安全生产立法的必要性和其重要意义
- 格式:doc
- 大小:24.50 KB
- 文档页数:3
平安生产立法的重要意义二、平安生产立法的重要意义以?平安生产法?的公布实施为标志,我国平安生产立法进人了全面开展的新阶段。
尤其是?平安生产法?的出台,对全面加强我国平安生产法制建设,激发全社会对公民生命权的珍视和保护,提高全民族的平安法律意识,标准生产经营单位的平安生产,强化平安生产监督管理,遏制重大、特大事故,促进经济开展和保持社会稳定都具有重大的现实意义,必将产生深远的历史影响。
1.?平安生产法?的贯彻实施,有利于全面加强我国平安生产法律法规体系建设2.?平安生产法?的贯彻实施,有利于保障人民群众生命和财产平安3.?平安生产法?的贯彻实施,有利于依法标准生产经营单位的平安生产工作。
4·?平安生产法?的贯彻实施,有利于各级人民政府加强对平安生产工作的领导5·?平安生产法?的贯彻实施,有利于平安生产监管部门和有关部门依法行政,加强监督管理6.?平安生产法?的贯彻实施,有利于提高从业人员的平安素质7.?平安生产法?的贯彻实施,有利于增强全体公民的平安法律意识8.?平安生产法?的贯彻实施,有利于制裁各种平安违法行为我国平安生产法律体系的根本框架第三节、我国平安生产法律体系的根本框架一、平安生产法律体系的概念和特征平安生产法律体系,是指我国全部现行的、不同的平安生产法律标准形成的有机联系的统一整体。
(二)平安生产法律体系的特征具有中国特色的平安生产法律体系正在构建之中。
这个体系具有3个特点:2.法律标准的内容和形式具有多样性3.法律标准的相互关系具有系统性平安生产法律体系是由母系统与假设干个子系统共同组成的。
从具体法律标准上看,它是单个的;从法律体系上看,各个法律标准又是母体系不可分割的组成局部。
平安生产法律标准的层级、内容和形式虽然有所不同,但是它们之间存在着相互依存、相互联系、相互衔接、相互协调的辩证统一关系。
二、平安生产法律体系的根本框架平安生产法律体系究竟如何构建,这个体系中包括哪些平安生产立法,尚在研究和探索之中。
安全生产立法的意义《安全生产法》对于全面加强我国安全生产法制建设,强化安全生产监督管理,规范生产经营单位的安全生产,遏制重大、特大事故,促进经济发展和保持社会稳定,具有重大而深远的意义。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。
《安全生产法》明确规定了各级人民政府在安全生产工作中的地位、任务和责任。
只要各级人民政府特别是地方人民政府真正把安全生产当作重要工作来抓,处理好安全生产与稳定,安全生产与发展的关系,加强领导,采取有力措施,就能够遏制重大、特大事故,促进经济发展。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于安全生产监管部门和有关部门加强监督管理,依法行政。
《安全生产法》规定了各级安全生产监督管理部门是执法主体,依照本法对安全生产进行综合监督管理;同时规定了有关部门依照有关法律、行政法规规定的职责范围,对有关专项安全生产工作实施监督管理。
这就把安全生产综合监督管理与专项监督管理的关系界定清楚了,有利于综合监管部门与专项监管部门依法各司其职,相互协同,齐抓共管,做好安全生产监督管理工作。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。
生产经营单位是安全生产的主体。
《安全生产法》对其生产经营所必须具备的安全生产条件、主要负责人的安全生产职责、安全生产管理机构和管理人员配置、生产经营现场的安全管理和安全生产违法行为的法律责任,都做出了严格、明确的规定。
这对促进生产经营单位提高安全管理水平,具有重要意义。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于提高从业人员的安全素质。
从业人员安全素质的高低,直接关系到能否实现安全生产。
《安全生产法》在赋予从业人员安全生产权利的同时,还明确规定了他们必须履行的法定义务及其法律责任。
如果从业人员能够切实履行这些义务,逐步提高自身的安全素质,将会加强安全生产基础工作,及时有效地避免和消除大量的事故隐患,从而掌握安全生产的主动权。
《安全生产法》的贯彻实施,有利于制裁各种安全违法行为。
安全生产立法的必要性及其重要意义1、安全生产法的必要性和紧迫性第一,制定《安全生产法》是依照加强监督管理,是各级安全监督管理部门依法行政的需要。
第二,制定《安全生产法》是预防和减少事故,保护人民群众生命和财产安全的需要。
第三,制定《安全生产法》是依法制裁安全生产违法犯罪的需要。
第四,制定《安全生产法》是建立和完善我国安全生产法律体系的需要。
2、安全生产立法的意义《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,现予公布,自2002年11月1日起施行。
3、《安全生产法》立法的目的是什么?安全zd生产法的重要目的为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展。
《中华人民共和国安全生产法》的第一条明确说明了制定本法专的目的。
