标准化与区域经济一体化
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要内容的技术性贸易壁垒问题,最主要的途径就是 标准化,即实现特定国家之间产品及其生产秩序的
评价和检测标准的统一。 一、欧盟技术标准化的实践过程
谓“旧方法”),开始了在欧共体层面上全面协调成 员国技术标准化的工作。相对于起步阶段的零散特 点,这一阶段的标准化组织更加系统、内容更加详 尽,使欧盟技术标准化得到了很快的发展。但“旧 方法”存在一些问题,如协调过程过多地关注细节, 标准化的协调工作与制定工作相脱节,忽视了认证 和检测工作,没有建立起统一的认证机构,标准制定 过程太长,跟不上技术进步的速度等等。这些方法 的缺陷再加上当时世界市场出现的新贸易保护主
准的d都为零,或者相等,于是标准的选择直接取
决于Bx的比较。Bx为标准的网络外部性收益,来
自标准的用户规模。用户规模的比较有iN个层次:
①当然,也可以是几种标准并立的情况,如欧盟就有几种标准并立的情形,但欧盟通过协调和互认来寻求统一。本文假定在一体化中只 存在一种标准,多种标准并立的情形我们暂不涉及。
and
形成关税同盟之前,A国对外设置统一的技术性贸 易壁垒而无法实现商品流通,A国只能在国内以高 成本生产来满足市场需求。现在A、B两国结成关
税同盟,相互之间实现统一标准,技术性贸易壁垒不
Pope,1996)。所以,政府在此过程中可能直接
干预一体化标准的选择。因为,政府能在标准化过
程中能解决市场失灵的问题,确保标准的公共物品 性质和兼容程度,使标准化最大程度地有利于区域 市场一体化的进程(Kindleberger,1983;Swann 由于利益集团的影响所致(Thomsbury,1998)。
体化之前各自市场中只有一种标准,用户无从选择, 也就是说选择是出现在市场一体化之后。 用户选择哪一种标准取决于采用标准所能获得
的收益,用u(x)=d+Bx表示,其中d为采用标准
的基本收益,或称网络独立收益,即网络规模为零时 特定标准对一个用户的价值;B为标准的网络外部 性强度;x为用户规模;Bx为网络外部性收益。 用t和tt分别表示一体化之前和一体化之后。 那么用户采用标准s,和s:在一体化时的收益分别
大欧洲标准化组织,使新方法下欧洲标准的制定有
的竞争来决定一体化市场中谁成为统一的标准。假 定A、B两国在一体化之前各有一套标准体系s,和 s:,两套标准体系相互竞争,互不兼容,而且两国市 场相互分割。A、B两国达成区域经济一体化协议 之后,需要将两套标准统一起来。市场对标准的选
择最终表现为消费者和用户对标准的选择,当然,一
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万 方数据
一是直接比较,即X(t’)的比较,如果x。(t’)>x:(t’), 第一个用户的最优策略是选择标准s,,因为他理性
的质疑。因为,标准是由一个国家基本经济条件决 定的,不同的标准水平反映着不同经济体之间的客 观差别,没有理由要求不同经济体选择同样的标准 和法规(张海东,2004)。
是:
ul(xl(t))=d1+B1Xl(t’) u2Байду номын сангаасx2(t))=仅2+B2x2(t’)
了明确的分工。这些工作使新方法消除了技术性贸 易壁垒产生的根源,完善了欧洲标准化格局,也给企
业带来了更多的实惠。 综合考察欧盟发展演变过程中标准化活动,可 以认为区域经济一体化对标准化有着强烈的需求,
而标准化则能极大地促进区域经济一体化的发展, 标准化的落后以及标准化工作的缺陷都将严重阻碍 经济一体化的进程。同时,在经济一体化的不同阶
在欧盟的实践中,成员国之间政府选择标准主
and
复存在,贸易出现。虽然B国的生产成本仍然高于 c国,但由于A国与c国之间的技术性贸易壁垒继 续存在而无法进行贸易,所以A国只会从B国进口 Q。Q,的商品。这类似于关税同盟理论中的贸易创 造效应,但这里不会出现贸易转移效应,因为c国 无法绕过A国对外统一设置的技术性贸易壁垒。 当然,如果A国原来设置的技术性贸易壁垒是针对 不同国家歧视性的,而且针对c国的技术性贸易壁
市场用户总体规模固定,标准S:也会出现同样的情
形。同时因为前面假定用户信息不完全,不能非常 清楚地了解采用标准s,的基本收益,此时市场将会 失灵,市场无法对标准作出理性选择。
2.政府选择标准机制。
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标准化程度
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在一体化标准形成过程中,尽管由厂商主要参 与制定的“市场导向”标准是标准供给的重要部分, 但“市场失灵”、“自然垄断”等因素可能会导致标准 化过程中标准的缺失、标准的兼容性不强、标准的厂 商偏向、对非主导厂商和技术常新的压制等等问题
万 方数据
了方向,而欧洲法院对第戎的黑加仑酒案例的判决
过市场或政府来选择标准。
直接推动了欧共体技术协调和标准新方法政策的出
