政策性金融机构中长期债券融资问题研究

我国金融体系存在三大问题运用你所学的知识，分析当前中国金融市场发展中存在的主要问题、成因和对策我个人觉得当前中国金融市场主要的问题还是制度问题，改革开放后，我们的经济社会发展取得了巨大成就，但金融体制的改革远远落后于实体经融体制改革的滞后，最终必将影响到实体经济改革的进一步深化。

记得2006年的时候我国金融业将全面对外开放，外资银行将以其完善的公司治理机制、科学的风险管理机制、高效的市场营销机制以及雄厚的资本实力等优势，与中资银行展开全方位的竞争。

我国金融体制的改革已迫在眉睫。

我国金融体系存在三大问题第一，金融体系资源配置效率低下。

当前我国金融资源配置效率的高低可从两个方面得出初步判断。

首先是储蓄—投资转化率。

社会资金转化为投资通常有三个途径：一是通过银行等金融中介以信贷资产形式发放给资金需求者；二是通过财政资金如国债的形式转为投资；三是通过资本市场如股票、债券等形式转为投资。

在财政融资方面，尽管我国税收占GDP的比重逐年增加，2003年已接近20%，但与以美国为代表的发达市场经济国家的指标30%—40%相比，仍相距甚远，更何况财政支出具有很强的刚性，且大部分支出为非生产性支出。

在证券融资方面，由于资本市场的不规范，近年来其占比更有明显下降。

由于上述两个融资渠道相对较弱，银行信贷仍然是我国储蓄转化为投资的主要途径。

从2000—2003年国内金融市场融资情况可以佐证以上的分析。

2000年，贷款占国内金融市场融资总量的比例为69.7%，国债占比17.8%，企业债占比0.6%，股票占比12%；到2003年，贷款占比升至85.1%，企业债占比微升至1%，国债占比降至10%，股票占比降至3.9%。

根据人民银行和西南财经大学联合课题组的统计分析数据显示，自1995年我国商业银行首次出现存差约0.3万亿元以来，到2003年末存差已经扩大至4.9万亿元，大量资金沉淀在国有商业银行等金融机构，并未有效转化为生产性资金。

风险治理Risk政策性屮长期贷款风险分析近年来国家逐步规范地方政府债务管理，对农发行的业务发展和风险防控产生较大影响，未来政策性中长期贷款风险隐患仍客观存在。

■欧阳新萍廖传俊胡卯近年来，国家逐步规范地方政府债务管理，陆续出台一系列涉及地方政府债务以及投融资管理的政策，监管部门对农发行业务边界和产品规范也提出了新的监管要求，这对农发行的业务发展和风险防控产生较大影响。

本文结合江西省分行农业农村基础设施条线贷款实际，对当前政策性中长期贷款风险状况进行调研分析，并提出相关建议。

一、贷款风险隐患分析江西分行目前贷款质量较好，已实现不良清零目标，但从内外部环境分析，未来政策性中长期贷款风险隐患仍客观存在，主要体现在以下几个方面：（一）财政收支矛盾催生贷款风险农发行贷款具有较强的政策属性，还本付息来源与地方财政收入密切相关。

—是客户以政府投融资公司为主。

截至2020年底，全行基础设施条线贷款客户中，由地方政府独资或控股企业440户，占比98.21%,贷款金额2425.01亿元，占比99.22%o二是项目建设公益性属性较强，项目自身收益较少，通常不能全额覆盖贷款本息，需要依靠财政补贴或（和）■农发行江西省分行召开风险防揑会议公司综合性收入作为还款来源。

在当地土地收入不稳定、财政收入不确定情况下，再受经济下行和疫情叠加影响，财政收支矛盾必然加剧，给依托财政收入还本付息的平台类贷款或政府隐性债务清偿造成较大压力。

（二）涉债贷款化解不到位产生风险—是未纳入隐债贷款项目风险。

截至2019年底，江西分行政策性中长期贷款纳入财政部隐债系统金额与涉债贷款占比高于全系统平均值，但仍有部分涉债贷款未纳入隐债系统，1.信用风险。

对整个项目未纳入及部分未纳入的涉债贷款，地方政府法律上并不承担偿还责任，若借款人违约甚至宣布破产，农发行贷款将有可能存在债权落空的敞口风77农业发展与金融2021.2风险治理Risk险。

