《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行

《铁路工程标准施工招标资格预审文件》和《铁路工程标准施工招标文件》解读文章属性•【公布机关】国家铁路局,国家铁路局,国家铁路局•【公布日期】2020.12.16•【分类】法规、规章解读正文《铁路工程标准施工招标资格预审文件》和《铁路工程标准施工招标文件》解读近日，国家铁路局发布了《铁路工程标准施工招标资格预审文件》和《铁路工程标准施工招标文件》（以下简称《铁路文本》），于2021年3月1日起施行。

自施行之日起，依法必须进行招标的铁路工程建设项目施工招标应当使用《铁路文本》编制资格预审文件和招标文件。

为便于参与铁路工程建设的市场主体更好学习、使用《铁路文本》，现解读如下。

一、出台《铁路文本》的背景意义（一）推进铁路治理体系和治理能力现代化的积极举措。

贯彻落实党中央国务院深化“放管服”改革、优化营商环境、强化信用监管、促进公平竞争等重大决策部署，必须不断总结铁路工程施工招标投标治理经验，响应铁路建设市场主体需求，编制适应新形势新要求的《铁路文本》，进一步健全铁路建设市场治理规则，完善铁路工程监管制度体系，推进铁路治理体系和治理能力现代化。

（二）推动铁路建设高质量发展的必然要求。

通过编制《铁路文本》，力求从招标投标规则上清除制约铁路建设市场公平竞争的隐形壁垒，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争的铁路建设市场环境，更好激发铁路建设市场主体活力，促进铁路建设市场主体规范管理、诚信经营，完善质量安全管控体系、落实质量安全主体责任、确保铁路工程安全优质建设，推动铁路建设高质量发展。

（三）推进全面依法治国的迫切需要。

近年来，《招标投标法》《招标投标法实施条例》均做了局部修订，涉及铁路工程建设的《民法典》《保障农民工工资支付条例》以及《电子招标投标办法》《公共资源交易平台管理暂行办法》等陆续出台。

此外，铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法及费用定额、《铁路工程工程量清单规范》等与铁路工程施工招标投标工作密切相关的行业标准也陆续修订印发。

2023年山东省监理工程师《合同管理》训练题(含答案解析)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.根据《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件暂行规定》，各行业编制本行业标准施工招标文件时应遵循的原则是()A.结合行业特点，编制本行业的“通用合同条款”B.“专用合同条款"对“通用合同条款”的补充、细化，不得与“通用合同条款”相抵触C.对“通用合同条款"和“专用合同条款"应不加修改地引用D.对“通用合同条款"的修改，须征得行业主管部门的同意2.下列组织或机构中,不能成为合同主体的是( )A.政府机关B.企业法人C. 项目监理机构D.社会团体3.工程设计招标采用的开标形式是A.由招标单位直接宣读各投标人报价B.由招标单位宣布按报价高低排定的次序C.由投标单位说明投标方案的基本构想并提出报价D.由投标单位报价后，招标人按报价高低排出次序4.根据《标准设计施工总承包招标文件》，关于责任保险的说法，正确的是( )A.建设工程设计责任险应当由发包人投保B.选择建设工程设计责任险的保险人，应当经发包人与承包人双方同意C. 第三者责任险应当由发包人与承包人共同投保D.发包人应当为承包人的施工设备投保5.根据《标准设计招标文件》中的通用合同条款，设计合同履行过程中，发包人根据用户需求，增加了设备运行的工况条件，设计人为满足新增的设备运行工况，修改设计方案，并完成了相应设计变更工作。

由此导致了设计人费用增加，修改增加的设计费用应由( )承担A.设计人B.提出增加设备运行工况的用户C.设计人和发包人共同D.发包人6.根据《标准施工招标文件》，投标预备会在投标截止时间( )日前召开。

A.5B.7C.10D.157.根据《标准勘察招标文件》中的通用合同条款，勘察人按合同约定制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样和试验，分析和评估地址特征,编制勘察报告等工作属于( )A.地址开发服务B.勘察服务C.设计服务D.测量测绘服务8.采用综合评估法进行机电产品采购评标时，投标文件对评价因素的最优响应值是()。

