外国人证件信息样本
►►►保留的签证类别
►►►变化及新增的签证类别
可免办住宿登记的境外 人员
1、外国国家元首、政府首脑和其他按国宾接待 的外国人； 2、中联部、国家安全部、国防科工委接待的秘 密外宾； 3、外交部组织并陪同下的外交使团成员等公安 部另有规定的特殊身份人员。
三、境外人员住宿登记基础 知识
（一）、怎样识别护照类型
（三）护照的种类
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1、外交护照（DIPLOMATIC） 发给驻外国的外交代表，领事官员和出国进行国 事活动的国家元首、政府首脑、会议员、政府代表团 成员等。
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2、发给在本国的非本国公民
另一种情况是发给在本国的非本国公民，由于各种原因未持有或一时不能取 得本国护照的外国人。常见的有日本的“再入国许可证”、美国的“回美证”、加 拿大的“旅行证明书”等。

护照培训
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权单位签发的JW201或JW202护表照培以训 及本人体检证明（本地体检只
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• 定居签证（D） 发给前往中国定居的人员。须提供经中国公安 部门批准的定居身份确认表及体检证明（本地体检只限在新加 坡中央医院）。定居身分确认表由申请人或其委托的在华亲属 向申请定居的中国市、县公安部门申请获得。
• 过境签证（G） 发给须经中国过境的人员。申请人须持有前往 第三国的机票、车票或船票。已订妥联程座位搭乘国际航班从 中国直接过境、在过境城市停留24小时以内不出机场者，可免 办过境签证。
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• 签证上主要需要登记的有签证种类、签证号码、签 证签发日、签证有效期、签发地点、停留期限等
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签证样本（访问）
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护照培训
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台湾居民来往大陆通行证
• 台湾居民来往大陆通行证简称“台胞证”，是中华人民 共和国政府发给台湾人民来往大陆地区观光、商务、 探视的身份证明书，其样式与作用均类似护照。每 次入境所需的类似一般护照上之签证的入境许可， 在台胞证上称为“签注”。
• 服务员将客人证件首页相片扫护描照培及训 将登记表内容输入电脑
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Passport 护照
１、护照：是一个主权国家发给本国居民出入国境和在国外居留和 旅行的合法证件。
２、护照分三种：外交护照 (D-diplomacy)、公务护照（官员护照 O-official）、普通护照（英式护照P-private）
• 境外人员住宿必须出示有效证件登记，如护照、回乡证及通行证， 如证件过期不予住宿并通知出入境管理科。
• 境外人员用{境外人员临时住宿登记表}或{境外人员团体临时住宿 登记表}并规定一人一表进行登记。

境外人员持有多种证件的情况下，如何 认定此次来华的有效证件
当境外人员持有多种证件时，接待人员应查 看该人此次来华我边防检查机关入境验讫章盖在 何证件上，同时，查看此签证（签注）是否有效， 如有效即是该人此次来华并合法停留的有效证件。
外国人临时住宿登记管理的概念
• 外国人临时住宿登记，是指没有固定住所或虽 有固定住所临时在他处投宿的外国人，由留宿者 或住宿者按规定的时间向当地主管机关申报的一 种制度。 • 世界上许多国家，包括一些开放国家，对外国 人临时住宿管理都比较严格。要求临时住宿的外 国人必须出示本人有效护照或居留证件，进行住 宿登记，然后由管理机关将登记资料整理，储存 在电子计算机内以备查考。
示例
过境签证（G字签证） 发给经中国过境前往第三国的外国公民。 记者签证（J字签证） 发给新闻从业人员的签证。其中，J-1签证发给来华常驻的 外国记者；J-2字签证发给临时来中国采访的外国记者。 定居签证（D字签证） 发给来中国定居的外国公民。 乘务签证（C字签证） 发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员，国际 航空器机组人员及国际航行船舶的海员及其随行家属。
如何计算华侨在国内的停留有效期
华侨在国内的停留有效期即为所持证件的有 效期。
港澳居民通常持用的有效证件
（1）《港澳居民来往内地通行证》 （2）《中华人民共和国入出境通行证》
如何计算港澳居民在内地的停留有效期
港澳居民在内地的停留有效期即为所持证件的 有效期。
台湾居民通常持用的有效证件
（１）《台湾居民来往大陆通行证》 （２）《中华人民共和国旅行证》
华侨、港澳Байду номын сангаас居民持用的证件
• 华侨是指定居在国外的中国公民； • 港澳居民指定居在香港特别行政区或澳门特别行 政区的中国公民； • 台湾居民是指居住在我国台湾地区的中国公民。 • 鉴于以上四种人员身份特别，因此，我国政府发 给他们往来内地不同的证件。