台,将欧盟技术标准化工作推向纵深发展。与旧方
1.市场选择标准机制。
市场选择标准是指标准化的过程完全通过市场
法相比,新方法的目的在于建成欧洲单一市场,仅规 定产品必须满足的“基本要求”,将具体的技术标准 交由欧洲标准化组织制定,并制定了详细的执行和 监督方法,规定成员国必须将新方法指令转换成国 内立法,避免了旧方法实施中的问题,取得了比较好 的实施效果。但是新方法在开始阶段仍然忽视了认 证和检验的问题,针对这一问题,欧共体以包括合格 评定和加贴CE标志两方面内容的全球方法对新方 法进行补充,并成立了欧洲电信标准学会,与原来的 欧洲标准化委员会、欧洲电工标准化委员会形成三
垒,同时技术标准化差异成为阻碍商品自由流通的
3.欧盟技术标准化的深化。1986年欧共体成 员签署《单一欧洲法案》为欧共体技术标准化确定
主要因素,欧共体的技术标准化明显落后于欧洲经
收稿日期:2006—11—06 作者简介:侯俊军(1974一),男,湖南大学经济与贸易学院副教授、博士研究生; 王耀中(1953一),男,湖南大学经济与贸易学院教授、博士生导师。 ①本文为国家自然科学基金课题“我国标准体系建设与技术性贸易措施研究”(70673020)的阶段性成果。
仍然采取原来的政策。组成区域经济一体化组织之
时,B卅,U(x);a,用户选择标准将只取决于这个
标准的基本收益,即标准的技术水平成为用户选择
标准的唯一影响因素。
在不完全信息的条件下,即用户不能非常清楚 地了解采用标准s。和s:所产生的基本收益条件
下,仪将不对用户的选择产生影响,可以假定两个标
后,A、B两国之间的标准化可以采用一个与两国标 准都不一致的全新标准,如采用一个国际标准或第 三国标准,或者经双方政府协商谈判重新确定一个 新标准;也可以在两国各自标准中选择一个作为两 国共同的标准。①无论采取哪种途径,都不外乎通
(Burrows,1993;Meek,1993)。同时消费者在参与标
贸易规模
图1标准化与贸易发展的关系
同时,我们可以借用关税同盟模型分析区域经 济一体化中标准化的贸易效应(图2)。我们以A国 为对象进行说明,纵轴为价格和成本,横轴为商品数
量,D和s分别是A国国内的需求和供给曲线。在
准选择和形成过程中,也可能存在对标准完全不了 解,或者相关知识缺乏等问题(Foray,1994;Healy
段,标准化应以不同的形式和方法与之相适应,才能
每个用户选择标准s。还是s:取决于U,(X。 (t 7))和U:(x:(t 7))的大小,而它们的大小决定于各 自仪和Bx的比较。基本的结论是技术水平高、网 络外部性强、用户规模大的标准会成为一体化市场 的标准,但这并非市场选择的惟一结论。 其中,仅为采用标准的基本收益,来自标准的技 术水平,与用户规模没有关系。在完全信息的条件
对我国的区域经济一体化和标准化提出相应的政策建议。 [关键词] 标准化;区域经济一体化;技术性贸易壁垒 [文献标识码]A [文章编号]1003---4145 [中图分类号]F'/41.2
E2007]04删5—04
经济一体化是二战以后世界经济发展的一个重
要特征。但是,随着关税以及配额、许可证等-f#统的 非关税贸易措施对贸易的限制作用的下降,以技术
本,有利于区域市场的运行,从而积极地促进进口和 出口(Link,1983;Atkins,1998)。图l简单地说明了 标准化通过降低交易成本促进贸易发展的关系。标
准化程度越高,交易成本越低,贸易规模越大。
域经济一体化扩大,必然导致标准S:的用户规模缩 小,并最终被s。完全取代。反之,如果X:(t’)>x: (t),则标准s:的用户规模将不断扩展,并最终完全 取代标准S,。如果X,(t’)=x。(t),即标准s,的用户 规模没有因区域经济一体化而发生变化,而一体化
的用户总体规模是固定的,标准s。的用户规模随区
国家之间的标准化因区域经济一体化而显得更 加迫切,但标准化同样也能促进区域经济一体化的
发展,这主要表现为标准化能促进区域市场内商品 的流动和生产要素的流动。
1.标准化的商品流动效应。 一体化市场统一标准的存在能消除技术性贸易
壁垒,提高产品在区域市场的兼容性,减少交易成
2007年第4期 总第140期
山东社会科学
SHANDONG SOCIAL
No.4 C,eneral
SC皿NCES
No.140
标准化与区域经济一体化①
侯俊军王耀中
(湖南大学经济与贸易学院,湖南长沙410079)
[摘要] 随着关税及其它传统非关税贸易措施对贸易限制作用的下降,技术性贸易壁 垒IEI渐成为阻碍贸易自由化和经济一体化发展的主要因素。标准化是解决技术性贸易壁垒
下,它能够直接影响用户对标准的选择,因为每一个 用户都能非常清楚地了解采用标准S。和S:所产生
着实推动其向前发展。目前欧盟范围内的标准化出 现了旧方法、新方法和相互承认原则同时并存的状 态。所谓相互承认是指各成员国承认各自在安全、 健康、环境和消费者保护方面的立法目标,它构成了 新旧方法的补充。之所以出现这样三种方法并列的 状况,主要是因为1992年欧盟成员国签署的《马斯 特里赫特条约》提出分阶段建立经济和货币联盟,