关于工程结算审核与建设项目审计的区别的补充说明

建筑工程结算与审计的区别一项建筑工程由于建设周期长，耗用资金大，在施工的过程中是需要做好工程结算工作的，不然是很容易出现问题的，因此我们就需要对这一方面有一定的认识和了解。

那么下面我为你整理了建筑工程结算与审计的区别的相关知识，欢迎阅读，希望能帮到你。

一、建筑工程结算与审计的区别一是审核对象不同。

工程结算是对施工单位上报的结算进行审核，结算审计是对有能力或有资质的单位审核施工单位上报结算形成结果的审计。

因此工程结算是初审，是直接与施工单位打交道；而结算审计是二审，是在负责结算的单位审核基础上的审计，一般不需施工单位介入，需施工单位到场时也往往在最终交换意见阶段。

二是风险不同。

从审核结果看，施工单位上报的结算虚报程度超乎想象，一些项目的核减率在50％以上，审计风险大大增加；而结算审计审减率往往较低，审计风险较小。

三是方法与工作量不同。

由于工程决算风险大，审计人员必须逐一核对、计算工程量，并审定价格，必要时需现场核实，才能防范风险；而工程审计则不同，对金额较小的清单细目比较一下或估算即可，不必一一计算。

四是复杂程度不同。

由于工程结算面对的是施工单位，其在上报结算中可能存在漏项、少算等问题，而当多次交换意见后，施工单位可能补报变更或漏项等资料，本着公平的原则，只能接受这些经甲方、监理签字的补报资料并再行审核，尽管施工单位事前已经对资料的真实性、完整性和准确性作出承诺，但从多次交换意见的结果看，这些承诺往往形同虚设。

另一方面，当招投标、合同等结算依据出现问题时，常常导致结算无法进行，必须协调解决这些问题后再行结算；结算审计则不存在这些现象，因为这个过程已经在第一审中进行过了，审计部门不会再接受施工单位补报的任何资料，而当无法审计情况出现时，只要以不具备审计条件为由退回即可。

复杂程度的不同导致了工程结算工作更具反复性和长期性。

二、工程价款结算有哪些方式（1）按月结算实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法。

工程结算;决算;审核;审计;区别标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]摘要：主要从遵循的依据、执行的标的、从业人员、法律效力、目的等五个方面阐述了工程结算审核和决算审计的区别。

关键词：工程结算；决算；审核；审计；区别随着社会的发展，建筑行业的进步，工程经济和工程项目管理在建设项目中的地位越来越重要。

我作为一个为军队建设服务的造价咨询部门工作者，应该立足工作出发点，做好本职工作，以工作中的重点为难点，做好建设项目招投标阶段的预算、工程竣工阶段的结算。

在工作中也发现了一些问题，项目投资部门对结算和决算不分，造成经济上的损失。

下面我就结算和决算的区别加以分析。

？为了规范工程造价中介组织行为，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，确保国家经济建设的顺利进行，建设部于2006年颁发了建设部第149号令《工程造价咨询企业管理办法》，河南省建设厅也相继颁布了《关于发布河南省工程造价咨询企业诚信手册使用管理办法(试行)的通知》，逐步将工程造价管理纳入依法管理的轨道。

但在实施过程中，还存在工程造价咨询与审计的职能、执业范围、行业性质、政策法规理解和执行相悖的矛盾。

因此阐明政策法规，规范审计行为，已经成为当前亟待探讨解决的重要议题。

？《建筑法》第十四条规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

根据各省、市颁发的有关工程造价咨询单位资质的管理办法，一切工程造价咨询中介机构（含各级审计事务所），均须向各级建设行政主管部门申办并经批准取得工程造价咨询单位资质证书，方能根据批准的资质等级在规定的从业范围内从事工程造价咨询和工程结算审核。

但有的审计机关认为审计部门根据《审计法》必须对建设项目的工程预、决算实行审计，而工程结算是竣工决算的组成部分，他们不须持证，只须凭审计职能就可直接对工程结算进行审核。

审计部门（各级审计局）可否执业工程结算审核呢要准确阐明这个问题，必须先谈谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别：？一、两者所遵循的依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署颁布的《中华人民共和国审计条例》（2010版）进行，审计的定义为：审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。

三一文库（）〔工程竣工结算审计和审核的区别22500字〕工程竣工结算审计和审核的区别分享分享是一种美德关闭1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

