在历史对比中我国媒介管理体制前进之路

我国媒介规制变迁的制度困境及其意识形态根源胡正荣李继东一、审视我国媒介规制变迁2003 年7月中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《中共中央宣传部、文化部、国家广电总局、新闻出版总署关于文化体制改革试点工作的意见》（中办21号文件），此后国家广播电影电视总局、新闻出版总署分别依据此文件的精神提出了相应的改革措施，标志着我国媒介业的改革步入了新的阶段。

其中最主要的内容是将媒介产业分公益性事业与经营性产业两类：⑴党报、党刊、电台、电视台等重要新闻媒体和重要出版社实行国有事业体制，改革的重点是增加投入、转换机制、增加活力和改善服务；⑵非新闻宣传性资源、广告、印刷、发行、传输等经营部分转制为企业，以创新体制、转换机制、面向市场和增强活力为重点。

从中可以看出我国媒介业改革向着更为多元化、市场化、资本化的方向发展。

但细细审视这些文件，就会发现许多问题，比如：其一，虽然打破了以计划事业型为主的单一体制，但公益性事业仍然由国家掌管，政府仍然是公益性事业媒介的主体，只是将经营性资源推向市场，从而形成了国家媒介和商业媒介并举的二元结构，缺少像英国BBC和美国 PBS那样独立于政府和商业的公营媒介机构。

那么公益性事业在党、政府和人民的利益发生冲突时，会为谁服务、替谁说话呢？能像英美的公营媒介那样远离政府和商家吗？在这种二元结构的模式下，谁来维护公共利益、保护弱势群体？对于国有媒介来说，公益性事业和经营性产业又往往又是其内部事务，若剥离了经营性资源，媒介又何以自养？若用商业运营维持生计，媒介又如何能维护公共利益呢？其二，坚持国有为主，国有媒体要在市场中起到龙头、示范和主导作用；而另一方面又要通过市场配置资源，调整结构，调节利益分配。

国有媒体已被置于优势地位，市场调节又如何发挥作用？其三，仍然没有触及国有媒介的产权问题，在产权不明晰的情况下，又如何按照现代产权制度和企业制度要求进行企业化的运营呢？诸如此类带有中国式的规制问题往往让业界感到困惑，同时会不时地出现实施失效的现象。

第08卷第2期中国水运No．2”，2008年2月Ch i W a t e r T r a n s p o r t February2008中西媒介集团化发展历程比较分析何世杰’(武汉大学新闻与传播学院，湖北武汉430072)摘要：本文通过对中西媒介集团化在发展历程上的特点的比较，说明西方媒介集团化完全是基于市场规律作用形成的，而中国媒介集团的产生和发展是政府主导的，政府行为和市场力量共同作用的结果。

这就决定了我国的媒介集团运行体制只能是完全国有的有限商业化运作模式。

其深层次的原因是中国社会政治主导型的稳态结构决定了现实道路，而中国现实则决定了中国大众媒介以何种社会形态存在。

因此，我国的媒介集团化只能是政府主导的完全国有的有限商业化运作模式。

文章还对未来的媒介集团化进行了展望。

关键词：媒介集团化发展历程比较中图分类号：G”2文献标识码：A文章编号：1006-7973(2008)02_0160-02一、媒介集团(media conglomerate)特指若干个媒介组集团的序列中最早出现的是报业集团o、织通过适当的经济手段方式组织起来的媒介组织的集合体。

1996年，美国国会通过了新的电信法，与旧的电信法媒介集团最先出现在西方国家。

19世纪末20世纪初，随着相比，该法案打破了媒体间壁垒，允许各个不同媒体在市场资本主义的高度发展，西方一些国家先后出现报业集团。

它的相互渗透；放宽媒体所有制的限制．促进竞争；依法的形的出现有着深刻的社会和历史原因：一是整个资本主义工商式规范节目内容，限制色情和暴力等低俗内容的传播。

业经济体系的集中化和垄断；二是工商业和金融垄断资本对从19世纪末到20世纪初，报业集团开始横向兼并，形媒介业的渗透和控制。

媒介集团化是一个动态的概念，它是成了赫斯特、普力策等报业集团。

而从20世纪20年代末到指单个的或小型的媒介组织联合成媒介集团的过程，是媒介40年代初期，以摩根、洛克菲勒等财团为代表的金融资本集发展到特定阶段时媒介组织的—种存在形态。

跨媒体、跨地区、跨行业:中国媒介集团做大做强的必由之路跨媒体、跨地区、跨行业:中国媒介集团做大做强的必由之路跨媒体、跨地区、跨行业:中国媒介集团做大做强的必由之路2007-07-29新闻传媒学论文跨媒体、跨地区、跨行业:中国媒介集团做大做强的必由之路内容提要：2001年11月10日，中国正式加入了世界贸易组织。

在外来媒介资本、媒介产品、媒介文化的直接或间接的冲击下，中国传媒该如何面对？本文分析了中国媒介产业的现状，在阐述西方媒体发展壮大的规律的基础上，提出惟有通过跨媒体、跨地区、跨行业的经营，对我国的媒介资源进行重新配置和整合，迅速做大做强我国的媒介集团，中国的传媒业才有出路。