对此，江西分行要求地方政府明确“如上级财政最终未能将该项目贷款全部纳入地方政府隐性债务，县政府将负责落实提前归还未纳入部分贷款”；同时借当前财政部联合银保监会开展政府债务信息比对之机，将未纳入隐债的贷款应纳尽纳、能纳尽纳；对于不能纳入隐债项目，拟采取转变为市场化融资模式和增加还款来源等增信措施，确保农发行贷款安全。

债券市场的政策环境分析与前沿思考债券市场是金融市场的一种，其基本特征是债券发行人在市场上发行债券，融资资金以债券的形式流入债券持有人手中。

债券市场是国际金融市场中最成熟的市场之一，也是全球资本市场中最大、最重要的部分之一。

像美国、欧洲等经济发达地区的债券市场已经成熟，而中国的债券市场相对于其它金融市场而言还处于起步阶段。

债券市场是金融市场的重要组成部分，取决于国家整体经济政策和货币政策的态势。

政策的调节和支持对债券市场有重大的影响。

因此，债券市场的政策环境是债券市场发展的重要因素，也是未来债券市场走向的重要指引。

对于债券市场的发展，各国政府都制定了相关的政策，以支持债券市场的健康发展。

中国近年来大力发展债券市场，其背后的政策支持起了举足轻重的作用。

而对于债券市场未来的发展，政策环境将重要地影响其趋势。

一、债券市场的政策环境分析1.1 政府债券的发行及收益率的设定2016年11月，中国央行宣布上线国债期货。

这一动作也预示着，政府债券市场发展进入了快速发展的新阶段。

政府债券是债券市场的主要组成部分。

政府债券的发行及收益率的设定是债券市场的重要组成部分。

中国政府为了吸引更多的投资者参与到政府债券市场中，不断进行调整，使得政府债券的利率较高，这也大大促进了债券市场的发展。

目前，中国的债券市场已经取得了长足的进步，引入了更多外资，同时也推动了国内机构的快速发展，债券市场从规模到信用等各方面都得到了极大的提升。

1.2 发展公司债券市场的特殊政策中国政府一直以来都在努力发展公司债券市场。

对于存在信用风险的企业，政府还可以提供担保，以保证其债券市场的销售。

这也使得企业可以更快地获得所需资金，同时也增强了投资者购买债券的信心，扩大了债券市场的规模。

1.3 政策性金融债券的推出政府可以通过推出政策性金融债券来吸引更多的资本流入市场，同时也帮助企业获得所需资金，以支持其持续发展。

政策性金融债券通常由国有银行或其它金融机构发行，极具收益性，有更高的质量保障。

地方政府专项债券的主要问题及政策建议地方政府专项债券是指地方政府为支持特定项目或领域发展而发行的一种债券，是政府债务融资的一种重要方式。

近年来，地方政府专项债券在促进经济发展、改善基础设施、推动产业升级等方面发挥了积极作用。

地方政府专项债券发展中也存在一些问题，需要政策加以解决和改进。

本文将从地方政府专项债券的主要问题出发，提出相关政策建议。

1. 风险管控问题地方政府专项债券通常用于支持基础设施建设和公共服务等领域，这些项目需要长期资金支持。

由于项目长期化、投资规模大等特点，风险较高，一旦项目出现运营风险或资金回笼困难，将带来较大的债务风险。

目前，一些地方政府在发行专项债券时，并未充分考虑项目的风险状况，导致部分项目存在较大的债务违约风险。

2. 项目选择和评估问题地方政府专项债券的用途涉及到基础设施建设、环保治理、产业扶持等领域，一些地方政府在项目选择和评估方面存在不足，导致部分项目的社会效益和经济效益不佳。

