公平-人类社会的首要价值

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公平 ： 人类社会的首要价值
王一多 孟昭勤
（ 西南民族大学， 川 成都 ６０４） 四 １ １ ０
摘要： 二十年来， 最近一、 我国管理界和理论界的许多 人在效率主义思想的指导下盲目追求经济效率而轻视社 会公平问 甚至错误地理解和解释公平与效率之间的关系。 题， 在这种价值导向下， 中国社会的两极分化急剧扩大， 基尼 系 数迅速从升到世界最高水平， 成为全球最不公平的国家之一。这种状况已经引起 国人强烈不满， 并已成为 阻碍社会安定、 团结、 和请与社会健康发展的重要因素。本文从三个方面论证和阐明了公平对社会的重大意义：
明， 人们在社会分配中总是要把个人报酬与贡献的 比率同他人的比率进行比较， 看其相对值。如果比 率相等， 则认为公平合理， 否则就会感到不公平、 不 合理。不公平感一般产生于两种情况： 一是认为自 己与他人做出了同样的贡献， 但得到较他人更少的 报酬。二是认为自己比别人干得多、 贡献大， 却和别 人得到同样的报酬甚或更少。研究显示， 在工作或 生产中， 当人们认为分配公平合理时， 人的心理就处 于平衡稳定状态， 愿意努力工作。而当人们认为分 配不公平合理， 产生不公平感和不满情绪之后， 人的 心理就会失去平衡稳定状态， 从而影响工作积极性。 不公平感产生后通常会导致一下后果：１ 个人减 （） 少自己工作上的投人， 降低工作质量或数量。（） ２ 发牢骚或制造人际矛盾， 导致组织内部关系紧张。 （） ３产生对组织的离心力， 甚至放弃工作， 离开岗 位。毫无疑问， 以上三种后果都会直接或间接地导
真实含义和可操作性定义川， 在此基础上， 我们将
近一步阐明公平对人类社会的重大意义。
一、 社会公平与政治民主、 公民基本权利的关系
笔者在《 论公平概念的可操作性定义》 中提出
率各占５％， ０ 则该项分配的社会公平率为０ 。这意 味着该项分配没有体现社会公平。如果满意率为 ６％， ０ 不满意率为４％， ０ 则该项分配的社会公平率 为２％。这意味着该项分配体现了一定的社会公 ０ 平。如果满意率为９％， ０ 不满意率为 １％， ０ 则该项 分配的社会公平率为８％， ０ 这意味着该项分配体现 了较高的社会公平。相反， 如果一项分配的满意率 为３％， ０ 不满意率为７％， ０ 则该项分配的社会公平 率为一０ ４％。这意味着该项分配极不公平。总之， 一项权利分配， 当且仅当社会公平率为正数值时， 该 分配才具有一定程度的公平性， 且数值越高越公平，
重要的尺度。
置于优先的地位， 而社会公平问题则只需放在较次 要的位置上予以“ 兼顾” 则可。其实， 稍微懂一点管 理学、 心理学和经济学常识的人都应该知道， 效率与 公平之间存在着正相关的依存关系， 即在相关条件 不变的情况下， 公平程度的高低决定着效率的高低。 换言之， 对一个社会或组织来说， 分配越公平， 效率 越高； 分配越不公平， 效率越低。早在２ 世纪５ 年 ０ ０ 代， 美国管理心理学家亚当斯就已通过科学研究证
一、 公平是人类政治生活的首要价值。政治民主的根本 目的是建立公平社会。政治民主和会 民权利是社会公平的
基础， 反过来看， 社会公平又是衡量社会政治民主和公民权利的重要尺度。二、 公平是人类社会经济生活和经济发 展的首要价值。文章从管理心理学、 人类文明历史的发展和人力资源开发三个方面阐明， 在相同的条件下， 社会奋 平程度的高低决定着社会生产和工作效率的高低。即对一个社会或组织来说， 权利分配越公平， 效率越高； 权利分 配越不公平， 效率越低。三、 公平是社会安定、 团结与和谙的基础和前提。一个公平的社会必然是安定、 团结与和 谐的社会， 而不公平的社会则必然是不安定、 不团结、 不和谐的社会。并且， 社会越公平， 越是安定、 团结与和谐 ； 社
致工作或生产效率的降低。 不仅管理学、 心理学的研究证明了效率与公平
之间的依存关系， 而且人类社会文明发展的历史也
一再充分地证明了这种关系。我们知道， 奴隶社会 是权利分配最不公平的社会， 也是生产效率最低下 的社会， 因此它必然会被更为公平的封建社会所取 代。封建社会相对于资本主义社会来说更不公平和 更缺乏效率， 因此封建社会最终又必然会让位于资 本主义社会。而自 从人类进人资本主义社会以来的 ２０ ０ 多年间， 仍一直在通过发展社会民主和提高社 会公平程度来提高社会的生产效率。政治民主和社 会公平对效率的促进关系， 可以通过近现代西方发 达国家民主的发展和管理模式演变的轨迹而十分清
满 越 越不 意率 低 公平川。
这一定义还可以用数学公式表示如下： 社会公平率＝ 满意率一 不满意率 公式中的“ 社会公平率” 表示一项权利分配的 公平程度的高低，满意率” 不满意率” “ 和“ 分别表示 公众对权利分配公平性的满意与不满意的程度。例 如， 对某一分配来说， 如果公众中的满意率和不满意
收稿 日 ２０ － ９ ４ 期： ５ ０ － ０ 作者简介： 王一多， 西南民族大学管理学院教授， 硕士生导师； 孟昭勤， ｋ南民族大学管理学院教师。
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西南民族大学学报 · 人文社科版
