华能集团重大环境污染事故应急预案
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一、编制目的为有效预防和应对可能发生的重大环境生产事件,保障人民群众生命财产安全,维护生态环境和社会稳定,根据国家有关法律法规和上级部门的要求,结合本单位的实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本单位内部发生的重大环境污染事故、生态破坏事件以及其他可能对环境造成严重危害的事件。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部- 指挥长:由单位主要负责人担任。
- 副指挥长:由相关部门负责人担任。
- 成员:由相关部门负责人、技术人员、安全员等组成。
应急指挥部负责全面领导和指挥重大环境生产事件的应急处置工作。
2. 应急小组- 抢险救援组:负责事故现场救援、人员疏散和伤员救治。
- 环境监测组:负责对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度。
- 通讯保障组:负责应急信息的收集、整理和报送。
- 后勤保障组:负责应急物资的筹备、调配和供应。
- 法规宣传组:负责法律法规的宣传和解释。
四、应急处置流程1. 预警与报告- 对可能发生的重大环境生产事件进行预警,并及时向应急指挥部报告。
- 应急指挥部接到报告后,立即启动应急预案,组织相关部门进行应急处置。
2. 应急处置- 抢险救援组立即赶赴事故现场,进行人员疏散和伤员救治。
- 环境监测组对事故现场及周边环境进行监测,评估污染程度。
- 通讯保障组及时收集、整理和报送应急信息。
- 后勤保障组提供必要的物资和设备支持。
- 法规宣传组做好法律法规的宣传和解释工作。
3. 恢复与重建- 事故得到控制后,立即组织人员进行环境治理和生态修复。
- 对事故原因进行调查,查明责任,追究相关责任人的法律责任。
五、应急保障1. 物资保障- 建立应急物资储备库,确保应急物资的充足和及时供应。
- 定期检查和维护应急物资,确保其处于良好状态。
2. 技术保障- 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
- 定期开展应急演练,提高应急处置水平。
3. 资金保障- 设立应急专项资金,确保应急处置工作的顺利进行。
六、附则1. 本预案由应急指挥部负责解释。
华能集团公司重大突发事件总体应急预案公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案中国华能集团公司编制2006年12目录19中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案1 总则编制目的为提高中国华能集团公司(下称“集团公司”)处置重大突发事件的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,特编制本预案。
编制依据1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等;1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等;1.2.3集团公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》等规章制度。
分类集团公司作为中央管理企业,经国务院批准主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售;从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营;自主开展外贸流通经营、国际合作等业务;从事国内外投资、融资业务。
对集团公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义,本预案将集团公司重大突发事件分为四大类18种。
1.3.1 生产事故类1)大面积停电、停热事故2)重大人身伤亡事故3)重大煤矿安全生产事故4)重大环境污染事件5)重大设备、设施事故6)民爆物品爆炸事故7)重大交通事故8)重大火灾事故9)重大职业危害事故1.3.2 社会安全类1)重大社会治安事件2)重大网络安全事件3)重大涉外事件4)重大金融事件5)重大群体性事件1.3.3 自然灾害类1)重大地质灾害2)重大气象灾害1.3.4 公共卫生类1)传染性疾病大面积暴发2)群体性食物中毒事件适用范围本预案适用于并指导集团公司本部及各企业的重大突发事件应对工作。