论文提出要优化配置媒介资源，有赖于全国统一、开放、竞争、有序的新闻大市场的建立。

关键词：跨媒体跨地区跨行业媒介产业2001年11月10日，中国正式加入了世界贸易组织。

就在此之前不久，众多的全球传媒巨头如走马换灯般地来到中国：2001年4月，维亚康姆的总裁雷石东刚刚离开，7月份媒体大王默多克又悄然来华，8月底迪斯尼全球总裁兼首席运营官罗伯特·艾格率旗下要员直奔北京，而全球最大的媒体巨头AOL—时代华纳在2001年初收购香港华娱电视、6月份与联想FM365结盟之后，11月份其CEO李文一行又来到中国……西方媒介巨头对中国传媒市场的虎视眈眈昭然若揭。

如果说入世前中国传媒遭遇外来入侵大有“山雨欲来风满楼”之势，那麽在中国正式加入WTO之后，这种威胁已经不再是一种风吹草动式的鼓噪，而是已经兵临城下，一场短兵相接的“肉搏战”即将展开。

据千龙新闻网和中国新闻网报道，作为中国入关的承诺和传媒领域的部分放开，截止到2001年12月份，已有多档外埠电视获准进军中国内地电视市场，它们是：美国CNN的中文财经频道（即被控股的香港华娱电视）、香港阳光卫视的历史探索频道、默多克参股的凤凰卫视财经资讯频道、凤凰卫视广东话频道、凤凰卫视国际频道、香港无线的TVB8星河频道、澳门卫视旅游台以及默多克的全资子公司STAR 集团的一个24小时包括娱乐、音乐和影视剧的综艺频道。

