关于社区改制企业党员管理调研报告
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改制企业党建工作面临问题及对策近几年来,随着社会主义市场经济的建立和发展,特别是国有企业的改革,给企业党建工作带来了深刻变化,它既给党的建设带来新的机遇,同时又给企业党建工作带来了一些新情况,提出了新要求。
因此,如何加强改制企业的党建工作,是我们每一个党务工作者都必须认真思考的重要问题.当前,国有企业党组织在企业改革发展稳定中做了大量艰苦细致的工作,发挥了不可替代的作用,取得了较好的成效,但是在改制过程中,国有企业的党建工作也存在一些不容忽视的新情况和新问题:一是企业基层党组织发挥政治核心作用的情况不平衡,部分党组织的作用发挥不明显,甚至不作为的问题比较突出.主要表现为:部分改制企业的领导体制尚未理顺,企业党组织与企业法人治理结构之间运行的衔接尚处于磨合之中,党组织参与重大问题决策和实施党内监督的权责难以落实,党组织的作用发挥受到了限制.分析其原因:第一是对企业党组织的重要性认识不足。
一种观点认为企业是经济组织,搞市场经济就要与国际接轨,没有必要另外分出一个“核心”;另一种观点认为共产党是执政党,党组织在企业应该“说话算数",导致“核心”、“中心”相互冲突;还有一种观点认为企业党建工作是“软指标”,可抓可不抓。
第二是企业党组织的职能定位有待于进一步明确.《公司法》及有关文件中没有具体规范企业党组织的职能,只作了一些一般性的规定,在实际工作中可操作性不强,使党组织作用的发挥在一定程度上受到影响。
第三是企业党组织参与决策的途径、方式不规范,参与决策的责任不明确。
按照《公司法》规定,企业党委不在法人治理结构之内,也没有参与企业重大问题决策的明文规定,而只能通过党委主要负责人以董事的身份参与企业决策.因此,不少企业往往把党委主要负责人个人参与企业决策看成是党组织参与企业决策,把党委主要负责人以个人方式参与决策的方式代替了党内的民主程序,致使党组织参与决策缺乏必要的法律保障,参与决策的方法难以掌握,偶然性、不稳定性增加,参与决策的有效性大大降低。
粮食企业改制后党员管理情况的调查汇报按照部领导的安排,最近党建组会同县直工委对我县粮食企业改制后党员管理情况进行了走访调查,现将有关情况汇报如下:一、基本情况目前,我县粮食企业党组织共有14个,全部设党支部,导和指导作用。
对各办事处所属粮站支部,因改制后没有任何业务工作,粮食局党委与粮站支部基本上没有任何关系和联系。
办事处党委对粮站支部也是被动管理。
由于关系不顺,党员难找,办事处党委都想把粮站支部转给粮食局党委管,但粮食局党委认为这些粮站都解体了,其干部职工包括党员与局里没有任何关系了,不便接管。
办事处党委也只得听之任之。
2、党员的思想认识不到位。
改制后,党员存在三种心态:一是埋怨心态。
党员对粮食企业改制理解不够,埋怨较多。
如大米厂部分党员反映,当时大米厂运行还可以,并没有到了经营不下去的地步,政府搞一刀切,使他们失去了单位,失去了工作,心理很不平衡。
认为党和政府不要他们了,他们也没有必要缴纳党费,履行什么义务。
二是依恋心态。
大部分党员对原单位感情较深,心存依恋。
有的人还指望以后国家政策有变化,他们还会重新成为“单位人”。
如现年40出头的原大米厂党员彭建富,单位改制后,他在做水管生意,每次回,都要给支部书记周志勇打个招呼,问有什么事,离开时,也要讲一声,并留下电话号码,交待支部有事或开会就通知他。
所以,当谈到撤销党支部后,将他们的组织关系转至户口所在地,就近过组织生活时,都不愿意,担心这一转,自己永远与单位失去了联系,永远无“出头之日”了。
三是冷淡心态。
部分党员对自己的党员身份认识比较冷淡,抱着无所谓的态度。
单位改制后,他们失去了生活来源,自谋生路,都在为生计奔波,党员意识和党性观念日渐淡化。