重大环境污染事故应急处理与救援预案模版一、概述重大环境污染事故是指在生产、储存、使用、运输、处置等过程中发生的对环境造成严重污染或有可能造成严重污染的事故。
为了保护生态环境、维护人民群众的身体健康和维护社会稳定,需要制定一套完善的应急处理与救援预案。
二、应急指挥机构的组成和职责1. 应急指挥部:负责组织、协调、指挥事故应急处置和救援工作。
2. 监测预警组:负责事故发生前的环境监测和预警工作。
3. 信息通报组:负责环境污染事故的信息收集与通报工作。
4. 调度协调组:负责协调各方力量、资源的调度和协调工作。
5. 现场指挥组:负责事故现场的指挥与协调工作。
6. 救援组:负责事故救援工作,包括人员救援和环境修复等。
7. 国家相关部门:负责制定并监督执行环境保护相关政策、法律法规。
三、应急预警与信息通报1. 监测预警组按照预警机制,定期进行环境监测,及时预警环境污染事故的发生可能性。
2. 监测预警组将环境监测结果及时通报给应急指挥部和相关部门。
3. 一旦发现环境污染事故发生,监测预警组立即发出事故预警,并通知应急指挥部和相关部门。
四、应急预案的启动1. 应急指挥部接到事故预警后,立即启动应急预案。
2. 应急指挥部按照预案将事故情况通报给上级部门,请求支援。
3. 应急指挥部组织现场指挥组、救援组等各个工作组,全力开展应急处理和救援工作。
五、现场应急处理1. 现场指挥组负责指挥协调事故现场的应急处理工作。
2. 确保现场人员安全,做好现场警戒和封锁工作。
3. 控制事故扩散,采取措施尽可能阻止事故造成更大的环境污染。
4. 组织人员疏散,确保周边居民的安全。
六、救援工作1. 救援组及时赶到事故现场,进行人员救援工作。
2. 救援组采取措施减轻环境污染程度,尽可能修复环境。
3. 救援组按照预案执行,利用现有资源组织事故处置和环境修复工作。
4. 救援组及时向上级部门报告救援进展情况。
七、应急救援后期工作1. 救援组完成救援任务后,需要进行事故原因的调查和分析。
重大环境污染事故应急准备与响应预案一、前言近年来,环境污染问题长期存在并逐渐加剧,给人们的生活和健康带来严重影响。
为了有效应对重大环境污染事故,并最大限度减少事故带来的损失,必须建立完善的应急准备与响应预案,以提高应对能力。
本文将就重大环境污染事故发生后的应急准备与响应措施进行详细介绍。
二、应急准备工作1. 组织机构(1)设置应急指挥部:负责统筹协调应急工作,及时作出决策;(2)设立应急领导小组:由有关政府部门的领导组成,协调推动工作;(3)成立应急专家组:由相关领域的专家组成,提供技术指导和决策支持。
2. 应急设施建设(1)建立应急指挥中心:配备通讯设备、信息系统和会议室,为应急工作提供必要的技术支持;(2)设置应急救援装备库:存放救援设备和物资,确保在事故发生后能够及时投入救援工作中。
3. 环境监测系统建设(1)建立环境监测站点:覆盖重点区域和敏感区域,及时获得环境污染数据;(2)建议使用远程监测技术:采用遥感和传感技术,实时监测环境变化。
4. 人员培训和演练(1)培训应急人员:包括应急指挥人员、救援人员、监测人员等,提高应急应对能力;(2)定期组织演练:演练应急救援方案,检验应急工作的可行性和有效性。
三、应急响应措施1. 事故发生后的立即响应(1)启动应急预案:依据预案要求,迅速进行应急响应工作;(2)组织应急人员:指挥部召集救援队伍,迅速赶往事故现场;(3)封锁事故区域:限制人员进入事故区域,确保安全。
2. 事故现场的处置(1)落实危险源控制措施:切断事故源,减少进一步扩散的可能;(2)隔离污染区域:设置隔离带,防止环境污染向周边区域扩散;(3)进行环境监测:实时监测事故区域的环境变化,并及时发布监测结果。
3. 救援和抢险措施(1)评估风险:对事故现场进行风险评估,制定救援方案;(2)组织救援队伍:根据救援方案,组织专业救援队伍进行抢险作业;(3)保护救援人员安全:提供必要的防护设备,确保救援人员的安全。
一、编制依据为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》,提高华能公司应对生产安全事故的能力,确保事故发生时能够迅速、有序、有效地进行应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于华能公司范围内发生的各类生产安全事故,包括火灾、爆炸、泄漏、中毒、触电、机械伤害、高空坠落等。
三、事故分级根据事故的严重程度和影响范围,将事故分为以下四个等级:1. 特别重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故。
2. 重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
