2016年广东公务员时政热点：理性看待国考降温走向常态

2016年国考公务员报考“降温”说明了什么？[案例内容]：竞争比对比往年——继续下降据统计，截至10月25日18时，共有199.8万人报名，130.1万人通过资格审核，还有13.5万人正在由招录单位进行资格审查。

从单日增长来看，最后一日确实“井喷”，较23日下午同期增加了27万余人，但相对于去年最后一天的33万单日增长量比，略显动能不足。

而这与2016年度国考史上最多的近3万名额相比，竞争比只为46：1，低于2015年度的58：1。

再考虑到一定会有弃考考生，最终的竞争比率将会更低。

从各地报名情况看，2016国考报名最热的为北京，通过审核人数达184120人，平均竞争比为80.5：1，竞争度最高。

同时，广东、山东、浙江和辽宁等地区已通过审核人数均超过5万人，占到总合格人数的39.5%;报名最冷的宁夏、西藏和青海，此三地已通过审核人数均未过万。

从近几年的竞争比来看，呈现“一路向下”的趋势。

竞争最激烈职位——热度减退此次报名，最激烈的职位当属人力社保部技能竞赛处(全国技能人才评选表彰办公室)一职，其竞争比2847：1，比2015年的“老大”国家机关事务管理局中央国家机关政府采购中心采购三处副主任科员及以下职位的2625：1稍高;但较之2014年国家民委的6980：1以及2013年国家统计局重庆调查总队南川调查队业务科室科员的9470：1，绝对是“小巫见大巫”。

同时，2015国考报名过审人数破500的职位共354个，占2.6%，而 2016国考报名结束过审人数破500的职位共有286个，占1.8%。

从一定程度上能看出考生对“部分职位”的热衷度有所降低，不再扎堆报考。

竞争最激烈部门——中央纪委据统计，竞争最激烈的部门由辽宁储备物资管理局拔得头筹，此部门共招录2人，有1893人参与竞争，竞争比达946.5：1，可谓“千里挑一”。

值得一提的是，中央纪委、监察部机关也进入榜单，位列第六，招录两人，引1036人参与竞争，竞争比518：1，成为北京地区最难进的部门。

国家公务员考试/备考辅导2016年国考申论热点话题：国考“退烧”2015年的“国考”结束了，谁能“成公”尚不清楚，网上却已经对今年国考产生热议。

从考生弃考、公务员名额增加等情况看，“国考”似乎正在“退烧”，而从近140万的招录资格过审总数、和“最严国考”等情况看，“国考”依旧竞争惨烈。

近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派咨询对1319人进行的一项在线调查显示，15.2%的受访者表示当公务员绝对是自己或周围参加国考者的第一求职目标，56.4%的受访者认为不一定是，12.2%的受访者回答不是，16.2%的受访者回答不好说。

“我更擅长和喜欢管理类的职位，公务员岗位对于我来说非常合适。

”一直都把公务员作为自己职业第一选择的于清(化名)刚刚参加完今年的国考。

她是京外户籍的应届毕业本科生，在她看来，在目前的户籍制度下，这是获得北京户籍的最合适的渠道。

已经考取了四川省选调生的肖贤(化名)认为，公务员只能算是一个比较好的选择。

“我毕业想回四川老家，正好又有招聘选调生的政策，就顺理成章地回来了。

但如果没有选调生的政策可能就不会选择当公务员”。

“我感觉我身边的人对国考的重视程度在下降。

”肖贤告诉记者，他发现以前很多备考者是一心一意想当公务员，还报班买资料，像准备考研一样每天自习。

但现在部分同学都有些心不在焉，备考的同时还网申其他职位，到处跑招聘会。

调查显示，12.8%的受访者表示公务员是自己最心仪的职业，44.7%的受访者认为公务员是比较好的职业选择，15.8%的受访者表示自己或身边报考者只是随大流尝试考一下，13.0%的受访者表示自己或身边的人不会将公务员纳入职业考虑范围，13.7%的受访者回答不好说。

“以前听说公务员不累不忙，整天喝茶看报纸，入行后发现根本不是这么回事。

”肖贤觉得，现在公务员的工作压力还是比较大的，但是单位气氛很好，工作很有乐趣。

“基础工资太低，职务级别工资占了太大比例，所以相当一部分普通公务员的收入很低。

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从2015年11月10号到18号，中央四次提及“供给侧改革”，从那以后，“供给侧改革”屡屡见诸各大媒体的新闻报道之中，成为当下中国政治经济领域的热门词汇。