建设工程结算审核与结算审计的差异分析摘要：近年来，随着国家对基本建设工程投入的不断加大，建设单位建设管理工作大，其中工程结算阶段工作相当重要。

从内部审计方式和内容来看，工程结算归纳起来有“结算审核”和“结算审计”两种模式。

【关键词】结算审计结算审核；内部审计机构；一、结算审计与结算审核的概述工程结算是承、发包双方根据合同约定，对实施中，终止或竣工的工程项目依据工程竣工资料进行工程量的计算与核定，对合同价款进行计算、调整和确认。

审核工程结算依据是建设工程合同文件、设计文件、投标文件、施工过程中发承包双方已确认的工程量及其结算的合同价款、调整后追加（减）的合同价款等有效文件。

但为了保障国有资金使用的合法性、效益性、安全性，需要内部审计部门对工程结算进行审计监督。

建设工程项目审计是依据国家有关法律、法规，对工程项目从投资立项、勘察、设计、施工准备、施工过程至竣工决算各阶段经济管理活动的真实性、合法性、效益性所进行的审计与监督。

二、结算审计与结算审核的特点和异同内部审计部门开展建设工程内部审计的方式和内容不尽相同，在工程审计过程中，有结算审核与结算审计模式，其两者的有如下特点及异同：2.1 结算审核的特点价格确认为核心工作内容,结算审核模式下，内部审计部承担了价格确认的角色，表现为对施工方报送的结算书审核，重点是对建设工程造价的控制。

审计部门的成果就对价格的控制程度，突出表现为对施工方报价核减情况的重视，核减金额和核减率成为审计部门工作业绩的重要指标。

2.2 结算审计的特点2.2.1全面性结算审计模式下，工程建设过程中的各个环节都可能是审计的内容，内部审计部门不仅要关注建设工程的立项、招标、施工、结算、决算等，而且关注这些环节中全部管理活动的真实性、合法性和规范性，注重对程序完整性和规范性的检查，而不仅仅是对工程结算价的重视。

2.2.2工程管理部门是审计监督对象通过结算审核，内部审计部门是对建设工程管理活动的检查和评价，管理活动的主体是内部工程管理部门，内部工程管理部门是内部审计监督的明确对象，不能游离于审计监督之处。

建设项目决算审计与结算审核的区别
张秋红;唐姗彤
【期刊名称】《现代审计与会计》
【年(卷),期】2016(000)008
【摘要】建设项目审计是审计机关以国家有关方针、政策、制度、法规为依据对
固定资产投资领域的资金运动和资产形成过程所进行的审查监督；工程造价审核是审计机关或其他审核机构按当地的有关规定、定额和取费标准等对工程的各项人工、材料、机械消耗量及价格取费所进行的审查。

虽然两者有一定的联系，但也存在着区别，不能混为一谈。

【总页数】2页(P65-66)
【作者】张秋红;唐姗彤
【作者单位】[1]哈尔滨欧泰商务宾馆有限公司;[2]东北林业大学
【正文语种】中文
【中图分类】F239.63
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工程结算审核与结算审计的区别以政府投资为主的工程项目结算，社会中介机构的结算审核与审计机关的结算审计，究竟有什么区别，他们之间是什么关系，长期困扰建筑界和审计界相关人士。

本文从九个方面，系统地回答了相关问题，旨在促进建设市场的健康发展，促进审计机关的职能转变。

在《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》发出后，在建筑业界和审计界均反响较大。

长期以来，基层审计机关受地方政府委托，替建设单位对结算进行审核把关，有其特定的历史原因，为政府投资项目的造价控制起到十分重要的作用。

随着我国市场化进程的不断推进，改革的要求是市场能完成的事情由市场去完成，经过近十几年的市场培育，目前工程造价咨询机构作为市场主体已相当成熟，住建部相关规章也要求工程结算审核由有资质的造价机构完成。

国家审计机关从结算审核的工作中退出，转而从事其职能范围内的投资审计工作，这是“放管服”改革的客观需要，势在必行。

那么，在职能转变后，造价机构结算审核和审计机关结算审计到底有什么区别呢，笔者认为，主要从以下几个方面进行区别。

一、结算审核和结算审计工作性质不同工程发包人或受其委托的工程造价机构对竣工结算进行的审查核对在不同的规范中，叫法不同，《建设工程价款结算暂行办法》（财建(2004)369号）、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013)和《建设工程造价咨询规范》（GB /T 51095-2015)分别使用“结算审查”“结算复核”和“结算审核”这三个词语。