第一条规定:“为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
”有时,一些大事故的发生,就是人们忽视了身边的一些第一文库网小事物而造成。
丢下一个烟头,而引起了火灾;松动了一颗螺丝,而造成了一场车祸;没系好安全帽带,从高空坠落而丧生。
这些小细节连在一起,就演出一场场属不该发生的悲剧。
4、安全生产法颁布实施的意义《中华人民共和国安全生产法》是为了加强安全生产工作,防知止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
意义1、《安全生产法》的颁布实施,有利于各级人民政府加强对安全生产工作的道领导;2、《安全生产法》的版颁布实施,有利于安全生产监管部门和有关部门加强监督管理,依法行政;3、《安全生产法》的颁布实施,有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作;权4、《安全生产法》的颁布实施,有利于提高从业人员的安全素质;5、《安全生产法》的颁布实施,有利于制裁各种安全生产违法行为;5、安全生产法立法的目的是什么出发点:为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。
安全生产法辅导:安全生产立法的必要性及其重要意义大纲要求:第二节安全生产立法的必要性及其重要意义一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则;二、了解安全生产立法的必要性。
第三节我国安全生产法律体系的基本框架熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。
大纲变化情况:无变化。
本讲要点:1、安全生产立法的必要性及其重要意义2、我国安全生产法律体系的基本框架内容讲解:第二节安全生产立法的必要性及其重要意义一、安全生产立法的必要性(一)安全生产立法的含义1.安全生产的含义安全生产是指通过人一机一环境三者的和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,始终处于有效控制的状态。
注:安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
2.安全生产立法的含义立法有两层含义,广义的立法泛指国家立法机关或其授权的其他机关按照立法程序制定、修改或者废止法律的活动。
狭义的立法专指国家制定的现行法律、法规、法令、规章等规范性文件,与“法规”同义。
如经济立法特指国家制定的有关经济管理方面的法规。
安全生产立法亦有两层含义,一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动。
二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。
安全生产立法在实践中通常特指后者。
(二)加强安全生产立法的必要性安全生产事故频繁,死伤众多,不仅影响了经济发展和社会稳定,而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。
导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的,安全生产法制不健全是其主要原因之一,突出表现在:一是安全生产法律意识淡薄。
二是安全生产出现了新情况、新问题,亟待依法规范。
随着我国社会主义市场经济体制的建立,大量非国有生产经营单位的比重增加。
安全生产法律知识安全生产法律知识——安全生产立法的必要性(一)安全生产立法的涵义1.安全生产的涵义安全生产是指通过人一机一环境三者的和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事故风险和伤害因素,始终处于有效控制的状态。
2.安全生产立法的涵义立法有两层含义,广义的立法泛指国家立法机关或其授权的其他机关按照立法程序制定、修改或者废止法律的活动。
狭义的立法专指国家制定的现行法律、法规、法令、规章等规范性文件,与“法规”同义。
如经济立法特指国家制定的有关经济管理方面的法规。
安全生产立法亦有两层含义,一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动。
二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。
安全生产立法在实践中通常特指后者。
(二)加强安全生产立法的必要性安全生产事故频繁,死伤众多,不仅影响了经济发展和社会稳定,而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。
导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的,安全生产法制不健全是其主要原因之一,突出表现在:一是安全生产法律意识淡薄。
二是安全生产出现了新情况、新问题,亟待依法规范。
随着我国社会主义市场经济体制的建立,大量非国有生产经营单位的比重增加。