一些地方政府在发行专项债券时，由于信息不对称和评估不规范，导致一些项目利益输送、存在浪费等问题。

3. 资金使用和监管问题地方政府专项债券发行后，需保证资金使用的合规性和透明度，但由于地方政府部门之间协调不畅和监管机制不健全，导致部分地方政府专项债券资金使用不规范、监管不到位等问题。

目前，地方政府债务规模庞大，一些地方政府存在偿债压力较大、债务风险较高的问题。

由于地方政府专项债券属于隐性债务，市场风险较大，可能对金融市场稳定造成一定冲击。

二、政策建议加强对地方政府专项债券的风险评估，建立健全的风险预警机制，加强风险管理和控制，提高债务偿还能力。

对于一些项目风险较大的地方政府专项债券，应通过担保、审批等方式引导市场化风险管理。

建立地方政府专项债券项目选择和评估制度，强化项目前期论证和风险评估，确保项目的社会效益和经济效益。

加强对项目的跟踪评估和公开透明，规范项目的推进和资金使用，杜绝利益输送和浪费。

中国债券市场存在的主要问题林采宜张超结论：1.与经济总量和金融市场的潜力相比，我国的债券市场相对规模偏小，同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。

2.由于各种形式的政府管制,我国债券市场的融资渠道不畅，尤其是地方政府部门、非金融企业部门融资渠道不畅。

3.从债券市场的结构来看,国债市场相对成熟，而信用债结构严重失衡，资金主要流向了国有企业、大企业，民营企业、中小企业通过债券市场实现融资的规模很小。

这和我国目前的社会信用体系特征有关,我们支撑企业信用债市场发展的信用体系主要以政府为主导的纵向信用体系。

以市场为主导的横向信用体系发育不全导致中小企业债券市场的发展严重滞后。

4.由于商业银行在债券市场占绝对主导地位，投资者结构单一，加上银行债券投资的非完全市场化行为及套息交易盛行，使得我国债券市场流动性不足、定价效率不高。

与经济总量和金融市场的潜力相比，我国的债券市场相对规模偏小，同时存在结构性失衡、流动性不足、定价效率不高的问题。

相对规模偏小、结构性失衡导致了我国债券市场的融资功能不健全；而流动性不足、定价效率不高则弱化了我国债券市场的资产管理功能。

一、相对规模偏小1.债市相对规模偏小，间接融资的占比过高，社会资源的配置效率有待提高与国外成熟债券市场相比，我国债券市场相对规模偏小。

截至2013年底，我国债券存量为30万亿元，债券余额/GDP为53%，显著低于国外成熟市场的水平。

债券余额/股票市值约为1倍，跟国外成熟市场2~4倍的平均水平相比明显偏小。

分部门来看，中央政府部门、金融部门的债务规模分别为8万亿、9万亿，与其相应部门的债券规模相当；但是地方政府、非金融企业的债券规模分别为1万亿、7万亿4，与债务规模的比例分别为5%、12%，明显偏小。