当谈到按党章要求6个月以上未交纳党费,不过组织生活属自动脱党,应予组织除名时,他们抱无所谓的态度。
问及是否愿意将组织关系转至户口所在地,也是不置可否,说如果组织上要这么做,也可以,但自己是不会到街道上去落组织关系的,因为自己与街道没有任何来往,人都不熟悉,到那里参加组织生活,缴纳党费没有归属感。
社区改制企业党员管理调研报告加强党员的学习教育, 创新党员管理模式, 充分发挥党员作用是我们深入学习实践科学发展观活动的核心内容。
作为全市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点单位, 我们在党员结构上有着一定的特殊性, 那就是改制企业党员占的比重较大, 这些党员的基本情况是什么?他们在想什么?他们有些什么要求?如何加强教育和管理……, 带着这些问题, 我采取个别走访, 召开座谈会, 发放调查问卷等方式, 对改制企业党员进行了调查了解, 并就如何加强改制企业党员的教育和管理作了一些思考和尝试。
一、基本情况改制企业党员中, 年龄结构情况:45岁以下 28%45~60岁 42%60岁以上 30%文化层次情况:初中以下(含初中) 43.5%高中(含中专) 42.3%大专以上 14.2%二、调查情况反馈此次调研采取个别走访, 召开座谈会, 发放调查表等方式进行。
其中个别走访了改制企业党员20名, 分别在扶青社区和关家社区召开座谈会3次。
共发放调查表格240份。
因为调查表采取无记名方式进行, 更能反映改制企业党员的生存现状及思想状况, 所以情况反馈也着重参考调查表格的情况反馈。
此次调查表格共发放240份, 收回174份, 调查表设计了11个单项选择题, 一个简答题, 其情况统计如下:1、企业改制后, 是否还在支部过了组织生活。
一次 17.24% 一次以上 56.90%没有 24.14% 弃权 1.72%2.企业改制后, 是否进行了再就业是 8.62% 没有 37.93%做了点临时工作 44.83% 弃权 8.62%3.企业改制后, 家庭生活和以前相比有什么变化?好一些 3.45% 差一些 55.17%差不多 37.93% 弃权 3.45%4.企业改制后, 是否享受了城市低保享受 20.69% 没有享受 43.10%不需要享受 10.34% 弃权 25.86%5.企业改制后, 是否还经常关注时事政治经常 44.83% 偶尔 43.10%没有 5.17% 弃权 6.90%6.企业改制后, 党组织关系转到社区, 您怎么认为:好 67.24% 不好 3.45%不好说 27.59% 弃权 1.72%7、企业改制后, 党费还按照交纳吗?按时 55.17% 不按时 27.59%没有交 13.79% 弃权 3.45%8、现在全市党员开展深入学习实践科学发展观活动, 您认为这项活动: 必须认真开展 79.31% 稍微学习一下就行了 12.07%不知道, 没听说 0% 弃权 8.62%9、现在社区正在招募社区义务工作队队员, 您愿意参加吗?愿意 63.79% 不愿意 10.34%无所谓 18.97% 弃权 6.90%10、您最希望组织帮您解决的具体问题再就业 46.55% 低保 15.52%医保 12.07% 住房 8.62%弃权 17.24%11.您最希望社区党支部为党员做哪些事情经常性组织学习 36.21% 经常组织文体活动 13.79%建立党员活动室 44.83% 弃权 5.17%简答题设置为您对办事处居委会还有什么意见、建议, 收回建议23条, 涉及党员教育管理的9条, 居民生活的9条, 要求改进作风等5条。
浅探新形势下改制企业的党建工作付永辉(江西医药物资有限公司)【摘要】随着市场经济不断的发展,越来越多的国有企业改制为民营企业,促进了了国有经济、集体经济与其它所有制经济的不断融合,使国有资本吸纳了更多的社会资本,这样放大了国有资本功能。
