村干部在脱贫攻坚中的职责要求

河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法第一章总则第一条为了加强对精准脱贫驻村干部的选派管理，强化驻村干部的政治意识、责任意识、纪律意识，以夙兴夜寐、奋发作为的精神状态打赢精准脱贫攻坚战，制定本办法。

第二条精准脱贫驻村干部是指省市县三级选派到全省建档立卡贫困村（以下简称贫困村）的驻村干部，包括贫困村第一书记和精准脱贫驻村工作组（以下简称驻村工作组）成员。

第三条省委组织部负责全省驻村干部的宏观管理，重点抓省直，督促指导市县。

市县两级组织部门负责具体指导和管理。

第二章选派第四条每个贫困村选派1个驻村工作组和1名第一书记。

每个工作组由3人组成，1名组长，2名成员。

第一书记与驻村工作组由同一单位选派的，第一书记兼任工作组组长；由不同单位选派的，第一书记不兼任工作组组长，组长由工作组中的优秀干部担任。

第一书记至少连续任职两年以上，脱贫任务重的村要连续任职三年，工作组成员可以一年一轮换。

第一书记由所驻县党委组织部门统一任命。

第五条驻村干部主要从县级以上党政机关、国有企事业单位及中直驻冀、在冀单位在编在职干部中选派，不得以乡镇干部代替。

重点选派发展潜力大的后备干部、中长期培养对象人选和优秀年轻干部。

省、市直机关中基层工作经历少于两年和近两年没有选派到基层锻炼的干部，一般应纳入选派范围。

第六条省直选派的第一书记，主要派往6个贫困发生率较高的县、22个燕山—太行山地区特殊困难县和34个山区贫困县。

第一书记要到贫困发生率高、班子弱的村任职，不能安排在县城周边和条件相对较好的村。

第七条驻村干部应具备以下条件：（一）政治素质好，对党忠诚，对事业负责，坚决贯彻执行中央和省委的决策部署；（二）能力较强，善于谋划，善于协调，善于跑办项目和抓发展；（三）群众感情深，能够和群众打成一片，心贴心、面对面开展群众工作；（四）精神状态好，能够夙兴夜寐、激情工作，把全部心思和精力放在工作上;（五）身体健康。

第八条有下列情形之一的，不得推荐为驻村干部：（一）非在编在职干部（退居二线或退休的除外）；（二）党性观念较弱，工作没有激情、责任心差；（三）纪律观念淡漠，廉洁自律意识欠缺；（四）近两年考核被评定为基本称职及以下等次。

河北省精准脱贫驻村干部选派管理办法第一章总则第一条为了加强对精准脱贫驻村干部的选派管理，强化驻村干部的政治意识、责任意识、纪律意识，以夙兴夜寐、奋发作为的精神状态打赢精准脱贫攻坚战，制定本办法。

第二条精准脱贫驻村干部是指省市县三级选派到全省建档立卡贫困村（以下简称贫困村）的驻村干部，包括贫困村第一书记和精准脱贫驻村工作组（以下简称驻村工作组）成员。

第三条省委组织部负责全省驻村干部的宏观管理，重点抓省直，督促指导市县。

市县两级组织部门负责具体指导和管理。

第二章选派第四条每个贫困村选派1个驻村工作组和1名第一书记。

每个工作组由3人组成，1名组长，2名成员。

第一书记与驻村工作组由同一单位选派的，第一书记兼任工作组组长；由不同单位选派的，第一书记不兼任工作组组长，组长由工作组中的优秀干部担任。

第一书记至少连续任职两年以上，脱贫任务重的村要连续任职三年，工作组成员可以一年一轮换。

第一书记由所驻县党委组织部门统一任命。

第五条驻村干部主要从县级以上党政机关、国有企事业单位及中直驻冀、在冀单位在编在职干部中选派，不得以乡镇干部代替。

重点选派发展潜力大的后备干部、中长期培养对象人选和优秀年轻干部。

省、市直机关中基层工作经历少于两年和近两年没有选派到基层锻炼的干部，一般应纳入选派范围。

第六条省直选派的第一书记，主要派往6个贫困发生率较高的县、22个燕山—太行山地区特殊困难县和34个山区贫困县。

第一书记要到贫困发生率高、班子弱的村任职，不能安排在县城周边和条件相对较好的村。

第七条驻村干部应具备以下条件：（一）政治素质好，对党忠诚，对事业负责，坚决贯彻执行中央和省委的决策部署；（二）能力较强，善于谋划，善于协调，善于跑办项目和抓发展；（三）群众感情深，能够和群众打成一片，心贴心、面对面开展群众工作；（四）精神状态好，能够夙兴夜寐、激情工作，把全部心思和精力放在工作上;（五）身体健康。