3. 较大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
4. 一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部:由公司主要负责人担任总指挥,下设办公室、现场指挥部、救援组、医疗救护组、交通保障组、物资保障组、信息宣传组等。
2. 办公室:负责组织协调、信息收集、调度指挥等工作。
3. 现场指挥部:负责现场指挥、救援协调、人员疏散等工作。
4. 救援组:负责事故现场的救援行动。
5. 医疗救护组:负责伤员的救治和转运。
6. 交通保障组:负责事故现场周边的交通管制和疏导。
7. 物资保障组:负责事故现场的物资供应和调配。
8. 信息宣传组:负责事故信息的收集、发布和宣传报道。
五、应急处置程序1. 初步响应:事故发生后,现场负责人立即向应急指挥部报告,启动应急预案。
2. 现场救援:救援组根据事故类型和情况,采取相应的救援措施。
3. 医疗救护:医疗救护组对伤员进行救治,并及时将伤员送往医院。
4. 交通保障:交通保障组对事故现场周边道路进行管制,确保救援车辆通行。
中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案中国华能集团公司编制2006年12目录19中国华能集团公司重大突发事件总体应急预案1 总则编制目的为提高中国华能集团公司(下称“集团公司”)处置重大突发事件的能力,有效预防和减少重大突发事件及其造成的损害,保护国有资产安全,维护正常的生产、工作和生活秩序,保障企业职工和周边公众身体健康与生命安全,最大程度减少财产损失、环境破坏和社会不良影响,促进和谐社会建设,特编制本预案。
编制依据1.2.1国家和地方政府有关法律、法规、规章、政策、预案和预案编制导则等;1.2.2国家标准、行业标准以及有关规程规范等;1.2.3集团公司《重大突发事件(事故)应急管理办法》等规章制度。
分类集团公司作为中央管理企业,经国务院批准主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力的生产和销售;从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营;自主开展外贸流通经营、国际合作等业务;从事国内外投资、融资业务。
对集团公司上述生产经营活动中存在的危险源和风险进行辨识、分析后,参照《国家突发公共事件总体应急预案》对突发事件的相关定义,本预案将集团公司重大突发事件分为四大类18种。
1.3.1 生产事故类1)大面积停电、停热事故2)重大人身伤亡事故3)重大煤矿安全生产事故4)重大环境污染事件5)重大设备、设施事故6)民爆物品爆炸事故7)重大交通事故8)重大火灾事故9)重大职业危害事故1.3.2 社会安全类1)重大社会治安事件2)重大网络安全事件3)重大涉外事件4)重大金融事件5)重大群体性事件1.3.3 自然灾害类1)重大地质灾害2)重大气象灾害1.3.4 公共卫生类1)传染性疾病大面积暴发2)群体性食物中毒事件适用范围本预案适用于并指导集团公司本部及各企业的重大突发事件应对工作。
工作原则遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻以人为本,减少灾害;统一领导、分级负责;反应及时、措施果断;依法规范,加强管理;依靠科学、实事求是;提高素质、协同作战的原则。
重大环境污染事故应急处理与救援预案模版一、背景介绍随着工业化和城市化的快速发展,环境污染问题日益突出。
环境污染事故不仅对人民群众的生活和健康造成威胁,还对生态环境和可持续发展产生负面影响。
为了应对环境污染事故,保护环境,保障人民群众的安全和健康,制定与实施一套完善的环境污染事故应急处理与救援预案是必要的。
二、环境污染事故应急处理与救援预案主要内容1. 应急响应机制建立(1)建立环境污染事故应急管理机构,负责组织协调环境污染事故的应急处理和救援工作。
(2)建立环境污染事故应急指挥中心,负责汇集、分析和发布环境污染事故的相关信息,指导救援和应急工作的展开。
(3)建立环境污染事故应急预警系统,及时发现环境污染事故的风险和隐患,进行预警和预防工作。
2. 应急准备工作(1)建立环境污染事故应急物资储备体系,包括应急救援设备、药剂、装备和器材等,确保应急物资的充足和有效。
(2)制定环境污染事故应急人员培训计划,加强对应急人员的培训和演练,提高应急救援能力和水平。
(3)建立环境污染事故应急交通组织体系,确保应急救援人员和设备的快速到达现场。
3. 环境污染事故应急处理流程(1)事故发生初期a. 确定事故性质、规模和影响范围,并及时上报应急指挥中心。
b. 组织应急救援队伍赶赴现场实施应急措施,封锁事故现场,避免事故扩大和二次污染。
