推进厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区建设的建议

厦门市思明区人民政府办公室关于市十六届人大三次会议第0062号建议办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.21•【字号】厦思政办函〔2024〕4号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市思明区人民政府办公室关于市十六届人大三次会议第0062号建议办理情况答复的函市商务局：《关于促进厦门消费提质扩容的建议》（第0062号）收悉。

现将办理情况答复如下：一、措施与成效（一）紧抓节庆经济，扩大思明区购物节影响2023年以来，思明区持续打造“思明购物节”IP，紧抓重要消费节点，强效推动节庆经济，重点围绕“打造消费新场景激发消费新活力”这一主旨，从文商旅三大板块入手，组织辖区各大商圈、美食商家，策划丰富多彩的促消费活动。

通过举办思明商圈跨年狂欢购、中山路新春年货创意市集、新春旅购节、思明年货节、元宵游园会、中秋国庆嘉年华等活动，组织宝龙一城、SM二期、SM三期、来雅百货等大型商超推出零售及美妆满减、消费满额赠、打折、抽奖等415场促消费活动，其中政府主办活动24场，进一步炒热消费市场。

2023年思明区社会消费品零售总额1080亿元，比增4.7%，增速全市第二，增量和占比全市第一。

（二）打造“一街一品”市集活动，全面拓展消费新场景一是制定方案，有序推进。

区商务局制定了《2023年思明区市集经济活动方案》，在时间、场次、规模、重点培育品牌等方面梳理36场市集经济活动，打造“一街一品”市集活动，推动区街联合，开展常态化、定制化等不同形式的市集主题活动。

二是激发活力，有效为商圈引流。

引进国内市集标杆品牌依文中国手工坊“深山市集”在SM二期举办，取得良好的效果；区街合力，“玩‘go’莲前·花‘Young’精彩”---在宝龙一城开幕，以“思明有好市”为主题，举办筼筜咖啡一条街美食嘉年华、环岛路“夏日滨海市集”、落日途纪码头“鹭江奇妙夜市集”、后江“好市开缘中秋开罐市集”、莲花里街区“正月来我‘嘉’meet兔”“酵醒夏夜自然醒mini集市”活动，鼓浪屿工艺美院“岛屿玩咖市集”“鼓浪屿黑白格市集”“厦港星光市集”等多种主题市集，超过300多商家参与，网络曝光量累计超260万次，累计吸引客流超100万人次，让市集经济成为商圈发展的新引擎，全力促进消费复苏。

厦门市思明区人民政府办公室关于市十六届人大三次会议第0125号建议办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.02.21•【字号】厦思政办函〔2024〕6号•【施行日期】2024.02.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市思明区人民政府办公室关于市十六届人大三次会议第0125号建议办理情况答复的函市委组织部、市文旅局：《关于提升厦门核心竞争力，发展年轻友好型城市的建议》（第0125号）收悉。

现将办理意见答复如下：一、办理工作背景诚如陈茹芸代表所言，思明是风景宜人、气候舒适、整体城市建设完善的城区，长期以来受到全国人民的青睐，近年来思明区勇担中心城区的职责与使命，提升城市品质、改善市民生活，获评“2022国家体育产业示范基地”“2023中国体育旅游精品项目十佳目的地”，在福建省“城市发展‘十优’区”中排名第一。

但近年来全国很多内陆城市长沙、重庆、成都、西安等异军突起，吸引越来越多的年轻人。

鉴于此，思明区积极采取相关解决措施，并取得了一定的成效。

二、措施与成效（一）重视人才引进，完善“思明英才”政策矩阵我区始终着眼发展亟须，围绕金融、商贸、软信、文旅影视等主导产业精准聚才，完善涵盖重点产业12个子领域的“思明英才”政策矩阵，惠及高层次创新创业、中层骨干、毕业生基础等各类人才，每年兑现扶持资金超1.5亿元，子女入学、毕业生生活补贴、“五年五折”租房保障数居全市首位，重点产业人才年平均增速达7.3%，引进百度飞桨、金圆统一证券等人才集聚项目，建设华为鸿蒙创新中心等数字经济人才赋能平台、融视产教融合基地等影视人才培育基地，承办中国计算机教育大会等16场赛会活动，近两年来培训鸿蒙生态开发、影视虚拟制作等人才2700余名。

