前 言
咸阳市位于陕西省关中平原腹地，是我国著名的历史文化名城和旅游城市，也是西部重要的区域性中心城市之一，与省会西安市零距离接壤，共同构成西安——咸阳都市圈。
近年来,咸阳市区的建设处于一个快速发展时期，已突破了原城市总体规划所确定的空间形态，为了适应咸阳城市快速发展的需要和难得的历史机遇，咸阳市城市总体规划正在进行修编。随着城市建设框架的不断扩大，1997年批准实施的《咸阳市集中供热工程专项规划》已不能适应当前城市快速发展的要求，对城市基础设施建设的制约日益明显。为此，咸阳市政府提出修编<<城市集中供热专项规划>>的要求，逐步完善以城市集中供热为主导，以地热、天然气等清洁能源供热为补充的城市供热体系，统一整合规划热电联产、区域锅炉、地热、天然气等各种供热方式，充分开发利用咸阳丰富的地热资源。以适应城市现代化建设的需要，指导城市集中供热工程的建设和发展工作。受咸阳市公用事业总公司委托，陕西省城乡规划设计研究院从2005年9月开始进行城市集中供热工程基础资料收集和整理。
本次规划基年为2005年，规划分为近期（至2010年）和远期（2020年）两个阶段。
本次规划研究的主要依据是：国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力规划的通知》、《城市供热规划的内容深度》、《城市供热规划的技术要求》、咸阳市集中供热规划修编领导小组制定的《关于规划修编工作实施方案》、《咸阳市城市总体规划》、《咸阳市近期建设规划》等。
本次规划立足于咸阳市区特点和城市集中供热发展的现状与趋势，以集中供热工程原理和系统方法为理论指导，将城市集中供热与社会经济发展及城市总体建设统筹兼顾，进行全面、客观、系统的研究和规划，为咸阳市城市集中供热的发展提供决策依据。
感谢咸阳市公用事业总公司、咸阳市城乡建设规划局、咸阳市热力公司、西区供热公司、北区供热公司和沣河新区供热公司等单位为本次规划在收集资料、调查研究方面的支持和帮助！
目录
前言 (1)
第一章概述 (3)
1.1 城市概况 (3)
1.2 自然条件 (4)
1.3咸阳市集中供热发展概况 (6)
1.4咸阳市地热资源发展前景 (7)
1.5热能制冷发展现状及前景 (8)
1.6供热规划的编制背景 (10)
1.7供热规划的编制依据 (11)
1.8指导思想和原则 (11)
1.9供热规划的范围及年限 (12)
第二章供热现状 (14)
2.1 现状供热方式 (14)
2.2 锅炉现状 (18)
2.3 供热现状存在的问题 (18)
第三章热负荷 (20)
3.1 热指标的确定 (20)
3.2 供热面积计算 (21)
3.3 热负荷计算 (27)
3.4 热负荷曲线 (32)
第四章热源及供热方式选择 (34)
4.1 热源选择 (34)
4.2 供热方式 (34)
第五章供热方案 (36)
5.1 供热分区及范围 (36)
5.2 东区供热方案 (37)
5.3 西区供热方案 (42)
5.4 北区供热方案 (46)
5.5 沣河新区供热方案 (47)
5.6 机场区供热方案 (51)
第六章供热管网系统 (53)
6.1 设计原则 (53)
6.2 供热管网敷设走向 (53)
6.3 水力计算 (56)
6.4 管道管材及附件 (57)
6.5小区热力站 (59)
第七章热电厂（站）在电力系统中的作用 (59)
7.1 电力系统概况 (61)
7.2 热电厂在系统中的作用 (62)
第八章集中供热大气污染综合治理措施 (63)
8.1 集中供热区供热设备的管理 (63)
8.2 集中供热区锅炉设备选型 (63)
8.3 锅炉燃料的控制 (63)
8.4 锅炉的消烟除尘和噪音防治 (64)
8.5 散居居民采暖及其它 (64)
第九章效益分析 (66)
9.1 经济效益 (66)
9.2 环境效益 (68)
9.3 社会效益 (68)
第十章近期实施内容 (70)
第十一章投资估算 (71)
11.1 编制依据 (71)
11.2 投资估算 (71)
第十二章结论及建议 (73)