c. 救援人员进入事故现场,对环境污染物进行应急处理,减轻污染对环境的损害。
(2)事故应急阶段a. 停止事故排放源,切断事故发生原因,防止事故进一步扩散和蔓延。
b. 保护周边地区的环境和人民群众的安全,进行疏散和避难工作。
c. 对环境污染物进行清理和处置,恢复环境的正常功能。
(3)事后处理阶段a. 进行环境监测和评估,了解环境污染的程度和范围,为事后处置提供科学依据。
b. 责任追究,对事故责任人和单位进行严肃处理和问责,同时加强对环境污染事故发生原因的调查和分析。
c. 向公众通报事故情况和处理结果,加强与公众的沟通和交流,消除公众对环境污染的恐慌和不信任。
重大环境污染事故应急准备与响应预案是为了应对突发的重大环境污染事故,保护生态环境和人民群众的生命财产安全,制定的一套应急管理措施和应急工作流程。
1. 应急准备阶段:
- 建立完善的事故应急管理机构和组织体系;
- 制定与重大环境污染事故相关的应急预案,明确责任分工和工作流程;
- 进行事故风险评估和隐患排查,做好事故预测和预警工作;
- 完善应急资源和装备的采购、储备和保障计划;
- 组织开展应急演练和培训,提高应急人员的业务能力和应急处置能力等。
2. 应急响应阶段:
- 制定事故应急响应预案,明确事故的应急级别和应对措施;
- 启动事故应急响应机制,组织应急人员开展应急处置工作;
- 迅速调动、调配应急资源和装备;
- 做好事故信息发布和舆情应对工作;
- 协调各相关部门、企事业单位和社会组织的应急行动;
- 加强对事故现场的管控和治理,防止事故扩大蔓延;
- 组织事故调查和责任追究工作;
- 进行应急工作评估和总结,提出改进措施。
以上只是一般的应急准备与响应预案的主要内容,具体预案的制定还需要结合实际情况和不同的环境污染事故类型进行具体的制定和完善。
一、编制依据为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规,有效预防和应对重大环境污染事故,最大限度地减少环境污染事故造成的损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的重大环境污染事故,包括但不限于以下情形:1. 工业生产过程中发生的重大环境污染事故;2. 矿山、化工、危险化学品等高风险行业发生的重大环境污染事故;3. 突发性环境事件,如地震、洪水、台风等自然灾害引发的重大环境污染事故;4. 其他可能导致重大环境污染事故的突发事件。
三、应急组织机构及职责1. 应急指挥部:成立应急指挥部,负责重大环境污染事故的应急指挥、协调和决策。
- 指挥长:由政府主要领导担任;- 副指挥长:由相关部门负责人担任;- 成员:由环保、公安、消防、卫生、交通、气象等部门负责人组成。
2. 应急指挥部办公室:设在环保部门,负责应急指挥部的日常工作。
- 主任:由环保部门负责人担任;- 副主任:由相关部门负责人担任;- 成员:由相关部门业务骨干组成。
3. 专业救援队伍:包括消防、环保、卫生等专业救援队伍,负责事故现场的救援、处置和恢复工作。
四、预防措施1. 加强环境监测和预警,及时发现并报告环境污染隐患;2. 对重点污染源进行严格监管,确保其污染防治设施正常运行;3. 加强应急物资储备,确保应急救援工作的顺利进行;4. 加强应急演练,提高应急处置能力。
五、应急响应1. 事故报告:事故发生后,事故单位应立即向应急指挥部报告,并启动应急预案。
2. 应急响应:应急指挥部根据事故情况,启动相应级别的应急响应,组织专业救援队伍进行救援。
3. 现场处置:根据事故类型和程度,采取相应的处置措施,如隔离污染源、清理污染物、恢复环境等。
4. 信息发布:及时向公众发布事故信息,避免造成恐慌。
六、后期处置1. 事故调查:对事故原因进行调查,追究相关责任;2. 环境恢复:采取有效措施,尽快恢复环境;3. 责任追究:对事故责任人进行严肃处理。
一、编制目的为有效预防和控制华能电厂在生产、经营活动中可能发生的环境污染事故,保障人民生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于华能电厂在生产、经营活动中可能发生的环境污染事故,包括但不限于以下事故:1. 化学品泄漏事故;2. 固体废物污染事故;3. 水污染事故;4. 大气污染事故;5. 噪音污染事故;6. 其他可能对环境造成污染的事故。
三、组织机构及职责1. 成立环境应急指挥部,负责组织、协调、指挥和监督环境应急工作。
2. 指挥部下设以下工作组:(1)现场处置组:负责事故现场的环境监测、应急处置、人员疏散、警戒隔离等工作。
(2)应急物资保障组:负责应急物资的储备、调拨、分配等工作。
(3)信息报送组:负责事故信息的收集、整理、上报和发布等工作。