在我国社会生产力总体水平比较低下的条件下,这些非国有生产经营单位存在着生产安全条件差、安全技术装备陈旧落后、安全投入少、企业负责人和从业人员安全素质低、安全管理混乱、不安全因素和事故隐患多的严重问题。
三是综合性的安全生产立法滞后。
四是政府机构改革和职能转变后,没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制,尚未建立健全依法监管的长效机制。
五是缺乏强有力的安全生产执法手段。
安全生产法律知识——安全生产立法的重要意义以《安全生产法》的颁布实施为标志,我国安全生产立法进人了全面发展的新阶段。
安全生产法法
《安全生产法》是我国的一部重要法律,旨在保障劳动者的安全与健康,维护生产安全,防止和减少事故的发生。
该法律的实施对于促进经济发展、维护社会稳定具有重要意义。
安全生产是企业发展的基础,也是维护劳动者权益的重要保障。
《安全生产法》规定了企业在生产经营过程中应当采取的安全生产措施,要求企业建立健全安全生产责任制度和安全生产管理制度,加强安全生产教育和培训,提高职工的安全生产意识,确保劳动者的生命安全和身体健康。
此外,《安全生产法》还规定了有关安全生产的监督管理措施,明确了政府和相关部门的职责和权力。
政府依法对各类生产经营单位的安全生产进行监督检查,发现违法违规行为及时处理,严惩违法行为,保障安全生产秩序。
在实践中,各级政府和企业要认真贯彻执行《安全生产法》,加大对安全生产工作的投入,不断完善安全生产管理体系,加强安全生产技术装备和设施的改造升级,切实提高安全生产水平,减少和避免生产安全事故的发生。
总之,《安全生产法》的实施有利于提高劳动者的安全保障水平,维护企业的正常生产秩序,促进企业的健康发展。
各级政府和企业需全力以赴,认真履行相关职责,切实保障安全生产,切实维护劳动者的合法权益,为建设安全生产的中国作出积极贡献。
国家注册安全工程师考试《安全生产法及相关法律知识》科目知识要点第一章安全生产法律基础知识大纲要求:掌握我国安全生产法律体系的框架和内容,判断安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力。
第一节法的概念、特征、分类和基本内容法的概念法的概念有广义和狭义之分。
广义的法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可,并由国家强制力保证其实施的的行为规范的总和。
狭义的法是指具体的法律规范,包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。
国际条约也属于成文法的范畴,对缔约国具有约束力。
我国社会主义法的形式以成文法为主。
法律规范规范一般可以分为技术规范和社会规范两大类。
法律规范是社会规范的一种。
法律规范调节人及人之间的行为关系,通过人的行为来调节人及人之间的社会关系。
(即人对人)技术规范是指规定人们支配和使用自然力、劳动工具、劳动对象的行为规则,指向标的物。
(即人对物)法的本质法的最本质的属性是统治阶级的意志,而不是任何个人的意志,更不是超阶级的共同意志。
统治阶级的意志决定于统治阶级的物质生活条件。
体现在三个方面:1、意志内容的一般性。
2、意志内容的客观性。
3、意志内容的统一性。
法的效力1、关于人的效力(对象效力)。
立法原则有三种情况,一是以国籍为主,即属人原则,亦称属人主义;二是以地域为主,即属地原则,亦称属地主义;三是属人原则及属地原则相结合。
我国社会主义法对人的效力,采用属人主义及属地主义相结合的原则。
2、关于地域效力。
指法在什么地域范围内发生效力,即从法律生效的地域角度确定法对人的效力。
有三种情况,一是在全国范围内生效,包括延伸意义上的领域,如驻外使领馆、领海及领空外的船舶和飞机;二是在局部地区有效;三是不但在国内有效,在一定条件下其效力还可以超出国境。
3、关于时间效力。
法律一般只适用于生效后发生的事实和关系,通常不具有溯及力。
但是法不溯及既往并不是绝对的,也可以对法的时间效力作出溯及既往的规定。
安全生产立法的必要性及其重要意义安全生产立法的必要性及其重要意义你知道吗?以下是店铺为你整理的安全生产立法的必要性及其重要意义,希望大家喜欢!安全生产立法的必要性及其重要意义一、安全生产立法的必要性加强安全生产立法,制定《安全生产法》的必要性,主要体现在4个方面:1.它是依法加强监督管理,保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。
2.它是依法规范安全生产的需要。
3.它是制裁安全生产违法行为,保护人民群众生命和财产安全的需要。
4、它是建立健全我国安全生产法律体系的需要。
二、安全生产立法的重要意义1.《安全生产法》的贯彻实施,有利于全面加强我国安全生产法律法规体系建设。
2.《安全生产法》的贯彻实施,有利于保障人民群众生命和财产安全。
3.《安全生产法》的贯彻实施,有利于依法规范生产经营单位的安全生产工作。
4.《安全生产法》的贯彻实施,有利于各级人民政府加强对安全生产工作的领导。
5.《安全生产法》的贯彻实施,有利于安全生产监管部门和有关部门依法行政,加强监督管理。
6.《安全生产法》的贯彻实施,有利于提高从业人员的安全素质。