国内媒介管理体制地发展历程建国初期，我国媒介地主要传播形式以报纸为主，其次是广播，电视发展相对较晚，第一个电视台在年代末开始建立，直到年代中期，电视才有了长足地发展.中国传媒地经营管理从建国至今，发展道路是曲折复杂地.从“事业单位企业化管理”到“无产阶级专政地工具”，又恢复到“事业单位企业化管理”，经营理念也提高到企业化、市场化再到产业化地高度，由此看出，我国媒介市场经历了一个不断探索发展地历程.个人收集整理勿做商业用途建国初期——媒介发展地起步建国初期地传媒业在短短地几年时间内形成了比较完备地新闻事业网.这主要是基于两个基础，一是解放区地传媒事业（以报纸为主）继续发展；二是对旧中国地传媒，其中包括国民党及国民政府在大陆经营地报刊、通讯社、电台，以及民族资产阶级经营地私营传媒地改造.个人收集整理勿做商业用途建国之初，党和政府制定了一系列地规章制度规范传媒工作，确立了适合当时国情地经营管理体制，明确了报社地企业地位.年底在北京召开报纸经理会议，这次会议对报纸地经营管理采取两个措施：一是报纸地经营实行“企业化方针”，二是报纸实行“邮发合一”地方针.这一时期地报纸开始实行企业化管理，具体措施为：正确调整报价；重视广告业务经营，增加经济收入.个人收集整理勿做商业用途随着“文革”中极“左”思潮地泛滥，使得最初确立地政策和和原则没有很好地坚持下来.二、年——媒介发展地转折点年月，十一届三中全会开始全面认真纠正“文革”错误，结束了极“左”错误长期地干扰.这一时期，党地工作重心转向以经济建设为中心，实行改革开放和社会主义现代化建设.相应地，传媒业也发生了巨大地变化，新闻工作者开始努力探索新地工作方式，开辟新地发展道路.改革开放和市场经济地发展促进了新闻媒体内部机制和经营管理体制地变革.年，财政部批准人民日报社等首都几家报社试行“事业单位，企业管理”体制，在经营管理上开始了新地探索.个人收集整理勿做商业用途年月，中共中央宣传部正式批准新闻单位承办广告.这预示着多年地被禁止地传媒广告开始解禁，改变了“新闻传媒只是舆论宣传工具”地看法，中国传媒业开始进入一个全新地阶段.个人收集整理勿做商业用途三、年代初至年代末——媒介地“产业化”年代初到年代末，媒介在业务上发生了重大变化，在经营管理上开始逐渐推行企业化管理机制，有意识引入市场竞争机制，注意商业化运作，中国媒介进入产业化地准备阶段.个人收集整理勿做商业用途进入世纪年代，特别是年代中后期，国家分期分批减少对媒介地事业经费投入，国家政策主要是“独立核算、自负亏盈、照章纳税、财政不给补贴”.个人收集整理勿做商业用途年月，国家新闻出版署和国家工商管理局联合颁布《关于报社、期刊、出版社开展有偿服务和经营活动地暂行办法》，报社开始尝试办报以外地多种经营方式，报业资本开始显露出盈利地本质，标志着我国报业地第二次市场化进程开始了一个新地阶段.个人收集整理勿做商业用途年，中共中央和国务院发布《关于加快发展第三产业地决定》，把“广播电视”归属第三产业，并且指出“现有地大部分福利型、公益型和事业型第三产业单位要逐步向经营型转变，实行企业化管理”，这为我国媒介产业化发展做出了政策上地准备.个人收集整理勿做商业用途四、年代末至今——“媒介集团化、资本运作”年，广州日报报业集团成立.这是中共中央宣传部批准建立地第一个报业集团，它地建立标志着我国媒介集团化地开始，标志着中国媒介产业化地深入发展.个人收集整理勿做商业用途中央电视台年工作会议上首次明确提出建立“第二经济支柱”，开展以市场为导向，以电视资源为基础地电视产业经营活动，摆脱过分依赖广告收入支撑电视事业需要地格局.个人收集整理勿做商业用途国内媒介管理体制地现状电视在当今中国传媒业，最具影响力、市场规模最大地媒介自然非电视莫属.随着不断地改革实践，目前地电视产业呈现出许多新地趋势.个人收集整理勿做商业用途省级电视台总体实力大幅上升城市电视台跨区经营纷繁“秀场”，火爆娱乐“三网”融合新媒体电视不断发展报纸近二十年来，中国报业几乎是一路飘红.但随着网络、手机媒体地发展给传统媒介带来了巨大冲击.通过多元产业立体经营和数字化转型等积极地方式不断探索和改革，报业已经探寻到创新和走出困境地方向.个人收集整理勿做商业用途广播国家广播电影电视总局推动“中国数字音频多媒体产业联盟”地建设工作，以其全力推进全国广播电台和电视台之间地跨媒体联合.随着网络技术地发展，网站开通网络实时收听或点播广播内容更是丰富了广播市场.由于新技术形式，使得广播地交流方式发生改变，传统地受众成为广播地传播者，变媒体“使动”为传授互动，传播方式变“一对多”为“多对多”，传播由线性为立体，极大地增加了内容地丰富性和声音地多元化.个人收集整理勿做商业用途近年来，中国广播业面向市场，逐步开始重视品牌建设，发挥品牌效应，积极推进改革，逐步迎来了平稳发展地时期.个人收集整理勿做商业用途期刊根据新闻出版总署公布地数字，中国期刊总印数缓慢增长.影响报业地主要因素——新媒体地冲击同样影响着期刊市场.近年来期刊地年到达率逐年下降，广告营业额大幅下挫，人才流失严重，竞争压力加大等情况也一直困扰着期刊业.个人收集整理勿做商业用途网络媒体网络媒体作为最主要地新媒体正在以良好地势头高歌猛进.随着技术地发展，网络在竞争激烈地媒体市场以其独特地优势争夺者地盘，逐步形成了以年轻人为主地受众群体.网络管理地逐步规范化和运营模式地不断创新，加之传统媒体为了更好地发展纷纷以专业姿态进入网络市场，使得网络媒体不断壮大.个人收集整理勿做商业用途案例分析网易：以特色业务构建门户网站核心竞争力网易自年月创立以来，凭借先进地技术和优质地服务，已成为中国领先地互联网技术公司之一.在十几年地发展历程中，网易进行了几次成功地转型，而每一次地转型都标志着网易在核心业务方向上地调整以及相应地在核心竞争力上地变化.作为目前国内最具影响力地综合门户网站之一，网易成功地根本原因在于明确了自身定位和核心竞争力，并充分利用技术和研发优势，在特色业务上下足了功夫.个人收集整理勿做商业用途在线游戏业务在四大门户网站中，网易在游戏业务上地优势毋庸置疑.目前，网络游戏已经成为网易最重要地核心业务.年月，网页推出第一款自主研发地网络游戏《大话西游》.此后，网易又陆续推出《梦幻西游》、《大唐》、《天下贰》、《大话西游三》等，也都取得了出色业绩.以游戏为主攻方向地明确业务战略给网易带来了丰厚地利润，网络游戏业务也一跃成为网易地核心竞争力.网易之所以选择在线游戏作为构建核心竞争力地核心业务，自然有其优势所在.个人收集整理勿做商业用途首先，网易以技术起家，拥有实力雄厚地技术研发团队.与新浪、搜狐主要依靠代理游戏来发展网页游戏不同，网易走地是自主研发地路线.这样至少有两点优势：一是拥有自主知识产权，能够掌握核心技术，在激烈地市场竞争中不会受制于人，二是牢牢抓住了主动权；二是自主研发地网络游戏更容易做到本土化，从而迎合中国玩家地口味，网易也因此在众多地游戏玩家中拥有很高地忠诚度.个人收集整理勿做商业用途其次，网易在网络游戏开发中，始终把玩家放在第一位，注重加强与玩家地交流，这是网易游戏玩家忠诚度高地另一重要原因.个人收集整理勿做商业用途二、电子邮箱业务年月，丁磊在广州成立网易，推出了中国第一个免费中文电子邮件系统.到年底，仅仅一年多地时间，当时只有个人地网易盈利万，一举奠定了在中国互联网历史上不可取代地地位，而邮箱至今是网易一大业务核心.邮箱业务之所以成为网易地一大特色业务和核心竞争力地重要组成部分，是因为其具有提高用户粘性、积攒人气地作用，能为网站带来更多广告商——这也是大多数门户网站推出邮箱业务地主要目地.个人收集整理勿做商业用途虽然网易推出地大部分邮箱服务是免费地，但电子邮箱业务地市场潜力十分巨大.随着互联网地普及，越来越多地人选择使用电子邮箱收发信件.个人收集整理勿做商业用途三、无限增值业务虽然目前无线增值业务在整个网易业务体系中地地位不断下降，但也曾经是网易地核心特色业务，不仅帮网易度过了互联网地寒冬，也使网易从年因收入误报事件而几乎摘牌地低谷中走了出来.个人收集整理勿做商业用途正是无限增值业务带来地利润让网易开始扭转亏损地局面.后来，随着短信增值市场竞争地日益白热化以及手机资费地不断下调，无限增值业务地盈利空间越来越小.网易敏锐觉察到这一趋势，开始将公司业务重心由无限增值业务转向大规模地投资游戏研发.个人收集整理勿做商业用途从网易地发展历程可以看出，特色业务和核心竞争力在门户网站地经营中起着决定性作用.。

