《小型采石场开采设计及方案编制》编写大纲(暂行)

云南省小型露天采石(砂)场开采设计资格认定及管理办法(暂行)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省安全生产监督管理局公告（第2号）《云南省小型露天采石（砂）场开采设计资格认定及管理办法（暂行）》已经2006年3月17日省安全生产监督管理局第2次局长办公会通过，现予公布，自2006年6月1日施行。

云南省安全生产监督管理局2006年5月29日云南省小型露天采石（砂）场开采设计资格认定及管理办法（暂行）为保障我省非煤矿山安全生产许可证制度的施行，指导和规范我省小型露天采石（砂）场科学开采，解决小型露天采石（砂）场普遍缺少规范的开采方案和设计图纸的问题，提高我省小型露天采石（砂）场的安全生产能力，制定本办法。

一、申请范围凡在我省境内未取得建设部门认定矿山设计资格的下列单位可申请小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计资格。

（一）现从事矿山开采的单位。

（二）从事矿山开采设计研究的科研院所。

（三）与矿山开采相关的其它单位。

二、申报条件申请小型露天采石（砂）场开采方案编制和开采设计的单位应当具备以下条件：（一）具有独立法人资格，注册资金不少于50万元，有不少于200平方米的独立固定办公场所。

（二）单位主要负责人具有矿山开采相关专业，大专以上学历，并经过非煤矿山主要负责人安全生产管理资格培训且考核合格。

（三）技术主要负责人（或总工程师）具有大学本科以上矿山开采专业学历，取得高级技术职称，具有3年以上矿山工程设计或10年以上矿山技术服务工作经历，主持过1项或承担过3项以上采矿工程主要设计工作或取得注册采矿工程师资格，并经省安全生产监督管理局培训考核合格。

浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省安全生产监督管理局•【公布日期】2008.09.10•【字号】浙安监管矿[2008]173号•【施行日期】2008.09.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文浙江省安全生产监督管理局关于印发《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》的通知（浙安监管矿〔2008〕173号）各市安全生产监督管理局：根据《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规的要求，结合《国家安全监管总局办公厅关于开山填海造地等工程安全监管问题的复函》（安监总厅管一函〔2008〕118号）及我省的实际工作情况，在原《浙江省非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（浙安监管矿〔2005〕75号文）基础上，制定了《浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

浙江省安全生产监督管理局二〇〇八年九月十日浙江省金属非金属矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法第一章总则第一条为了规范金属非金属矿山和工程性矿产开采活动（以下简称工程性矿山）建设项目安全设施监督管理工作，保障矿山安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《浙江省安全生产条例》和《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》等有关法律法规和文件的规定，制定本办法。

第二条我省境内的金属非金属矿山新建、改建、扩建项目和工程性矿山建设项目（以下简称矿山建设项目）的安全设施设计审查、施工和竣工验收及其监督管理工作，适用本办法。

第三条矿山建设项目应当进行安全评价，并按照规定编制建设项目初步设计《安全专篇》（以下简称安全设施设计）或矿山开采方案与安全技术措施（以下简称方案）。

第四条矿山建设项目安全设施设计或方案应当符合工程建设强制性标准和行业技术规范。

非煤矿山采矿工程初步设计编写大纲编写大纲一、编写原则1、初步设计必须遵照国家及安徽省规定的建设程序进行编写，大型和特大型项目应有批准的厂址选择报告。

2、具备必要的基础资料和条件。

3、设计内容与深度应满足下列要求：3.1为主管部门和委托单位提供可比选方案，在论证设计企业的经济效益、社会效益和环境效益的基础上择优推荐设计方案，供有关政府管理部门审批；3.2为主要设备和主要材料订货提供依据；3.3据此签订征购土地和居民搬迁协议；3.4为控制基建投资提供依据；3.5据此指导和编制施工图设计；3.6据此进行施工准备，为矿山建设和生产提供文字依据。

4、设计必须贯彻执行国家及安徽省有关产业政策、行业准入条件及技术规范、规程、标准，主要包括：4.1充分斟酌矿产资源的综合利用，并有具体的步伐和效果；4.2选用的生产工艺和设备应当安全可靠、先进高效及能耗低；4.3环境保护措施落实；4.4安全生产及改善劳动条件的措施落实，并符合安全技术与工业卫生的有关规定；4.5节约用地。