虽然叫法不同，但基本工作相同,本文统称为结算审核。

结算审计又是一个什么概念呢，根据《审计法实施条例》第二十条“审计机关对前款规定的建设项目的总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算，依法进行审计监督”。

根据此条款提炼出结算审计的概念为审计机关对工程结算进行审计监督。

依据不同
项目管理单位审核的依据是工程承包合同，尤其是投标书单价、材料设备的价格及其组成，完成的工程数量及质量，工程变更、工程索赔以及工程进展期间双方履行合同的有关情况等。

审计单位的审计依据是国家、地方有关部门颁发的各种财经制度规章、工程规范、定额、工程数量质量及各种手续和资料。

方式不同
项目管理单位审核是在工程从承包合同生效开始，直到工程竣工验收甚至保修阶段结束止。

在工程各施工过程均按合同完成之后，将各期付款汇总并进行总体审查，该增的增，该减的减。

期间与业主和承包人可以随时沟通。

审计单位审计一般是在工程竣工验收之后，在项目管理单位对施工单位提交的竣工结算审核并签字的基础上进行的，对资料和实物进行核对，与被审计单位较少接触。

深度不同
项目管理活动贯穿于整个施工过程中，项目管理对工程中出现的各种现象能得到及时清楚的掌握，责任是非明确，亲自处理承包合同双方发生的争议，对合同的理解和掌握尺度比较得当，遇到工程量的增减、工程变更的价格、计量方法、索赔、反索赔等情况都能及时解决。

这些情况反映到结算资料中，都能丝毫不差的表达出来，对隐蔽工程部分的工程量签证，项目管理单位完全掌握。

审计单位只能以项目管理单位提供的资料作为主要凭据。

而资料的准确性主要取决于项目管理单位和承包人，审计结果是以他人提供的数据为依据。

依据不同。

项目管理单位审核的依据是工程承包合同，尤其是投标书单价、材料设备的价格及其组成，完成的工程数量及质量，工程变更、工程索赔以及工程进展期间双方履行合同的有关情况等。

审计单位的审计依据是国家、地方有关部门颁发的各种财经制度规章、工程规范、定额、工程数量质量及各种手续和资料。

项目竣工决算审计与工程结算审核的区别l、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为：（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；(7）基建收入；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预〕算在执行中是否超支，超支原因，有元隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审店主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额I、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台册价格参数、设周一图纸和工程实物量，村工程造价的确人和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证。

情况，作出符合施工实际的竣工造价中查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程帅为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

浅析工程结算审核与审计摘要：在工程项目管理中，审核及审计是结算工作中两个相互关联的环节，但它们之间又存在着根本的区别。

基于此，本文详细论述了工程结算审核与审计。

关键词：工程结算；审核；审计工程结算审核与审计在工程建设经济管理中发挥着重要作用，贯穿于项目建设全过程，对项目建设成本的确定和管控起着关键作用，旨在使有限建设投资产生最佳经济社会效益。

工程结算审核是项目经营活动中不可或缺的一部分，是投资控制的关键，是项目管理重要组成部分，也是合理确定及有效控制工程造价的重要环节。

而工程结算审计是对项目成本管控进行检查、监督和服务，以提高管理水平，加强企业管理，从管理中要效益。

一、工程结算工程项目管理的核心是质量、进度和投资控制。

随着时代的发展，工程建设项目从设计到施工越来越复杂，工程项目管理的作用及重要性越来越突出，关系到项目建设能否顺利取得预期成果。

工程结算是指施工企业根据与建设方签订的合同及竣工工程量，向建设单位办理工程价款清算的工作。

工程项目的一个重要特点是建设周期长、资金消耗大，为使建筑安装企业在建设中持续运转，避免资金困难，按合同约定有计划地支付工程进度款。

一般情况下，对于建设周期较长的大型项目，除所有工程竣工验收后的总竣工结算外，还需对工程价款进行中间结算(进度款结算)、年终结算等阶段结算。

二、工程结算审核与审计工程结算审核是工程建设中的一项经济活动，是施工单位按合同约定完成工程任务，竣工验收后，施工单位向业主提交工程结算书，要求业主按结算书结算工程款。