(4)后勤保障组:负责事故现场的后勤保障工作。
(5)应急演练组:负责组织、实施环境应急演练。
四、应急响应程序1. 事故发生单位应立即启动应急预案,并向环境应急指挥部报告。
2. 环境应急指挥部接到报告后,立即启动应急响应程序,组织相关部门和人员赶赴现场。
3. 现场处置组根据事故情况,采取以下措施:(1)进行环境监测,评估事故影响范围和程度;(2)采取应急处置措施,控制污染源,防止污染扩散;(3)疏散受污染区域人员,设立警戒区域;(4)向相关部门报告事故情况。
4. 信息报送组及时向上级部门、地方政府和公众通报事故情况。
5. 后勤保障组负责事故现场的后勤保障工作。
五、应急恢复1. 事故得到控制后,现场处置组应进行环境恢复工作。
2. 应急指挥部组织相关部门对事故原因进行调查,提出整改措施。
3. 对事故责任人进行责任追究。
六、应急保障1. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 建立健全应急物资储备体系,确保应急物资充足。
3. 加强应急演练,提高应急处置水平。
4. 加强宣传教育,提高员工环保意识。
本预案自发布之日起实施,如遇特殊情况,可根据实际情况进行修订。
重大环境污染事故应急处理与救援预案范本为了确保重大环境污染发生以后,我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作,采取切实有效的措施及时控制污染源,及时制止重大环境污染源的继续发生,最大限度地降低对环境的污染,特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。
二、___本项目部成立应急救援指挥小组,负责指挥及协调工作。
组长:成员:三、职责l任务是了解掌握险情,___现场抢救指挥及对外联络。
2任务是根据指挥组指令,及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。
3任务是保护我项目部及行业土管部门(环保部门)等外界的联络,做到上情下达,下情上传,并负责生活保障。
四、事故处理救援程序1、施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染,项目部环境污染应急响应指挥部___上相关人员及时处理、中止施工,并制定相应的处理方案及采用有效措施,确保能达标时方可继续施工。
2、当施工现场及基地发生为重大的环境污染,项目部应及时___人员工进行抢险。
同时采取有效措施,切断污染源及时制止污染的后续发生,并及时上报集团公司。
3、对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏)后,要首先保护好现场,___项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。
如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害,则应立即向当地医疗___部门(120)电话求救。
同时通知环保部门进行环境污染的检测。
工程管理部指挥部人员赶赴现场,按各自职能___处理事故。
4、当火灾发生后遵循消防预案有关规定,采取切实有效措施最快速度切断火源,断绝火点,控制火势及熄灭火灾。
并做好现场的有效隔离措施,及火灾的善后处理工作。
及时___地分类清理、清运,最大限度地减少环境污染;当发生大量有害有毒化学品泄漏后,应及时采取隔离措施,采取适当防护措施后及时清理外运,或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测,以求将环境的污染降低到最低限度。
5、立即___安全自查自纠、消除隐患,确保施工安全;立即___对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育,提高安全防范意识,做到遵章守纪,防止同类事故发生。
重大环境污染事故应急准备与响应预案模版主要包括以下几个方面的内容:1. 环境污染事故应急准备工作:- 建立环境污染事故应急管理机构和应急指挥体系;- 制定环境污染事故应急预案,明确责任、流程和应急处置措施;- 配备必要的应急救援设备和物资,保障应急救援工作的开展;- 建立应急资源库,及时更新维护相关信息。
2. 环境污染事故应急响应措施:- 启动应急响应机制,及时发布紧急通知和警报;- 开展环境污染监测和评估,确定事故影响范围和程度;- 组织应急救援队伍进行现场处置和事故消除;- 设立事故警戒区,采取必要措施防止事故蔓延扩散;- 组织受影响地区的疏散和转移,保护人员生命安全;- 组织应急物资调配和分发,确保供应链畅通;- 跟踪监测事故影响和应急救援效果,及时调整应急措施。
