西安咸阳国际机场专用高速公路工程资料归档与档案管理

第一章总则第一条为加强高速公路项目档案管理，确保档案的完整性、准确性、系统性，提高档案利用效率，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合高速公路项目特点，制定本制度。

第二条本制度适用于高速公路项目的建设、设计、施工、监理、养护等各个环节的档案管理工作。

第三条高速公路项目档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格执行国家有关档案管理的法律法规，确保档案的合法合规。

（二）统一管理：建立统一的档案管理制度，实行集中管理、分级负责。

（三）真实完整：确保档案内容的真实、完整、准确。

（四）规范高效：规范档案收集、整理、归档、保管、利用等环节，提高档案管理效率。

第二章档案分类与编号第四条高速公路项目档案分为以下类别：（一）基础资料类：包括项目立项、审批、设计、招投标等文件。

（二）施工资料类：包括施工组织设计、施工图纸、施工日志、工程验收等文件。

（三）监理资料类：包括监理大纲、监理日志、监理报告、验收报告等文件。

（四）养护资料类：包括养护计划、养护记录、养护验收等文件。

（五）其他资料类：包括会议纪要、函件、照片、录音、录像等文件。

第五条高速公路项目档案编号采用统一编码体系，按照项目类别、专业、年份、顺序进行编号。

第三章档案收集与整理第六条档案收集工作应从项目开始阶段开始，贯穿于项目建设的全过程。

第七条档案收集应确保以下内容：（一）项目立项、审批、设计、招投标等文件。

（二）施工组织设计、施工图纸、施工日志、工程验收等文件。

（三）监理大纲、监理日志、监理报告、验收报告等文件。

（四）养护计划、养护记录、养护验收等文件。

（五）会议纪要、函件、照片、录音、录像等文件。

第八条档案整理应按照以下要求进行：（一）按照档案类别、专业、年份、顺序进行排列。

（二）对档案进行编号、编目、分类、装订。

（三）编制档案目录，确保档案的检索和利用。

第四章档案归档与保管第九条档案归档应在项目竣工验收后三个月内完成。

第十条档案保管应遵循以下要求：（一）档案库房应保持干燥、通风、防潮、防尘、防盗、防火。

工程项目文件材料收集整理归档实施细则文件材料收集、整理、归档实施细那么第一章总那么第一条为武汉天河机场第二公路通道项目〔以下简称本项目〕文件材料收集、整理、立卷、归档工作，保证档案质量，更好地为项目建成后的治理、养护和改(扩)建服务，特依照国家和行业相关法规，制定«武汉天河机场第二公路通道项目文件材料收集、整理、归档治理工作细那么»(以下简称«细那么»)。

第二条本«细那么»的依据：一、«科学技术档案案卷构成的一样要求»(GB／T11822—2020)；二、«国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范»(DA／T28—2002)三、«公路工程质量检验评定标准»(JTGF80／1-2004)四、«公路建设监督治理方法»(交通部令2006年第6号)；五、«公路工程竣(交)工验收方法»(2004年第3号令)六、«关于贯彻执行公路工程竣(交)工验收方法实施细那么»(交公路发[2020] 65号)七、«关于印发公路建设项目文件材料立卷归档治理方法的通知»(交办发[2020]382号)八、«湖北省交通建设项目文件材料立卷治理方法»(鄂交办[2005]450号文)九、«武汉天河机场第二公路通道项目监理大纲»第三条本«细那么»所称〝文件材料〞或〝竣工文件〞是指本项目立项审批至工程竣工验收全过程形成的，反映项目质量、进度、资金和安全治理差不多情形，对建成后的治理、养护和改(扩)建具有储存、查考、利用价值的各种形式和不同载体的有效的公路工程建设项目文件材料。

第四条本项目所有参建单位均应贯彻执行本«细那么»，在日常施工治理活动中，必须同步收集相关文件资料，并由专职资料员整理、预立卷、妥善保管，以便在项目交(竣)工验收时提交完整、齐全、真实、有效、规范的项目建设档案文件。

公路建设项目工程竣工文件编制及归档管理办法宁强县交通局二〇一〇年四月目录第一章总则••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1第二章档案管理机制与职责••••••••••••••••••••••••••••••1第三章文件材料归档范围及质量要求•••••••••••••••••••••••2第四章文件材料收集、整理、组卷••••••••••••••••••••••••4第五章档案案卷构成及质量要求••••••••••••••••••••••••••5第六章公路建设项目档案验收•••••••••••••••••••••••••••10第七章项目档案归档责任及报送交接时间••••••••••••••••••12附件公路工程竣工档案目录•••••••••••••••••••••••••••14公路建设项目工程竣工文件编制及归档管理办法第一章总则第一条为规范我县公路建设项目文件材料立卷归档工作,确保公路建设项目档案质量，根据《中华人民共和国档案法》、交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》及《公路工程竣（交）工验收办法》，制定本办法。