91《暂行规定》第五条要求依法必须进行招标的项目招标人应不加修改地引用《标准施工招标文件》中的“投标人须知”正文（投标人须知前附表和其他附表除外）。

《标准施工招标文件》第1.4.3条规定的12种应当限制投标的情形属于《标准施工招标文件》中的“投标人须知”正文部分的内容。

也就是说，依法必须进行招标的项目招标人应当不加修改的在招标文件中引用第1.4.3条规定的12种应当限制投标的情形。

除12种情形外，依法必须进行招标的项目不存在其它限制投标的情形。

这就是依法必须招标工程建设项目应当限制投标情形实质要求。

三、不当限制投标情形依据上述应当限制投标情形实质要求分析，对于依法必须招标工程建设项目，除《标准施工招标文件》第1.4.3条规定12种情形之外的其它限制投标的情形都属于不当限制投标情形。

下面列举两个实例供大家判断：实例一：某省标准施工招标文件投标人须知前附表1.4.3条规定除投标人不得存在的12种情形之一外，投标人也不得存在下列情形之一：（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；（14）在最近三年内投标人或依法必招项目应当限制投标的情形□文/周伟在依法必须进行招标的工程建设项目施工招标中，为了限制投标人的不当行为，招标人一般在招标文件明确限制投标人的多种情形，要求投标人不得存在的情形，属于限制投标情形范围的投标人将被招标人否决。

何种情形才属于应当限制施工投标的情形？哪类情形属于不当限制情形？这是招标人在施工招标文件中必须明确问题。

一、12种应当限制投标情形《招标投标法实施条例》第十五条规定：编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。

《〈标准施工招标资格预审文件〉和〈标准施工招标文件〉暂行规定》（国务院九部委56号令，以下简称《暂行规定》）是国务院发改委联合国务院有关部门制定的中华人民共和国标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件。

精心整理中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市[2010]88号<标附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外，《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。

选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。

四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作为资格预审邀请。

资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。

五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。

准，目录第一章资格预审公告 (1)1．招标条件 (1)2．项目概况与招标范围 (1)3．申请人资格要求 (1)4．资格预审方法 (1)5．申请报名 (1)附表A—4：审查结果汇总表 (26)附表A—5：通过资格预审的情况人名单 27第三章资格审查办法(有限数量制) (28)资格审查办法前附表 (28)资格审查办法(有限数量制)正文部分..30 附件A：资格审查详细程序 (31)A0.总则 (31)A1．基本程序 (31)A2．审查准备工作 (31)A3．初步审查 (32)A4．详细审查 (33)A5．评分 (34)一、资格预审申请函 (57)二、法定代表人身份证明 (58)二、授权委托书 (59)三、联合体协议书 (60)四、申请人基本情况表 (62)五、近年财务状况表 (63)六、近年完成的类似项目情况表 (64)七、正在施工的和新承接的项目情况表·65八、近年发生的诉讼和仲裁情况 (66)第一章资格预审公告(项目名称)标段施工招标资格预审公告(代招标公告)1．招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以((资金(以下23)业出资格预审申请，但最多允许中标(具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。

2021年云南省汇编监理工程师《合同管理》训练题(含答案解析)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.建设工程项目施工评标委员会人数应为5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于总人数的( ) 。

A.1/2B.1/3C.2/3D.3/42.根据《招标投标法实施条例》，对投标申请人的资格预审文件，招标人应组建资格审查委员会进行审查的是（）。

A.无法精确拟定技术规格的项目B.所有依法必须招标的项目C.国际金融机构贷款项目D.国有资金占控股的依法必须招标项目3.材料采购合同履行中，可采用判定现场交货材料质量是否符合要求的方法是( )。

A.类比衡量法B.理论换算法C.尾差分析法D.经验鉴别法4.资格预审时，对投标人资格审查采用打分量化的方法是()A.有限数量限制法B.合格制法C.标准化法D.综合记分法5.依法必须招标项目，评标委员会成员人数组成应当至少为(）A.三人以上单数B.四人以上C. 五人以上单数D. 五人以上单数6.根据《标准施工合同》，施工合同文件包括A.招标文件B.投标函及投标函附录C.委托监理协议书D.投标企业定额标准7.根据《标准施工合同》，承包人在工程施工准备阶段的义务是( )。

A.办理出入施工现场的道路通行手续B.建互施工现场质量管理体系C.确定施工测量的基准点和基准线D.收集地下管线和地下设施相关资料8.根据《标准施工合同》，关于预付款担保方式及生效的说法，正确的是( )。

A.采用无条件担保方式，并自预付款支付给承包人起生效B.采用有条件担保方式，并自预付款支付给承包人起生效C.采用无条件担保方式，并自合同协议书签订之日起生效D.采用有条件担保方式，并自合同协议书签订之日起生效9.根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，对于施工中遇到的不可预见物质条件风险，正确的处理方式是( )。