3. 环境污染事故后续处置和恢复工作:- 进行事故责任追究,依法处理环境污染行为;- 开展环境修复和污染治理工作,恢复受损环境;- 进行事故事后评估,总结经验教训,完善应急预案;- 宣传事故情况、救援成果和环境恢复情况,提高公众意识;- 建立事故应急救援档案,留存相关资料和经验教训。
需要注意的是,环境污染事故应急准备和响应预案的具体内容和操作手册应根据实际情况进行细化和优化,确保在应急情况下能够迅速响应和有效处置。
每个单位和地区应根据其特点和需求,制定符合自身情况的应急预案,提高应急处理能力和水平。
重大环境污染事故应急准备与响应预案模版(二)第一章总则第一条为了加强对重大环境污染事故的应急准备和响应工作,防范和减轻重大环境污染事故的危害,确保人民群众生命财产安全和生态环境的稳定,根据国家有关法律、法规和规章的规定,制定本预案。
第二条本预案所称重大环境污染事故,指因人为活动或不可抗力等原因,造成大面积、严重破坏环境的事故。
第三条本预案适用于本单位重大环境污染事故的应急准备和响应工作,以及与本单位相关的其他单位的重大环境污染事故应急准备和响应工作。
重大环境污染事故应急处理与救援预案范本一、背景介绍环境污染事故是指在生产、运输、储存、使用和排放等环节中,由于各种原因引起的严重环境污染事件。
这种事故往往会给人类健康、生态系统以及社会经济带来极大的损害,对于环境保护部门和相关单位来说,应急处理与救援工作显得尤为重要。
本文将针对重大环境污染事故的应急处理与救援预案进行研究和拟定,旨在提高应对重大环境污染事故的能力和效率。
二、应急处置流程1. 事故初期的应急调度与处置(1)接警与报告在接到重大环境污染事故报警后,应立即通知环境保护部门、公安部门和相关单位,并及时报告上级主管部门。
(2)现场勘查与评估环境保护部门应立即派遣应急救援人员赶赴现场,进行事故现场勘查与评估。
同时,要确保现场安全,防止事故扩大和二次污染。
(3)启动应急预案根据事故的性质和严重程度,环境保护部门应立即启动相应的应急预案,并在现场组织应急救援工作。
预案中应包含事故处理的具体步骤和措施。
2. 应急救援工作的开展与监控(1)事故区域划定与隔离根据事故性质和污染范围,环境保护部门应及时划定事故区域,并采取隔离措施,以防止病害扩散和人员伤害。
(2)人员疏散与救护环境保护部门应组织人员疏散,并按照预案进行人员救护和伤员转移工作。
同时,要加强对受伤人员和群众的心理疏导和支持。
(3)污染物质清理与治理环境保护部门应组织专业人员对事故现场进行污染物质的清理与治理。
同时,要做好监控工作,随时掌握事故扩散情况,确保治理效果。
3. 事故后期的修复与恢复工作(1)环境修复与生态恢复环境保护部门应制定环境修复方案,通过采取合适的治理措施,迅速恢复受污染的环境。
同时,要加强对受影响生态系统的保护和管理。
(2)经济恢复与社会稳定重大环境污染事故往往会对当地经济和社会秩序造成严重影响,环境保护部门应与相关部门合作,制定恢复计划,促进经济恢复和社会稳定。
三、应急救援资源的调配与管理1. 应急救援人员的组织与培训环境保护部门应建立应急队伍,并定期组织应急演练和培训,提高人员应对紧急情况的能力和素质。
华能集团重大环境污染事故应急预案华能集团公司重特大环境污染事故应急预案中国华能集团公司编制2006年12月目录1 总则 (1)1.1编制目的 (1)1.2工作原则: (1)1.3编制依据: (1)1.4适用范围: (2)2 事故类型及危害程度分析: (2)2.1环境污染事故定义: (2)2.2风险分析: (2)3 应急组织机构及职责 (3)3.1组织机构 (3)3.2职责 (3)4 预防及预警 (5)4.1危险源监控 (5)4.2报警 (6)5 应急处置 (7)6 应急结束 (7)7 信息发布 (7)8 后期处置: (8)9 应急物资及装备保障: (10)10 培训及演练 (10)10.1培训 (10)11 奖励与处罚 (10)12 附则 (10)华能集团公司重特大环境污染事故应急预案1 总则1.1编制目的为了预防、控制和消除生产事故过程中可能产生的污染,进一步规范企业环境污染事故应急管理工作,明确事故处理过程中电力企业各部门的职责和任务分工,提高对环境污染事故的应急救援和协同作战能力,保障企业员工和企业周边民众的生命安全和健康,最大限度的减少企业的环境风险,保护生态环境,杜绝重大环境污染事故的发生,共创环境友好型和谐企业,特制定本预案。
1.2工作原则:预防为主、常备不懈;统一领导、分级负责;反应及时、措施果断;依靠科学、实事求是。
