高校实验室安全管理改革探索

高校实验室安全管理改革探索作者：郭恩棉来源：《经济研究导刊》2013年第19期摘要：实验室安全是高校实验室管理的一项重要内容，对整个学校的安全和稳定至关重要。

中国实验室安全管理所开展的工作与国外相比还有差距，实验室安全事故时有发生。

结合高校实验室安全管理内容，从组织与责任体系、环保意识与防范措施、规章制度、教育和培训、安全文化建设五个方面提出高校实验室安全管理工作的一些建议。

关键词：高校；实验室；安全；内容；建议中图分类号：C93 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）19-0201-02随着高校实验室建设的投入大幅度增加、教学与科研活动对实验室资源的依赖性增强、实验室开放性和共享性程度提高，实验室火灾事故、爆炸事故、毒害事故、机电伤人事故和设备损坏事故等也时有发生[1]。

加强高校实验室的安全管理，不仅是教学、科研顺利进行的保障，也是生命、财产安全的保障。

一、实验室安全管理内容（一）一般性安全管理主要指防火安全、电气电路安全、仪器设备使用安全、个人防护措施、实验室安全管理制度、实验操作规范、紧急预案等。

实验大楼建设要充分考虑实验室的通风、照明以及温度、湿度控制等设施，电路、水、气管道布局安全、规范，有防火、防爆、防盗、防破坏的基本设备和措施等。

（二）化学品安全管理主要包括化学品的种类与特性、化学品的储藏与使用等，特别是危险化学品。

目前，高校实验室已逐步成为事故发生的高危区域，各种实验室特别是化学生物类实验室成为存在隐患最为突出的场所，实验室每天使用的易燃、易爆、有毒、有腐蚀性和易制毒的化学品种类不计其数，如果在管理上稍为不慎，处理方式稍为不当或不及时，都有可能酿成灾难，严重威胁学校师生的生命财产安全和学校的社会声誉。

（三）生物安全管理主要包括生物制剂安全、微生物安全、人体血液/体液安全、传染性生物防护与控制等。

随着现代生物技术的迅速发展，新的生物安全问题不断出现，对人类健康和环境污染都可能构成极大的危害。

近几年，国家相继出台了一系列条例和法规，以法律形式对生物安全实验室的建设和管理进行了规范，主要包括《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》（WS233—2002）、《生物安全实验室建筑技术规范》（GB50346—2004）、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《病原微生物实验室生物安全环境管理办法》、《实验室生物安全通用要求》（GBl9498—2004，2008年修订）等。

所有这些法规政策标志着中国实验室生物安全管理和生物安全认可工作进入了科学化、规范化的发展阶段。

（四）辐射安全管理主要包括激光辐射安全、X射线安全、电磁辐射安全、辐射性物质与防辐射措施等。

为了加强对放射性同位素和射线装置的污染防治，国家颁布了《放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置和防护条例》等文件。

2004年5月起，国家环保总局、公安部和卫生部联合首次在全国范围内开展了为期8个月的“清查放射源，让百姓放心”专项活动，这表明了国家对放射源管理工作的重视。

高校作为中国科学研究的中坚力量，在较多领域使用了核技术，因此也存在着如何加强放射源管理的问题[2]。

（五）废弃物安全管理包括普通实验室废弃物处理、化学品废弃物处理、生物废弃物处理、辐射材料废弃物处理、锐器废弃物处理、混合废弃物的处理等。

2005年7月，教育部和国家环保总局针对高校实验室的排污问题，联合下发“关于加强高等学校实验室排污管理的通知”，把高校实验室的环境保护工作提到了学校管理工作的议事日程上，成为高校落实科学发展观，构建和谐教学科研校园环境的一项重要工作。

国家环境保护总局分别于2005年8月和2007年9月通过并实施了《废弃危险化学品污染环境防治办法》和《电子废物污染环境防治管理办法》，但很多高校的化学实验室对废弃危险化学品仍未按该办法处理。

部分高校即使在由指定人员收集后，仍然由于处理费用昂贵的问题，将收集后的危险废弃物低价交由不规范的公司运走，其最终结果还是倒入室外某个固定的场址，这对排放点的土壤和地下水将造成更加严重的点源污染[3]。

（六）高温高压设备安全管理包括各种气瓶、高压反应釜、气体发生装置、高温设备、高真空设备等设备的区分、使用时注意事项、日常维护等。

随着高校实验室在教学科研工作中的地位日益突出，实验室承担的任务和拥有的仪器设备逐渐多样化，各种高温高压等特种设备在实验室中时有发现，随之而来的安全问题也呈现出来。

2009年5月1日，国务院出台新的特种设备管理条例并正式实施。

条例提高了特种设备事故的等级，提高了处理事故的部门级别，只要锅炉爆炸有人员伤亡，就要成立省级调查组对事故进行调查，同时对管理部门的监察人员也提高了问责力度，这充分说明国家对特种设备安全使用的高度重视。

