云南省人民政府关于加快推进煤矿机械化的意见

云南省人民政府关于加快推进煤矿机械化的意见
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】云政发[2012]163号
【发布部门】云南省政府
【发布日期】2012.12.03
【实施日期】2012.12.03
【时效性】失效
【效力级别】XP10
【失效依据】云南省人民政府关于宣布失效一批省人民政府文件的决定
云南省人民政府关于加快推进煤矿机械化的意见
（云政发〔2012〕163号）
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011）40号）和国家安全监管总局等4部门《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》（安监总煤行〔2010〕178号），加快推进煤矿机械化，努力促进我省煤炭工业加快转型升级，转变经济发展方式，实现煤炭工业科学发展、安全发展、跨越发展，现提出以下意见：
一、充分认识加快推进煤矿机械化的必要性和紧迫性
(一)推行煤矿机械化是促进我省煤炭工业转变发展方式的必然要求。

国发〔2011〕40号文件明确提出，要深化重点行业领域安全专项整治，加快推进小煤矿机械化改造。

依靠科技进步，实行煤矿机械化开采，推进煤炭工业走规模化、现代化发展之路，实现规模化、集约化发展，提升煤炭产业集中度，加快煤炭工业转变发展方式，是实现煤炭工业产量、安全、效益同步提升的必然要求。

(二)推进煤矿机械化是促进煤炭工业安全发展的根本途径。

国发〔2010〕23号文件明确提出，要把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能和落后技术、工艺、装备。

煤矿落后的开采方法和工艺不但生产效率低，生产规模小，资源浪费严重，而且导致开拓布局不合理，生产环节复杂，隐患整治难度大，井下作业人员多，安全生产保障能力低。

加快推进全省煤矿机械化，淘汰落后生产工艺，提高煤矿技术装备和机械化水平，减轻矿工劳动强度、提高劳动生产率，提升煤矿安全保障能力，是实现我省煤炭工业安全健康发展的根本途径。

二、指导思想
(三)以科学发展观为统领，坚持以人为本、安全发展，依靠科技进步，通过政策引导、资金扶持、典型带动、技术服务等多措并举，推动我省煤矿加快技术改造步伐，推进采煤、掘进、
运输机械化，提高装备水平，改善作业条件，保障职业安全健康权益，提升安全保障能力，确保我省煤炭工业安全健康发展，为推进桥头堡建设和工业强省战略、实施工业跨越发展行动计划提供能源保障。

三、总体要求。