施工技术方案管理办法
第一章总则
第一条为规范施工技术方案（含安全专项施工方案，以下简称方案）编制和审批等工作，确保工程项目方案技术可行、安全可靠、工期可控、施工方便、经济合理，根据公司技术管理工作的实际情况制定本办法。
第二条公司范围内的所有工程项目都必须按本办法编制方案，并经上级单位批准后方可实施。对于铁路铺架、铁路四电、装饰装修等专业工程，由有关专业子（分）公司自行审批后报公司备案；若工程特别复杂、技术难度大、安全风险高或专业公司承担非本专业工程，子（分）公司审批存在困难时，方案应报公司审批。
第三条方案是组织工程施工的重要依据，各级管理机构必须严格按照批准的方案组织施工，确保工程满足设计和施工规范及验收标准要求。
第二章管理机构和职责
第四条方案由各级施工技术部门归口管理。公司方案管理的主责部门为公司技术中心。
第五条公司、子（分）公司应建立专家委员会或专家组（成员可为公司外部专家），在方案管理主责部门组织下进行方案审批工作。
第六条各级管理机构的总工程师是方案管理的负责人，并分级负责本单位方案的策划、分级、编制、审查、审批以及实施过程的指导、培训、优化工作。项目经理部是方案的执行单位，项目经理对方案的经济比选和实施负责，项目总工程师对方案技术工作负责。
第七条各级管理机构的方案管理职责
1．公司方案管理职责
（1）负责上报需中国中铁股份公司审批或备案的技术方案；
（2）负责组织特级方案编制和审批；
（3）负责一级方案的审批；
（4）负责特级方案技术交底；
（5）负责编制公司年度施工技术方案管理要点。
2．子（分）公司方案管理职责
（1）参与特级方案编制，负责特级方案报批；
（2）负责组织一级方案编制和报批；
（3）负责二、三级方案的审批；
（4）负责一级方案技术交底。
（5）负责编制和上报子（分）公司年度方案管理计划与总结。
3．项目经理部方案管理职责
（1）参与特级、一级方案编制；
（2）负责组织二级及以下方案编制和二、三级方案报批；
（3）负责各级方案的技术交底和实施；
（4）负责方案优化和变更意见的提出和上报，经批准后组织实施；
（5）负责按照方案及交底要求组织人员培训；
（6）负责编制和上报项目年度方案管理计划与总结。
第三章方案策划
第八条项目中标后，子（分）公司总工程师应组织开展方案策划工作，编制方案策划报告，并应在施工调查完成后30天内报公司审批。
方案策划报告内容包括：工程概况（含工程地理位置、施工环境条件、工程特点和技术难点等）、总工期目标及阶段工期目标、工程项目施工技术方案和方案编制审批计划表（附件1）。方案策划报告中应明确需进行经济比选的专项施工方案。
第九条根据工程项目的技术难度和安全质量风险程度，将方案分为特级、一级、二级和三级共四个等级，各类工程方案分级标准见附件2。
第四章方案编制
第十条方案编制由各级总工程师主持，主责部门组织专家和技术人员编制。
1．特级方案：由公司总工程师牵头，专业副总工程师或专职专家协助，公司技术中心组织相关人员编制。
2．一级方案：由子（分）公司总工程师或副总工程师牵头，主责部门组织相关人员编制。
3．二级及以下方案：由项目经理部总工程师牵头，工程部组织技术人员编制。
第十一条方案编制的主要内容：
1．编制依据和编制原则；
2．工程项目概况：工程地理位置、工程规模及结构设计情况、主要技术标准，工程地质、水文和自然条件情况，主要工程数量，工程特点、施工重点和技术难点分析及对策等；
3．施工计划：工期进度计划、主要施工设备配置计划、劳动力安排计划等；
4．总体施工技术方案：总体思路、施工步骤或顺序和施工技术方案比选；
5．主要工程项目施工技术方案：施工方法、施工工艺流程及施工要点等；
6．安全、质量、环保、工期的技术保证措施；
7．应急预案（针对安全专项施工方案）；
8．附件资料：有关附图、计算或检算资料、结构设计计算报告等。
第十二条专项方案经济比选工作流程见附件3，专项方案经济比选书编制内容主要包括：1．工程概况；
2．比选方案简介；
3．比选方案的安全、质量、工期、经济性分析比较；
4．方案比选结论；
5．相关附件资料。
第五章方案上报及审批
第十三条方案编制完成后应及时上报上级方案主责部门。特级、一级、二级及以下方案应在施工图纸齐备后分别不超过60、45、30天或工程实施前30天报送至审批单位。经济比选书应作为方案附件同步上报。
第十四条特级方案实行会议评审制，评审会议由公司总工程师主持，公司专业副总工程师、专职专家、子公司总工程师、项目经理、项目总工程师等参加，必要时邀请外部专家参与方案审查。
第十五条一级方案实行主、副审初审制和会议审查制，25天内批复。
1．方案管理年度计划中的重点一级方案，由公司专职专家、三级以上专家、教授级高工担任主、副审，高级工程师可担任副审。
2．方案管理年度计划中的非重点一级方案，由公司三级及以上专家、高级工程师担任主、副审，公司本部专业工程师可担任副审。
3．审查会议由公司总工程师或专业副总工程师、专职专家主持。
第十六条二、三级方案由子（分）公司负责审批，并在15天内批复。
1．二级方案须进行会议评审，评审会由子（分）公司总工程师或副总工程师主持。
2．三级以下方案由项目经理部负责审批，方案实施前完成。
第十七条以公司名义中标的项目，按《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）、住建部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）规定或建设管理单位要求，必须由公司总工程师签字、加盖公司印章的方案，由子（分）公司审查后按附件4的规定办理。
第十八条对审批通过，但还需完善的方案，方案报送单位应按批复意见及时完善，并将完善后的方案报审批单位的主责部门备案。
第六章方案实施
第十九条方案批复后实施前，方案编制主责单位应组织方案交底。特级方案由公司专业副总工程师或专职专家组织交底；一级方案由子（分）公司总工程师或副总工程师组织交底；项目总工