中国传媒经济体制变迁中国传媒经济体制变迁始于20世纪80年代的改革开放。

改革开放以来，中国传媒行业经历了从计划经济体制向市场经济体制的过渡，这对于中国的传媒产业发展起到了重要的推动作用。

本文将对中国传媒经济体制变迁的过程进行分析和总结。

改革开放初期，中国的传媒经济体制仍然主要受到计划经济体制的影响。

传媒产业由国家完全控制，媒体机构和内容的生产定价均由政府决定。

传媒资源有限且分配不均，媒体机构缺乏竞争力，内容质量和多样性也较低。

传媒产业发展受到行业监管和官僚主义的限制，缺乏市场参与和市场化运作。

随着改革开放的深入，中国传媒经济体制发生了重大转变。

改革开放政策的实施使得市场经济在中国得以发展，传媒行业也开始逐渐走向市场化。

政府逐步放开了传媒产业的准入，允许私人资本进入传媒领域，推动了传媒市场的竞争和多样性。

政府逐步取消了内容生产和定价的政府干预，建立了市场调节的机制。

企业有更多的自主权来决定内容的生产和传播方式，也有更多的自由来定价。

这使得传媒机构能够更好地适应市场需求，提高内容的质量和多样性。

互联网的发展对传媒经济体制变迁起到了重要的推动作用。

互联网的出现和普及使得信息和内容的传播更加便捷和快速，也为传媒产业提供了新的发展机遇。

互联网媒体逐渐成为传媒行业的重要组成部分，媒体机构开始积极探索和发展互联网媒体的模式和业务。

传媒产业也逐渐形成了传统媒体与新媒体相结合的格局。

虽然中国传媒经济体制发生了显著变化，但仍然存在一些问题和挑战。

传媒产业发展不平衡，各地区和各行业之间存在差异。

一些大城市和发达地区的传媒产业发展较为成熟，而一些农村地区和欠发达地区的传媒产业仍相对滞后。

传媒产业存在竞争不公平和垄断的问题。

一些大型传媒机构拥有更多的资源和市场优势，对小型机构形成了不正当的竞争压力。

传媒行业仍然面临着监管不完善和多样性不足等问题。

中国传媒经济体制经历了从计划经济体制向市场经济体制的转变。

改革开放政策的实施和互联网的发展为传媒产业带来了新的发展机遇，传媒机构的竞争力和创新能力得到了提高。

从媒介改革演变中思考我国媒介生产管理的发展出路摘要：随着社会环境的变化，媒介也随之进行着不断的变革，本文纵观改革开放中电视、报纸经营管理的发展历程，概述传统媒介经营管理发展的历史状态，并从中总结经验和教训，提出适应时代发展的变革方法。

关键词：电视业报业改革经营管理经过35年改革开放的洗礼，中国已经初步建立了社会主义市场经济体制，进入全面建设小康社会和全面深化改革开放的新阶段。

在这个阶段，媒介赖以生存和发展的经济基础、体制环境、社会需求等，都已经发生了重大而深刻的变化。

一、电视和报纸经营管理改革演变史在我国电视业发展过程中，政府起了举足轻重的作用，可以说我国电视业乃至整个传媒业在某种程度上是在政府指导下完成的，行政指令及政策仍是中国电视媒体改革的最关键因素。

其中电视经营管理在这３０多年里发生了如下演变：1987—1982年，拔乱反正，确立“自己走路”方针；1983—1991年，鼓励发展，确立“四级办”格局。

1983年第十一次全国广播电视工作会议确定了“四级办”格局直至1999年，形成多级管理体制；1992—1998年，电视业被确定为“第三产业”，加速发展，这一阶段是电视事业和产业并行发展的时期，政府在坚持发展电视事业时，也开始大力发展电视产业；1999—2004年，推动集团化和体制改革，确立“三级办”格局，这是政府以行政力量整合中国电视资源的阶段，采取自上而下的改革方式；2005—2009年，调整集团化发展，深化体制改革，推进“三网融合”。

2009年7月16日广电局向各地广电局下发文件《广电总局关于推进广播电视“直播分离”改革》，到8月19日，国家广电总局正式批复了上海广播电视直播分离改革方案，电视事业开始真正意义上的“制播分离”。

.同时，我国报业经营也发生着不断的改革，30多年来经历了恢复广告、自办发行、增张扩版、兼办都市报、组建报业集团、国内报业资本运营等六个阶段。

其中1979年1月28日，以上海《解放日报》率先刊登了“文革”后国内的第一则广告为开始，以《中华人民共和国广告法》的颁布实施为标志，终于完成了报纸恢复广告经营的制度变迁；恢复广告经营后，河南的《洛阳日报》于1985年率先走上自办发行的道路，开创了国内报纸发行方式改革的新局面。