7.《安全生产法》的贯彻实施,有利于增强全体公民的安全法律意识。
8.《安全生产法》的贯彻实施,有利于制裁各种安全违法行为。
安全生产立法的意义《安全生产法》的贯彻实施,有利于:(1)全面加强我国安全生产法律法规体系建设。
(2)保障人民群众的生命和财产安全。
(3)依法规范生产经营单位的安全生产工作。
(4)各级人民政府加强对安全生产工作的领导。
(5)安全生产监管部门和有关部门依法行政,加强监督管理。
(6)提高从业人员的安全素质。
(7)增强全体公民的安全法律意识。
(8)制裁各种安全违法行为。
安全生产立法意义和执法原则一、安全生产立法的意义安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展和社会稳定大局。
随着社会经济活动日趋活跃和复杂,特别是经济成分、组织形式日益多样化,我国的安全生产问题越来越突出。
安全生产状况与安全生产法制建设密切相关。
加强安全生产立法,对强化安全生产监督管理,规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为,遏制重、特大事故,维护人民群众的生命安全,保障生产经营活动顺利进行,促进经济发展和保持社会稳定,具有重大而深远的意义。
安全生产立法的重要意义主要体现在以下几个方面:(一)是在安全生产领域落实依法治国方略的需要我国已经明确将依法治国、建设社会主义法治国家”写入宪法,将依法治国作为治理国家的基本方略。
党和政府历来高度重视安全生产工作。
做好安全生产工作,促使我国的安全生产形势稳定好转,是全面建设小康社会、统筹社会经济发展的重要内容。
制订和不断完善安全生产法律,使安全生产监督管理真正纳入法制轨道,建立安全生产工作健康发展的长效机制,是在安全生产领域落实依法治国方略的基础工作。
(二)是加强安全生产监督管理的需要为了适应安全生产形势和管理的需要,国务院决定设立国家安全生产监督管理局,各省(白治区、直辖市)也相继建立了安全生产综合监督管理机构,逐步在全国形成了一个安全生产综合监管体系。
各级政府也都赋予各级安全生产监管部门对各行业、各部门的安全生产工作进行综合监管的职能,要履行综合安全监管和执法职能,各级安全生产综合监管部门必须有法可依。
因此,要建立健全具有权威性的、高效率的安全生产管理体系,必须制定安全生产法律法规,以便依法监管。
(三)是保护人民群众生命和财产安全的需要社会主义制度的本质是代表人民群众的根本利益。
我国在最近的中央经济工作会议上提出坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”。
以人为本”就是指要从人的特点或实际出发,一切制度安排和政策措施要体现人性,要考虑人情,要尊重人权,不能超越人的发展阶段,不能忽视人的需要”。
安全生产立法的必要性1、安全生产立法的意义《中华人民共和国安全生产法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过,现予公布,自2002年11月1日起施行。
2、安全生产法的重要目的是什么安全生产法为了加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财来产安全,促进经济社会持续健康发展,制定本法。
安全生产工作应当以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自自律和社会监督的机制。
产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建百立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产度标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。
(2)安全生产立法的必要性扩展资料:生产经营单位的工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督,维护职工在安全生产方面的合法权益。
生产经营单位制定或者修改有关安全生产的规章制度,应当听取工会的意见。
国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定,在各自的职责范围知内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理;县道级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。
3、安全生产立法的重要趋势是什么安全生产立法的重要趋势是:标准化法律化,意思就是说不达到行业标准、国家标准就违法4、生产安全的必要性和重要性是什么保护劳动者的生命安全和职业健康是安全生产最根本、最深刻的内涵,是安全生产本质的核心。
它充分揭示了安全生产以人为本的导向性和目的性,它是我们党和政府以人为本的执政本质、以人为本的科学发展观的本质、以人为本构建和谐社会的本质在安全生产领域的鲜明体现。
安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益,事关改革发展和稳定大局,历来受到党和国家的高度重视。