但这也给改制企业的党建工作带来新的挑战。
本文试图就新形势下如何开展党建工作进行一番浅析。
【关键词】新形势改制企业党建工作【中图分类号】F27【文献标识码】A【文章编号】1672-7355(2012)09-0097-01__党的十七大对全面推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署,在十七大报告中明确指出“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面,必须以改革创新精神加强自身建设,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
”而改制企业的党建工作是党的建设的重要组成部分,抓好改制企业的党建工作,对于党加强对非公有制经济的领导,保证党的路线方针在改制企业贯彻落实,促进改制企业健康发展具有重要作用。
一、新形势下党建工作的现实意义企业实行公司制的目的在于转换经营机制,建立适合市场经济发展需要市场化运作的现代企业制度,使企业能在更新更高的层次上高效运转,而不是为了削弱党组织在企业中的地位和作用。
企业改制后,虽然产权关系发生了变化,但是作为执政党的基层党组织的地位和作用没有变。
产业工人仍然是企业的主体,作为工人阶级先锋队的党组织的性质也不能改变。
企业党委的工作职责和工作任务除了抓好党的建设、思想政治工作、精神文明建设,围绕公司的中心任务做好保证监督工作之外,还增添了新的内容,那就是要保证发展生产、搞活经营、提高员工收入、确保股东收益。
因此企业党组织的作用就显得更加突出。
二、现阶段党建工作遇到的困难和问题改制后,由于企业的产权性质已经改变,企业的领导体制、管理模式和分配制度也在不断的变化,给改制后的党建工作带来了新的问题,主要归纳有以下几点:一是党建工作组织不健全。
企业实施分流减员后,职工发生较大的变动,支部班子成员也有较大的变动,造成支部班子不够健全,党建工作受到较大影响。
改制后如何加强企业党的基层组织管理随着市场经济的大发展,一些新形式和新变化逐步呈现。
民营企业不断发展壮大,很多国有企业也都在进行相应的重组或是改制。
在这一进程中,上级党组织应该对企业基层党组织加强管理,以发挥基层党组织的作用,同时在企业内部也要加强党组织管理工作,这些都会影响到党在经济领域中的执政能力。
一、改制后企业基层党组织面临的主要问题改制后的企业基层党组织在实际工作中面临主要问题主要包括:现实定位问题、职责范围问题、群众威信问题以及开展的活动少、形式旧等问题。
改制后的很多企业基层党组织对自己在企业中的定位不准。
企业基层党组织应该是“党在社会基层中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
”应该充分发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用,履行服务职工群众,促进企业发展的职责。
所以说,加强基层党组织管理首先就应该为自己在企业中进行定位,进而明确任务。
在现实工作中,企业中的党务干部往往把精力放在企业具体的生产经营管理上,忽视基层党组织基本任务。
还有就是企业基层党组织的工作性质不具备企业中的生产经营决策权、人力资源调动权、工资奖金分配权,不能自如地帮助职工解决各种问题和困难,导致了企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不高的局面,在企业内部不能开展形式多样的、新颖的活动。
二、加强对基层党组织管理的必要性党的十八大报告明确提出“以服务群众,做群众工作为主要任务,加强基层服务型党组织建设”。
指明了基层党组织管理的重要意义。