所谓供给侧改革，主要是相对于过去的宏观调控手段而言。

以往，我国政府的宏观调控主要着力点在需求侧——投资、消费、出口“三驾马车”。

如今，消费占比过低的时代已经渐渐远去，但供需结构性失衡、错配的问题浮出水面。

比较常见的例子是，我国传统的大量中低端消费产品生产过剩，卖不动;而高端消费品造不出、造不好，逼得国内消费者只能海外扫货。

这折射出了我国长期对“供给侧”管理的疏忽，造成今日生产无法满足需求的窘况。

供给侧改革主要就是针对供需错配的问题，注重经济结构的持续优化，让劳动力、土地、资本、创新四大要素实现最优配置，提升经济增长的质量。

对于各个行业的发展，供给侧改革意味着什么?又该如何搭上这一改革的顺风车，顺利进入“快车道”?首先，必须淘汰落后产能，化解产能过剩。

这需要相关部门和企业拿出壮士断腕的决心和气魄，一方面通过综合利用“互联网+”、国际产能合作等方式拓宽国内外市场，逐步消化过剩产能;另一方面，运用政府审批手段严格控制新增产能，设定全国总量“天花板”，对环保、能耗、安全生产等不达标的企业以及“僵尸企业”坚决予以关停，通过兼并重组等方式提高产业集中度。

当然，在此过程中要创造新的就业空间，为从业者转岗再就业做好服务。

其次，充分发挥创新引擎的推动作用。

改变企业旧的组织架构，实现流程再造，转变生产模式，以适应新的消费需求，用创新的思维方式来应对新问题、新挑战。

比如，对于日用消费品生产行业，如今的消费者已经不甘于“你生产什么，我就消费什么”的供需模式，他们更钟情于个性化定制，希望企业能够按照自己的想法设计、生产商品。

盘点2016广东公务员考试10大时政热点1养老金改革、公务员调薪一只与4000万人切身利益相关、让他们在焦灼中又怕又盼的“靴子”，终于轻轻落了地——《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》1月14日正式公布。

这份决定的醒目之处，在于它的改革目标：逐步建立独立于机关事业单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的养老保险体系。

5月中旬，国务院总理李克强确定了机关事业单位人员工资调整时间表，要求在6月底前落实到位。

根据人社部此前发布的消息，全国近4000万机关事业单位人员的收入近期将得到增加。

此次公务员涨薪的总体幅度不算大，人均实际增资约300元。

不过，此次工资调整强调向基层公务员倾斜，具有非常积极的导向意义。

2推进权力清单“要推进权力清单、责任清单，今年是在省一级公布，明年推向市县一级，晾晒清单，让社会监督，也让老百姓明白，权力不能滥用。

”李克强总理在两会记者会上的话音刚刚落下，中办、国办就印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》。

《意见》的出台，掷地有声，彰显了中央深化行政体制改革、建设法治政府的坚定决心。

3反腐、红色通缉令追逃2015年第一个工作日，一只“老虎”应声落马，他就是江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽。

杨卫泽仕途折戟，标志着中央纪委打响了2015年反腐第一枪——枪声果决、尖锐、急促，在2014年反腐脉动持续释放之后，它以冲天一响警醒各级干部：时序更迭、岁月流转，但是反腐败只有进行时，没有完成时，谁都不要心存侥幸，计算不出事的概率;谁都不要放松要求，存有进了保险箱的幻觉。

4月22日，按照“天网”行动统一部署，国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。

通缉令显示，在外逃人员可能逃往的国家和地区之中，逃往美国的最多。

悉数公布，说明我国对相关外逃人员的情况尽在掌握之中，不仅可震慑外逃人员，也为国内意欲外逃的人员敲响警钟。

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2016年3月3日、3月5日，十二届全国人大四次会议将在北京召开，2016年“十三五规划”的开局之年，是深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会的关键之年，“两会”将会有哪些关键之举?老百姓的殷殷期盼能否实现?中公教育在此给出八个你必须关注“两会”的理由。

1.2016年是“十三五”规划的开局之年，两会将会释放哪些信号?《中共中央关于制定国民经济和社会发展的第十三个五年规划的建议》描绘了未来5年即2016年——2020年全面建成小康社会的总目标和路线图，2016年是中国“十三五”规划开局之年，也是中国经济进入深度调整期和转型期的关键之年，如何进一步实现改革的“全面”与“深化”，如何为“十三五”完美收官奠定良好基础?期待两会亮出新举措。

2.两会将公布2016年GDP目标2016年1月19日，国家统计局发布2015年国民经济运行成绩单。

数据显示，初步核算，2015年全年国内生产总值676708亿元，按可比价格计算，比上年增长6.9%，实现了去年年初确定的“GDP增长7%左右”的预期目标，国民经济仍运行在合理区间。

在“全面建成小康社会”目标指导下，2016年GDP目标是否能继续“保七”，或是被其他更加全面的经济目标统计方式所取代?3.李克强或再放“狠话”2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，指国家行政机关拥有职权的公务人员都要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，否则必将受到历史的审判、法律的惩罚、良心的谴责。

“任性”这句网络流行语被写进了一年一度的《政府工作报告》，此言一出引爆网络，一位现场记者脱口而出：“总理太酷了!”，今年两会总理将会放出什么狠话呢，我们拭目以待。