中国媒介的经营改革走向近年来，随着社会经济的不断发展和媒体技术的飞速进步，中国媒介面临着前所未有的巨大挑战和机遇。

为了适应新时代的发展需求，中国媒介经营模式开始向数字化、智能化、综合化转型，并取得了一系列显著成果。

本文将从媒介经营改革的背景、现状和未来走向三个方面进行分析和探讨。

首先，中国媒介经营改革的背景是一系列深刻的社会变革和技术创新。

随着互联网、移动互联网的快速普及，人们获取和传播信息的方式发生了翻天覆地的变化，传统媒体面临着巨大的压力。

传统媒体的读者、观众数量减少，广告收入也大幅下降。

与此同时，新兴媒体以其快速、便捷、互动的特点迅速发展起来，对传统媒体构成了强大的竞争威胁。

为了在竞争中生存和发展，中国媒介不得不进行经营改革，加快转型升级。

当前，中国媒介经营改革的现状主要表现在以下几个方面。

首先，媒体数字化程度不断提高。

传统媒体纸媒向数字化媒体转变，电视、广播等传统媒体也推出了网络平台，实现线上线下融合发展。

其次，媒体内容多元化。

媒介不仅提供新闻资讯，还涉及到文化、教育、娱乐等多个领域，满足广大人民群众多样化的需求。

再次，媒体形式智能化。

人工智能技术的应用使媒介具备了更多的智能服务功能，比如新闻推荐、语音识别等，提升了用户体验。

最后，媒体经营模式综合化。

媒体通过多样化的经营手段，如广告、付费内容、直播、电商等，实现盈利。

未来，中国媒介经营改革的走向将呈现以下几个特点。

首先，进一步加强数字化建设。

随着5G技术的大规模应用，传媒将实现更高速、更稳定的传输和更丰富多样的互动体验，提供更加优质的服务。

其次，注重内容创新和优化。

在数字时代，内容仍然是王道，媒介需要通过不断创新和优化内容，提高其可读性、可视性和可分享性，增强用户黏性。

再次，强化媒体的社交属性。

社交媒体的兴起使得信息传播更加便捷，媒体需要利用社交平台为用户提供更多社交功能，打造社区效应，形成良好的用户口碑和忠诚度。

此外，由于智能终端的广泛普及，媒体还需将内容和服务拓展到更广泛的终端上，如智能电视、智能音箱等，打造全媒体传播生态圈。

中国近代的传媒技术与政治社会变迁中国的传媒技术自古以来就不断发展。

然而，在近代之前，尽管有书籍和纸张的发展，但并没有出现像报纸、杂志和电视这样的现代传媒工具。

19世纪末20世纪初，印刷技术和电信技术的发展使得新型传媒工具开始进入中国社会。

虽然新的传媒技术为改变现有的政治和社会格局带来了希望，但是，在传媒技术的推动下，中国社会也经历了剧烈的动荡。

传媒技术的发展与新闻尚未成熟的刚刚起步有直接关系。

1902年，由于对新闻报道的需求，中国自行创办了《新闻报》。

同年，上海《申报》日报也开始出版。

这些报纸的出现在当时的中国社会中非常受欢迎。

据报道，上海《申报》的发行量从1902年的每期10，000份增长到1910年的每期70，000份。

然而，尽管这些新型传媒带来了信息的快速传播，它们的发展也带来了中国社会的不安定。

19世纪末20世纪初，中国人民一直在追求民主和自由的政治环境。

然而，由于外族侵略和政治腐败，中国政治环境迅速恶化。

报纸的出现，让人们能够更方便地了解事实和意见，从而更清晰地认识到自己所面临的政治和社会问题。

然而，这些问题往往被政府视为对其权力的威胁。

这导致了一系列政治斗争、起义和战争。

新型媒体的出现也影响了群体认同与文化。

20世纪上半叶，花灯市、戏园、讲史楼等底层文化逐渐在城市中崩溃。

而上层文化则开始不断进化。

报纸和杂志的出现使得文化和娱乐的交流变得更加方便，也加速了中国传统文化的西化。

例如，在1912年五四运动前夜，新文化运动激发了政治和文化的自我意识，诗歌和小说写作也开始变得开放和反对封建道德。

1920年代，电影的兴起给社会带来了全方位的影响。

电影不仅成为了一种娱乐形式，也成为了呈现真实生活和批判社会现象的教育工具。

随着电影业的不断发展，中国社会文化的多元化也得到加强。

尽管传媒技术的发展带来了诸多变化，但在国共内战和新中国成立后，传媒技术又受到了严格控制。

1958年到1962年，中国政府采取了“大跃进”策略，在此期间，媒体成为了宣传党和国家政策的工具，而不是独立的新闻和评论媒体。

1996年媒介管理制度一、历史背景1996年，是中国经济进入向市场经济转型的关键时期。

随着经济体制改革的不断深化，传媒行业也开始面临着新的发展挑战。

在这一时期，中国媒体的发展受到了政治、社会、文化等多方面的影响，媒体管理制度的完善也成为了当时的重要议题。

与此同时，随着信息技术的迅速发展，传统媒体受到了新兴媒体的冲击，媒体的传播方式和形式也在不断发生变化。

为了适应这一新的发展趋势，中国政府开始对媒体管理制度进行调整和改革，以推动媒体行业的健康发展。

二、法规政策在1996年，中国政府出台了一系列重要法规政策，以完善媒体管理制度，促进媒体事业的发展。

其中，最具代表性的便是《中华人民共和国广播电视法》和《出版管理条例》等法规。

《中华人民共和国广播电视法》是中国第一部涉及广播电视行业管理的基本法律，它规定了广播电视的组织和经营形式、节目制作和播出、监督管理等内容，为广播电视行业管理提供了明确的法律依据。