第八条有下列情形之一的，不得推荐为驻村干部：（一）非在编在职干部（退居二线或退休的除外）；（二）党性观念较弱，工作没有激情、责任心差；（三）纪律观念淡漠，廉洁自律意识欠缺；（四）近两年考核被评定为基本称职及以下等次。

坚持“四围绕四强化”推动驻村干部履职尽责作者：赵广忠来源：《新长征·党建版》 2019年第2期2018 年以来，白城市委认真贯彻落实中央和省委的部署要求，坚持“四围绕四强化”，有效推动驻村干部履好职尽好责，充分发挥其在脱贫攻坚战中的重要作用。

围绕提高综合素质能力，着力在强化择优选派上下功夫白城市委始终坚持把选好配强第一书记和驻村工作队员作为打赢脱贫攻坚战的重中之重，严把人选的政治关、品行关、廉政关、能力关，提出了政治素质高、热爱农村工作、善于发现和解决问题、有较强的创新意识、善于做群众工作、本职工作突出、自律意识强、身体健康等8 条选拔标准，切实建强驻村干部队伍。

认真落实保持第一书记队伍相对稳定的政策要求，实行调整选派由组织部门逐级审核备案制度，对存在省委组织部规定“四种情形”的驻村干部，由派出部门向组织部门提出书面调整申请，经研究同意并报省委组织部审批后方可进行调整撤换。

制定下发《关于拟调整或召回建档立卡贫困村第一书记和驻村工作队员的意见》，进一步明确驻村干部调整或召回的具体事宜。

实行“以老带新”制度，帮助新驻村干部尽快进入工作角色。

截至目前，全市384 个贫困村共选派驻村干部1154 人（第一书记384 人、驻村工作队员770 人）。

其中，处级干部72 人，占驻村干部总数的6.24% ；科级干部198人，占总数的17.16% ；科员884人，占总数的76.6%。

本科以上学历的驻村干部691 人，占总数的59.88%；涉农专业和熟悉农村工作的驻村干部663 人，占总数的57.45%。

围绕增强履职尽责意识，着力在强化规范管理上用足劲加强教育培训。

实施驻村干部素质能力提升工程，市、县两级党委组织部每年都采取“域内+域外”“理论+实践”相结合的方式，举办驻村第一书记培训班，实现培训全覆盖。

通过培训，提高第一书记引领群众脱贫致富的能力和本领。

同时，为督促第一书记更好地履职尽责，各县（市、区）还组织开展驻村第一书记履职能力测试，由包保乡镇的县级领导担任主考，采取逐一提问、现场答题的方式，取得了较好的效果。

村干部在乡村振兴战略中的作用
村干部在乡村振兴战略中扮演着至关重要的角色，他们是乡村发展的引领者和推动者。

以下是村干部在乡村振兴战略中的一些作用：1. 政策宣传与引导：村干部是政府与村民之间的桥梁，他们负责将国家的乡村振兴政策传达给村民，帮助村民了解政策的内容和意义，引导村民积极参与乡村振兴。

2. 组织协调：村干部需要协调各方资源，组织村民参与乡村振兴项目。

他们要与政府部门、企业和社会组织等合作，共同推动乡村发展。

3. 产业发展：村干部要带领村民探索适合本地发展的特色产业，推动农业产业化、农村电商等发展，增加农民收入，促进农村经济繁荣。

4. 人才培养：村干部要关注人才培养，吸引和留住优秀人才。

他们可以通过举办培训、提供实习机会等方式，培养农村实用人才，为乡村振兴提供人才支持。

5. 文化传承与建设：村干部要重视乡村文化的传承与发展，保护和弘扬乡村的传统文化。

同时，加强农村公共文化服务体系建设，提高农民的文化素质。

6. 环境保护与治理：村干部要引导村民树立环保意识，加强农村环境治理，推动美丽乡村建设，提高农民的生活质量。

7. 社会稳定与治理：村干部要维护乡村社会的稳定，处理好村民之间的矛盾和纠纷。

加强农村基层治理，推动乡村法治建设，营造和谐的社会环境。

村干部在乡村振兴战略中发挥着重要的作用，他们需要具备良好的领导能力、组织能力和服务意识，带领村民共同实现乡村的振兴和发展。

X市脱贫攻坚驻村工作队管理办法第一章总则第一条根据中、省、市关于打赢脱贫攻坚战的决定和实施意见精神，加强全市脱贫攻坚驻村工作队（以下简称驻村工作队）管理，充分调动驻村工作队的积极性、主动性和创造性，全面完成各项脱贫攻坚工作任务，参照《X省驻村扶贫工作队管理办法（试行）》，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全市范围内承担脱贫攻坚任务的省市县三级脱贫攻坚驻村工作队及驻村干部。