2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员工作即将开始，人社部昨天发布公告，2016“国考”报名时间确定为2015年10月15日至24日，公共科目笔试定于2015年11月29日。

本次考试120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位，计划招录2.7万余人，相比去年的2.2万增加五千余人，意味着今年的招录人数刷新了去年创下的历史最高值。

(10月14日《北京晨报》) “史上最严”成为此次国考的一大亮点。

今年我国修改后的《刑法》已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪，有关部门表示，这次的国考将加大打击考试作弊行为力度，进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击助考作弊集团和非法培训机构，坚决惩处考试作弊行为。

严惩公务员考试作弊行为，是保证考试公平公正，保证公务员录取质量的需要。

近年来，全国各地公务员考试的报名人数屡创新高，公务员考试的竞争依旧激烈。

在利益的驱使下，一是一些地方出现了多个靠虚假宣传，以骗取考生钱财为目的的公务员考试天价培训班;二是部分考生在公务员考试中作弊，手段花样百出，作弊设备高科技化、作弊方式隐蔽化趋势明显;三是一些地方在公务员招考中因人设岗和因人设置条件，甚至不考而录。

这些公务员考试乱象的存在，极大地干扰了正常的考录工作秩序，损害了公务员考录制度的声誉。

本次国考，考试人员的作弊行为，将由原来以违纪违规查处上升到刑事处罚的程度，对于震慑考试作弊者，促进诚信报考，严肃考风考纪，防治公务员考录工作中的不正之风，具有十分积极的意义和作用。

针对近年来公务员招考考试中存在的问题，社会各界一致呼吁要提高公务员招考考试的科学性、严肃性，避免暗箱操作和考试中作弊行为的发生。

此次国考，期盼相关方面加强组织领导，真正成为最严格、最正规、最公正的一次考试。

希望在国考的示范引导下，省级公务员招考也走向“最严”的状态，让“最严”成为全国各地公务员招考新常态，最大限度地为党政机关选拔优秀人才，提高公务员队伍的素质。

国家公务员考试/备考辅导2016国家公务员申论热点：“国考降温”怕是一厢情愿的误读国考迟早会降温，这是不可逆转的大势，但就目前而言，尚无足够证据说明国考已经降温。

那些认为“国考”降温的人，实是寄托了最朴素的期待。

2015年国家公务员考试笔试11月30日开考。

据统计，参加今年中央机关及其直属机构公务员录用考试笔试者近90万人，而去年是99万人。

今年有3个职位报考比例超过2000：1，比去年少7个;报考比例为2674：1，比去年大幅下降。

传说中的国考降温，似乎找到了最直观的例证。

任何事物一旦过热绝非好事，国考若降温，倒也让人乐见其成。

问题是，仅凭报名人数和平均竞争比创了新低，就匆匆得出“国考降温”的结论，未必准确，倒显得一厢情愿。

报考人数少，与一些岗位门槛高有关。

今年，国家加大了基层边远地区职位的招考力度。

招录岗位中，地市级以下机构计划招录20078人，占计划总数的90.2%，其中，县(区)级及以下职位计划招录17071人，占总数的76.7%。

那些看不上基层工作岗位的人，自然望而却步。

更何况，不少基层岗位要求高到近乎“苛刻”。

比如直接标明“工作条件艰苦，需要经常出差、野外作业，需值夜班”等等条件。

那些志向“高远”、拈轻怕重的人，会怯于报考。

此外，今年对于考生的诚信要求收紧了。

国家公务员局考录司负责人曾表示，对于面试当天临时弃考、在报到环节提出放弃报考职位等行为，将记入诚信档案。

在诚信已成公民第二张身份证的今天，不良诚信记录在档，后果很严重。

无形中，这也造成一些人不再报考。

国考迟早会降温，这是不可逆转的大势，但就目前而言，尚无足够证据说明国考已经降温。

在每年新增就业人口居高不下、就业形势仍然严峻的现实语境中，国考热恐将持续相当长一段时间。

再加上官本位思维有市场、有历史积淀，报考人数稍减，难以动摇这种状况。

最重要的是，相比于一般职业，公务员收入稳定，身份体面，保障完善，虽逊于少数含金量极高的职业，但绝对让大多数职工羡慕。

2016年6月21日下午广东省公务员考试（省直）面试真题一、面试题(总题数：4，分数：100.00)1.国务院办公厅下发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