1.3编制依据:中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国水污染防治法,中华人民共和国大气污染防治法,中华人民共和国固体废物污染防治法,中华人民共和国安全生产法,清洁生产促进法,中华人民共和国环境噪声污染防治法,电力工业环境保护管理办法(电力工业部第9号令)、原国家电力公司火电厂环境技术监督规定、火电行业环境监测管理规定,国家突发公共事件总体应急预案,集团公司重大突发事件应急管理办法、应对大面积停电应急及特别重大事故处理的实施办法。
1.4适用范围:本预案适用于固定资产属于集团公司、产业公司的下属各企业生产区域发生设备事故或遭受重大自然灾害事故等产生环境污染事件的应急抢险工作。
2 事故类型及危害程度分析:2.1环境污染事故定义:环境污染事故是指违反环境保护法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因,致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。
重、特大环境污染事故,是指造成直接经济损失5万元以上、使当地社会安定受到影响、对环境造成较大危害、造成人员明显中毒、人群发生中毒症状的环境污染事故。
2.2风险分析:中国华能集团公司主要从事电源的投资、建设、经营和管理,组织电力(热力)的生产和销售;从事信息、交通运输、新能源、环保、贸易、燃料等相关产业、产品的投资、建设和生产经营。
由于自然灾害,以及在电力、煤炭的建设、生产等过程中存在废水、废气、废油、煤粉尘、危险化学品等废弃物质非正常排放的可能性存在,所以对厂界以外区域会有一定的环境污染事故风险。
3 应急组织机构及职责3.1组织机构中国华能集团公司重特大环境污染事故应急组织机构主要由公司应急指挥中心、公司应急响应中心、现场环境事故应急指挥部和公司专家咨询组组成。
3.2职责3.2.1集团公司应急指挥领导小组3.2.1.1落实国家有关环境保护工作及应急工作的方针政策;3.2.1.2组建应急救援队伍,配置和调用救援设施;3.2.1.3建立和完善环境应急预防预警机制,组织制定公司重特大环境污染事故应急预案,审批下属公司、企业的环境污染事故应急预案3.2.1.4及时了解和掌握发生的事故情况,分析紧急状态和确定响应的预警级别;3.2.1.5分轻重缓急,启动预案,指挥应急救援工作,确定抢险方案,部署各响应小组开展救灾抢险工作,发布和解除应急抢险命令和信号;3.2.1.6向电监会以及国家安监总局等政府部门汇报;3.2.1.7组织或配合现场事故调查和处理工作;按照“四不放过”的规定,全面总结事故和应急救援教训,落实事故调查报告的处理意见;3.2.1.8审批重特大事故应急救援的额外费用。
3.2.2领导小组办公室应急处理领导小组下设办公室,设在集团公司安监部,部门负责人担任主任,成员由其他相关部门的负责人组成。
领导小组办公室电话:主任62291220副主任62291328环保处/安监处62291224/62291281传真62251986集团公司应急值班室电话:62291877、62291777、62291666。
3.2.2.1在公司应急指挥中心的领导下,负责应急指挥中心的日常应急指挥工作;3.2.2.2监督检查应急响应中心的日常24小时值班情况;3.2.2.3了解掌握公司环境污染源的种类、规模、监测方法、执行标准及应急处理方法,建立环境安全预警系统和环境应急资料库,开发研制环境应急管理系统;3.2.2.4掌握应急事件的发生情况,及时向公司应急指挥中心总指挥、副总指挥汇报,确定应急处理对策;3.2.2.5综合协调公司内部各有关应急部门的行动,负责下情上报、上情下达等信息传达工作,传达应急指挥中心给各公司、企业的指令。
3.2.3公司环境污染事故现场应急指挥部现场指挥:事故单位安全第一责任者(经理或厂长),或公司应急指挥中心任命的责任者。
下设一个指挥小组、五个响应小组(运行监控响应小组、现场警戒响应小组、医疗救护响应小组、抢修抢险响应小组、后勤保障响应小组)。
各组长为联系人,负责接受指令,指挥本组的行动。
有关各小组的组成及职责的要求,见集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案”。
3.2.4公司环境污染事故专家咨询组应包括安全生产、环境监测、环境评估、防化处理等各方面的专家。
3.2.4.1指导环境环境污染事故应急预案的编制;3.2.4.2掌握公司环境污染的产生、种类及分布情况;3.2.4.3了解国内外有关应急处理技术信息,提出相应的对策和建议;3.2.4.4对环境污染事故应急行动进行评估,编制环境应急工作总结报告。
4 预防及预警4.1危险源监控集团公司下属各公司、企业应认真做好分管区域内危险源的日常监测工作,认真执行各项预防措施,发现异常及时处理。