业主要求监理、总包单位或成本控制部门对结算书进行审查和核定。

工程结算审计是指专业审计人员行使独立审计权，检查和监督工程造价管理中的结算管理是否合规合法，建设成本是否真实，是否按有关规定和制度执行。

通过检查，能纠正工程造价管理中的不规范行为，提高经济效益，避免经济损失。

三、工程结算审核的程序及内容由于工程结算在项目管理中占有重要地位，要做好三大控制的投资控制。

浅析工程结算审核与审计四川省宜宾市 644000摘要：随着工程建设的发展，工程结算审核与审计成为了工程建设中的一个重要环节。

其中，工程结算审核是对工程结算表、施工图设计文件以及财务资料等内容的审核，而工程审计则是对工程建设过程中各种信息的核查和检查。

本文首先介绍了工程结算审核和工程审计的基本概念和目的，并对两者之间的区别进行了解析。

然后，提出了工程结算审核和审计的实施步骤和方法，包括资料收集、资料审核、样本抽取和验证，以及问题发现和整改等环节。

最后，结合实际案例，分析了工程结算审核和审计在工程建设中的重要性和必要性，探讨了将两者有效结合起来开展的实践意义。

关键词：工程建设；结算审核；审计；合法性；透明度引言随着社会的发展，工程建设需求日益增长，各种工程项目也相继建立。

然而，在工程建设的过程中，由于各种因素的影响，可能会出现工程结算不准确、施工质量不合格等问题，这对于工程建设的后期运营和使用都会带来不良影响。

为了避免这些问题的出现，工程结算审核和审计成为了工程建设过程中的重要环节。

一、工程结算审核和工程审计的概念和目的工程结算审核是指对工程建设项目的各项结算表、财务资料以及施工图设计文件等内容进行审核，以判断项目经费是否合理、施工工程建设是否符合国家技术标准和行业规范等。

其主要目的包括：排除工程建设中的财务风险，规范工程建设的财务管理，确保工程建设的准确性和规范性等。

为了确保施工工程的质量和安全，规范工程建设的财务管理和提高工程建设的效益，工程结算审核成为了工程建设过程中不可或缺的一环。

工程结算审核通过审核工程建设项目各项结算表和财务管理文件，以判断项目的经费使用是否合理、施工工程建设是否符合国家技术标准和行业规范，并且使用先进的财务管理办法，从而排除工程建设中的财务风险。

此外，工程结算审核还能规范工程建设的财务管理，提高财务管理的效率和准确性，在工程建设中保证各项财务事项的准确性和规范性，从而达到工程建设的合规化管理。

工程结算审核与结算审计的区别探讨摘要：长期以来，工程的项目结算和结算审计之间的关系和区别一直困扰着建筑业内外和审计业内外的相关人士。

已知的是，工程项目结算是以政府为主导的，结算审核是社会中介机构组织的，为了能进一步的促进建筑市场长久、稳定的发展，本文对二者的关系和区别进行了探讨。

希望可以促进审计机关职能的快速转变。

关键词：工程结算审核；工程结算审计；二者区别引言：我国关于结算审核和结算审计曾经在人大常委会法工委进行了深刻的讨论，讨论最终形成了以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据，并且发表了对其研究的有关意见，这给建筑业界和审计界带来了非常大的影响。