对于夏季“2.5天休假”模式，你怎么看？正确答案：(推行“2.5天休假”模式，有助于刺激旅游消费，推动旅游事业的发展。

但在当前语境下，落实“2.5天休假”确实存在一定的难度，要通过出台相应配套措施加以保障，避免“2.5天休假”模式只停留在纸上。

随着我国经济的快速发展，人民生活水平逐步提高，国民休闲需求迅速攀升。

但每逢“黄金周”“小长假”，国人扎堆出游“人在堵途”的窘相严重影响了旅游感受，制约了旅游消费升级。

通过推行“2.5天休假”模式，广大群众可以利用相对较长的时间来优化休假安排，既可以均衡旅游市场中的供求结构矛盾，又能激发消费热情，释放旅游消费潜力，拉动经济发展。

每周“2.5天休假”模式，符合旅游业发展需求及人们对更多假期的期待，利国利民，应该给予支持和鼓励。

但从已经实施了8年的带薪年休假制度情况来看，仍有部分用人单位和有雇工的个体工商户至今未能认真按照法律规定执行带薪休假制度，职工法定的休假权益都未能得到保障，在当前，一些企业存在发展压力大、竞争激烈，员工职业发展与晋升压力大的情况下，“2.5天休假”模式在实施中将会更难。

为避免“2.5天休假”模式只停留在纸上：一方面，国家机关和各级政府部门要带头推行夏季“2.5天休假”模式。

在国家法律规定的每周40小时的工作时间内，统筹考虑，科学安排，将原本的5天工作总时长压缩到4天半，既保障机关工作正常开展，又保障公务人员能在夏季周五下午与周末结合休闲度假。

另一方面，政府有关部门要强化对“带薪休假”落实的监督和劳动监察执行力度，以保障带薪休假制度得以落实，同时鼓励有条件的企事业单位根据实际情况率先实施“2.5天休假”模式，对于那些实行难的单位，要在考核、评先规则中把“带薪休假”与“2.5天休假”作为考核的条件之一，以保障职工休假权得到落实。

2016年广东公务员时政热点：政府才是留守儿童最好的“代管家长”面试是一个角逐的过程，是能力与能力、细节与细节之间的较量，因此入围面试的考生在备考期间一定要考虑到各个方面的细节，争取全面攻克。

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近日，咸阳市教育局发通知决定，在全市中小学校、幼儿园(含中职学校)继续开展“千名教师访万家、万名家长进校园”系列大家访活动，要求学校和教师每学期深入家庭家访不少于2次。

在留守儿童比较集中的学校要建立“留守儿童之家”、“亲情连线室”等专门场所，配备专职的“代管家长”队伍，经常与农村留守儿童沟通，每月与留守儿童的家长通一次电话，每学期写一封信，通报孩子的成长情况。

(4月15日《华商报》)留守之殇也是社会之痛。

据统计，全国共有留守儿童6100万。

由于远离父母、缺少关爱，留守儿童身上衍生出的越来越多问题。

比如，不爱学习，性格封闭，思维偏激，烦躁易怒，等等。

而这些问题的集聚、爆发，也渐渐成为社会的痛点。

15年6月，贵州4名留守儿童在家中集体喝农药自杀。

而在更大的层面，《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示：2014年，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点。

留守之殇上升为社会之痛，根本原因是缺乏关爱。

比如，毕节相约自杀的4名儿童，父母很少打回电话，由于生活困难，他们辍学在家，唯一的食物就是玉米。

可见，要化解留守之殇，关键是关爱加码。

而学校配备专职的“代管家长”队伍，每月向留守儿童家长通报孩子成长情况。

如此，既能沟通了解孩子的心理状况，也能将问题及时反馈给家长，确实能在一定程度上，增加留守儿童的关爱，化解留守之殇。

心理问题。

比如，将孩子上课走神、不用心，在学校存在烦躁易怒等问题，反馈给孩子父母。

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一年一度的国考刚拉下帷幕。

据媒体报道，今年国考热度已经出现降温。

统计显示，今年2.7万个招录名额共吸引了139.5万人报名，实际参加考试的有近93万人，超46万人“弃考”，令今年国考竞争比降至33：1，创5年来最低。

单凭数据分析来看，国考招录人数持续增长与报名人数连续走低形成鲜明对比。

舆论普遍认为，考生对公务员职业的认识回归理性，折射出大学生就业观念和择业价值取向日趋多元化。

然而，如果仅从招考比例及竞争比这个角度简单判定国考冷热，未免过于武断。

相对于其他职业，公务员身份体面、收入稳定、保障完善等依然是青年人尤其是大学生角逐的对象，“千军万马挤独木桥”的状况并未缓解，公务员考试在学生的选择中依然占据重要地位。

通常认为，国考涉及政府、社会、家庭和个人等诸多方面，不仅影响个体命运，更像是社会的晴雨表，透露出时代的变迁和社会的风尚。

具体说来，扩招后的国考报名人数和平均竞争比迎来“双降”，可以归结为三点：首先，党的十八大之后，随着政风反腐的深入，“坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”“把权力关进制度的笼子里”等举措，一些公务员不合理的福利待遇受到制约，修正着人们对公务员职业的认识。