第二条本办法所称公路建设项目档案，是指整个建设项目的提出、立项、审批、设计、施工、竣工的全过程中形成的具有保存、查考利用价值的各种形式和载体的历史记录.第三条本办法适用于我县新建和改建的一级、二级公路建设项目档案管理，三级、四级公路建设项目档案管理工作，参照执行。

第四条公路建设项目应按本办法进行档案验收.第二章档案管理机制与职责第五条依据交通部《关于发布农村公路建设质量管理办法（试行）的通知》，省、市交通主管部门为辖区内公路建设项目质量管理的指导,贯彻落实农村公路建设质量管理政策和工程技术政策，明确本地区农村公路建设的各方责任、权利和义务,全面指导农村公路的建设管理，确保工程顺利实施。

县级交通主管部门负责辖区内农村公路建设质量管理与监督,为建设单位。

文件归档注意事项文件归档分为三大类：党务类、综合类、收费类（路政类、养护类、机电类）；一、党务类：1、党务：支委会记录；党的组织机构设置、干部任免的文件材料；党支部年度工作计划、总结、报告；党委关于表彰和处分的决定、通知；政治思想工作及文明建设工作中形成的文件材料；党员教育、干部理论学习形成的文件材料；党风廉政建设、纪检工作文件。

2、工会：工会组织成立、变更的请示、批复、通知；工会开展文体、竞赛活动、表彰先进等工作的文件、材料。

3、共青团：团的组织机构组建、团干任免的请示、批复、通知；团代会文件、材料；共青团组织开展其他工作的文件材料。

二、综合类：1、综合管理：各所队所务会记录、纪要；工作计划、年度总结；各所队制定各种管理制度、规定、职责；向上级汇报的材料领导在工作会上的讲话；贯彻上级会议精神的情况汇报材料等；各项管理工作中形成的文件材料。

2、劳动人事：行政机构设置、干部任免工作的请示、批复、通知；干部录用、调配、享受待遇等文件材料；临时用工问题、工龄计算、医疗卫生、福利待遇及劳动保护、保险等文件材料；技术职称评定、职工教育等工作的文件材料。

职工违法、违纪、违章处分的决定、通报等。

3、财务管理：通行费收支计划，工程养护、绿化工作年度计划；资金管理、各项费用开支标准等问题的文件材料；固定资产购置计划的请示、批复等。

三、收费类：关于收费年度计划、总结、报表；开展交通稽查活动形成的文件、材料；开展评选优秀费收员活动形成的文件、材料；三、（路政类）高速公路路政管理的规定、办法；高速公路及其附属设施损坏赔偿标准的请示、批复；高速公路路政人员风纪、职业道德要求的制度、规定；高速公路及其附属设施损坏赔偿标文件材料。

三、（养护类）关于公路养护的规定、制度、办法；与有关单位签订的公路养护工程施工合同、协议；关于公路养护大中修工程及小修保养的文件、材料；有关养护工程的各种报表。

三、（机电类）关于高速公路沿线配置通信设施的请示、批复、通知；机电设施改造、更新中形成的合同、协议、结算报告等。

一、总则为了加强高速公路工程档案管理，确保档案的完整、准确、系统、安全，提高档案管理效率，根据《中华人民共和国档案法》、《档案管理通则》等相关法律法规，结合高速公路工程实际，制定本制度。