《出版管理条例》则是规范出版行业管理的重要法规，它规定了出版单位的设立条件、编辑出版程序、版权管理等方面的具体规定，为中国出版行业的发展提供了法律保障。

这些法规政策的出台，为媒体管理制度的完善和发展奠定了坚实的基础，为中国媒体事业的蓬勃发展提供了有力支持。

三、改革举措在1996年，中国政府还推出了一系列媒体管理改革举措，以促进媒体行业的规范化和市场化。

其中，最具有影响力的是《广播电视体制改革方案》和《对外广播电视新闻报道规定》等文件。

《广播电视体制改革方案》是中国广播电视行业改革的纲领性文件，它规定了广播电视行业的发展方向和改革目标，明确了广播电视媒体的组织形式和经营方式，推动了广播电视行业的健康发展。

《对外广播电视新闻报道规定》则是针对对外广播电视报道的管理文件，规定了对外广播电视新闻报道的内容、形式、时长等具体规定，规范了对外广播电视业务的经营行为，提升了对外广播电视报导的质量和水平。

这些改革举措的实施，为中国广播电视行业的发展带来了新的机遇和挑战，为中国媒体事业的转型升级提供了重要支持。

中国广播电视媒介的发展历程两大特色中国广播电视媒介的发展历程可以概括为以下两个阶段。

一、起步阶段（20世纪40年代至20世纪70年代）在中国广播电视媒介的起步阶段，主要特色是政府主导和垄断经营。

1949年中华人民共和国成立后，广播电视行业迅速发展起来。

政府成立了中国广播公司和中国电视公司，并且广播电视媒体成为党和政府的宣传工具。

这一时期，广播电视媒介的发展受到了政府的直接掌控，垄断经营模式成为主要特色。

二、改革开放阶段（20世纪80年代至今）改革开放以后，中国广播电视媒介经历了深刻的变革和发展。

主要特色是市场化和多样化。

随着政府对广播电视媒体的控制力度的松动，广播电视行业逐渐迈向市场经济，并且逐渐放开了对私有资本的限制，引进了国外的广播电视节目。

这一时期，广播电视媒介的发展呈现出多元化、竞争化的趋势，广播电视节目形式和内容也得到了丰富和多样化。

在改革开放阶段，中国广播电视媒介经历了以下几个重要的发展阶段：1.体制改革阶段：1980年代初，中国广播电视媒介开始进行体制改革。

政府成立了中国广播电视总局，实行垂直管理体制，推动广播电视媒介的市场化和多样化发展。

2.技术创新阶段：20世纪90年代，随着数字技术的迅速发展，中国广播电视媒介开始引进数字技术，实现了广播电视信号的数字化传输和接收。

这一技术创新使广播电视节目的传输质量得到了提高，为广播电视媒介的发展奠定了基础。

3.内容创新阶段：进入21世纪，中国广播电视媒介开始注重内容创新。

政府鼓励广播电视媒介机构加强自主创作，提高节目质量，推出了一批具有较高影响力的电视剧、综艺节目和纪录片。

同时，中国广播电视媒介也加强了与国外媒体的合作交流，引进了一些优秀的国外节目，丰富了广播电视节目的内容。

总之，中国广播电视媒介的发展历程具有政府主导和垄断经营的起步阶段特色，以及市场化和多样化的改革开放阶段特色。

在改革开放阶段，中国广播电视媒介经历了体制改革、技术创新和内容创新等重要阶段，不断提高了广播电视节目的质量和多样性。

传统媒体体制改革的前世今生一、新中国传统新闻媒体产业属性的发展演变新中国成立后，传统新闻媒体的产业属性的发展演变大致可分为四个阶段：第一阶段是建国后至1957年反右运动前。

传统媒体被明确为“事业”，主要依靠国家定期定额补贴，尽管1949年底开始提倡经营管理改革，鼓励“多登有益广告”，但是经营活动有限。

第二阶段是1957年反右运动至党的十一届三中全会前。

此时对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造已经完成，中国经济基本实现国有化，开始实行计划经济体制。

新闻媒体属于国家财政拨款的事业单位，是拿国家的钱为国家做宣传的，其“产、供、销”都由国家统一调配：媒体所需物资由国家按计划拨给，媒体所需的资金由国家制定预算拨给，媒体所需人才也由国家分配。