安全生产的立法目的安全生产是指在生产过程中,通过科学管理、科技进步和法律制度的约束,采取各种预防、控制和保护措施,保障劳动者的生命安全和身体健康,确保生产经营单位、社会公众和环境的安全稳定。
安全生产关乎国家和人民生命财产的安全,也是人类社会进步和发展的重要支撑条件之一。
为了保障生产安全,各国纷纷实施了一系列安全生产法律法规,并不断完善和修改,以期通过立法的方式,维护安全生产的秩序和稳定。
立法的目的主要有以下几点:一、保护劳动者的生命安全和身体健康劳动者是安全生产的主要参与者和主体,他们直接参与生产过程中的劳动,承担着更大的风险和压力。
通过立法,可以建立和完善安全生产的法律制度,规范和保护劳动者的权益,加强对劳动安全和健康的保护,确保劳动者的生命安全和身体健康。
二、促进生产经营单位的安全生产管理生产经营单位是安全生产的责任主体,他们承担着生产经营活动的安全责任和风险管理。
通过立法,可以规范和强化生产经营单位的安全生产管理,明确其安全责任和义务,建立和完善安全生产的管理制度,推动生产经营单位加强安全生产管理,提高安全生产水平和能力。
三、强化监管执法力度,减少事故发生频率安全生产事故的发生对人民生命财产安全造成了严重的损害,也对社会公众的安全感产生了消极的影响。
通过立法,可以加强安全生产的监管执法力度,规范安全生产行为,加大对违法行为的打击力度,减少事故的发生频率,保障人民的安全和利益。
四、促进科技创新和技术进步立法可以引导和促进科技创新和技术进步,在安全生产领域加强研发和应用,提高安全生产的技术水平和能力。
通过立法,可以推动科技创新和技术进步的成果在安全生产领域的广泛应用,提高安全生产的效果和效率,降低安全风险和事故发生的可能性。
当然,立法目的并不仅限于以上几点,还包括了诸多其他方面的目的,如加强国际合作和交流,提高整体安全生产水平;推动安全文化建设,增强公众的安全意识和素质;优化资源配置,提高社会效益和经济效益;保护环境和生态,促进可持续发展等。
安全生产立法的必要性和其重要意义
第二节安全生产立法的必要性及其重要意义
一、了解安全生产立法的意义、安全生产执法的原则;
二、了解安全生产立法的必要性。
第三节我国安全生产法律体系的基本框架
熟悉我国安全生产法律体系的基本框架。
大纲变化情况:无变化。
本讲要点:
1、安全生产立法的必要性及其重要意义
2、我国安全生产法律体系的基本框架
内容讲解:
第二节安全生产立法的必要性及其重要意义
一、安全生产立法的必要性
(一)安全生产立法的含义
1.安全生产的含义
安全生产是指通过人一机一环境三者的和谐运作,使社会生产活动中危及劳动者生命安全和身体健康的各种事
故风险和伤害因素,始终处于有效控制的状态。
注:安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工
作秩序下进行,防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害因素,保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。
(引自“安全生产管理知识”)
2.安全生产立法的含义
立法有两层含义,广义的立法泛指国家立法机关或其授权的其他机关按照立法程序制定、修改或者废止法律的活动。
狭义的立法专指国家制定的现行法律、法规、法令、规章等规范性文件,与“法规”同义。
如经济立法特指国家制定的有关经济管理方面的法规。
安全生产立法亦有两层含义,一是泛指国家立法机关和行政机关依照法定职权和法定程序制定、修订有关安全生产方面的法律、法规、规章的活动。
二是专指国家制定的现行有效的安全生产法律、行政法规、地方性法规和部门规章、地方政府规章等安全生产规范性文件。
安全生产立法在实践中通常特指后者。
(二)加强安全生产立法的必要性
安全生产事故频繁,死伤众多,不仅影响了经济发展和社会稳定,而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。
导致我国安全生产水平较低的原因是多方面、深层次的,安全生产法制不健全是其主要原因之一,突出表现在:一是安全生产法律意识淡薄。
二是安全生产出现了新情况、新问题,亟待依法规范。
随着我国社会主义市场经济体制的建立,大量非国有生产经营单位的比重增加。
在我国社会生产力总体水平比较低下的条件下,这些非国有生产经营单位存在着生产安全条件差、安全技术装备陈旧落后、安全投入少、企业负责人和从业人员安全素质低、安全管理混乱、不安全因素和事故隐患多的严重问题。
三是综合性的安全生产立法滞后。
四是政府机构改革和职能转变后,没有依法确立综合监管与专项监管相结合的安全生产监管体制,尚未建立健全依法监管的长效机制。
五是缺乏强有力的安全生产执法手段。
加强安全生产立法,制定《安全生产法》的必要性,主要体现在4个方面:
1.它是依法加强监督管理,保证各级安全监督管理部门依法行政的需要。
2.它是依法规范安全生产的需要
随着社会主义市场经济体制的建立,社会经济活动日趋活跃和复杂,各种经济成分、企业组织形式趋向多样化,生产经营单位已由国有企业、集体企业为主,变为国有企业、股份企业、私营企业、外商投资企业、个体工商户并存。