企业的根基在职工,力量在职工。
党的全心全意为人民服务的根本宗旨,要求基层党组织要始终把服务职工作为主要任务,时刻把职工的安危冷暖放在心上,真诚倾听职工呼声,真实反映职工愿望,真情关心职工疾苦,多为职工办好事、办实事。
党的基层组织和党员干部工作生活在职工之中,与职工联系最直接、最经常、最密切,是党联系群众的桥梁纽带。
这就决定了党的基层党组织必须不断探索工作的新途径、新方法,不断提高组织职工、宣传职工、教育职工、服务职工的本领。
社区流动党员管理的现状与思考,调研报告当前,随着经济体制改革的不断深入,许多企业实行了改制,企业的职工回归到社区,大量的“组织人”转化为“社会人”,企业人员交由街道和社区管理。
同时,大批下岗和失业职工、进城务工经商人员纳入社区管理,使得社区的管理和服务对象增多,管理难度增大。
其中,社区流动党员的管理教育成为社区党建工作的难点问题,传统的党建工作方法和手段面临着由过去的“内向型”向“外向型”的转变,在党的先进性建设中,教育引导流动党员努力实践“三个代表”,充分发挥其先锋模范作用,是当前社区党建工作所面临的一个重要课题。
一、社区流动党员管理现状(一)社区流动党员队伍的特点从2004年襄樊市国有企业实行改制以来,大部分破产改制企业社会工作移交给社区管理。
目前,纳入社区管理的流动党员对象主要是:没有党组织的外商投资企业和私营个体经济组织中的党员,破产改制企业的失业党员,与原所在单位解除劳动合同关系的下岗职工党员,离退休职工党员,进城务工经商的流动党员及其他流动党员。
其构成特点:一是居住分散,分布广泛。
以***办事处为例,现有579名党员,原有自管党员230名,移交过来349名。
这些流动党员分布在社区的每一个角落,他们有的居住在子女、亲戚家中,有的居住在外地,有的长期在外地工作,也有的因拆迁(户口在该街道辖区)人户分离,成为空挂党员,等等。
客观上造成了党内难以组织的状况。
二是组成复杂,层面不同。
社区流动党员的年龄、文化、职业、境界各不相同,年龄上从20多岁到70多岁,年龄悬殊;文化程度有大学、中专、小学,层次相差大;职业各行各业,经历各不相同;思想境界有高有低,素质较高的尚能严格要求自己,自觉履行党员义务,素质较低的满腹怨言,不积极参加党组织开展的各项活动。
人员组成的复杂性,造成思想观念的差异,党员间共同语言缺乏,交流少,形成组织生活内容的单调、枯燥,在一定程度上影响了组织生活的开展。
三是流动性大,难以掌握。
改制企业调研报告改制企业调研报告一、调研目的和方法我作为调研小组的一员,对某家企业进行了调研,该企业正在进行改制工作。
我们的调研目的是了解企业改制的进展情况,发现其中存在的问题,并提出相应的解决方案。
我们采用了访谈和问卷调查的方式进行调研。
二、调研结果1.改制进展情况据悉,该企业已经进行了一段时间的改制工作,改制的目标是提高企业的竞争力和盈利能力。
目前,改制工作已经进展到了中期阶段。
企业已经对各个部门进行了重新组织和调整,优化了工作流程和人员配置。
2.存在问题在调研过程中,我们发现了一些问题:(1)沟通不畅:由于工作流程的变动和人员的重新组织,部门之间的沟通出现了问题。
信息传递不及时,部门之间的协作效率低下。
(2)员工不适应:由于改制带来的工作环境的变化和职责的重组,许多员工表现出不适应的情况。
他们需要进行培训和转岗,但目前尚未得到足够的支持。
(3)企业文化重塑困难:改制过程中,企业文化的重塑是一个重要的环节。
但由于缺乏有效的引导和规范,企业的文化重塑进展缓慢。
三、解决方案针对上述问题,我们提出以下的解决方案:1.加强沟通:加强各部门之间的沟通,建立有效的信息传递机制。
可以通过建立内部通讯平台、组织定期沟通会议等方式,加强各部门之间的协作。
2.员工培训和转岗:为员工提供培训和转岗机会,使他们能够适应新的工作环境和职责。