其次，今年国考首次将公考和遴选分开招录，报考职位描述更加具体，资格条件设置更加详细，盲目报考和跟风报名情况减少。

此外，今年国考也被称为“史上最严”国考，出现组织作弊行为将最高获刑7年、报名不诚信行为将被记入诚信档案等规定，随意报考和试考的考生也在减少。

对社会运行系统而言，每一个职业和岗位都很重要，公务员只是其中一个职业，无论国考降温与否，都不值得大惊小怪，不过是个人选择的间接体现而已。

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近日，北京地铁前门站等车站呼吁“唱收唱付”，买票卖票都请多“言语言语”。

看起来有些奇怪的倡导，却拨动了社会一根紧绷的心弦。

这样的一幕，你或许很熟悉：乘客把20元钱和公交卡“扔”进窗口，咕哝一声“充20”;递过10块钱说“去东单”，售票员推过来一张票和一堆零钱。

这样的“无声无息”，效率挺高，却总让人觉得：人与人的关系，难道就真的简化到可以“二话不说”了?何况，把去哪儿讲清楚、多少钱说明白，还可以让交易更明晰，避免不必要的麻烦。

告别“惜字如金”，走出“无声交流”，倡导的不仅是习惯，也是礼节。

其实，“唱收唱付”是很多行业里的“老规矩”，有恭敬、热情，更有真诚、实意。

电视剧《传奇大掌柜》讲述了一个饭庄的故事，其中店里“堂头”们吆喝着前后招呼客人的场景，让人很舒服。

“您来了”“请品用”“慢走回见”……笑脸相迎，字正腔圆地报菜名、算饭账，一五一十，客人对店家增加了不少好感。

没有声音，再好的画面也会“无感”。

说话是一门艺术，折射着历史和传统的痕迹。

以前，沿街售货的商贩往往选择放声吆喝。

“叫卖声”不仅关乎生意和生计，“小楼一夜听春雨，深巷明朝卖桂花”，自然之声与市井之声的交织，也成就了生活的诗意。

同样，人与人之间交往，既然见了面，互相之间何妨说句话。

寒暄能打破沉寂，笑声能冲刷尴尬，有话好好说也能化解矛盾。

吗”“要塑料袋吗”是最多的交流;公交车上，给老人让个座，有时面无表情站起来，拍一拍示意一下了之……生活本是一个多面体，有声音、有表情、有画面、有沟通，如果连话都不愿多说几句，连微笑都那么吝啬，就像隔了层绝缘体，既无彼此的尊重，也没情感的温度。

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精减社会保险费需要充分研究论证,平衡好国家、单位、个人三方的利益,然后进行全面设计,打出精减“组合拳”记者获悉,社会保险费的精减将进入快车道,而“五险一金”的精减如今已经纳入最高决策层的视野。

日前,中央经济工作会议提出,要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。

有消息称,“十三五”规划的建议是将生育保险和医疗保险合并,将五险一金精简为“四险一金”(12月26日《中国经营报》)。

去年底,国务院副总理马凯公开表示,现在的养老保险缴费水平确实偏高,“五险一金”已占到工资总额的40%至50%。

由此,今年我国拉开了下调社保费率的序幕,先是将失业保险费率由3%统一降至2%,接着又将工伤保险平均费率由1%降至0.75%,将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

尽管已经下调了部分社保费率,但在经济下行阶段,很多企业尤其是劳动密集型企业的负担还是较重。

而过高的社保负担,一方面让企业和职工都觉得负担比较重,抱怨声不少;另一方面又滋生出很多规避的办法。

所以,中央经济工作会议提出,要降低社会保险费,研究精简归并“五险一金”。

但如何精减“五险一金”,是一个尚待深入研究的问题。

如果仅仅是将生育保险和医疗保险合并,将“五险一金”精简为“四险一金”,似乎只是减少了一项险种,减负作用相对有限。

除了合并生育保险和医疗保险外,还应该对其他险种和住房公积金的费率进行综合评估,然后合理下调。

显然,将生育保险和医疗保险合并是十分必要的。

据了解,很多国家都是将生育保险和医疗保险合并在一起的,生育保险只是医疗保险的组成部分。

2016年国家公务员考试相关时政热点时政热点一：公务员涨工资步入落实阶段华图网讯：近日，国务院常务会议对基层公务员工资待遇的提升确定了落实时间表，与以往探讨涨薪不同，这次从执行细节入手，强调光明正大走正门，进而堵住灰色收入的偏门。