（二）打造文化品牌活动，推进文化惠民走深走实一是焕新升级思明体育时尚季，把东坪山公园、鼓浪屿、观音山沙滩等优质自然资源和人文景点融入特色体育赛事，策划举办AMOY50厦门（思明）城市越野赛等六大赛事。

闽台经贸合作及建立海峡西岸经济区的探索一、闽台经贸合作：现状与趋势1、闽台经贸合作的现状2、闽台经贸合作的趋势3、闽台经贸合作的优势4、闽台经贸合作面临的挑战5、未来闽台经贸合作的发展方向二、海峡西岸经济区建设：机遇与挑战1、海峡西岸经济区的意义2、海峡西岸经济区的发展现状3、海峡西岸经济区的优势4、海峡西岸经济区面临的挑战5、海峡西岸经济区建设的路径和方向三、闽台货物贸易的发展：过程和趋势1、闽台货物贸易的历史回顾2、闽台货物贸易的发展趋势3、闽台货物贸易的结构变化4、闽台货物贸易的竞争及区域合作5、闽台货物贸易的未来发展前景四、闽台服务贸易的深度合作：政策与实践1、闽台服务贸易的现状2、闽台服务贸易的政策环境3、闽台服务贸易的深度合作4、闽台服务贸易的创新模式5、闽台服务贸易的国际化趋势五、台资企业的发展与转型升级1、台资企业的历史发展2、台资企业的现状与运作模式3、台资企业的转型升级和品牌建设4、台湾本地化、台湾知识化与产业空间重构5、台资企业的面向未来发展战略六、案例研究1、闽台货物贸易的案例：厦门外贸出口逆势增长在全球经济低迷的背景下，厦门外贸持续逆势增长。

此次分析厦门外贸增长的原因及有哪些值得借鉴的经验。

2、闽台服务贸易的案例：台湾品牌服务进驻厦门台湾品牌服务进入厦门市场，为当地服务贸易市场带来了哪些变化，具体分析该案例的成功因素。

3、海峡西岸经济区建设的案例：福建建设“世界名城之都”福建作为海峡西岸经济区的重要建设地区，其文化旅游资源和对台经济合作优势如何助力其建设“世界名城之都”？4、台资企业的发展与转型升级案例：联华超市的战略转型联华超市是一直以来在大陆市场艰难运营的台资企业，如何完成战略转型，适应当前市场变化，取得成功？5、台湾地区自由贸易试验区的案例：橡树湾经济特区橡树湾经济特区是台湾地区自由贸易试验区的重要组成部分，该经济特区如何运营，为两岸贸易合作带来哪些机遇和挑战？闽台经贸合作及建立海峡西岸经济区的探索一、闽台经贸合作：现状与趋势1、闽台经贸合作的现状闽台贸易合作历史悠久且日益紧密，在全省货物贸易进出口中，台商在闽贸易额占比一直保持在30%以上。

厦门是我国东南沿海一座具有活力、魅力和潜力的城市，作为重要的经济开放门户，厦门市始终高度重视园区标准化建设，在推动园区经济发展、提升城市整体竞争力方面取得了显著成效。

通过深入研究和总结，可以发现厦门在园区标准化建设方面有着一些好的做法值得借鉴学习。

一、投入大量资源和资金在园区标准化建设方面，厦门市政府始终把这项工作作为经济社会发展的重要举措来抓。

在资金投入上，厦门市政府不惜重金用于园区基础设施建设和标准化认证，并与企业合作共建一些标杆性园区，打造一批具有示范意义和引领作用的标准化园区。

二、强化标准化管理在园区标准化建设中，厦门市政府加强了对标准化管理的落实，建立了健全的标准化管理体系，明确了责任部门和责任人，加强了制度建设，完善了标准化工作机制，推动标准化管理向纵深发展。