第三条县级党委、政府对各级工作队管理负主体责任。

各级脱贫攻坚领导小组办公室（以下简称脱贫办）及组织、人社、财政等部门，负责本级工作队的组织协调、人员备案、经费保障和表彰奖励等工作。

各帮扶单位负责本单位驻村工作队的人员选派、干部管理工作。

第二章选派整合第四条全市X个建档立卡贫困村实行驻村工作队全覆盖。

驻村工作队由2-3人组成。

由各级帮扶单位挑选政治觉悟高、业务能力强、有责任心、有农村工作经验且身体健康的干部组成。

贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重的贫困村，- 1 -可根据实际情况增派1-2支驻村工作队，共同组成联合驻村工作队。

第五条干部驻村期间，脱离本单位原工作岗位。

驻村工作队员是中共党员的，须将组织关系转入所在村党支部，参加党支部组织生活，按期缴纳党费。

第六条县（区）组织、扶贫部门指导镇（办）党（工）委、政府（办事处）对辖区贫困村第一书记、驻村工作队、包村干部和村“两委”干部“四支队伍”进行整合，成立脱贫攻坚工作队。

工作队队长原则上由第一书记兼任，牵头做好协调帮扶工作，统一调配各种力量。

第七条驻村工作期限最低1年，每年1月至2月集中轮换。

轮换期间，前期工作队员在做好工作资料及有关情况交接后方可撤离，帮扶单位要及时向各级脱贫办备案人员变更情况。

帮扶单位应将本单位后备干部下派到脱贫攻坚一线进行锻炼培养，用3年时间轮流下派一遍。

第三章工作职责第八条驻村工作队要围绕贫困户、贫困村、贫困县（区）脱贫退出“577”标准，夯实工作责任，集中力量解决贫困村、贫困户突出问题，实现贫困村按时摘帽、贫困户按时脱贫的目标。

驻村干部怎么做好脱贫攻坚工作驻村干部怎么做好脱贫攻坚工作群众富不富关键看干部，干部作为为民服务和带民致富的两个主体，在脱贫攻坚，决战小康的工作中发挥主力军的作用。

要做好同步小康、脱贫攻坚工作，在我认为干部应该从以下几个方面着手。

一、明确工作任务、有步骤开展工作。

一是做好调查研究, 为本村发展把好脉。

驻村干部深入所驻扎村寨进行调查研究，掌握该村实际情况，找准发展的关键点和切入点。

二是根据该村实际情况，结合方针政策为本村经济发展开好药方。

驻村干部应该结合本村实际情况，结合方针政策，用好用活政策，为本村制定适合该村发展的计划方案。

三是根据发展的情况、认真梳理问题，及时修正该村发展中存在的问题，为该村发展中存在的问题做好调理。

四是加强学习，做好政策宣传。

驻村干部应不断加强自身对政策方针的学习，提高对各项惠农政策的理解，在驻村过程中将政策宣传好，各项惠农政策运用好，提高驻村工作的成效。

二、创新思维、拓宽发展思路。

驻村干部和各村第一书记是脱贫攻坚的主要推手，在脱贫攻坚的道路上发挥着想办法、出点子的角色。

在此驻村干部应该要摆脱送物送钱的帮扶思想, 转变帮扶思路，根据各村实际情况创新发展思维，拓宽视野、寻求适合该村发展的渠道，结合各贫困户的实际情况，做好帮助计划，力求方案由村而生，计划因户而成，做到计划方案具有针对性，扶贫成果取得真实效。