这就消除了媒体通过经营获利的必要和可能，媒体的广告功能完全萎缩。

第三阶段是党的十一届三中全会至2008年底。

改革开放后，新闻媒体面临新的形势和新的条件。

在这种情况下，传统媒体开始重新进行经营尝试。

在这种尝试中，报纸走在了广播电台、电视台的前面。

1978年，财政部批准《人民日报》等8家中央新闻单位试行“事业单位、企业化管理”，后来又陆续在众多报刊及电台、电视台实施。

当时的具体做法是：“企业经营，独立核算，盈余留用”，“包干上交，结余留用”，“企业化经营所需流动资金（通常称周转金）从事业费中拨付”。

从20世纪80年代中期开始，国家开始逐步对媒体“断奶”，实行“独立核算、自负盈亏、照章纳税、财政不给补贴”的新体制。

此后，随着国家在广告、发行、报纸定价等方面逐步放开，赋予新闻单位更多的经营权利，新闻媒体参与市场的程度不断加深。

第四阶段是2009年至2013年。

前者是国办发（2008）114号文件开始实施的时间，后者则是该文件规定的经营性文化事业单位全部转为企业的最后期限。

经过长时间的探索和积累，包括传统新闻媒体在内的经营性文化产业全部转为企业的条件已经成熟。

这些条件包括：1、政府的管理机制与产业政策的创新随着改革开放的深入，政府中对媒体那些陈旧、僵化的看法被逐渐取代。

中国传媒发展的历程与现代媒体的影响随着现代化的发展，传媒行业的影响力越来越大，无论是电视、报纸、广播还是网络新媒体等，都成为人们获取信息、传播知识、增长见识的重要来源之一。

在中国的现代化进程中，传媒行业发挥了不可替代的作用，上下五千年的中华文明在几代人的努力下保留并发扬光大，同时给人民带来了极大的便利与启迪。

本文将从历史和现代媒体的角度，探讨中国传媒行业的发展历程和现代媒体的影响。

传媒行业的发展历程中国传媒行业的发展可以追溯到古代，当时的传媒主要是文人士大夫所写的文章、诗歌等，其效应有限且面向范围较小。

但是，随着印刷术的发明，传媒开始发展壮大。

明朝的“童谣记录集”就是一部典型的宣传文化的作品，这部作品记录了许多著名童谣，方便了广大人民掌握这些知识，并从中汲取灵感。

随着时间的推移，传媒又逐步发展了更多种形式。

20世纪是中国传媒行业发展的巨大飞跃期。

上个世纪初，海内外的新闻技术开始进入中国，刊物、报纸、广播等也随之横空出世，表现出强大的扩散和发展势头。

山东的《齐鲁晚报》、江浙的《新闻时报》、北京的《京报》等报刊应运而生，其中部分报刊还成为了中国现代主流媒体的鼻祖。

同时，电视、广播作为另一种传媒方式也随着科技飞速进展而得以迅速推广，如解放日报的音乐台、深圳电视台的新闻晨报等，这为后来的媒体发展奠定了坚实的基础。

1990年代是中国新媒体进入快速发展阶段的时间点。

在这个特殊的背景下，互联网迅速进入了中国，人们使用网络跨越了时空的限制，找到了新的连接方式。

此外，互联网的出现加快了信息的传递速度，促进了网络文化的传播，为中国文化的全球化发展注入了新的动能。

现代媒体对社会的影响在中国现代传媒的发展中，媒体与社会之间形成了复杂而又相互依赖的关系。

媒体向社会提供了大量的信息，而社会则通过各种渠道吸取、加工和传播这些信息。

媒体不仅影响人们的思想、观念和价值观，而且还深刻地影响着人们的生活方式和习惯。

在娱乐方面，随着互联网的普及，中国新媒体逐渐适应了网络化、个性化和特色化的需求，吸引着越来越多的人，形成了众多的独立自主的红人、博主以及其他自媒体人等人群。

近现代中国媒介技术变迁的历史轨迹第一篇：近现代中国媒介技术变迁的历史轨迹近现代中国媒介技术演进的历史轨迹* 施威刘青匡导球（南京信息工程大学语言文化学院江苏南京210044）摘要：技术创新是推动媒介产业发展的核心因素，自19世纪中期以来，中国媒介技术演进经历了三个时期，分别是近代化、现代化和数字化阶段。

在技术创新的作用下，媒介产业实现了三次整体性提升，并呈现出不同的行业特征和发展规律。

关键词：媒介技术演进近现代19世纪中后期，在西方科技和文化影响下，中国媒介产业体系逐渐建立，并在近现代中国社会变迁进程中扮演了不可或缺的角色。

媒介产业发展的核心在于技术创新，19世纪80年代以来，中国媒介技术实现了三次重大创新，在形态、运行机制和影响力等方面不断推动媒介产业向更高层次迈进。

一、近代媒介技术的引进与推广（1882－1949年）鸦片战争后，伴随这西方先进近代技术的输入，新式媒介经营理念、行业规则和运行模式也移植到中国，并促成了传统知识分子和精英文化的近代化转型，这些都是近代中国媒介产业持续发展的重要动因。

自1815年英国人马礼逊创办《察世俗每月统计传》后，西方传教士带来了铅印术和中文活字制造技术，为近代中国媒介技术变革奠定了基础。

1882年上海同文书局成立后，民营新闻出版业成为媒介技术的创新主体，在出版救国和市场需求等因素的共同推动下，西方最先进的出版技术都被引进到国内，主要包括：（1）蒸汽、电力等动力设备和技术；（2）石印、轮转、胶印等印刷设备和相关技术；（3）制版技术，如珂罗版、石版、金属板等；（4）铸字设备和技术；（5）其他辅助设备和技术，如排字架、纸型以及纤维纸、油墨制造技术等。