对各个园区的标准化进行了全面规范，并及时对不达标的园区进行整改。

三、强化宣传和培训通过举办各类培训班和研讨会，厦门市政府在园区标准化建设方面着力提升了园区管理人员的标准化意识和管理水平，帮助企业加强标准化管理，提升产品和服务质量，推动了园区标准化建设不断深入开展。

四、加强与国际接轨作为一个对外开放型的城市，厦门市政府在园区标准化建设上充分借鉴了国外先进的标准化管理经验，加强了园区与国际接轨，提高了园区的国际竞争力，为园区企业的融入全球经济奠定了良好的基础。

厦门在推动园区标准化建设方面取得了显著成效，并且形成了一套行之有效的做法和经验，这些做法不仅为厦门市的园区标准化建设提供了有力支撑，也为其他地区的园区标准化建设提供了宝贵的借鉴。

相信在未来的发展中，厦门在园区标准化建设方面会迈向更加高效、规范和国际化的新阶段。

五、建立政府与企业联盟在园区标准化建设中，厦门市政府与企业之间建立了紧密的合作关系，共同推动园区标准化建设。

政府部门积极帮助企业解决在标准化认证过程中遇到的问题，提供政策支持和资金扶持，与企业共同承担标准化建设的责任，形成了政府与企业联盟的良好局面。

关于福建自贸区的调研报告:一、自贸区基本情况2022年12月31日，国务院正式批复设立中国（福建）自由贸易试验区，成为中国大陆境内继上海自贸试验区之后的第二批自贸试验区。

总面积118.04平方公里，包括平潭、厦门、福州3个片区，其中厦门片区43.78平方公里、福州片区31.26平方公里。

厦门片区重点发展两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸区域性金融服务中心和两岸贸易中心。

福州片区重点建设先进制造业基地、21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台、两岸服务贸易与金融创新合作示范区。

厦门、福州自贸区推进体制机制创新，营造更加国际化、市场化、法治化的营商环境。

坚持扩大开放和深化改革相结合，立足于深化两岸经济合作，力求充分发挥福建优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程。

作为国务院确定的21世纪海上丝绸之路核心区，服务于“一带一路”，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。

二、主要经验做法两市自贸区深入贯彻中央自贸试验区战略部署，紧紧国绕“为国家开放试制度、为政府治理立标杆、为区域发展筑高地”的战略使命，全面深化改革创新，主要做法有：（一）完善法规制度，提供自贸区建设法制保障2022年4月1日，福建省第十二届人大常委会第二十二次会议表决通过了《中国（福建）自由贸易试验区条例》。

两市积极参与、衔接省地方性法规、省政府规章的立法工作，并制定配套制度，厦门市人大常委会通过《厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定》，福州市人大常委会对《福州市经济技术开发区条例》、《福州保税区条例》和《福州市保障台湾同胞投资权益若干规定》等地方性法规的相关内容进行了调整。

通过立法引领，确保了改革试点有法可依、制度创新于法有据、项目落地有章可循。

厦门市集成推出343项创新举措，在国务院四批89项复制推广的自贸试验区改革试点经验中，由厦门片区首创并在全国得到推广的22项；商务部评定的12项“最佳实践案例”中，厦门片区2项。

厦门市人民政府办公厅关于印发新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2023.09.28•【字号】厦府办〔2023〕58号•【施行日期】2023.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文厦门市人民政府办公厅关于印发新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）的通知厦府办〔2023〕58号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各重大片区指挥部，各有关单位：《厦门市新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）》已经市委和市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

厦门市人民政府办公厅2023年9月28日厦门市新型基础设施建设三年行动计划（2023-2025年）新型基础设施是“十四五”扩大有效投资的重点领域，也是推动数字经济高质量发展的重要支撑。