这表明我国中央政府、金融部门的债券融资渠道是通畅的，但是地方政府、非金融企业的债券融资渠道明显不畅。

政府管制是造成地方政府、非金融企业的债券融资渠道不畅的直接原因。

金融机构支持民营企业发展中存在的问题及对策研究1. 引言1.1 研究背景随着中国经济的不断发展，民营企业在社会经济中扮演着越来越重要的角色。

作为国民经济的重要组成部分，民营企业对于促进就业、推动产业升级、增加税收等具有不可替代的作用。

民营企业在发展过程中依然面临着种种金融支持不足的问题。

金融机构作为民营企业最主要的融资渠道，应该为民营企业提供更好的支持和服务。

但是在实际操作中，金融机构支持民营企业发展存在一些问题，例如融资难度大、融资成本高、融资渠道有限等。

这些问题严重影响了民营企业的发展速度和规模，也制约了整个经济的发展。

深入研究金融机构支持民营企业发展中存在的问题及对策，对于促进民营企业的可持续发展、推动经济增长具有重要意义。

通过分析问题的根源和提出有效的对策，可以为金融机构在支持民营企业发展过程中提供更加有效的指导和帮助。

1.2 研究意义在当今社会，民营企业已成为我国经济发展的重要力量，其在促进就业、增加税收、推动科技创新等方面发挥着不可替代的作用。

而金融机构作为支持民营企业发展的重要力量，应尽其所能为民营企业提供融资支持。

研究金融机构支持民营企业发展中存在的问题及对策具有重要意义。

研究金融机构支持民营企业发展中存在的问题，有助于深入了解当前金融体系中的不足之处，为制定更加有效的政策提供依据。

通过分析问题所在，探讨解决对策，可以指导相关部门和金融机构如何更好地支持民营企业发展，进一步促进经济增长和就业机会。

通过研究这一议题，还能够引起社会各界对金融机构支持民营企业发展的关注，推动相关部门加强对该领域的支持和管理，提升金融体系的服务水平和效率。

研究金融机构支持民营企业发展中存在的问题及对策具有重要意义，可以为促进我国经济持续健康发展提供有力支持，值得深入研究和探讨。

1.3 研究目的研究的目的是为了深入探讨金融机构支持民营企业发展中存在的问题，并提出可行的对策，以促进民营企业的健康发展。

通过分析金融机构支持民营企业发展的现状和存在的问题，我们旨在为政府和金融机构提供一些建设性的建议，帮助他们更好地理解民营企业的融资需求，改善融资环境，降低融资成本，拓宽融资渠道，实现金融资源更好地服务实体经济的目标。

浅析我国债券市场发展中存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍债券市场作为我国金融市场的重要组成部分，其发展水平直接关系到我国经济的健康发展。