从近几年基层实际情况看，似乎公务员涨薪工作落实并不如想象得那样顺利。

究其原因，一方面是因各基层情况不同，难以同步推行，另一方面也说明各地方政府和部门对公务员涨薪引起的社会舆情争议有所顾虑。

在乎老百姓的感受，这一点值得肯定，但是感性的顾虑不能替代薪资管理的理性制度安排。

尽快开启公务员涨薪的法定程序与社会公示，这才是破解公务员涨薪困局的关键。

2006年至今，十年不涨薪让很多公务员心态逐渐发生变化。

作为一种激励机制，公务员薪资多少会对行政管理效率产生传导作用。

在调薪问题的大讨论中，政府强调公务员的工资收入和经济增长不成正比，百姓则强调公务员零成本占据太多的社会福利。

福利分房、双轨制养老、公费医疗被视为公务员的三大特殊福利，虽然根据目前的改革趋势，这三项福利正在退出历史舞台，但是福利缩减并不能成为公务员涨薪的根本理由。

真正能决定公务员是否应该涨薪的是保障行政效率的激励性和维护社会公平的稳定性。

首先，公务员工资调整必须加快开启人大法定程序，这是缓解涨薪社会认知矛盾的基础。

公务员每一分收入都来自公共财政支出，其旱涝保收的角色定位，注定公务员不应成为富人群体，所谓强调公务员高收入的说法本质上是一种认为“做官”就该处处高人一等的封建思想。

这种旱涝保收的工资收入正是法定的产物，各地方需要充分发挥人大提议和决议的法定职能，杜绝出现政府公务员“自己给自己涨工资”的尴尬局面。

第二，结合简政放权的转型需要，对公务员薪酬存量进行结构改革，侧重基层公务员福利提升。

截至目前，没有一个国家能精准测算出公务员的行为效率对国家经济的拉动作用，相反却能够衡量寻租腐败指数对社会经济发展的负面影响权重，公务员的灰色福利与经济可持续发展呈反比，公务员的消极行为必然会对社会正常运转产生负面影响。

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中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》后，湖北省结合实际制定《实施意见》，就加大领导干部问责力度和调整不适宜担任现职干部作出详细规定，对干部“下”的情形、“下”的依据、“下”的程序等关键环节进行了细化。

(1月4日荆楚网)长期以来，在人们的意识中，领导干部似乎只有往上，只要上了一个职位，要么就是一直往上获得提拔，要么就是干一辈子到退休，从未听说过领导干部往下走的例子，除非是犯了错误，比如贪污腐败什么的，那才会出现“下”的情况，而且多半是一撸到底。

中央办公厅印发《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》后，对于领导干部的“上”、“下”都有了明确的规定，什么样的领导干部能够上，什么样的领导干部应该下，一目了然，广大群众也有了监督的依据。

对于领导干部而言，“上”似乎更容易判断一些，比如工作干得好了，出了成绩，有了群众认可的政绩，“上”那是理所应当的，“上”了，却没有人继续进行追踪，比如是不是真的干好了，往往有很多领导干部在获得提拔之后并不能够适应新的岗位，尸位素餐的现象时有发生，到岗不到位的情况也并不鲜见，但是在中国各种各样的实际情况面前，这样的领导干部并没有“下”，《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》的出台，等于给这些不合格的领导干部敲响了警钟，领导干部就是要能“上”，更要能“下”。

《推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》对领导干部“下”的情况作出了明确的规定，这就等于给领导干部们的头上戴了一道紧箍咒，让他们必须兢兢业业的为群众服务，尸位素餐、到岗不到位的情况应该会大大减少，领导干部们做得好，群众得到的实惠才会更多，因此，领导干部就是要能“上”，更要能“下”。

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虽然传说中的“霸王级”寒潮还没到来，然而说好了的这场雪，已经开始落地了。

随着各种预警的接力刷屏，人们对于这场生疏的战役，也从最初看雪的欢乐和向往，转向正色与设防。

20日，省领导明确要求，要进一步明确责任，做到每个环节、每个岗位、每个细节都落实到人，坚决打赢防灾抗灾减灾硬仗。

这场硬仗打什么、怎么打，省领导的要求已经点到了要害。

打的就是责任心，是麻痹思想和侥幸心理。

打的是作风仗，是通过协同配合、调动各方力量，采取有效措施，全力以赴把不利影响降到最低。

如果说浙江面对的这场罕见寒潮，是一张相对有些生疏的综合考卷，那么，它首先考的就是各级政府和职能部门的责任心和工作作风，其实才是应对的能力与水平。

前者是前置条件，后者是方法论。

自然灾害面前，责任心丢失了，作风就不会到位，就会猝不及防，就会失去整个应急机制的运转能力。

因此，作为南方沿海省份的浙江，对于这张缺乏经验的考卷，必须有敬畏之心，有打硬仗的架势，千万不能停留在预警发过了，信息提醒了，责任也就算尽到了。

这一点，2008年的那场南方雪灾，给南方大部分地区留下了教训。

2012年的那场暴雨，给北京这座现代化城市，留下过足以痛心疾首的教训。

北京2012年的7·21特大暴雨，对于南方城市今天应对寒潮来说，其实是提供了形式相反、但性质相同的教训。

当天，这场北京61年一遇的最强暴雨及洪涝灾害袭来，在短短不到12个小时的时间内，职能部门一共发过6预警，然而这些预警已经止不住瞬间扩散的交通瘫痪、道路中断，最终造成79人死亡，1万多间房屋倒塌，160万人受灾，经济损失达116亿多元。