为贯彻落实党中央、国务院关于构建现代化基础设施体系的决策部署，以及省委、省政府工作要求，进一步提升我市新型基础设施建设能力和水平，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，抢抓党中央赋予厦门实施综合改革试点、省委省政府支持厦门建设高质量发展引领示范区等战略机遇，坚持科技引领、适度超前、以用促建、安全有序的原则，加速布局信息基础设施，稳步发展融合基础设施，适度超前部署创新基础设施，打造新型基础设施建设示范市，为更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、努力率先实现社会主义现代化提供坚实支撑。

（二）发展目标到2025年，系统完备、智能高效、绿色低碳、安全可靠的新型基础设施体系基本构建，有效支撑经济社会各领域数字化转型，为实现高质量发展提供强劲动能。

全市每万人拥有5G（第五代移动通信技术）基站33个，10G-PON（无源光网络）及以上端口数超过10万个，高性能计算峰值算力超120PFLOPS（每秒一千万亿次运算），打造数据中心网络城区1毫秒超低时延圈，树立一批应用典范，建成厦门数据港，成为全国“千兆城市”标杆，融入全国一体化大数据中心协同创新体系。

姓名：毛江冰学号：119班级：光信我国经济发展新常态的特征1、模仿型排浪式消费阶段基本结束，个性化、多样化消费渐成主流；2、基础设施互联互通和一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大量涌现；3、我国低成本比较优势发生了转化，高水平引进来、大规模走出去正在同步发生。

4、新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显，生产小型化、智能化、专业化将成产业组织新特征；5、人口老龄化日趋发展，农业富余人口减少，要素规模驱动力减弱，经济增长将更多依靠人力资本质量和技术进步；6、市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争。

7、环境承载能力已达到或接近上限，必须推动形成绿色低碳循环发展新方式；8、经济风险总体可控，但化解以高杠杆和泡沫化为主要特征的各类风险将持续一段时间；9、既要全面化解产能过剩，也要通过发挥市场机制作用探索未来产业发展方向。

厦门经济发展新常态所面临的机遇和挑战一、厦门率先进入经济发展新常态从中央经济工作会议所提出的经济新常态特征来看，自2008 年发生金融危机以来，厦门经济特区经济发展率先进入了新常态。

首先，国内外经济形势和经济环境的变化导致厦门经济增长速度明显放缓。

金融危机后国际经济形势恶化对以外向型经济为主的厦门经济发展造成了冲击；与此同时，随着生产成本上升和劳动力短缺，一些制造企业开始陆续从厦门迁出，这对厦门传统的工业经济增长产生了很大影响。

在内外因素共同作用下，厦门经济增速从危机发生前的年均17% 以上降到目前的10%左右。

其次，产业优化升级和经济结构转型明显加快，使经济发展获得新动力。

面对国内外经济形势的巨大变化，厦门经济特区加快推进产业优化升级，大力调整经济结构，使三次产业结构明显优化，战略性高新技术产业快速成长，现代服务业迅猛发展，成为拉动厦门经济发展的新引擎。

自2011 年以来，厦门经济逐步摆脱了金融危机以来的增长颓势，经济增速再次跻身全国15 个副省级城市前列。

再次，伴随着产业优化升级和经济结构转型，厦门经济、社会、环境、人文等各方面呈现出和谐发展局面。

厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市发展和改革委员会•【公布日期】2024.01.16•【字号】•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知各有关单位：《关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请做好组织实施、政策兑现，强化重点项目保障、重点企业服务，推动我市2024年经济运行实现平稳开局。

厦门市发展和改革委员会2024年1月16日关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委工作部署，巩固和增强经济回升向好态势，推动我市2024年经济运行实现平稳开局，特制定本工作措施。

一、激发经营主体内生动力1.落实税费减免政策。

落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。

（责任单位：市税务局）2.阶段性降低职工基本医疗保险缴费率。

自2024年1月1日至12月31日，用人单位职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的7.5%调整为6.5%。