二、适用范围本制度适用于我国境内高速公路工程电子档案的管理工作。

三、管理职责（一）高速公路建设单位应设立专门的档案管理机构，负责电子档案的收集、整理、归档、保管、利用等工作。

（二）高速公路建设单位应明确电子档案管理的负责人，负责电子档案管理的组织、协调、监督和指导。

（三）高速公路工程参建单位应按照本制度的要求，配合档案管理机构做好电子档案的收集、整理、归档等工作。

四、电子档案的收集与整理（一）电子档案的收集1. 电子档案的收集应遵循真实性、完整性、准确性、及时性的原则。

2. 收集电子档案时，应确保档案内容与纸质档案一致。

3. 收集的电子档案应包括项目可行性研究报告、设计文件、施工图纸、验收资料、保修资料等。

（二）电子档案的整理1. 电子档案的整理应按照《档案管理通则》的规定，分为目录、卷内文件、卷内附件、备考表等部分。

2. 电子档案的整理应遵循逻辑性、系统性、可检索性的原则。

3. 电子档案的整理应采用统一的电子档案格式。

五、电子档案的归档与保管（一）电子档案的归档1. 电子档案的归档应遵循及时性、准确性、完整性的原则。

2. 电子档案的归档应在工程竣工验收合格后30日内完成。

（二）电子档案的保管1. 电子档案的保管应确保档案的安全、完整、可利用。

2. 电子档案的保管应采用防磁、防潮、防尘、防火、防盗等措施。

3. 电子档案的保管应实行电子档案与纸质档案并行的双套制。

六、电子档案的利用（一）电子档案的查阅1. 查阅电子档案应遵循合法、合理、必要的原则。

2. 查阅电子档案应经档案管理机构批准。

（二）电子档案的复制1. 复制电子档案应遵循合法、合理、必要的原则。

2. 复制电子档案应经档案管理机构批准。

七、附则（一）本制度自发布之日起施行。

高速公路建设项目电子文件归档及电子档案管理研究摘要：目前，在大数据的背景下，电子档案已经成为一种发展趋势。

但是在近几年内,传统档案仍然具有不可替代的作用。

在现有条件下,坚持电子档案与传统档案共存才是档案管理部门现今的发展方针。

同时，高速公路电子档案目前在电子签名、数据保护等方面技术已日渐成熟。

相信在此发展下，电子档案的加入必定会促进人们对档案的深层次挖掘和远距离获取，为经济社会带来巨大收益。

关键词：高速公路；建设项目；电子文件归档；电子档案管理引言档案工作是施工企业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作，随着社会发展、科技进步，档案工作正在经受前所未有的考验与挑战。

档案信息化工作如何开展、档案工作如何满足企业发展需要，是当前迫切需要解决的问题。

本文从档案管理信息化建设的必要性、弊端、建设思路等方面，对大数据背景下施工企业档案管理信息化建设进行探析。

1电子档案管理工作的重要意义就电子档案管理工作进行分析，档案所包含内容诸多，其中，主要以企业信息、人力资源信息为主，传统档案管理多为纸质资料，大量的纸质资料极易产生丢失与破损现象，一旦出现此类问题，极易影响企业稳定运行，不利于企业人力资源管理工作开展。

要想强化档案管理工作，提升档案管理效率与质量，在档案管理过程中应结合大数据技术，将各类信息汇集为电子档案，进而做好档案管理工作，借助大数据技术做好档案信息的管理与保存工作。

就目前档案管理工作进行分析，大部分档案多以电子形式存在。

将各类档案聚集在一起，有利于做好档案管理工作。

电子档案管理模式有利有弊，优势为档案保存效率、应用效率得到提升，而劣势则为网络环境复杂，如管控不当，或是电子档案管理平台受到攻击，都会增加企业或是个人信息泄露风险，不利于维护档案安全性，难以保证大众信息私密性，不利于维护现代社会发展与进步。

因此，在新形势的档案管理工作中，应选择适合的管理方式，充分发挥电子档案管理作用，提升档案管理质量2高速公路建设项目电子文件归档及电子档案管理现状2.1管理制度缺失电子档案与纸质档案的特点不同，目前公路工程电子档案管理制度缺失，而纸质档案的相关管理制度又不能适用于电子文件归档和档案管理中，导致目前电子档案管理没有统一的标准，给公路工程后续工作带来不便，大部分工程最终还是落地于纸质档案，没能充分利用现代信息技术。