一直以来，为了满足地方政府的需求，基层审计机关会为建设单位的结算审核严格检查，防止出现纰漏。

会协助政府对投资项目的造价进行控制。

我国的市场化明确要求市场要有能力独立处理市场内的常规情况。

总的来看，工程造价咨询机构在市场上作为主体已经相对老练。

我国住建部明确规定工程结算审核要经过有资质的造价机构进行审核。

在下文我们将对结算审核和结算审计的区别从几个不同的方面和角度进行详细的阐述，希望给相关领域的从业者带来一些思考。

一、结算审核和结算审计有不同的工作目的一直以来，我国对结算审核和结算审计之间的关系界定的都十分的清晰。

计算审核的目的非常的明确，其是为了支付建设方的工程款。

我们可以从建筑部门专门为建筑工程施工发包与承包计价的管理办法中窥见一二。

一般来讲，项目结束以后，国有资金的业主需要委托具有相关资质的咨询单位对竣工的结算资料进行核定。

一切准备结束以后，发包方要给建设方结算工程款。

但是结算审计则不然，结算设计的目的是审核政府机关的投资的项目是否真实、是否合法。

建筑单位和财政部门要在《审计法实施条例》的规范下做好监督审查工作。

促使审计部门更好的做好结算管理的工作。

当然，在做好结算管理工作的同时，还可以找到结算管理中的漏洞，不仅可以规范管理，还可以完善相关的制度[1]。

三一文库（）〔工程竣工结算审计和审核的区别22500字〕工程竣工结算审计和审核的区别分享分享是一种美德关闭1、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为（1）竣工决算编制依据；（2）项目建设及概（预）算执行情况；（3）建设成本；（4）交付使用资产；（5）尾工工程；（6）结余资金；（7）基建收人；（8）投资包干结余；（9）投资效益评价。

主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概（预）算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收人和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审计主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额工料消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，工程造价的确认和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证的情况，作出符合施工实际的竣工造价审查结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据。

2、两者标的不同审计以基建项目为标，包括资金、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工种为标的，只对单位工程造价的合理负责。

3、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将以造价工程师为主。

4、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。

工程造价中的工程结算审核，以施工承包合同为基础．以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工工、料、机消耗标准进行核算，对双方有约束力。

工程结算与结算审计的几点区别5篇范文第一篇：工程结算与结算审计的几点区别工程结算与结算审计的几点区别近几个月来，我局承接了某政府工程的决算工作，作为参与人员之一，笔者通过向财政评审专家学习和几个工程的实践，对工程结算有了初步认识，其与以往的结算审计或投资审计相比多有不同，令我感触颇深。

一是审核对象不同。

工程结算是对施工单位上报的结算进行审核，结算审计是对有能力或有资质的单位审核施工单位上报结算形成结果的审计。

因此工程结算是初审，是直接与施工单位打交道；而结算审计是二审，是在负责结算的单位审核基础上的审计，一般不需施工单位介入，需施工单位到场时也往往在最终交换意见阶段。

二是风险不同。

从审核结果看，施工单位上报的结算虚报程度超乎想象，一些项目的核减率在50%以上，审计风险大大增加；而结算审计审减率往往较低，审计风险较小。

三是方法与工作量不同。

由于工程决算风险大，审计人员必须逐一核对、计算工程量，并审定价格，必要时需现场核实，才能防范风险；而工程审计则不同，对金额较小的清单细目比较一下或估算即可，不必一一计算。

四是复杂程度不同。

由于工程结算面对的是施工单位，其在上报结算中可能存在漏项、少算等问题，而当多次交换意见后，施工单位可能补报变更或漏项等资料，本着公平的原则，只能接受这些经甲方、监理签字的补报资料并再行审核，尽管施工单位事前已经对资料的真实性、完整性和准确性作出承诺，但从多次交换意见的结果看，这些承诺往往形同虚设。

另一方面，当招投标、合同等结算依据出现问题时，常常导致结算无法进行，必须协调解决这些问题后再行结算；结算审计则不存在这些现象，因为这个过程已经在第一审中进行过了，审计部门不会再接受施工单位补报的任何资料，而当无法审计情况出现时，只要以不具备审计条件为由退回即可。

复杂程度的不同导致了工程结算工作更具反复性和长期性。

李晋二〇一三年五月二十一日第二篇：浅谈工程结算审计浅谈工程结算审计建设工程结算审计，指审计机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，是核实工程造价的重要手段，对办好工程竣工结算有现实意义。

浅议建设项目工程竣工结算审核与审计的不同摘要：目前，在工程造价管理过程中，存在一些工程造价审核与审计在职能、执业范围、行业性质等方面混淆不清的矛盾，本文通过对建设工程竣工结算的审核，介绍了审核和审计的主要内容，分析了建设项目竣工结算审核和审计的不同，理清了两者的关系。

关键词：建设项目结算审核审计建设工程结算审核工作是一门专业性、知识性、政策性很强的工作。

它需要掌握一定的结算专业知识和有关政策、法规，还要了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识，是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。

经审查核定的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

笔者通过几年来对部分工程项目的结算审核，结合审计部门的审计报告，对竣工结算的审核和审计的异同作如下肤浅分析，仅供与同行探讨。

一、建设项目竣工结算审核的主要内容工程造价结算审核是竣工结算阶段的一项重要工作。

经审查核定的结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。

通过对工程结算进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。

其审核的主要内容包括：工程量的审核。

工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程结算造价的影响很大，因此工程结算审核的重点首先放在工程量的审核上。