灵活就业人员职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的9.5%调整为8.5%。

调整后参保人员待遇不变。

（责任单位：市医保局、财政局、税务局）3.促进民营企业发展。

鼓励民营企业在厦设立总部，打造总部经济集聚区。

优化提升民营经济营商环境，破除市场准入、招投标、融资服务等“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，加快创新突破，形成一批可复制可推广的经验做法。

用好“慧企云”等政企协同服务平台，优化民营企业发展环境。

（责任单位：市发改委、工商联（民营办）、商务局、工信局）4.强化金融服务实体经济力度。

厦门市人民政府关于推动职业教育高质量发展助力两岸融合的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2021.12.08•【字号】厦府规〔2021〕9号•【施行日期】2021.12.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文厦门市人民政府关于推动职业教育高质量发展助力两岸融合的意见各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：为落实《教育部福建省人民政府关于支持厦门职业教育高质量发展助力两岸融合的意见》（闽政文〔2021〕97号）以及国家关于推动现代职业教育高质量发展的文件精神，推动厦门职业教育创新发展高地建设，促进产教融合，更好地服务抓经济、促全局，助力两岸融合，特制定本意见，请认真贯彻落实。

一、做强做优职业教育资源（一）扩大职业教育办学规模。

加快推动同安职业技术学校扩建项目、翔安职业技术学校和集美职业技术学校新校区建设项目,争取2023年投用。

推动“十四五”期间在海沧区新建一所3000人规模的中职学校。

鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。

（责任单位：市教育局、市发改委、市财政局、市资源规划局、市国资委,集美区、海沧区、同安区、翔安区政府。

列在首位的为牵头单位，其他单位按职责分工负责，下同。

）（二）支持高水平职业院校和专业群建设。

按照福建省高水平职业院校和专业建设计划实施方案，对入选省级“双高计划”的市属职业院校和专业群，建设期内按照不低于省里标准的1.2倍予以经费支持；对入选省级“双高计划”的区属中职学校和专业群，区级按照市属学校标准予以经费支持，市级统筹教育费附加经费予以适当补助。

对民办高职院校入选省级“双高计划”专业群的，按项目予以专项经费补助。

（责任单位：市教育局、市财政局，各区政府，各职业院校）（三）逐步发展本科层次职业教育。

健全专业随产业发展动态调整机制，从省级高水平高职院校和高水平专业群中遴选6-8个专业试办本科层次职业教育。

厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】思明区人民政府办公室•【公布日期】2024.04.19•【字号】厦思政办函〔2024〕93号•【施行日期】2024.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市思明区人民政府办公室关于市政协十四届三次会议第20242029号提案办理情况答复的函市住房和建设局：《关于补齐厦门城中村建设短板的建议》（第20242029号）收悉。

现将办理情况答复如下：一、办理工作背景我区自收到市政协十四届三次会议第20242029号提案后非常重视，针对提案内容，在充分分析我区城中村现代化治理项目建设情况基础上，逐条逐项进行深入研究，以期更好地完善相关举措，促进实现城中村居住更安全、生活更舒适。

二、措施与成效2023年以来，我区紧紧围绕实现城中村现代化治理的总体目标，根据《厦门市城中村现代化治理三年行动方案（2023-2025年）》，我区详细摸排区域整体情况，制定《思明区城中村现代化治理工作方案，结合主题教育，以“两化三单”机制系统推动黄厝社区、东山东坪山社“宜居、宜业、智慧、和谐”社区建设。

相关举措和工作推进情况如下：（一）打造安全、舒适的人居环境1.兜牢自建房居住安全底线一是排查房屋安全隐患。

开展城中村自建房结构安全隐患排查整治工作，筑牢城中村自建房结构安全底线，提高防灾减灾能力。

黄厝社区52处已鉴定危房，维修加固20处，翻改建8处，清人封房8处，拆除1处，另有C级危房15处待进一步处置；东山社东坪山社82处已鉴定危房，74处维修加固，7处清人封房，1处拆除。