这个教训告诉人们两点：一，对于南北方不同城市来说，必须高度敬畏自然灾害中相对陌生的灾害现象。

2015年国家公务员考试于11月30日举行，虽然招考人数刷新历史新高，但是本次国考的报名人数和平均竞争比都创下五年来最低。

从数据来看，舆论普遍认为公职人员考录开始降温。

这样的判断，看起来也契合实情。

譬如说此次国考，今年考试共141万人通过招录机关资格审查，105万人网上缴费确认参加笔试，近90万人实际参加考试，报名和参加考试的人数均比去年下降了10万人左右，参加考试人数与录用计划数比例为40：1。

无论是报名人数，还是平均竞争比，都创下五年来最低。

不过，简单的数字背后，恐怕还不得不考量几个复杂的背景：一来，从招录门槛上看，2015年国考尽管在基层经验等层面降低了门槛，但在学历及资历细分层面并没有多少普惠性的利好。

在开始的报名阶段，甚至出现热门职位无人通过审核的情况。

原因很简单，譬如报考资格要求会计学或财务管理专业毕业、从事行政事业单位财务工作两年以上，还有的职位招录条件已经明确到本科学什么、研究生学什么。

在这样的背景下，尽管报名人数略降，恐怕沙场竞争更为惨烈。

二来，即便从某些数字来看，国考降温也难以佐证。

从热门职位来看，今年报考人员中，有3个职位报考比例超过2000：1，比去年减少了7个;报考比例最高为2674：1。

尽管这是最热职位的低值，但基数仍很惊人。

再从地区来看，本次国考四川考区将有28105名考生应考，这个数字比去年四川考区的数字上升了3764名。

凡此种种，降温从何谈起?显然，在经济下行压力较大、企业结构深度调整的语境下，公务员职位的溢价效应依然明显。

更重要的是，90后正在成为国考主力军，他们在职业选择与人生规划上，更为个性、更为理性。

择业观念的变化，直接影响国考的结构与走向。

于此背景下，仍有141万人报名并且通过招录机关资格审查，究竟算降温还是热度未减?中国有学而优则仕的传统，加之精英阶层权力偏好明显，要逆转人才配置失衡的现状，非一朝一夕之功。

国考的变化，也许让人嗅出了某种大势所趋，但现在谈国考降温恐怕为时尚早，更重要的是，降温也好、回温也罢，都不应妨碍公共治理现代化、法制化、规范化的进程。

专家观点：一一反驳“公考降温论”两大理由2011年国家公务员考试报名的审核工作已于10月26日18时结束。

据统计，今年最终报名人数为1415138人，在报考人数连续多年持续攀升之后，今年首次出现了负增长。

有专家分析称，出现人数首次下降是内外因素共同作用的结果：一方面经过多年的考试，考生报考的心态更加理性，另一方面，就业大环境的转好也分流了部分考生。

(10月28日《扬子晚报》)在我看来，专家上述观点大可商榷，要警惕这些专家观点会误导政策。

我并不赞成“公考降温论”以及由此得出的“就业环境好转”分析。

诚然，从数据统计上看，今年通过审核的公务员报考人数确实比去年的146万人少4万多。

但依据减少4万人，就能得出“考生报考心态更理性、就业大环境好转”的结论吗？我认为，今年通过审核的公务员报考人数减少，主要原因在于有的岗位明确要求报考者具有基层工作经历，这无疑提高了“经历门槛”。

此前还有媒体报道，一些单位在报名审核时，就对报考者进行委婉“劝退”，提醒后者他们的经历没有竞争力。

因此，如果没有“经历门槛”提高的因素，2011年公务员报考人数，极有可能再创新高。

而公务员报考的这种局面，反映出就业环境依旧困难的现实。

那么，为何有专家却急于得到考生心态更理性、就业大环境好的结论呢？这让我想到，2009年高考报名人数减少，教育部证实有84万学生弃考之后，随即就有专家表示，这是一种好现象，表明成才路径已经多元化。

如果成才路径真正多元，考生可以不上大学也有不错的出路，那确实不错，可问题是，高中毕业生弃考，是因为有更多的成才选择，还是无奈呢？而进一步的调查显示，主要弃考原因是选择境外高校、大学学费太贵而就业难、(为提高升学率)被老师劝说放弃高考、自觉高考无望而放弃。