一是对竣工图工程量进行审核。

二是核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。

三是对客观、整体、全面进行审核现场签证工程量。

审核签证事项发生的真实性及签证事项发生数量的真实性。

单价的审核。

一是审核投标报价的综合单价描述内容和特征是否与项目内容相一致，综合单价是否合理与准确。

二是审核所报材料单价是否合理，根据相关资料审核所用材料是否与所报材料相符，主要材料和特殊材料的消耗量是否按图纸和规范标准计算，是否提高材料损耗率等。

关于工程项目结算审核与项目审计的思考内容提要：工程结算的审核主要由具备咨询单位资质造价咨询单位中具备执业资格的从业人员完成，审计按照审计主体与被审计单位的隶属关系,审计又可分为内部审计和外部审计。

工程结算审核与审计是两种不同的专业领域，两者的从业人员、依据、标的都得有着不同的侧重点，然而两者又有着不可分割的相通之处，但是两者又不能相互替代。

关键词：工程；结算审核；项目审计工程建设项目尤其是政府性财政投资项目都要进行工程结算审核及审计，工程结算审核是对工程造价进行控制和确定的重要环节，也是工程造价管理中不可或缺的重要组成部分；审计是对工程概、预算在执行中是否超支，有无隐匿资金、截留基建收和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等。

1 工程造价审核的重点在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招投标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更等进行审核。

（1）搜集、整理好结算所需资料。

结算审核是审计机构以发包方提交的工程竣工资料为依据，对承包方编制的工程结算的真实性及合法性进行全面的审查，所以工程竣工资料的真实、完整、合法性直接关系到审核工程价款的正确与否。

（2）工程量的审核。

工程量是一切费用计算的基础，工程量的真实性对工程造价的影响很大，因此工程造价审核的重点首先放在工程量的审核上。

实施审核时，应在熟练掌握工程量计算规则的基础上熟悉施工图纸，全面了解工程变更签证。

审核工程量时应审查有无多计或者重复计算，计算单位是否一致，是否按工程量计算规则计算等。

（3）现场签证的审核。

现场签证往往是承发包双方争议最多也是容易出问题的地方。

对于现场签证的审核应遵循三个原则：首先是客观性原则，不仅要审查有无承发包双方的签字与意见，而且要审查签字、意见的真实性；其次是整体性原则，应把签证事项放入整个工程的大环境中加以考虑，避免工程量的重复计算；第三是全面性原则，不仅要审查签证事项发生的真实性，而且要审查签证事项发生数量的真实性。

浅谈项目竣工决算审计与工程结算审核的区别一、两者依据不同竣工决算审计依据《审计法》和审计署发《基本建设竣工决算审计工作要求》进行，基建审计内容为(1)竣工决算编制依据；(2)项目建设及概(预)算执行情况；(3)建设成本：(4)交付使用资产；(5)尾工工程；(6)结余资金；(7)基建收入：(8)投资包干结余；(9)投资效益评价等。

审计的资料主要由建设单位编制，在审计过程中主要根据国家的审计法和相关规定，对建设项目竣工决算进行审计，主要审查概(预)算在执行中是否超支，超支原因，有无隐匿资金；隐瞒或截留基建收入和投资包干结余、以及以投资包干结余名义分基建投资之类的违纪行为等等。

工程造价审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、工程消耗标准、取费标准以及人工、材料、机械台班价格参数、设计图纸和工程实物量，对工程造价的确定和控制进行有效的监督检查。

在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证等情况，作出符合施工实际的竣工造价审核结果，它是承发包双方结算的依据，也是工程决算的基础资料和依据；审核的资料主要由施工单位收集整理，经建设单位初审后再提供给审核单位进行审核。

二、两者标的不同审计以基建项目为标的，包括资金来源、基建计划、前期工程、征用土地、勘察设计、施工实施的一切财务收支；工程造价审核以单位工程为标的，只对单位工程造价的合理性负责。

三、两者从业人员不同审计与工程造价审核是两个截然不同的专业学科，审计以会计师、审计师为主；而工程造价审核以工程经济和工程技术人员为主。

目前国家正在实行注册造价工程师制度，今后的工程造价审核，将主要以造价工程师为主。

四、两者法律效力不同审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其它单位不产生连带法律约束力。

凡对建设单位投资项目进行的审计结果，对施工单位的造价结算不具有约束力。