具体预防措施内容,参见集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案范本”。
4.2报警4.2.1污染物泄漏后,属于一般及以下污染事故范畴的,由事故单位成立现场指挥部,按照集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案范本”规定,启动相应的厂级应急预案,统一应急处理。
污染物泄漏后,属于重特大污染事故范畴,或起初是一般污染事故,但随着泄漏物的不断扩大,极有可能演变成重特大污染事故的,事故现场指挥小组,应通过“三个渠道”迅速准确地将以下事故信息汇报公司应急响应中心:污染事件的类型、发生时间、发生地点、污染范围;污染事件的原因、污染源、污染对象、严重程度;有无人员伤害,受伤害人员情况、人数等;已采取的控制措施及其它应对措施;报告单位、联系人员及通讯方式等。
4.2.2公司响应中心接到属于重特大污染事故报警后,及时汇报公司总指挥、副总指挥,通知应急指挥中心相关人员到位,成立应急指挥中心;安排专业人员赶赴现场收集事故有关信息,并及时将核实情况形成书面材料,报告公司指挥中心。
4.2.3公司指挥中心根据掌握情况,4小时内汇报电监会以及国家安监总局等政府部门,组织有关部门和专家,根据事件危害程度、紧急程度和发展态势,启动本预案;指令事故单位启动本单位应急预案,采取措施并连续跟踪事态发展;通知公司各职能部门进入预警状态;根据事态的发展,对外发布信息。
4.2.4事故单位应急终止,公司应急指挥中心宣布预警解除。
5 应急处置执行集团公司编制的“企业环境污染事故应急预案范本”的相关规定。
6 应急结束6.1在应急中未能及时、彻底处理的污染物,灾情受控后由事故单位继续组织相关的责任部门进行清理。
事故单位将各种危险废物收集按照国家相关管理规定联系有处理资质的单位予以安全处理。
6.2在对泄漏源进行有效封堵、隔离,泄漏物料进行有效回收、受污染的水域、土壤、大气等得到有效控制后,经专业充分评估危险和应急情况的基础上,确认危险源消除后,现场应急指挥部公司应急指挥中心报告,由公司应急指挥中心下达应急终止指令,宣布应急结束。
7 信息发布7.1信息发布由公司办公厅组织。
根据事故情况,拟写新闻通告,新闻通告由总指挥或指派负责人审定后,印刷成稿由办公厅安排转发媒体有关人员;7.2办公厅接到事故报告后,如许召开新闻发布会,负责确定新闻发布地点,并在新闻发布地点张贴“新闻发布地点”指示牌,召集媒体有关人员到达指定地点。
7.3信息发布人由总指挥指定人员或按照惯例执行,信息发布人一经确定应担负起对媒体发布信息的责任。
7.4发生一般及以下环境污染事故,限于公司内部发布;发生重特大环境污染事故,经公司、政府协商一致后,对社会发布信息。
8 后期处置:由事故单位负责,在公司指挥中心的指导下,按照各部门职责组成恢复正常工作秩序的工作组,开展恢复正常生产秩序和后期处置的相关工作。
8.1对存在污染隐患的污染物,工作组继续组织实施动态监测,包括人员、地下、地表水(包括河流、海洋)、土壤的跟踪监测,必要时采取修复补救工作,以确保污染物在安全指标以下。
8.2对在事故中受灾人群由工作组结合实际情况做出居住、饮食等安排,落实救灾物资的发放,做好探望和慰问工作;对事故中受到伤害的人员及时送往就近或者对口的医院进行治疗,确保人身安全,并由工作组安排专人进行跟踪和慰问。
8.3做好事故损失核实和补偿工作在前期现场调查取证的基础上,事故调查组要进一步核实事故中人员伤害或生态环境、财产等受破坏的损失情况。
具体原则:8.3.1受到伤害人员的补偿应当依据医院证明或相关材料,由工作组指定部门根据国家相关条例进行补偿申报,并与当事人就有关补偿费用进行协商。
具体情况,书面汇报事故应急指挥部。
8.3.2对于受到破坏的生态环境,诸如污染面积、农作物受害、土壤污染、水质污染等补偿费用,应当以具有资质的政府部门出局的证明、材料为准或双方自行协商确定;对于索赔数额较小(10万元以下)的,由事故单位负责谈判协商解决;对于索赔数额较大的,事故单位汇报公司事故指挥中心,由公司事故指挥中心指定部门牵头组织;8.3.3索赔中涉及建筑物、设施等损坏的,由工作组汇报公司事故指挥中心派出专业人员进行核实损坏程度和修复的单价,根据索赔额度,按照8.3.2项要求组织赔偿;8.3.4经过现场取证、事故分析和鉴定,双方或多方协商,最后由事故单位向公司事故应急指挥中心汇报,确定赔偿金额,由事故单位财务部门负责与保险公司进行谈判。
9 应急物资及装备保障:由各单位结合生产实际情况配备。
10 培训及演练10.1培训预案发布后,公司制定培训计划时应包括应急预案的培训计划,培训的主要人员是公司应急指挥中心、响应中心以及现场指挥部成员,培训的内容主要是应急人员的职责、预防和预警、应急响应的程序。