二是开展经营性自建房挂牌巡检工作。

按照《厦门市经营性自建房挂牌巡检实施细则》相关规定，对辖区内经营性自建房悬挂公示牌，其中滨海街道黄厝社区、塔头社区，莲前街道前埔社区、西林社区城中村共悬挂公示牌3979栋，并按要求开展年度专业巡检和月度日常巡检工作。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推进新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2020.09.25•【字号】厦府办〔2020〕85号•【施行日期】2020.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市推进新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）的通知厦府办〔2020〕85号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会,各有关单位：《厦门市推进新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）》已经第111次市政府常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2020年9月25日厦门市推进新型基础设施建设三年行动计划（2020-2022年）为贯彻落实国家和省有关精神，全面构建面向未来的厦门新型基础设施体系，打造城市高质量发展新支撑和新引擎，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以“政府引导、市场主导、建用兼顾、数字赋能”为原则，推进实施新网络、新算力、新融合、新平台等新型基础设施建设行动，着力创造新供给、激发新需求、培育新动能，为建设高素质高颜值现代化国际化城市提供支撑。

到2022年底，基本建成以新型网络为基础、融合应用为重点、科研创新为引领的新型基础设施体系，新一代信息技术全面融入生产生活各领域，全市新型基础设施建设规模和发展水平进入国内前列，成为全国新型基础设施融合应用典范城市。

二、重点任务（一）加快建设新网络基础设施1.新一代通信网络。

加快推进5G网络规划建设，相关5G通信专项规划衔接国土空间总体规划，并纳入国土空间详细规划，规划数据进入国土空间信息基础平台统筹利用。

优化我市互联网骨干网网络架构，实施千兆光网城市建设。

持续推动IPv6规模部署，优化提升IPv6网络质量和服务能力。

厦门市城市管理行政执法局关于市政协十四届三次会议第20242046号提案办理情况答复的函文章属性•【制定机关】厦门市城市管理行政执法局•【公布日期】2024.04.12•【字号】厦城执函〔2024〕31号•【施行日期】2024.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市城市管理行政执法局关于市政协十四届三次会议第20242046号提案办理情况答复的函市生态环境局：根据《厦门市政协办公厅关于交办市政协十四届三次会议提案的通知》，我局是市政协十四届三次会议“关于践行双碳战略，全面规划厦门城市光污染防控对策研究的建议”（提案编号第20242046号）的会办单位。

现将我局相关办理情况报送贵局，供汇总研究时参考。

一、提案涉及户外广告设施光污染防控的相关内容1.提案第一点建议：规范光污染监管体系。

涉及户外广告设施光污染监管的内容为：厦门市光污染监管涉及城市夜景照明管理、城市功能照明管理、户外广告设置和玻璃幕墙设计等，从规划建设到落地维护，涉及建设、自然资源和规划、生态环境、市政园林、城市管理行政执法局等多个相关职能部门。

为提高厦门市光环境管理效率，提升厦门市光环境质量，需梳理各部门职能，建立协作机制，确保光环境问题在规划设计、建设审批、污染治理等各环节的工作形成合力，保障厦门市光环境质量向好发展。

2.提案第三点建议：优化公共光照明设备。

涉及户外广告设施亮度内容为：位于商业区的照明系统，应当对其LED电子显示屏、广告灯箱、霓虹灯等设施的数量、布局、位置等进行合理规划，使用光线柔和的照明工具，做到商业建筑与灯光融合，相互铸就美感；位于居民区的照明系统，要不干扰居民正常生活休息，LED显示屏以及大量广告灯箱等高亮度设备应远离居民区。

二、我局对户外广告设施光污染防控的做法（一）关于提案第一点建议，为提高厦门市光环境管理效率，我局与光环境主管部门建立协作机制，并梳理自身职责，主要是对户外广告设施（特别是屏显类）照明进行管理。