高速公路工程档案整理规则一、档案整理的目的和意义档案是任何工程项目的重要组成部分，也是记录和保留工程过程和成果的重要工具。

高速公路工程作为一项大型基础设施工程，其档案整理工作具有重要的意义。

档案整理的目的是将工程过程和成果进行整理、归档、保管和利用，使之成为高速公路工程管理的有力支撑，并为后续工程的设计、施工、运营和维护提供重要依据。

二、档案整理的原则1.完整性原则：档案整理应包括从工程项目立项开始至最终验收完工的全过程，确保档案资料的完整性和真实性。

2.有序性原则：档案应按照一定的分类、编码和整理方式进行，以便于查找和利用。

3.统一性原则：档案整理应按照规定的格式和标准进行，保持档案的一致性和统一性。

4.安全性原则：档案应在规定的保管场所进行妥善保管，防止遗失和损坏。

同时，需要建立健全的安全管理制度，加强档案的保密工作。

5.便捷性原则：档案的整理应考虑到后续工程的需要，便于查找和利用。

6.内容真实性原则：档案应真实记录工程项目的各个环节和相关信息，杜绝虚假和不真实的记录。

三、档案整理的步骤1.文件归类：根据高速公路工程的各个环节和文件类型，将文件进行归类。

常见的文件类别包括设计文件、施工文件、监理文件、验收文件、运维文件等。

2.文件编目：对归类好的文件进行编目，设立相应的档案编号和目录。

对每个文件进行详细的描述，包括文件名称、起止日期、责任单位等信息。

3.整理归档：按照编目的要求，将文件进行整理和归档。

要求文件排列整齐，纸张完好，便于查找和利用。

5.档案保管：规定专门的档案保管场所，要求对档案进行定期检查和保养，确保档案的安全和完整性。

6.档案利用：建立档案利用的制度和流程，确保档案的及时提供和使用。

四、档案整理的技巧1.注意时间顺序：在整理文件时，要按照时间顺序进行归档。

确保档案的连续性和完整性。

2.注意编号规范：对档案进行编号时，要遵循一定的编码规范。

编号一般可以按照工程类型、文件类型、文件日期等进行。

高速公路工程档案整理规则一、纸质文件的整理（一）建设工程文件应随着工程建设的进度及时收集和整理，保证工程从立项到竣工各阶段文件的齐全完整。

（二）组卷应符合下列原则：1、组卷遵循建设工程文件的自然形成规律，保证卷内文件的有机联系，符合专业特点，便于档案的保管和利用。

2、不同载体的建设工程文件分别组卷。

3、卷内不得有重份的建设工程文件。

（三）组卷应符合下列要求：1、建设工程纸质文件的形成包括工程准备阶段文件、监理文件施工文件（包括工程变更文件）、竣工图、竣工测量文件、竣工测量图、竣工验收文件、工程结算文件、备案文件等内容。

2、工程准备阶段文件按建设工程项目组卷在厚度符合要求时，可按建设程序、形成单位等组成若干卷，工程地质勘察报告单独组卷。

3、监理文件按单位工程、分部工程、专业等组卷，综合性文件可按建设工程项目集中组卷。

4、施工文件（包括变更文件）按单位工程、分部工程、专业等分别组卷。

5、竣工图（包括施工图、变更图）组卷在厚度符合要求时，可按单位工程、分部工程、专业等分别组卷。

6、竣工验收文件按建设工程项目、单位工程、专业等组卷。

7、工程结算文件、备案文件单独组卷。

（四）卷内文件和案卷的排列顺序应符合下列要求：1、文字材料按事项、时间顺序排列。

同一事项的批复和请示，同一文件的印本和定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。

2、根据建设工程项目的不同，建筑、市政、公路、地下管线、园林绿化等工程文件，分别按《天津市建设工程文件归档整理规程》要求的顺序排列。

3、变更文件按变更文件号或变更文件的时间顺序排列。

4、图纸遵守专业排列顺序，同专业图纸按图号顺序排列。

5、案卷按照工程准备阶段文件卷、监理文件卷、施工文件卷、工程变更文件卷、竣工图卷、竣工测量文件卷、竣工测量图卷、竣工验收文件卷、工程结算和备案文件卷的顺序排列。

（五）案卷的编目应符合下列要求：1、案卷由案卷封面、卷内目录、工程文件、备考表和案卷封底组成，一卷一盒，文件厚度控制在2公分以内。

档案管理制度第一章总则第一条为了加强档案管理工作，有效地保护和利用档案，充分发挥档案在沿印松高速公路第一驻地办各项工作中的作用，特制定本制度。

第二条本制度所指的档案，是指过去和现在驻地办在监理工作和社会活动中产生的各种具有保存和参考价值的文字、图表、声像等资料。

第三条档案管理的范围及分类(一)归档范围为驻地办在监理工作活动中直接形成和收集到的(包括上级文件、本级文件、下级文件、随机文件、荣誉档案、会议资料等)，具有保存和参考价值的各种文字、图表、声像等资料。

(二)分类按照交通运输部《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》等有关文件规定与要求，将其分为综合管理资料、工程质量、工程进度、工程费用、廉政建设、安全环保、创新创优文件材料等七大类别。

第四条综合档案室负责驻地办所有档案的集中统一管理工作，监督、检查和指导各科室的档案资料收集、整理工作及预立卷制度落实工作。

第二章工作职责第五条主管领导档案工作职责(一)依照国家的有关法律法规，对综合档案室实施行政管理，定期检查各项规章制度落实情况，对工作进行全面检查和指导。

(二)协助档案室落实“三参加”、“四同步”管理工作。

第六条综合档案室的主要工作职责(一)认真执行国家《档案法》、《档案管理实施办法》、交通运输部《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》，建立健全驻地办档案工作各项规章制度，并做到模范遵守、认真落实。

(二)接受各科室移交的档案资料，对所保存的档案进行科学的整理和保管，发现问题及时报告并处理解决。

(三)完成档案立卷归档工作。

按照档案管理规范进行细致的科学分类立卷，案卷质量应符合《沿印松高速公路工程竣工资料编制管理办法》要求，对室存档案实行数字化管理，建立档案目录数据库，实行机读目录检索，便于查阅使用，为中心提供方便快捷的服务。

(四)对各科室的文件资料管理，开展经常性的检查、监督和指导工作。

(五)加强驻地办档案领导小组组建，组织专职、兼职档案员的业务学习和培训工作，不断提高档案业务工作水平。