厂址选择和工程布置，因地制宜，紧凑合理，充分1 -利用荒地、劣地，不占或少占耕地；4.6扶植项方针辅佐出产办法，公用办法，运输办法及糊口福利办法等，尽大概同邻近有关单元亲昵合作；4.7技改扩建矿山设计中，在技术可行、安全可靠、经济合理的情况下，尽大概利用原有办法；4.8积极采用先进适用的新技术和科研成果；4.9努力提高企业的经济效益、社会效益和环境效益。

二、编写内容和深度前言2、设计目的和设计指导思想。

3、设计范围与分工。

4、需要说明的其它问题。

1总论1.1天文交通位置与隶属关系1.2设计基础资料1.2.1详细地质勘探报告（包括详细水文勘探地质报告）以及矿产资源储量、矿产资源开发利用、安全设施设计的评审备案资料；1.2.2供水、水文、工程地质勘探报告；1.2.3地质环境资料及经审批的矿山地质环境保护与综合治理方案；1.2.4气象、地震资料及经审批的环境影响评价报告；1.2.5地形地质图;1.2.6水、电、交通、燃料、原料协议或意向书；2 -1.2.7主要设备资料与报价；1.2.8露天边坡研究报告；1.2.9对于技改扩建工程，还需现场实际生产资料、实测建筑、构筑物资料、图纸和设备清单等资料。

《小型采石场开采方案设计》编写大纲1总论1.1概述1.1.1矿区位置、隶属关系和企业性质1.1.2矿区自然地理及经济条件1.2矿山开采条件1.2.1资源条件1.2.2开采技术条件1.2.3外部条件1.3方案设计编制依据及基本原则1.3.1简述建设方委托设计内容1.3.2开采设计方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文和供水等。

改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

1.3.3安全、技术、经济方面的要求1.4市场预测国内外近、远期的需求量、价格及主要销向预测1.5开采方案1.5.1生产规模及工作制度1.5.2采矿1、开采范围及储量2、采矿方法3、开拓运输系统4、排水5、动力6、采场及边坡要素1.5.3矿石加工1、产品方案2、加工工艺1.5.4排土场2技术经济技术经济指标表1、基础储量2、采出矿石量3、矿山生产能力4、矿山服务年限5、产品产量6、成品率7、矿石采出率8、松散系数9、开采方式10、开采方法11、最终边坡角12、台阶坡面角13、年收入14、年总成本15、年利润3地质及矿产资源3.1矿区总体概况3.1.1矿区总体规划情况3.1.2矿区矿产资源概况3.1.3本设计与矿区总体开发的关系3.2矿区地质3.3矿床地质3.4水文地质条件及矿床开采技术条件3.5设计利用矿产资源储量3.6对地质勘探报告的评述4开采方案4.1矿床开采情况矿山开采历史情况4.2矿床开采范围及开采储量采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，并考虑产品方案及建设规模的要求进行技术、经济论证，圈定矿体，并确定开采对象。

4.3产品方案4.3.1可供选择的产品方案4.3.2推荐产品方案简要论证4.4采矿方法4.4.1开采方式根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。

000国家安全生产监督管理总局令000第39号000新修订的《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》已经2011年4月18日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。

2004年12月28日原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）公布的《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第19号）同时废止。

0 00局长骆琳000二○一一年五月四日000小型露天采石场安全管理与监督检查规定0000第一章总则000第一条为预防和减少小型露天采石场生产安全事故，保障从业人员的安全与健康，根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》等有关法律、行政法规，制定本规定。

000第二条年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位（以下统称小型露天采石场）的安全生产及对其监督管理，适用本规定。

000开采型材和金属矿产资源的小型露天矿山的安全生产及对其监督管理，不适用本规定。

000第三条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门对小型露天采石场的安全生产实施监督管理。

所辖区域内有小型露天采石场的乡(镇)应当明确负责安全生产工作的管理人员及其职责。

000第二章安全生产保障000第四条小型露天采石场主要负责人对本单位的安全生产工作负总责，应当组织制定和落实安全生产责任制，改善劳动条件和作业环境，保证安全生产投入的有效实施。