2022年11月监理工程师考试《建设工程合同管理》真题及答案解析【完整版】一、单项选择题（共50题，每题1分。

每题的备选项中，只有1个最符合题意）1．不同合同计价方式下承包商的风险不同，承包商的合同风险从大到小排序正确的是（）。

A．总价合同—可变单价合同—固定单价合同—成本加酬金合同B．总价合同—固定单价合同—可变单价合同—成本加酬金合同C．成本加酬金合同—可变单价合同—总价合同—固定单价合同D．成本加酬金合同—固定单价合同—可变单价合同—总价合同【答案】B【解析】不同合同计价方式下承包商的风险从大到小：总价合同（固定＞可调）＞单价合同（固定＞可变）＞成本加酬金合同。

2．与施工招标合同、材料招标合同相比，工程设计招标合同反映了合同法律关系中的（）。

A．物体B．事件C．智力成果D．行为【答案】C【解析】智力成果是通过人的智力活动所创造出的精神成果，包括知识产权、技术秘密及在特定情况下的公知技术。

如专利权、工程设计等，都有可能成为合同法律关系的客体。

工程设计招标合同的客体是工程设计，属于智力成果。

3．根据施工合同履约担保规定，发包人有权凭履约保证向合同担保人索取保证金作为赔偿的情形是（）。

A．承包人遇不可抗力使施工受阻B．中标人拒绝签订施工合同C．承包人在施工中毁约D．承包人提出不合理的索赔【答案】C【解析】履约保证的担保责任，主要是担保投标人中标后，将按照合同规定，在工程全过程，按期限按质量履行其义务。

若发生下列情况，发包人有权凭履约保证向银行或者担保公司索取保证金作为赔偿：①施工过程中，承包人中途毁约，或任意中断工程，或不按规定施工；②承包人破产，倒闭。

4．根据《招标投标法实施条例》，勘察设计投标人提交投标保证金的数额不应超过勘察设计估算费用的（）。

A．2%B．3%C．5%D．10%【答案】A【解析】《招标投标法实施条例》及国家发展改革委员会等九部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》规定，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计估算费用的2%，最多不超过10万元人民币。

中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市[2010]88号各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市建委(建设交通委)，新疆生产建设兵团建设局：为了规范房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,促进房屋建筑和市政工程招标投标公开、公平和公正，根据《<标准施工招标资格预审文件〉和<标准施工招标文件〉试行规定》（国家发展改革委、财政部、建设部等九部委令第56号），我部制定了《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》,现予发布,自即日起施行。

附件:1。

房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件2.房屋建筑和市政工程标准施工招标文件中华人民共和国住房和城乡建设部二○一○年六月九日1附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件2010年版中华人民共和国住房和城乡建设部2使用说明一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》(以下简称《行业标准施工招标资格预审文件》）是《标准施工招标资格预审文件》(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件,适用于一定规模以上，且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程施工招标的资格预审。

二、《标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知"和第三章“资格审查办法"正文部分是《行业标准施工招标资格预审文件》的组成部分。

《行业标准施工招标资格预审文件》的第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分均直接引用《标准施工招标资格预审文件》相同序号的章节。

三、《行业标准施工招标资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和资格预审申请人选择使用；《行业标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。

第56号为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：财政部部长：建设部部长:铁道部部长:交通部部长:信息产业部部长:水利部部长:民航总局局长:广播电影电视总局局长:二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。

国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。

第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。

行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。

第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。

第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。

一、单选题（共20题，40分）1、承揽工程不符合规定质量标准造成损失的,施工企业与使用本企业名义施工的单位承担( )。

（2.0）A、按份责任B、补充责任C、连带责任D、公平责任正确答案： C2、关于监理单位安全责任的说法,正确的是( )。

（2.0）A、监理单位未对施工组织设计中的安全技术措施进行审查的,应当吊销租赁证书B、监理单位发现存在安全事故隐患的,可以提醒施工单位整改C、事故隐患情况严重的,监理单位应当及时向有关主管部门报告D、监理单位对施工组织设计中的安全技术措施进行审查,重点审查其是否符合工程建设强制性标准。

正确答案： D3、《暂定资质》有效期为（2.0）A、一年B、二年C、三年D、十年正确答案： A4、下列安全生产责任中,属于施工单位安全生产管理机构专职安全生产管理人员责任的是()。