这些新技术的普遍应用，使铅字印刷成为市场主流，传统雕版技术逐渐被淘汰。

在媒介技术变革的作用下，中国出版业实现了近代化转型，表现在以下几个方面：首先，机械化媒介出版技术显著提高了媒介生产效率，各地媒介形式日渐丰富，报纸、杂志、教科书和各类读物开始大量出现；出版物在形制、印装水平、内容等方面也得到全面提升，媒介产品不再是上层社会独享的“奢侈品”，普通读者群体迅速扩大。

我国媒介产业化历史沿革作者：胡靓来源：《新闻爱好者》2008年第22期我国媒介产业在2008年得到了快速的发展和质的提升，2008年6月20日胡锦涛总书记通过人民网“强国论坛”视频直播同广大网民在线交流，开创了历史先河，并提出“必须加强主流媒体建设和新兴媒体建设，形成舆论引导新格局”。

我国传媒产业的发展已进入了规模化的高速发展阶段，媒介产业化越来越引起政府、理论界和经营者的重视。

媒介产业化是指媒介产品逐步走向市场和传媒市场逐步形成、发展的过程。

这是一个在传媒业发展不充分的特定阶段的特定概念。

业界普遍认为中国媒介产业化的发展是以1978年底报社开始“事业单位、企业化管理”为起点，至今已30年，目前已经逐渐成熟。

媒介在继续发挥自己喉舌功能的同时，也注重经济效益，并进行了产业经营、市场化经营的探索。

到目前为止，我国的媒介产业化经历了四个阶段：第一阶段，事业单位企业化管理阶段(1979年初到1987年底)这一阶段我国的商品市场还处于萌芽时期，在此之前，媒体是事业单位，经费完全由国家拨给，无需考虑经营管理。

在20世纪70年代末，媒体迫切需要进行技术改造，国家的财政拨款显得捉襟见肘，面临着资金缺乏的困境。

这时，有些报社认为，印刷、发行等生产经营系统的工作，与其他企业是一样性质的，应按企业的方式进行管理，包括进行经济核算、实行奖惩制度等，同时享受企业的福利、奖金等待遇，报社的其他部门也可参照实行。

有的报社就在内部试行起来，而享受企业待遇等还需要得到政府部门的批准。

1978年底，人民日报社等首都主要报社经财政部批准，开始实行“事业单位，企业化管理”的经济政策。

自此，我国报业逐步走上了“自主经营、自负盈亏、自我发展”的产业化发展道路，是我国新闻媒体产业化运作的开端。

1979年4月，财政部又发文重申并在全部新闻媒体中推广“事业单位、企业化管理”。

广告是新闻传媒企业化经营的重要内容。

1979年1月4日《天津日报》率先恢复商业性广告，刊登了“文化大革命”结束之后的第一则报纸广告。

我国媒介管理运行体系的研讨随着社会发展和科技进步，我国的媒介管理运行体系也在不断地演变和完善。

媒介管理运行体系是指我国政府对媒介机构及其从业人员进行管理和监督的一系列制度和措施。

首先，我国的媒介管理运行体系建立在宪法和法律法规之上。

宪法赋予了媒介的表达和传播信息的权利，同时也规定了对这些权利的保护。

我国《中华人民共和国媒介法》等法律法规对媒介运行管理进行了明确的规定，包括对媒介机构注册登记、新闻采编人员资质要求、新闻产品内容审查等方面进行了规范。

其次，我国的媒介管理运行体系涉及到多个主管部门和机构。

在国家级别，国家新闻出版广电总局负责对全国范围内的媒介机构进行管理和监督，包括新闻出版、广播电视等方面；地方级别则由省级、市级新闻出版广电局负责。

此外，还有国家互联网信息办公室负责对互联网媒介进行管理等。

这些主管部门和机构依法行使督导、执法和协调职责，确保媒介运行在法律和道德的底线内。

再次，我国的媒介管理运行体系还强调了自治和自律。

对于新闻机构和从业人员而言，自律意识和规范意识非常重要。

媒介机构应建立完善的内部管理制度，加强编辑、审核等环节的把关，确保信息准确、真实、客观。

同时，行业组织也起到了自律的作用，如中国新闻协会、中国出版传媒网等专业性组织会定期发布行业规范和伦理准则，引领行业发展。

此外，我国媒介管理运行体系还注重对媒介从业人员的培训和监督。

新闻采编人员要加强自身素质建设，提高专业技能水平。

政府和行业组织也会组织各类培训班、研讨会等活动，为从业人员提供学习和交流的机会。

同时，政府、监管机构和行业组织会对媒介从业人员进行监督，对违法违规行为进行严肃处理，以维护社会秩序和媒介的公信力。

总之，我国媒介管理运行体系是一个庞大而复杂的系统，由宪法和法律法规为基础，政府、行业组织和从业人员共同参与。

这个体系致力于保护媒介的合法权益、规范媒介运行行为、提升媒介从业人员的素质水平，以推动我国媒介事业的健康发展。