三、增强服务意识，由小而成大。

驻村干部肩负着促进农村经济发展、改善群众生活水平的使命，在驻村期间，驻村干部应该强化为民服务的宗旨意识，强化责任担当，认真对待群众提出的问题，并及时协调化解。

对待群众的大事琐事驻村干部都应该关心留意，通过每一小事的实现，促成大事的开展，使得帮扶工作井然进行。

工作队长脱贫攻坚责任清单1.对驻点村脱贫攻坚工作负牵头协调责任；2.负责向驻点村精准选派工作队，并保持工作队员相对稳定；3.为工作队提供必要的工作条件和生活条件，按规定落实各项政策待遇和补助补贴；4.牵头协调解决驻点村及工作队在扶贫工作中的重点、难点问题；5.组织本单位干部职工到驻点村开展接亲帮扶，每月至少到村工作4天，到帮扶的贫困户走访一次；6.熟悉村情、扶贫政策，全面掌握精准识别、精准帮扶、精准脱贫等情况；7.组织本单位所有在职干部职工在中国社会扶贫网上注册为爱心人士，并为所帮扶对象在中国社会扶贫网上注册。

贫困户第一书记脱贫攻坚工作责任清单1.对驻点村脱贫攻坚负主要工作责任；2.熟悉村、贫困户、贫困人口等基本情况，做到“一口清”；走访所在村所有农户，做到不漏村、不漏户主；3.熟悉各项扶贫政策，做好宣传工作，提高群众政策知晓率；4.牵头制定驻点村脱贫攻坚规划和年度脱贫（巩固）计划；组织工作队员、乡镇驻村干部、村党员干部开展贫困户动态监测、精准帮扶、精准退出工作；指导帮扶干部因户施策，制定帮扶措施；5.协助参与村“两委”实施“五个一批”等精准扶贫工作和基本生产生活条件改善等基础设施项目建设，负责项目资金监管，推动落实公示公告制度；6.组织开展“真心实意谢党恩、自力更生奔小康”等多种形式的精神扶贫活动，做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作，激发摆脱贫困的内生动力；7.指导村委会制定和谐文明的村规民约，推动移风易俗，加强法制教育，化解社会矛盾；8.帮助加强村级党组织建设，整顿软弱涣散村，建强支部、完善制度、开展活动；推动发展村级集体经济，贫困村村集体经济年经营性纯收入达到5万元以上；9.负责建档立卡贫困户档案资料审核把关，做到网上信息、实际情况、档案资料“三统一”，做好考核评估各项准备工作;10.加强对工作队员的管理，每周召开意思碰头会，分析研判扶贫工作；督促工作队队员记好扶贫工作日志，完善考勤管理台账。

X县脱贫攻坚“四支队伍”管理办法第一章总则第一条为切实加强脱贫攻坚“四支队伍”管理，整合各方力量，增强脱贫攻坚战斗力，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据《陕西省贫困村驻村工作队选派管理办法》（陕办发〔2018〕12号）、《X市关于加强全市贫困村驻村工作队选派管理工作的实施意见（试行）》文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条脱贫攻坚“四支队伍”，即第一书记（兼任驻村工作队长）、驻村工作队、镇办包村干部、村“两委”成员，是我县精准扶贫脱贫最前沿力量。

第三条脱贫攻坚“四支队伍”管理要突出力量整合，应遵循精准选派、严格管理、统一领导、统一协调的原则。

第二章人员选派第四条驻村工作队干部由包扶单位按照“因村情选人”、“选硬人、硬选人”的原则择优选派年轻干部和后备干部，由县驻村工作领导小组办公室审核，镇（街道）党（工）委研究发文明确。

各单位主要领导要对各自选派人员负主要责任。

第五条每个驻村工作队不少于3人，驻村工作队队长由第一书记兼任。

每期驻村不少于2年，期满压茬轮换。

包扶单位编制人数少于7人的，可在县镇两级统筹下与其它单位联合组建驻村工作队。

- 1 -第六条干部驻村期间人事关系保持不变，不承担原单位工作，党员组织关系转接到所驻村。

2020年前，驻村工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。

第七条在包扶村同步成立帮扶工作队，帮扶工作队由包扶部门、驻村工作队、镇（办）包村领导和干部、村“两委”干部、村民小组组长组成，帮扶工作队长由包扶部门主要负责人担任。

第三章职责任务第八条驻村工作队职责任务：（一）宣传贯彻中省市县关于脱贫攻坚方针政策、决策部署、工作措施。

（二）指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，协助拟定村脱贫规划和年度计划。

做好本单位领导和干部联户扶贫的联络协调和管理服务工作。

（三）参与实施产业扶持、易地搬迁、教育支持、生态补偿、就业创业、兜底保障、医疗救助、危房改造等精准扶贫工作。

（四）推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。

2023年村干部管理制度2023年村干部管理制度1一、认真学习党在农村的各项方针、政策，积极参加乡党委中心组学习，通过学习不断提高自身素质，每个村干部年摘抄学习笔记不少于1万字，学习笔记适时由党政办公室调阅。