（2.0）A、落实制定安全生产规章制度和操作规程B、确保安全生产费用的有效使用C、检查危险性较大工程安全专项施工方案的落实情况D、组织制定安全施工措施正确答案： C5、关于实施工程建设强制性标准的说法,正确的是()（2.0）A、工程建设强制性标准均为关于工程质量标准的强制性条文B、工程建设中采用新技术、新工艺、新材料且没有国家技术标准的,可不受强制性标准的限制C、工程建设地方标准中,对直接涉及环境保护和公共利益的条文,经国务院建设行政主管部门确定后,可作为强制性条文D、工程建设中采用国际标准或者国外标准且我国未坐规定的,可不受强制性标准的限制正确答案： C6、下列招标人的行为中合法的是()。

（2.0）A、招标人可以根据需要组织部分潜在投标人踏勘项目现场B、招标人可以限定或者指定特定的专利、品牌、原产地或供应商C、依法必须进行招标的项目以非特定行业的奖项作为加分条件D、依法必须进行招标的项目招标人限定投标人必须为国有企业正确答案： C7、建筑施工企业出借资质证书允许他人以本企业的名义承揽工程,情节严重的,其可能受到的最严重的行政处罚是( )。

2023年辽宁省监理工程师《合同管理》试题练习(含答案解析)学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(50题)1.在建设工程设计合同中，属于设计人责任的是( )。

A.解决施工中出现的设计问题B.提供现场开展工作的必要条件C.负责工程项目外部协调工作D.支付设计合同的定金2.根据《标准施工招标文件》中的通用合同条款，竣工验收时，监理人认为工程尚不具备竣工验收条件的，应在收到竣工申请报告后（）天内通知承包A.14B.21C.28D.423.直接订购方式适用于采购( )的设备A.贵重B.进口C.交货周期短D.单一来源4.下列组织或机构中,不能成为合同主体的是( )A.政府机关B.企业法人C. 项目监理机构D.社会团体5.根据《担保法》，关于保证的说法，正确的是A.保证法律关系只有两方参加B.对债权人而言，一般保证比连带责任保证更能保护其利益C.如果合同未约定保证方式，则按连带责任保证处理D.债权人应当在要求债务人之前先要求保证人履行债务6.根据FIDIC《施工合同条件》，属于工程师职责和权力的是()。

A.提供履约担保证书B.及时提供设计图纸C.给予承包商现场进入权D.接收并处理索赔报告7.根据FIDIC《施工合同条件》，合同争端可按照规定由争端避免/裁决委员会(DAAB)裁决。

关于DAAB 人员任命和酬金的说法，正确的是( )。

A.由业主任命、承包商承担酬金B.合同双方联合任命、业主承担酬金C.合同双方联合任命、承包商承担酬金D.合同双方联合任命、分摊酬金8.根据《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件暂行规定》，各行业编制本行业标准施工招标文件时应遵循的原则是()A.结合行业特点，编制本行业的“通用合同条款”B.“专用合同条款"对“通用合同条款”的补充、细化，不得与“通用合同条款”相抵触C.对“通用合同条款"和“专用合同条款"应不加修改地引用D.对“通用合同条款"的修改，须征得行业主管部门的同意9.关于《标准施工招标文件》施工合同文本通用合同条款中“进度款付款证书”的说法，正确的是( )。

国家铁路局关于发布《铁路工程标准施工招标资格预审文件》和《铁路工程标准施工招标文件》的公告
文章属性
•【制定机关】国家铁路局
•【公布日期】2020.11.13
•【文号】国铁工程监〔2020〕50号
•【施行日期】2021.03.01
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】铁路,招标投标
正文
国家铁路局关于发布《铁路工程标准施工招标资格预审文件》和《铁路工程标准施工招标文件》的公告
国铁工程监〔2020〕50号为规范铁路工程建设项目施工招标文件及资格预审文件编制，提高文件编制质量，保障招标投标活动当事人的合法权益，促进铁路工程建设招标投标活动有序健康发展，国家铁路局在《标准施工招标资格预审文件》《标准施工招标文件》基础上，结合铁路工程建设项目施工招标特点和实际需要，组织编制了《铁路工程标准施工招标资格预审文件》和《铁路工程标准施工招标文件》（以下简称《铁路文本》），现予发布。

《铁路文本》自2021年3月1日起施行。

自施行之日起，依法必须进行招标的铁路工程建设项目施工招标应当使用《铁路文本》编制资格预审文件和招标文件。

《铁路文本》由中国铁道出版社有限公司出版发行。

各使用单位在使用《铁路文本》过程中如有意见建议，请向国家铁路局工程监督管理司反映（010-
51897555）。

特此公告。

国家铁路局
2020年11月13日附件：铁路工程标准施工招标资格预审文件
铁路工程标准施工招标文件。