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2、发给在本国的非本国公民
另一种情况是发给在本国的非本国公民，由于各种原因未持有或一时不能取 得本国护照的外国人。常见的有日本的“再入国许可证”、美国的“回美证”、加 拿大的“旅行证明书”等。
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（四）在我国临时住宿的代用证明
1、申请签证/居留许可回执
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护照遗失证明或护照报失证明
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第一章 境外人员的概念及范围
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一、概念 境外人员是指华侨、港澳台居民和外国人。
境外人员
华侨
港澳台居民
外国人
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二、外国人 1、外国人的概念 外国人是指在一国境内不具有所在国国籍而具 有他国国籍的人。 在我国，外国人就是指依照《中华人民共和国 国籍法》不具有中国国籍的人（包括无国籍人）。
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2、外国人的分类
港澳居民来往 内地通行证
中国护照
停留证件 受理回执 永久居留证 外国人出入境
证
签注
国外永居证明
普通签证
往来签注 居留签注
公安机关境外人员管理
1、外国人证件信息样本
►►►保留的签证类别
保留的普通签证
旅游 签证
L
访问 签证
F
职业 签证
Z
记者 签证
J
定居 签证
D
过境 签证
G
乘务 签证
C
常住记者签证 J-1
停留居留证件
2、中华人民共和国外国人永久居留证
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呢怎这 ？么个
登证 记件
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3、外交身份证
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外交身份证
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公安机关境外人员管理
第二部分、境外人员签证（注）证件种类
公安机关境外人员管理

政府已经拨款，但是大家还是要注意提高警惕，配备足够量的 安保力量，做好防抢劫工作。同时应当提早储备必要的粮食。
4、防恐怖袭击
虽然目前未未发生针对蒙内铁路项目的恐怖袭击事件发生，但 大家仍需提前做好安保预防工作，预防突发情况，保护我方人员 生命及财产安全。原因：点多、线长、面广、人多、钱多、生产 设备多、当前防护能力弱。
出人员申请表（样本）
二 、境外公共安全事件
指因政局动荡、社会动乱、 武装冲突、恐怖袭击、绑 架劫持、刑事犯罪、自然 灾害、重大安全环保事故、 公共卫生及内部管理不善 等原因，造成或可能造成 蒙内铁路项目境外人员伤 亡、财产损失、业务受阻 和声誉受损等的事件。
三、项目人员外出安全管理办法
（一）外出办事 1、除工作以外，原则上工区人员严禁夜间外出，如特殊
5、在公共场所，遇到无来由的热心人要提高警惕；购物 付款时，切勿外露、显露钱物。如果来人看上去是警察或 官员而又不能出示证件时，要警惕骗子行骗；如果发现有 些人窃窃私语，而且有时看上你一眼，就要格外小心；最 好不喝不熟悉的人送给你的饮料；
6、要尊重外籍员工，尽量不要谈论可能影响彼此两国间 关系和情感的一些敏感话题。禁止酗酒，严禁酒后滋事。 禁止出入不文明场所，坚决杜绝赌博、色情事件的发生；
3、如发现驾驶员疲劳时，要及时提醒休息，防止驾驶员出 现疲劳驾驶现象。
4、外出人员要合理安排出行时间、路径，避免驾驶人员夜 间行车、疲劳驾车及为赶时间超速行驶；
5、除特殊情况以外，原则上禁止中方人员驾驶交通车辆。
（三）应急措施
公共安全事件包括除安全生产外可能造成项目部外出人员伤 亡、失踪或财产损失的事件，如自然灾害、事故灾难、公共 卫生、群体性事件、刑事犯罪、绑架劫持、武装袭击、恐怖 活动、军事冲突、社会动乱、政治动乱、其他事件等。