可以通过组织培训班、请专业培训机构提供培训等方式,提高员工的综合素质。
3.企业文化重塑:制定明确的企业文化建设方案,明确企业的价值观和行为规范。
可以通过内外部宣传、员工培训等方式,推动企业文化的建设。
四、调研结论通过对该企业的调研,我们得出以下结论:1.该企业的改制工作已经取得了一定的进展,但还存在一些问题需要解决。
2.沟通、员工适应和企业文化重塑是当前需要重点关注的问题。
3.针对这些问题,我们提出了解决方案,希望能够为企业的改制工作提供有益的帮助。
五、建议在企业改制的过程中,建议企业管理层能够重视沟通、员工培训和企业文化建设的问题,尽快采取相应措施解决这些问题,以促进企业的改制工作顺利进行。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------社区直管党员调研报告直管党员管理中存在的问题及解决对策一、太平街社区支部的基本情况二、支部教育管理方面在的问题基于这种状况,支部教育管理方面存在着许多问题,主要体现在以下几方面:1、学习教育不经常,支部凝聚力有所下降。
*因本支部老党员占相当大一部分,他们身体不好,经常住儿女家;而年轻党员由于企业改制,下岗或失业,他们新的工作岗位不在本社区。
支部组织学习教育,难联系,难集中。
各层次先进代表人物也很难发现,支部培养对象基本在社区工作人员中产生,目前发展对象杨小红同志就是社区基层干部。
2、部分党员在新形势下存在有失落感,致使支部的战斗力有所下降。
在社区直管党员中,高龄重病,行动不便的占到40%,过去这些年老和多病的党员都是由机关企事业单位的党组织负责照顾的,但随着改革的深入发展,企事业单位所担负的职能转到社区,在这个转变过程中,有些工作衔接不上,致使部分党员产生失落感,而年轻的党员在外工作,与支部的联系甚少。
支部战斗保垒作用发挥得不够好。
3、党员先锋模范作用发挥不够,党员参与社区建设的主动性不强。
在直管党员中,失业和退休病重的占大部分。
老党员由于身体和年龄的原因,年轻党员由于下岗或失业,重新在外走上新的工作岗位,支部难于开展活动,在这种情况下党员参与社区建设的意识不强,先锋模范作用发挥得不够好。
对以上存在的一系列问题,我们认为主要责任1 / 17在于管理,教育。
因本社区党员年龄结构文化层次的差异引起的,老党员身体状况不好,年轻党员外出务工的多,难联系,难集中,使支部工作的开展带来相当大的困难。
基于这些,我们认为只有分层施教,分类管理,量才适用,才能使党员的教育,管理紧跟形势的发展。
企业经营与管理QIYEJINGYINGYUGUA NL I618随着国家经济体制改革的不断深入,越来越多的国有企业或国有控股企业、集体企业改制成为有限责任公司、股份有限公司或其他民营模式经济体。
这使得改制企业的党建工作成为新的历史课题。
如何定位改制企业党建工作,又如何做好改制企业党建工作呢?笔者进行了一些调查和思考:一、《党章》对改制企业党组织的定位2012年11月,党的十八大修订的《中国共产党章程》第二十九条规定:“企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位,但凡有正式党员三人以上的,都应当成立党的基层组织”。
第三十二条规定:“非公有制经济组织中党的基层组织,贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会、共青团等群众组织,团结凝聚职工群众,维护各方的合法权益,促进企业健康发展”[1]。
这个表述为非公有制企业中党组织的定位提供了最根本的依据,具体应作如下理解:(一)首先是贯彻党的方针政策。
中国共产党是有严密组织的大党。
党的组织机构的设置是为了更好地实施党的领导,把党的方针、政策、路线贯彻落实到每一个党员和基层单位。