二、积极组织群众学习党和国家的方针、政策和法律法规，不断提高广大群众的政策水平，增强学法、懂法、守法意识。

三、不折不扣地完成党委、政府安排的各项工作任务，不准推诿扯皮，敷衍塞责。

及时准确上报各类材料报表，不按规定时间上报的，村干部每人罚款100元，年终从工资中。

四、全面掌握村情民意，及时调处民事纠纷，做到小事不出村，大事不出乡。

五、根据阶段性工作推进情况，召集村干部会议，由村干部汇报进展情况。

六、按时参加各种会议，不得无故缺席，迟到一次罚款100元，缺席一次罚款200元，年终从工资中扣除并予以通报。

对连续缺席（或累计）3次会议以上的，由乡纪委集体约谈，所有先进不得评选。

七、严格落实村级财务管理制度，一切开支，先审批，后使用，并及时向群众公开，接受群众监督。

八、社会治安综合治理、党风廉政建设、安全生产、计划生育实行一票否决制。

九、村干部工资由基础工资、职务工资、工龄工资、奖励工资、效益工资五项组成，并与年底的“五位一体”目标责任书考核分值相挂钩，兑现发放工资。

十、“五位一体”目标责任书任务的完成按120分考核，并实行领导考评和群众评议相结合的量化积分制，按分值计发工资。

在各村干部考核台帐的基础上，每季度对村干部进行考核评价，记分在册，季度汇总，年度通报，全年评定。

考核汇总求村干部得分平均值，高于平均值的每高1分奖励基础工资的1%，并适当增加村级办公经费，低于平均值的每低1分，减发基础工资的1%，并适当扣除村级办公经费。

120分考核评价体系分值分解：日常工作（参加会议、上报材料、组织参加活动）占10分；阶段中心工作占20分；年终考核重点工作指标占50分；民主测评占20分，组织评分占20分，总计120分。

第一章总则第一条为贯彻省委、省政府《关于深入贯彻〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的实施意见》和《关于印发〈市扶贫工作队和结对帮扶责任人管理考核办法〉的通知》文件精神，推进我县驻村帮扶工作队选派与管理工作科学化、制度化、规范化，充分调动驻村工作队的积极性、主动性和创造性，全面完成各项扶贫工作任务，制定本办法。

第二条本办法适用于本县各级派驻贫困村和100人以上贫困人口的非贫困村的驻村帮扶工作队（以下简称工作队）的管理。

第二章工作队组成第三条工作队一般由2名干部组成。

队长由县直部门驻村帮扶牵头单位选派有发展潜力和培养前途的优秀中青年党员干部职工担任，同时担任驻点村党组织第一书记，队长党组织关系须转至驻点村，参加派驻村的组织生活。

队员由驻点村所在乡镇选派。

所有队长必须与原单位工作脱钩。

第四条工作队的派驻实行全县贫困村和100人以上贫困人口的非贫困村全覆盖。

县直单位有二个或二个以上的帮扶村，需派驻二个或二个以上的工作队长。

第三章职责及任务第五条工作队的职责。

驻村工作队在乡镇党委政府直接领导下开展工作，指导、协助村党组织抓好党的建设、发展集体经济，带动群众致富。

重点做好以下工作：（一）了解村情民意。

积极开展入户走访，倾听群众呼声，感受群众疾苦，征求群众意见，找准制约集体经济发展和村民致富的突出问题和原因。

按照龙城县贫困村分类指导的要求，科学制定扶贫帮扶规划和年度工作计划。

（二）推动政策落实。

加强与涉农单位沟通联系，立足本村实际，搞好需求对接。

统筹整合涉农资源，抓好水、电、路、气、房、环境整治“六到农家”和教育、医疗、养老、低保、五保、村集体经济“六个落实”，因地制宜推进扶贫产业发展，使贫困村的基础设施、村容村貌和生态环境明显改善，基本公共服务明显提升，特色产业健康成长，贫困群众组织化程度和增收致富能力明显增强。

（三）落实精准扶贫。

按照“每个贫困户都有帮扶责任人”的要求，建立健全结对帮扶机制，明确专人落实帮扶责任和措施，做到因人因户施策；创新工作方法，加强协调服务，推动帮扶项目落地，真正把精准扶贫系列工作落到实处。