•不注明持证人的国籍，持 证人可以同时持有本国护 照，单独使用联合国通行 证时，认定国籍参考出生 地一栏。
联合国通行证（红皮）
高级官员（联合国秘书 长、副秘书长、助理秘 书长和主任等官员或联 合国驻他国机构的负责 人）持红皮证件，一般 发给外交签证。
旅行证
•一国政府主管机关发给 居住在该国未持有效证件 的非本国公民出入该国国 境和在境外时使用的国际 旅行证件。 •如美国发的回美证 （PERMIT TO REENTER THE UNITED STATES） •法国的旅行证明书 （TRAVEL DOCUMENT） •叙利亚发给巴勒斯坦难 民的旅行证件等。
（3）普通护照 PASSPORT
• 是发给因私事前往外国或旅居国外的本国公民使用的护照。 • 普通护照是目前世界上签发数量最大、使用最为广泛的一种护照。 • 普通护照应包含的内容： ★封面页 ★基本资料页（包括姓名、性别、出生日期、持证人相片、证件号码、 国籍、护照签发日期、有效期等） ★备注页 ★签证页
澳居民。（大部分分布在高等学校、科研院所、企事业单位、常驻机
构等） • 临时境外人员是指：在本地连续居住不满6个月或持用短期签证（注） 的外国人、港澳台居民和华侨。（一般居住在宾馆饭店及社会面居民 家中）
二、境外人员证件基本常识
（一）境外人员持有的常用证件 ★外国人 出入境证件：《护照》和代替护照的其它国际旅行证件（如《联合 国通行证》、《海员证》及《难民证》等） 我国主管机关签发给外国人的证件： 外交部或地方外办签发的证件：签证；外国驻华使、领馆官员的 《外交身份证》、《领事官证》；使、领馆工作人员的《公务人员 证》；名誉领事的《名誉领事官证》；外国常驻记者的《外国记者证》 等 公安机关签发的证件：签证；《外国人居留许可》；《外国人永久 居留证》；《中华人民共和国外国人出入境证》等

凡持有团体签证的，只需经验证后将证件信息扫描、 录入即可，并在团体签证名单上注明每人的房号；无 团体签证的必须一人一表登记、录入；
无团体签证时，必须按散客形式每人填写〈境外人员 临时住宿登记单〉后，予以验证、扫描、录入。
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日本护照
日本人有中文姓名的（含繁体汉字），必须以标准汉字
形式予以登记、录入（以护照资料页上显示的中文姓名
依据入境次数：可分为一次入境和多次入境签证; 依据使用人数：可分为个人签证和团体签证 依据为持有人提供的方便：有另纸签证、落地签
证，反签证，互免签证，免签证等。 签证一般来说须与护照同时使用，方有效力
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3，普通签证类别
定居 D 职业 Z 学习 X 访问 F 旅游 L 过境 G 居留许可
常驻记者 J-1 临时来华记者 J-2 乘务 C 团体签证 T 1，外交签证 W 2，公务签证 日本，文莱，新加坡
M—免办签证
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免签国家
日本、文莱、新加坡公民可以享有 15天免签（M）,入境日期加15天 就是客人的停留有效期。免签证是随着国际
关系和各国旅游事业的不断发展，为便利各国公民之间的友好往 来而发展起来的，是根据两国间外交部签署的协议，双方公民持 有效的本国护照可自由出入对方的国境，而不必办理签证。互免 签证有全部互免和部分互免之分。
统的登记识别，其他事宜的联系，催租，建立黑 名单等
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接待登记注意事项？
谁入住谁登记 住几个扫描 住宿人与证件符合，证件与登记单符合，
登记单与电脑符合 住宿人退房后要及时做离店 保持电脑上传正常 发生故障及时报修，做好报修记录
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内宾有效证件
中国大陆公民的身份证件主要包括：居民身份证、 临时居民身份证、居住证、护照、海员证、往来 港澳通行证、因公往来香港澳门特别行政区通行 证，军官证、警官证等

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示例
• 注意护照号码同时出现字母与数字
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• 字符和数字为上标“NR”、下标“NT”、带 下划线“AB”、“NO”等的，按正常字符和 数字录入（即录入为NR、NT、AB、NO）。 • 证件号码由打印字符和手写体字符共同组 成的，应将打印字符和手写部分一并录入。
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签证
• 它是一国政府主管机关在外国人所持有效 护照或者能够代替护照的证件上签注、盖 印，表示允许外国人入出本国国境的许可 证明，并告知持证人入境时间、停留的时 间、通行口岸和注意事项。
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• 签证种类及有效期 • 1、工作要求 • 签证种类的登记、录入必须按签证种类“代码库” 内的规范名称予以明确登记、录入。 • 2、签证类别 • （1）签证分为：外交、礼遇、公务、普通签证； • （2）普通签证分为： “D”（定居）、“Z” （职 业）、“X” （学习）、“F” （访问）、“L” （旅 游）、“G” （过境）、“C” （乘务）、“J-1” （常驻记者）、“J-2” （临时来华记者）和居留 许可。
住宿登记管理工作填写、录入管理规范
• （3）签证的有效期： • ① 由我国境外签证机关所签发的签证，以入境次日为第一 日，用停留天数计算，即为本次签证的停留有效期； • ② 由我公安机关所签发的签证，上面所注明的有效期即为 本次签证的有效期； • ③ 凡签证停留期栏中标注为“000”的，为自入境之日起 30天停留有效期。 • （4）台胞的停留期：按所发签注上注明的有效期计算。 • （5）港、澳及华侨的停留期：该类人员所持入境证件的 有效期即为其在华停留的有效期。
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外国人入出境证（境外边民使用）资料页