0000主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。

000第五条小型露天采石场应当建立健全安全生产管理制度和岗位安全操作规程，至少配备一名专职安全生产管理人员。

000安全生产管理人员应当按照国家有关规定取得安全资格证书后，方可任职。

0000第六条小型露天采石场应当至少配备一名专业技术人员，或者聘用专业技术人员、注册安全工程师、委托相关技术服务机构为其提供安全生产管理服务。

《小型采石场开采方案设计》编写大纲1总论1.1概述1.1.1矿区位置、隶属关系和企业性质1.1.2矿区自然地理及经济条件1.2矿山开采条件1.2.1资源条件1.2.2开采技术条件1.2.3外部条件1.3方案设计编制依据及基本原则1.3.1简述建设方委托设计内容1.3.2开采设计方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文和供水等。

改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

1.3.3安全、技术、经济方面的要求1.4市场预测国内外近、远期的需求量、价格及主要销向预测1.5开采方案1.5.1生产规模及工作制度1.5.2采矿1、开采范围及储量2、采矿方法3、开拓运输系统4、排水5、动力6、采场及边坡要素1.5.3矿石加工1、产品方案2、加工工艺1.5.4排土场2技术经济技术经济指标表1基础储量2采出矿石量3矿山生产能力4矿山服务年限5产品产量6成品率7矿石采出率8松散系数9开采方式10开采方法11最终边坡角12台阶坡面角13年收入14年总成本15年利润3地质及矿产资源3.1矿区总体概况3.1.1矿区总体规划情况3.1.2矿区矿产资源概况3.1.3本设计与矿区总体开发的关系3.2矿区地质3.3矿床地质3.4水文地质条件及矿床开采技术条件3.5设计利用矿产资源储量3.6对地质勘探报告的评述4开采方案4.1矿床开采情况矿山开采历史情况4.2矿床开采范围及开采储量采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，并考虑产品方案及建设规模的要求进行技术、经济论证，圈定矿体，并确定开采对象。

4.3产品方案4.3.1可供选择的产品方案4.3.2推荐产品方案简要论证4.4采矿方法4.4.1开采方式根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。

《小型采石场开采设计及方案编制》编写大纲（暂行）1概述1.1矿区位置、隶属关系和企业性质1.2方案设计编制依据及基本原则1.2.1简述建设方委托设计内容1.2.2开采设计方案编制所依据的主要基础性资料1．经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告2．矿山地形地质图、生产总平面现状图、采场现状图3．主要开采设备清单等4．其它1.2.3安全、技术、经济方面的要求。

2地质及矿产资源2.1矿床地质情况简述2.2水文地质条件及矿床开采技术条件2.3 拟开采矿区外部环境，如与相邻矿山、水库、地表建筑物、高压输电设施、铁路、公路等关系的说明3开采方案3.1矿山开采情况矿山开采历史及现状情况简介，如创办时间，原生产能力，采场现状描述，开采工艺，采场及设备设施等。

3.2 产品方案及生产规模根据业主要求确定产品方案及生产规模。

3.3 开采方式根据开采区地形、矿岩物理力学性质情况，确定采用分台阶开采或是高台阶分层开采方案。

3.4 露天开采境界3.4.1采场边坡参数的确定分台阶开采应确定边坡参数:台阶高度，台阶坡面角，安全平台、清扫平台、运输平台宽度，终了边坡高度，最终边坡角。

高台阶分层开采应确定分层台阶高度（但台阶高度最大不得超过20米），分层台阶高度，分层台阶坡面角。

3.4.2露天境界圈定根据3.4.1中确定的边坡参数，圈定露天开采境界。

绘制开采终了境界剖面图及开采终了境界平面图。

3.5开拓运输根据采石场地形的展线条件，规划运输道路。

3.6采剥工艺3.6.1采剥方法确定1、确定采剥工作台阶开段沟位置、工作线布置及推进方向，采剥工作面推进方式。

2、采用台阶开采方式时按机械（包括小型潜孔钻、挖掘机或装载机）开采确定台阶高度、台阶坡面角、最小工作平台宽度，段沟底宽，铲装设备工作线长度；当采用高台阶分层开采工艺时，分层平台控制参数应符合《金属非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》的规定。