（七）信息安全管理信息安全保障实验室信息资源的保密性、完整性、可用性等，关系到实验室良好有序的发展。

实验室资质认定评审准则4.1.6条款要求“实验室及其人员对其在检测和/或校准活动中所知悉的国家秘密、商业秘密和技术秘密负有保密义务，并有相应措施。

”为此，实验室应制定有关的措施或文件，并有效实施，以保证利益不受侵害。

二、加强实验室安全管理的探讨（一）完善安全工作组织体系和责任体系研究表明，思想上不重视和管理不善是引发各类事故的主要原因。

据中国火灾事故资料显示，90%以上的事故与人的错误有关[4]。

因此领导重视，责任明确是安全工作的关键。

管理首先要解决体制问题，高校实验室安全管理要完善安全工作体系和责任体系，可采取“学校归口管理—院系集中管理—实验室具体管理，责任到人”的管理模式，成立各级安全工作领导小组，建立责任分工明确的安全工作管理队伍，明确各个层面所应承担的责任及应履行的职责，并签订相应的安全承诺书，确保实验室安全管理工作落到实处，不留真空地带。

（二）树立安全环保意识，加强防范措施实验室管理要树立强烈的安全意识，重视实验室安全防范措施的建立，以“防患于未然”为指导思想，对实验室、实验仪器和实验操作进行分级管理，划分出实验室安全监控重点区域，区别对待。

针对不同实验室或区域特点，了解可能导致事故的因素，并采用事故树[4]分析方法，获得各种因素的影响因子，以及每种因素发生后可能导致的破坏范围及威力，针对性地布置各种防范措施，真正做到对症下药。

（三）建立健全实验室安全管理规章制度规章制度的制订是系统管理的起点，也是监督管理的基础。

实验室安全事故的发生有其因果性、潜在性，必须要研究实验室安全事故的原因、表现形式以及类型，从而探讨各种消除、控制事故发生的方法，做到有据可依、有章可循[5]。

为此要狠抓管理制度和管理措施的建设，建立健全实验室安全管理制度，以达到规范、约束并指导实验室安全管理行为的目的，为实验室安全提供重要的保障，为教学科研创造一个良好的环境。

（四）组织各种安全教育，加强实验室日常培训实验室安全管理要“预防为主，以人为本”。

安全教育可以提高人们的认识和安全素质，是防止各类事故发生的重要因素[6]。

实现实验室的安全工作目标，不能仅靠赋予师生管理责任，还必须组织各种教育，更重要的是加强实验室日常培训。

学校应在两个层面上开展安全教育工作：（1）学校层面：一是对师生开展常规性安全知识教育，内容涉及安全规章制度、消防知识、案例教育等；二是对师生进行相应的技能培训，例如灭火器使用、报警、火灾逃生等，并且定期组织演练。

（2）学院层面：组织学生学习掌握实验室仪器设备设施特别是特种仪器设备和大型精密仪器设备的使用规范、化学试剂的使用与保管规范、实验操作规范以及实验室内部的管理规定等。

与此同时，还应该注重对师生进行安全知识和技能方面的考核，以促进全校师生树立安全防范意识和安全责任意识，掌握各种规章制度、规范与技能。

（五）加强实验室安全文化建设实验室安全文化作为实验室文化建设的一部分在中国高校实验室中的应用还存在许多空白点。

借鉴各行业的先进经验，构建实验室安全文化体系，充分发挥文化的“软管理”作用来激发师生内在积极性，可以促使师生主动遵守安全规范，自觉消除安全隐患。

结合不同实验室特点，建立实验室安全视觉识别系统（主要包括安全色、安全标志、警示线、警示语句及根据工作场所、设备和产品等特定条件下所衍生、组合的各种警示标识），能够形象地传达安全管理理念，提高安全视觉标识的统一性、标准性、系统性和艺术性而具有良好的宣传效应。

它能使人感悟到安全文化的个性与内涵，其传播力量与感染力量最为具体而直接[7]。

总之，实验室的安全与环保工作关系到学校教学、科研和社会服务工作的正常开展，是创建“平安校园”与“和谐社会”的基础，是中国高校迈向世界一流的一项必不可少的基础性工作。

实验室的安全管理与环保工作涉及面广，责任重大，需要多部门的重视和协调。

目前我们的实验室安全管理所开展的工作与国外相比还有差距，仍需要实验室管理部门和实验室工作人员齐心协力、集思广益、不断完善。

参考文献：[1] 李五一.高等学校实验室安全概论[M].杭州：浙江摄影出版社，2006.[2] 王咏妙.对高校实验室辐射安全管理的探讨[J].实验室科学，2008，（4）：91-92.[3] 朱丽华，徐锋.中国高等学校危险化学品安全管理现状及对策[J].工业安全与环保，2008，（3）：40-42.[4] 王同顺，赵素然.加强实验室安全管理保证师生的生命安全[J].实验室技术与管理，2004，（6）：143-145.[5] 王立达.成教学院实验室安全管理体系的建设[J].实验技术与管理，2009，（1）：149-151.[6] 赵庆双，闻星火，李明.加强安全教育是保障高校实验室安全的关键[J].实验技术与管理，2007，（9）：8-11.[7] 韩红江，李俊.安全视觉系统在高校实验室中的应用[J].实验技术与管理，2010，（7）：182-187.[责任编辑安世友]。