厦门市人民政府办公厅关于成立厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区规划建设指挥部的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2012.09.18•【字号】厦府办[2012]261号•【施行日期】2012.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市人民政府办公厅关于成立厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区规划建设指挥部的通知（厦府办〔2012〕261号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：为深入贯彻落实《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》，统筹协调推进厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区规划建设工作，根据市深化两岸交流合作综合配套改革试验领导小组的统一部署，决定成立厦门两岸新兴产业和现代服务业合作示范区（以下简称“示范区”）规划建设指挥部。

现将有关事项通知如下：一、指挥部成员市政府张灿民副市长担任总指挥，市政府黄河明副秘书长、象屿保税区管委会、市相关部门主要负责人担任副总指挥，市相关部门负责人任指挥部成员（具体名单见附件）。

二、指挥部职责（一）负责组织实施示范区规划建设方案。

（二）每个月召开一次全体成员会议，研究、部署、协调示范区建设中的重大问题，并根据工作需要加开全体成员会议。

（三）审议示范区三年行动计划和年度工作计划。

（四）审议示范区总体发展规划、空间规划和各项专项规划。

（五）研究合作示范区专项改革和建设方案。

（六）重大改革试验项目、建设项目的立项、论证、审批（备案）、评估和验收等工作。

三、指挥部办公室指挥部下设办公室作为常设机构，挂靠象屿保税区管委会，负责日常工作。

象屿保税区管委会主任林树溪兼任办公室主任，市发改委、象屿保税区管委会、翔安区政府、市台办、市财政局、市商务局、市国土房产局、市规划局、市金融办等单位负责人任办公室副主任。

办公室内设产业规划组、规划建设组、征地拆迁组、综合协调组、招商推介组等五个专门工作小组，分别由市相关部门派业务负责人组成（具体名单见附件）。

奋力实现第一个百年奋斗目标学习核心精神心得体会全面建成小康社会进入了决胜阶段。

指出：“这个时跨本世纪头20年的奋斗历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。

下面是小编整理的奋力实现第一个百年奋斗目标学习核心精神心得体会，欢迎阅读。

奋力实现第一个百年奋斗目标学习核心精神心得体会党的提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，这是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。

这个宏伟目标，是“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标，是中华民族伟大复兴征程上的又一座重要里程碑。

全面建成小康社会，在“四个全面”战略布局中居于引领地位。

党的十八届五中全会对全面建成小康社会进行了总体部署，发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的动员令。

当前，全党全国各族人民最重要的是树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业发展的强大力量，把“十三五”规划描绘的全面建成小康社会宏伟蓝图变成现实。

1.我们党向人民、向历史作出的庄严承诺小康社会是中华民族自古以来追求的理想社会状态。

使用“小康”这个概念来确立中国的发展目标，既符合中国发展实际，也深得人民群众的认同和支持。

改革开放之初，邓小平同志首先用“小康”来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标。

在全党全国各族人民共同努力下，邓小平同志提出的目标在20世纪末如期实现，人民生活总体上达到小康水平。

在这个基础上，党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标;党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求;党的对全面建设小康社会目标进行了充实和完善，将“全面建设小康社会”调整为“全面建成小康社会”，顺应了人民的新要求。

30多年来，我们党始终紧紧扭住这个奋斗目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，推动小康社会建设取得了显著成绩。

党的十八届五中全会顺应我国经济社会新发展和广大人民群众新期待，赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵。

2020年如期全面建成小康社会，无论在中华民族发展史上，还是在世界发展史上、在社会主义发展史上，都具有极为重大的意义。

厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定（2024年修正）文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.08.28•【字号】•【施行日期】2024.08.28•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定（2016年8月31日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过根据2024年8月27日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区促进中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设规定〉的决定》修正）目录第一章总则第二章管理体制第三章投资开放和贸易便利化第四章金融服务第五章两岸经贸合作第六章促进产业升级和“一带一路”建设第七章法治环境第八章附则第一章总则第一条为推进和保障中国（福建）自由贸易试验区厦门片区（以下简称“自贸试验区”）的建设，促进《中国（福建）自由贸易试验区条例》在自贸试验区的实施，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。