随着我国金融市场的不断发展和改革开放的不断深化，债券市场的发展取得了长足的进步，但也面临着一些问题和挑战。

我国债券市场的规模相对较小。

尽管我国债券市场在近年来取得了一定的发展，但与国际成熟市场相比，我国债券市场的规模仍然较小，市场主体相对单一，流动性和深度还有待提升。

风险管理体系存在不完善的问题。

在债券市场交易中，存在着各种风险，如信用风险、流动性风险等，而我国债券市场的风险管理体系相对薄弱，风险管理意识不足，存在一定的风险暴露。

市场信息不对称也是我国债券市场发展中的一个问题。

市场信息的不对称导致了市场参与者在决策时面临较大的不确定性，容易造成投资者的错误判断和损失。

针对以上问题，需要采取一系列对策来加以解决。

扩大市场规模，加强风险管理，加强信息披露等对策的实施，将有助于促进我国债券市场的健康发展，提高市场的效率和透明度，推动经济结构的优化和金融体系的稳健发展。

1.2 研究意义债券是重要的金融工具，对于国家经济和金融市场的稳定发展具有重要意义。

我国债券市场发展中存在的问题影响着市场运作和投资效率，也直接影响着国家经济的稳定和金融体系的健康发展。

深入研究我国债券市场存在的问题及对策，不仅有助于进一步完善我国债券市场体系，提高市场运作效率，还有助于推动金融市场的发展，促进经济的持续稳定增长。

2. 正文2.1 我国债券市场存在的问题问题一：市场规模相对较小我国债券市场的规模相对较小，与发达国家相比存在明显差距。

这一问题主要体现在发行规模较小、品种较少、流通市场活跃度较低等方面。

由于市场规模较小，投资者的选择余地不足，流动性受限，影响了市场的健康发展。

规模较小也容易导致市场价格波动剧烈，增加了投资者的风险。

问题二：风险管理体系亟待完善我国债券市场的风险管理体系相对薄弱，存在一定的风险隐患。

国有企业融资管理存在的问题及优化探究目录一、国有企业融资管理存在的问题 (1)1.1 融资渠道单一 (2)1.2 融资结构不合理 (3)1.3 融资成本高 (3)1.4 融资风险控制不力 (4)二、国有企业融资管理的优化探究 (6)2.1 扩大融资渠道 (7)2.1.1 增加直接融资比例 (8)2.1.2 拓展间接融资渠道 (8)2.2 优化融资结构 (9)2.2.1 优化债务结构 (11)2.2.2 优化股权结构 (12)2.3 降低融资成本 (13)2.3.1 提高资金使用效率 (14)2.3.2 利用财务杠杆，同时注意资产负债率的合理性 (16)2.4 加强融资风险控制 (17)2.4.1 完善风险管理制度 (18)2.4.2 建立风险预警机制 (19)一、国有企业融资管理存在的问题融资渠道单一：国有企业在融资过程中往往依赖于银行贷款和政府补贴等传统渠道，这使得企业在面临市场波动和经济环境变化时，融资渠道过于单一，容易导致资金链紧张。

融资成本较高：由于国有企业信用等级较低，银行在对其进行融资时往往要求较高的利率和担保条件，从而导致企业融资成本较高，影响企业利润空间。

融资决策不透明：国有企业在融资决策过程中，往往缺乏有效的信息披露机制，导致外部投资者难以了解企业的实际情况，从而影响融资效果。

融资结构不合理：国有企业在融资过程中，往往过分追求短期融资，忽视长期发展需要，导致融资结构不合理，影响企业的可持续发展。

融资风险控制不足：国有企业在融资过程中，对风险的识别和控制能力较弱，导致企业在面临市场风险和信用风险时，难以有效应对，影响企业的稳定发展。

融资管理水平不高：国有企业在融资管理方面，往往缺乏专业化的管理团队和技术手段，导致企业在融资过程中效率低下，难以满足企业发展的需要。

1.1 融资渠道单一国有企业融资管理的现状在一定程度上受到了传统观念和融资环境的影响，许多国有企业在融资过程中仍主要依赖传统的融资渠道，如商业银行贷款。

第1篇一、报告概述随着我国经济的快速发展，政策性金融在国民经济中的作用日益凸显。

为了更好地发挥政策性金融的引导和促进作用，本报告通过对政策性金融数据的深入分析，旨在揭示政策性金融的现状、发展趋势及存在的问题，为相关部门制定政策提供数据支持和决策参考。

二、数据来源与范围本报告数据来源于中国人民银行、国家统计局、中国银行业监督管理委员会等官方机构发布的政策性金融统计数据。

数据范围涵盖政策性银行贷款、债券发行、投资业务等方面，时间跨度为2010年至2019年。

三、政策性金融发展现状（一）政策性银行贷款规模稳步增长近年来，我国政策性银行贷款规模持续增长，对国民经济发展起到了重要的支持作用。

2010年至2019年，政策性银行贷款余额从22.5万亿元增长至45.2万亿元，年均增长率约为12.6%。

（二）政策性债券发行规模不断扩大政策性债券作为政策性金融的重要融资工具，近年来发行规模不断扩大。

2010年至2019年，政策性债券发行总额从1.8万亿元增长至4.5万亿元，年均增长率约为19.4%。

（三）政策性金融投资业务稳步推进政策性金融投资业务主要包括基础设施、民生工程等领域。

近年来，政策性金融投资业务稳步推进，投资规模逐年增长。

2010年至2019年，政策性金融投资总额从2.5万亿元增长至5.2万亿元，年均增长率约为13.2%。

四、政策性金融发展趋势（一）政策性金融将更加注重服务实体经济未来，政策性金融将更加注重服务实体经济，加大对基础设施建设、民生工程、绿色发展等领域的支持力度，助力经济高质量发展。

（二）政策性金融将深化改革，提高金融服务效率为进一步提高政策性金融服务效率，未来将深化政策性金融改革，优化业务结构，提高资源配置效率，降低融资成本。

（三）政策性金融将加强风险防控，确保金融安全在金融监管日益严格的背景下，政策性金融将加强风险防控，确保金融安全，防范系统性金融风险。

五、政策性金融存在的问题（一）政策性金融资源配置效率有待提高部分政策性金融业务存在资源配置效率不高的问题，导致资金使用效益不佳。