3.6.2采剥工艺简述1、凿岩、爆破作业：选用凿岩设备型号、孔网布置、孔距、孔深、倾角，采用的爆破方式，炸药、爆破器材种类，爆破制度。

第一部分方案编制内容要求一、基本要求1.方案是进行矿业权设臵所依据的具有法律地位的文件，方案文本通篇要求用语标准规范，文字要精炼严谨，行文简洁明了，条理清楚，层次分明，前后逻辑关系紧密。

2.文本、图、表数据、表述、结论等要严格一致，不能出现矛盾，或者数据、说法不一的情况。

文本中不应该出现与附表内容完全相同的插表。

3．方案文件包括文本、附表、附图和编制说明，方案文本由总则、地质成矿背景及社会经济发展分析、整装勘查工作部署与矿业权区划分、矿业权设臵方案和保障措施组成。

二、总则总则部分主要是写明矿业权设臵方案编制的目的、依据功能定位、适用范围、时间的规定。

目的：为进一步规范整装勘查区矿业权管理，通过科学设臵探矿权、采矿权，促使方案编制区形成矿产资源勘查开发的合理布局，推动整装勘查区找矿战略行动顺利实施并取得重大突破，强化矿产资源的有效开发和保护，根据国土资源部《进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）的要求，编制《整装勘查区矿业权设臵方案》。

依据：[2011]55号文、[2011]14号文、[2006]13号文、[2009]141号文、[2009]165号文等有关法规、政策文件、规划，以及整装勘查实施方案、矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果、既有地质矿产信息、物化探遥地质构造等相关地勘工作成果。

方案的功能定位：《整装勘查区矿业权设臵方案》是对整装勘查区探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是探矿权、采矿权新立和调整的重要依据。

方案的适用范围：国土资源部公告的整装勘查区的行政区及其拐点坐标，面积。

方案的适用期限：一般是2011至2015年。

三、地质成矿背景及社会经济发展分析这部分主要是概述编制区域地理位臵、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等。

这部分在陈述自然地理地貌条件、地质成矿背景、资源储量及资源潜力、矿产资源开发利用等情况时应该主要为后面的矿业权区块划分、矿业权方案设臵论证做好铺垫，提供扎实的地质工作成果依据，与此无关的信息可以少写。

浙江省小型露天采石场开采方案编制机构资格认定暂行办法第一条为规范小型露天采石场开采方案编制机构资格认定工作，保证编制工作质量，根据《安全生产法》、《矿山安全法》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》（原国家安监局19号令）等有关法律法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本省境内所有从事《小型露天采石场开采方案》（以下简称《方案》）编制的机构。

第三条本办法所指小型露天采石场是指年采剥总量50万吨以下，且工作坡面最高点与最低点的垂直距离(最大开采高度)不超过50米的山坡型露天采石作业单位。

第四条《方案》编制机构应当具备以下条件：（一）具有非煤矿山安全生产设计、咨询、评价、检测、检验等技术服务工作经历；（二）具有独立法人资格；（三）有与其申请业务相适应的固定场所和办公设施；（四）注册资金50万元以上；（五）有健全的机构章程、管理制度、岗位责任制和过程控制体系；（六）至少有7名大专以上学历，从事《方案》编制的专职人员。

其中至少3人拥有本科以上学历。

所有专职人员均应由申报单位代缴“四险”（失业、医疗、养老、工伤，事业单位为缴纳住房公积金的人员）。

（七）专职人员的专业能满足业务要求（见附件1）；（八）法定代表人应当通过相关安全生产培训、考试，并且从事安全技术相关工作3年以上。

第五条申请《方案》编制机构资格的单位应填写《浙江省小型露天采石场开采方案编制机构资格申请（复审）审批书》（附件2）一式二份，并附有关材料，经所在市安全生产监督管理局审核后，报省安全生产监督管理局。

第六条对受理的单位，由省安全生产监督管理局组织或指派有关专家组成的审查组，按照《浙江省小型露天采石场开采方案编制机构现场核查报告》（附件3），对申报单位的基本条件和承担编制工作的能力进行审查考核。

第七条经审查合格的单位，由省安全生产监督管理局批准，予以资格认定，并颁发《浙江省小型露天采石场开采方案编制机构资格证》。

《方案》编制机构根据我省的编制工作量和地域分布，在满足工作需要的前提下实行总量控制。