因此,贯彻党的方针、政策、路线,把党的声音传递下来、贯彻起来、实行开来,是每一个基层党组织的首要任务。
比如,近年来开展的“学习党章、贯彻党章”教育活动、“三个代表”理论学习教育活动,“保持共产党员先进性教育活动”、“学习实践科学发展观活动”等,都是在全党范围内开展的教育、实践活动。
非国有制企业内的党组织不应该因为单位性质的变更,而放弃、忽视了党内路线、方针、政策的学习、贯彻和执行。
相反,党组织应该首先吃透理论精髓,进而影响和指导董事会、监事会等公司决策组织的管理理念,最终使公司的发展始终沿着党指引的正确方向发展。
(二)引导、监督职能。
企业虽然改制了,企业的所有者、管理者、管理架构均发生了变化,但是企业仍应当在国家法律的框架内运行、发展。
关于社区改制企业党员管理调研报告加强党员的学习教育,创新党员管理模式,充分发挥党员作用是我们深入学习实践科学发展观活动的核心内容。
作为全市第一批深入学习实践科学发展观活动的试点单位,我们在党员结构上有着一定的特殊性,那就是改制企业党员占的比重较大,这些党员的基本情况是什么?他们在想什么?他们有些什么要求?如何加强教育和管理……,带着这些问题,我采取个别走访,召开座谈会,发放调查问卷等方式,对改制企业党员进行了调查了解,并就如何加强改制企业党员的教育和管理作了一些思考和尝试。
一、基本情况**办事处目前共有党员805名,设35个党支部。
辖9个社区,其中有5个成立了党总支。
目前已移交社区的改制企业28个,已移交社区改制企业党员人数463名,占全体党员数的%。
在个别社区的比例则更高,如关家社区党总支158名党员中有139名为改制企业党员,**社区党总支83名党员中有73名改制企业党员,扶青社区党总支162人中有126名改制企业党员,三个社区党总支中改制企业党员的比重均在80%左右。
改制企业党员中,年龄结构情况:45岁以下28%45~60岁42%60岁以上30%文化层次情况:初中以下%高中%大专以上%二、调查情况反馈此次调研采取个别走访,召开座谈会,发放调查表等方式进行。
其中个别走访了改制企业党员20名,分别在扶青社区和关家社区召开座谈会3次。
共发放调查表格240份。
因为调查表采取无记名方式进行,更能反映改制企业党员的生存现状及思想状况,所以情况反馈也着重参考调查表格的情况反馈。
此次调查表格共发放240份,收回174份,调查表设计了11个单项选择题,一个简答题,其情况统计如下:1、企业改制后,是否还在支部过了组织生活。
一次%一次以上%没有%弃权%2、企业改制后,是否进行了再就业是%没有%做了点临时工作%弃权%3、企业改制后,家庭生活和以前相比有什么变化?好一些%差一些%差不多%弃权%4、企业改制后,是否享受了城市低保享受%没有享受%不需要享受%弃权%5、企业改制后,是否还经常关注时事政治经常%偶尔%没有%弃权%6、企业改制后,党组织关系转到社区,您怎么认为:好%不好%不好说%弃权%7、企业改制后,党费还按照交纳吗?按时%不按时%没有交%弃权%8、现在全市党员开展深入学习实践科学发展观活动,您认为这项活动:必须认真开展%稍微学习一下就行了%不知道,没听说0%弃权%9、现在社区正在招募社区义务工作队队员,您愿意参加吗?愿意%不愿意%无所谓%弃权%10、您最希望组织帮您解决的具体问题再就业%低保%医保%住房%弃权%11、您最希望社区党支部为党员做哪些事情经常性组织学习%经常组织文体活动%建立党员活动室%弃权%简答题设置为您对办事处居委会还有什么意见、建议,收回建议23条,涉及党员教育管理的9条,居民生活的9条,要求改进作风等5条。
三、党员现状分析1、改制企业党员生存状况亟待改善从调查表的第2、3、4、10间的情况看,一是再就业很不理想,174名党员中,真正有固定性工作的只有15人,仅占%,完全失业66人,占%,还有相当一部分党员靠捡点破烂、打点零工过日子。