对公务员报考人数“首降”一事做出上述分析，与有关专家对高考弃考的评价，十分类似，即那都是领导们喜闻乐见的观点。

这样的分析，如果随便说说、自娱自乐倒无妨。

问题是，这类观点往往由于很对一些领导的胃口，而很容易被采纳，甚至成为决策依据，研究者也由此成为领导的座上宾，能获得各种好处。

一个正常的社会，大部分的人都应该去从事创造财富的工作，而不是靠寻租，靠收税活着，这样的社会才能够进步，才能够有发展的前景。

很多公务员，在政府里面的各个阶层，有大学刚毕业的比较年轻的公务员，也有中层的处长或者市局长干部，甚至部级干部，他们很多都是优秀人士。

但他们在政府现在的框架体系里面往往怀才不遇壮志难酬。

他如果能下海，能够去创办一个企业，这不是一个坏事情，而是一个更合理化的事情。

大部分有才华的人还是应该去从事工商业，去创造财富。

审批项目的权力，全世界只有中国才有这东西。

跑项目批项目是导致腐败的根源。

即使你是非常成熟的企业家，你也不得不去贿赂官员，而且这个官员就希望你去贿赂，一直刁难你，因为他有这个权力。

应该从根本上取消这些行政机关不应该有的权力。

你去做一个投资，开一个厂，或者开一个服务性的公司，都需要有很多行政部门的审批，这是最大的资源浪费，非常低效率，挫伤人创造的积极性，这个必须改，臃肿腐败的机构必须铲除。

现在整个干部制度和公务员制度有些制度性缺点，一方面政府权力非常大，又非常有任意性，是没有制衡的不透明的权力，但同时公务员薪酬相对又比较低，这个时候就很容易滋生腐败。

所以我希望三中全会能研究政府改革，解决行政体系过于庞大，权力非常任意也不够透明的根本性问题。

要简政，整个政府的公务员体系要大幅度缩小，权力要非常明确化、透明化，然后吸引最聪明最廉洁的人进入公务员体系，给他们非常好的待遇，真正以薪养廉。

“下海”是指政府机关人员、企事业单位人员放弃在传统体制内的职位去创业经商。

近来，有关公务员薪酬改革、官员下海的新闻再次成为舆论热点。

从目前公务员群体生态的情况来看，公务员内部收入有限，基层公务员晋升机会少甚至晋升无门，隐性收入和灰色收入被严厉控制，而作为公务员体制内最诱人的蛋糕——高替代率的养老金制度，因饱受争议也飘摇在风雨中，“中国将迎来新一轮公务员下海潮”，一时间呼声高涨。

公务员下海潮，是喜还是忧？反观历史，中国曾出现两次大规模的“下海潮”，一次是在20世纪80年代改革开放之初，另一次是20世纪90年代初，涌现出泰康人寿的创办者陈东升、地产大腕潘石屹、新东方总裁俞敏洪等统称“92派”的企业家。

国考“降温”背后的时代变迁11月30日，是11月份的最后一天，也是北京入冬以来较冷的一天。

当然，对于出生于1992年的刘莉来说，这个日子还有一个更加鲜明的标签：2015年国家公务员考试笔试的日子。

寒风凛冽，落叶满地。

但刘莉并无暇关心这些，她站在考点门口的角落里，专注地翻看着手里的资料，等待考场大门向她打开。

据国家公务员局统计，实际参加今年中央机关及其直属机构公务员录用考试笔试的人近90万人，而去年是99万人。

本次国考招考有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的单位参加，计划招录2.2万余人，相比去年增多约3000人，招录人数创历史新高。

从今年的整体情况看，不论是报考人数还是参考人数都比去年下降10万人左右。

这不仅被看作国考的“降温”，更被解读为“90”后不屑于做公务员。

但刘莉告诉记者，虽然表面上看国考似乎是在降温，但考试的激烈竞争程度并没有太大的下降。

“虽然竞争的人数少了，但是真的想考的人也都希望抓住今年的机会努力备考，而真正的竞争对手就是这些人。

”显然，刘莉也是自己口中那部分想要抓住今年的机会而认真备考的人。

作为“90后”，刘莉也有着鲜明的个性。

公众对于公务员工作的枯燥、人情关系复杂的刻板印象并没有影响她对这份工作的热情，相反，她对这份工作充满想象，对于所有可以想象出的可能遇到的问题，她似乎都像是在回答面试题目一样，给出一个似乎非常合理的解决方案。

在一大批像刘莉这样的“新人”努力奔向体制内的时候，已在体制内的“新人”们也正在呈现一番别样的风景。

“铁饭碗”思想渐淡在国考受热捧程度持续飙升的时候，人们拼命挤进公务员队伍有着非常雷同的原因：工作稳定、福利待遇好、铁饭碗。

而现在，“铁饭碗”的思想在这些新时代背景下的公务员们心中，已逐渐退去。

刘莉目前就读于天津某三类本科院校，学习经济类专业，是一名2015届应届本科毕业生。

就读学校没有太大的竞争力，加上就业压力越来越大，公务员报名的门槛又比较低是刘莉毅然决定选择考公务员最直接的原因。