第二条自贸试验区应当围绕国家战略，以高水平开放为引领、以制度创新为核心，统筹发展和安全，立足于深化两岸经济合作，重点建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、国际航运中心、两岸贸易中心和两岸区域性金融服务中心，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

第三条自贸试验区对接国际高标准经贸规则，对照相关规则、规制、管理、标准推进改革，建立重大风险识别以及系统性风险防范制度，建设开放型经济新体制的风险压力测试区。

自贸试验区建立评估机制，对自贸试验区试点政策执行情况进行综合或者专项评估，必要时可以委托第三方机构进行独立评估。

第四条自贸试验区应当加强与金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、国家自主创新示范区等改革示范区联动发展，建立联动创新机制，推动跨区域、跨部门政策协同、产业协作、服务共享，推进改革创新。

厦门市经济发展局、厦门市财政局关于推进生产性服务业功能区建设的指导意见文章属性•【制定机关】厦门市经济发展局,厦门市财政局•【公布日期】2012.11.21•【字号】厦经服务[2012]510号•【施行日期】2012.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文厦门市经济发展局、厦门市财政局关于推进生产性服务业功能区建设的指导意见（厦经服务〔2012〕510号）各有关单位：为贯彻落实《厦门市人民政府关于加快推进生产性服务业发展的若干意见》（厦府〔2011〕395号），充分发挥生产性服务业在优化提升产业结构以及转变经济发展方式中的重要作用，现就推进本市生产性服务业功能区建设，提出以下指导意见：一、指导思想贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，依托本市先进制造业和现代服务业发展基础，以生产性服务业功能区为载体，着力推进生产性服务业集聚、集约、集群化发展，提升产业竞争力和辐射能力。

二、基本原则坚持政府引导、市场运作、统筹规划、稳步推进的原则，充分发挥各区产业基础和区位条件优势，形成与全市城市总体规划、产业布局规划相统一的功能区布局。

三、功能定位及发展目标（一）功能定位生产性服务业功能区是指以生产性服务业为发展重点，具有空间布局合理、产业特色明晰、配套功能完善、企业集聚发展等特征的功能区域。

功能主要包括：研发设计服务、生产制造服务、信息技术服务、现代物流、电子商务、金融服务、商务服务、节能环保服务等。

（二）发展目标到“十二五”末，全市认定20个生产性服务业功能区，形成生产性服务业专业化及集聚、集约、集群化发展，带动厦门产业结构优化和城市功能提升。

（三）规划布局根据《厦门市“十二五”现代服务业发展专项规划》，岛内重点发展商务营运中心、金融、文化创意、现代物流、电子商务、软件和信息、研发设计等高端生产性服务业；岛外为主发展依托工业园区、为产业基地配套的商务营运、专业物流、研发设计、物联网等生产性服务业。

国家发展改革委关于印发厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2011.12.21•【文号】发改经体[2011]3010号•【施行日期】2011.12.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家发展改革委关于印发厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案的通知（发改经体[2011]3010号）福建省人民政府、厦门市人民政府、国务院有关部门、直属机构：根据《国务院关于厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2011〕157号）精神，现将《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》（以下简称《方案》）印发你们。

请认真落实《方案》提出的各项改革措施，积极推进厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验，更好地发挥厦门市在海峡西岸经济区改革发展中的龙头作用，促进两岸关系和平发展，为全国贯彻落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制提供经验与示范。

附件：《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》国家发展改革委二〇一一年十二月二十一日附件厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案根据《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24 号）和国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》有关要求，为全面推进厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验区建设，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，深化改革，扩大开放，以转变发展方式为主线，以深化改革开放为动力，进一步发挥国家赋予厦门经济特区在改革开放和两岸交流合作中的“窗口”、“试验田”和“排头兵”作用，为推动两岸交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进提供有力的制度保障，为全国深化改革开放和完善社会主义市场经济体制发挥积极的示范带动作用。