要求帮助解决再就业的呼声最高,174名党员中有81人提出。
二是城市低保覆盖面较小,改制企业党员中享受比例为%,还有%的党员提出了要求,认为不需要的只有%。
三是改制企业党员生活幸福感差,认为改制后生活好一些的仅%,这个比例非常低,而认为差一些的占%,超过了一半,在个别走访和座谈中也发现,改制企业职工和党员居住的地方环境卫生普遍较差,如反映强烈的有原糖果糕点厂、印刷厂、毛巾厂、皮革厂等。
因为这些地方没有集体资产,相当一部分居民不愿甚至无能力承担物业管理费,致使家属楼下水道堵塞、垃圾成堆。
改制企业党员中生活没有保障的现状还比较严重,如毛巾厂的张林中,改制后通过努力成了一名水电维修工,但不幸患上了直肠癌,现两口子都赋闲在家,还有一名10岁的小孩读书,生活全靠低保救济和亲戚资助。
还有部分党员的职工医保没有解决,甚至在关家社区还有两名党员无房居住,经济适用住房也买不起。
由于生活困难,改制企业党员精神面貌普遍不太好。
2、改制企业党员管理亟待规范从调查表的第1、7、11题反映的情况看,一是企业改制后党组织生活很不正常,我处企业改制大部分在四年以前搞完,但党员移交大部分在XX年和XX年才进行,中间有几年的空白期无人过问。
党员移交社区后,社区的承载能力也非常有限,社区党务工作者的素质和能力也很难适应改制企业党员数量的迅速增长,还有的社区党支部还存在认识上的偏差,认为改制企业党员进来是一个“包袱”,这些都导致改制企业党员移交后管理工作滞后。
过了一次以上组织生活的仅有%的党员,按时交纳党费的只有%的党员,这就说明还有近一半的党员没有过上正常的组织生活。
其次是改制企业党员活动无场地、无经费。
很多企业在改制时本身经费就非常紧张,根本无暇顾及改制后党员的活动场地及经费问题,有的仅仅在移交时由行业主管部门拨了少量的资金,解决不了根本问题。
据调查,在已实行党员移交的28个改制企业中,为党员考虑了活动场地的仅有2个,适当考虑了一点资金的有10个,还有8个既无场地,又无资金,而社区的承载能力又非常差,目前条件相对较好的扶青社区的会议室最多也只能容纳50人,改制企业党员连个开会的地方都没有,更别说有党员开展学习、文体活动的场所了。
在调查中,建立党员活动室的要求占的比重比较大,达到了%。
硬件设施的缺失也为党员的教育管理带来很大的难度。
3、改制企业党员的思想素质教育亟待加强改制企业党员思想呈现一种散漫和复杂的趋势,一是部分党员由于受党培养教育多年,思想素质比较过硬,党性修养很强,所以在调查中发现,关心时事政治的党员达到%,其中经常关心的有%,认为学习实践科学发展观活动要认真开展的占%,不知道、没听说的没有,这说明企业改制党员的政治素质还是比较高的,二是企业改制党员基本上能接受组织关系转到社区的现实,有%的党员认为转到社区好,有%的党员愿意参加社区义工队,但也存在一些党员思想教育方面的比较严重的问题:一是党员参加“三会一课”和学习实践活动的积极性还不是很高。
一部分党员习惯了以前企业的管理模式,转到社区来好象是掉价了,不太愿意接受社区党组织的管理;有%党员对转到社区管理选择了“不好说”,一部分党员要忙于生计,有的甚至长期在外,无暇顾及组织生活,还有少部分党员比较自由散漫,加之已经多年未过组织生活,意识逐渐淡漠。
二是部分党员先进性不强,只要组织解决问题,不愿意向社会作贡献。
在成为社区义工问题上,有%的党员不愿意,%的党员选择了“无所谓”,在走访和座谈中,党员谈问题多,讲奉献少,谈落实待遇多,讲发挥作用少。
三是部分党员怨气多,牢骚大,甚至对组织和政府产生抵触情绪,由于相当一部分党员生活困难,就业无门,造成情绪低落、失望、埋怨。
部分党员在改制过程中对原有企业管理人员或行业主管部门的意见大、矛盾突出;短期内难以平息。