第２ 卷 ６
数值越低越不公平。运用这一定义和公式， 我们就 可以在任何情况下， 对任何社会和组织中的权利分 配制度和分配方式的公平程度进行可操作性的、 精 确的测量和判定。 我们认为， 这个定义和公式既是判定一个社会 （ 或组织） 权利分配公平性和公平程度的尺度， 也是 衡量一个社会（ 或组织） 政治民主和公民权利的最
又悲惨， 社会财富分配极不公平 ， 两极分化十分严
重。 工人普遍缺乏工作热情， 劳动生产率十分低下， 劳资对抗激烈， 工人磨洋工、 消极怠工等“ 劳工问 题” 是企业普遍存在的现象。
为了平息工人愤慈， 缓和劳资对抗， 克服工人消
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王一多 孟昭勤 公平： 人类社会的首要价值
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一个社会为什么需要民主？公民为什么要有权 利？最基本、 最重要的原因在于： 人民需要公平。毋 容质疑， 任何社会的公民都不愿接受压迫和剥削， 都 希望享有基本的公民权以维护和捍卫自 身的利益。 而在国家或社会这样的经济、 政治共同体中， 公民最 基本、 最重要的权利就在于表达意见和意见收到平 等尊重的权利。这种权利， 在现代民主社会中主要 是通过政治民主和工业民主（ 或曰经济民主） 来体 现的。在政治上， 人们可以通过平等的投票或表决 来解决政治原则 、 政治权力以及社会权利的分配问 题； 在经济上， 则可通过平等协商（ 或平等投票） 的 方式来解决经济利益分配的问题。由于民主社会的 权利分配是通过平等投票和平等协商的方式来解决 的， 因此， 分配不公平的制度是很难持久地推行， 即 使有所出现， 也会很快得到纠正。但是在专制社会 中， 由于大多数人被剥夺了表达意见的权利或剥夺 了意见受到平等尊重的权利， 社会权利的分配是由 少数人决定的。在这种情况下， 那些掌握和控制着 社会权力的少数人为了自身利益， 将必然会利用其 权力在利益分配中为自己夺取最大份额， 从而使社 会分配不公平的现象大量地出现。同时， 由于社会 的大多数公民没有表达意见和意见受到平等尊重的 权利， 不可能通过平等投票或平等协商的手段来维 护自 身利益和修正分配不公平的现象， 因而在这样 的社会中， 权利分配不公平的现象必然会日 益扩大， 直到社会再也无法正常维持下去的时候方休。 由以上关系我们不难看出， 在一个社会中， 政治 民主和公民权利是社会公平的基础。反过来看， 社 会公平又是衡量社会政治民主和公民权利的重要尺 度。即社会越民主， 则社会权利的分配越公平； 社会 越专制， 则社会权利的分配越不公平。 二、 公平与效率的关系 公平不仅是社会政治生活的首要价值， 而且也 是社会经济生活的首要价值， 尤其是社会经济发展 的首要价值。但是近些年来， 国内不少管理者和理 论界人士在效率主义思想的指导下， 错误地将效率 与公平割裂开来， 认为社会效率可以离开社会公平 而单独存在。有些管理者和学术界人士甚至更为荒 谬地将二者的关系对立起来， 认为效率必须以不公 平为前提， 追求公平就会阻碍效率。因此， 为了“ 以 经济建设为中心”为了追求经济价值和效率， ， 就必 须在一定程度上牺牲公平 ， 或者至少是必须将效率
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文社科版
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极怠工现象以便提高劳动生产率， １ 到 ９世纪末２ ０
世纪初， 西方国家开始出现更为文明和人道的经济 保健型管理模式。在这种管理模式中， 劳动者的权 利开始受到更多的重视， 权利分配较以前更加公平， 因而社会生产效率也得到较大提高。 ２ 世纪中期以来， ０ 随着西方各国政治民主的进 一步发展和工业民主化运动的产生， 以及劳资谈判 和工人参与管理的法制化， 西方国家又相继出现了 支持帮助型和协同合作型的管理模式。在这两种管 理模式中， 由于劳动者享有了更大的权利， 并能以主 人翁的身份参与企业和组织的各项管理， 利益分配
趋于更加公平， 因而劳动生产率又得到了更大的提
高。
以上历史事实充分说明， 社会效率与社会公平
了一个“ 公平” 社会公平” 或“ 的定义： 在一个社会或 组织中， 对于一项或多项权利分配来说， 如果公众 （ 参与分配的所有成员） 的满意率高于不满意率， 则 该分配就在一定程度上体现了公平或社会公平； 如 果公众的满意率等于或低于不满意率， 则该分配就 缺乏公平或社会公平。相应地， 满意率越高越公平，
晰地反映出来。２ 世纪以前， ０ 西方各国的民主化程 度较低， 企业普遍采用独裁专制型的管理模式。企 业的生产、 经营和利益分配的一切权力均掌握在企 业主和由企业主委任的管理者手中。管理者的指令 是“ 金科玉律”工人的义务就是执行命令。管理者 ，
的使命就在于让工人俯首帖耳、 驯服效力， 工人的天 职则是唯厂主之命是从。在企业主和管理人员看 来， 工人对掌握“ 生死大权” 的雇主卖命效力乃是天 经地义的。在这种管理模式下， 工人的命运艰难而