有的党员不仅起不了先锋队员的作用,反而在有的时候成了矛盾的中心和焦点。
四、加强改制企业党员管理的思考1、思想上高度重视。
改制企业党员是改革的产物,发展的产物,改制企业党员由企业向社区的“回归”是社会主义计划经济向市场经济转变之后的必然结果。
但这个党员群体数量大,思想复杂,情况特殊,各级党政部门要高度认识加强改制企业党员管理的极端重要性,因为改制企业党员从某种意义上讲是改制企业职工中的典型代表,他们还具备一定的号召能力和组织能力,管好了,用好了,能够起到维护大局维护稳定的正面作用,而一旦管不好,用不好,则成为引发社会矛盾甚至群体性事件的推进器。
各社区党组织更要从讲大局讲团结的角度欢迎改制企业党员的“回归”,他们不是社会的“包袱”,而是社区的财富,他们不是社区的客人,而是社区的主人。
在资源享有上,在经费投入上都要将改制企业党员的工作纳入重要议事日程。
改制企业或行业主管部门要为改制企业党员提供条件开展活动,对目前还有留守处或资产尚未处置完毕的企业或行业主管部门要尽量考虑党员活动的要求,不能把党员移交了就象是甩了包袱,剩下的事情什么都不管了。
2、生活上多加关怀。
改制企业党员首先是人,是人就有人的基本需求,有人的思想和尊严。
一个衣食尚且没有保证的人要他去发挥先锋队员的作用是不够现实的,一个长期失业依靠低保救济过日子的人既影响他的生计,更有损他的尊严。
所以,解决改制企业党员生活上的一些困难成了我们各级各部门的一项重要工作。
加强就业培训,就业介绍,努力解决改制企业党员的就业问题。
和改制孪生的是失业,失业问题是改制企业党员反映最强烈的问题,尤其是“4050”人员中,依靠个人的力量确实不好找工作。
街道办事处和社区要加强这些党员的就业培训,使他们能掌握一定的技能,要发挥劳动保障部门的职能和社区劳动就业中介的作用,积极为改制企业党员提供就业信息,创造就业机会。
加强困难党员的生活救济工作,要摸清底子,哪些改制企业党员是生活最困难的,在社区低保时给予适当倾斜,在医保大病救助等方面多提供服务。
平时对困难党员多走访,节时多慰问,在党员中开展结对扶贫帮困活动,让他们真正感受到组织的温暖。
加强改制企业党员集中居住区的社会管理,这些地方往往都是房子比较破旧,环境卫生差,社会治安比较乱,社区服务设施少的地方。
看看其他地方的小区,环境优美,治安良好,功能齐全,他们的反差和失落是显而易见的,他们成了被这个社会遗忘的角落。
要解决这个问题,街道办事处和社区要多帮他们想办法解决物业管理的问题,环境卫生的问题,社会治安的问题。
目前,我们在几个社区组织义工队进行环境卫生清理就收到了很好的效果。
3、管理上力求创新。
改制企业党员群体庞大,思想不齐,情况复杂,在管理上,既不能象对待机关事业单位党员一样严格要求,也不能象对待社区原居民党员一样一概而论,而是要根据改制企业党员的特点、需求来进行。
实行分类管理,对年老多病、行走不便的党员不要求集中学习活动,由支部将相关资料送上门去;对长期在当地工作生活的身体较好的党员实行比较严格的“三会一课”及教育管理制度;对长期外出务工且人数比较集中的党员可在外建立流动支部,社区支部可通过邮寄资料或通过街道办事处党建网进行学习教育;对有固定工作的不在本辖区的党员可实行组织关系的再次转移,加入工作所在单位党组织开展活动。
着重平台建设。
党员接转后,既要立即建立党员组织机构,更要帮助其建设好党员活动平台。
在接转时就要着重提出平台建设的问题,使党员的活动有保证。
接转时未能解决场地的,在项目建设时向开发商提出党员活动平台建设问题。
实在不行,社区居委会要主动承担责任,或者在居委会活动场地上考虑,或在社区单位实现资源共享解决。
提供适量经费保障。
各级财政要适当考虑改制企业党员活动经费,改制企业党员上缴的党费可采用返还的方式用于购买资料,开展活动。