12.1 结论 (73)
12.2 建议 (74)
第一章 概 述
1.1城市概况
咸阳市位于陕西省关中中部，地处东经1070 39至1090 11，北纬340 12至350 34之间，东临西安，南接长安、户县，西靠宝鸡、杨凌，北接铜川及甘肃的庆阳、平凉地区。辖2区1市10县，总面积10196平方公里，人口498.1万人，是咸阳的政治、经济、文化、交通和信息中心，距省会西安市25公里。
咸阳历史悠久，先后为周、秦、汉、唐等十三个王朝的京畿之地，素以“秦都、汉陵、明城”闻名于世，中国第一个封建王朝，秦王朝建都于此，使咸阳成为著名的历史文化名城和旅游胜地。自然资源丰富，科技力量雄厚，农业发达，工业门类齐全，已形成以电子、纺织、医药、食品、能化为支柱的工业体系，成为西北最大电子工业基地和主要的纺织工业基地，是我国西部重要的区域中心城市之一，具有承东启西的区位优势。
近年来，咸阳市委、市政府紧紧抓住西部大开发的历史机遇，进一步扩大对外开放，经济持续快速发展。2004年，西安、咸阳两市共同制定了《西安、咸阳实施经济一体化战略规划纲要》，提出全面实施西咸一体化发展的战略规划。此举必将为咸阳的经济发展增添无限活力。2005年全市生产总值为433亿元，比上年增长12.5%，经济总量为陕西第二。全市总财力达29.7亿，城镇居民人均可支配收入为8780元，经济快速发展为城市建设注入新的活力，实现了城市建设超常规的发展。咸阳市先后被评为全国甲级对外开放城市、国家历史文化名城、中国优秀旅游城市和全国精神文明创建工作先进城市，西北地区唯一的首届中国魅力城市。
根据咸阳市城市规划，市区分为主城区、电厂区和航空港产业园区，其中主城区呈多中心组团式建设，包括中部城市综合中心区，东部石油化工区，北部科研文教区，西部电子区和南部沣河新区。主城区规划建设用地93.04平方公里，规划人口91.59万人，建成区用地超过50平方公里，人口55万人。电厂区位于咸阳市区以东约10公里处，航空港产业园区即机场区，位于市区以北9公里处。
1.2自然条件
(1)气象条件
咸阳市区属温带大陆性季风气候,四季分明,冬季气候寒冷干燥,夏季炎热多雨,春温高于秋温且多干旱,秋季易有连阴雨。
主要气象条件为：
全年平均温度 13.1℃
年极端最低气温 - 18.6℃
年极端最高气温 41.2℃
年平均日照小时数 21485小时
年平均降雨量 470毫米
风 向 冬季盛行西北风
其他季节为偏东风和偏南风。
年平均风速 1.4-2.8米/秒
年平均温度 10℃
冬季采暖室外计算温度 -5℃
最大冻土深度 45厘米
采暖天数 120天
(2)地形地貌
咸阳市地处鄂尔多斯地台南缘,祁吕贺山字形构造东翼前弧,市区位于渭河阶地和黄土台塬两种地貌类型之上。渭河由西向东横穿规划区,渭河北岸系一、二、三级阶地和五陵塬黄土台塬区，阶面平坦，地势南高北低，向河谷呈阶梯状倾斜。城市中心区坐落在渭河北岸的一、二、三级阶地上，渭河南岸的沣河新区处于渭河漫滩和一级阶地上。
（3）工程地质
依据各个地貌单元及其上层的组合特征的相似性，将咸阳城区划分了3个工程地质区。
① 渭河河谷的高漫滩和一级阶地，地基土由全新世冲积粘土、砂土组成，称低阶地工程地质区。
② 渭河河谷二级阶地和三级阶地，主要由晚更新世风积黄土及冲积粘土、砂土组成，称高阶地工程地质区。
③ 咸阳城区北部分布的黄土源，主要为更新世黄土，其厚度大于97m，划分为黄土台源工程地质。黄土台源塬边斜坡及三级阶地，以自重湿陷黄土场地为主。在三级阶地前缘，局部地段马家堡—铁一局三处，自重湿陷场地中出现有严重的地基湿陷。
地震设防：咸阳地处我国环鄂尔多斯地震带、陕西关中地震中部、是我国震害危险区之一、是我国52个重点设防城市之一。市区及其以东地区地震烈度按8度，市区以西按7度考虑。
1.3咸阳市城市集中供热发展概况
长期以来，咸阳市工农业生产及居民生活一直以煤碳作为主要燃料，而使用的煤种大多数是当地煤，此煤种价格较低而污染较大。1997年，天燃气工程实施后，市区居民生活以天然气作为主要燃料。从2001年后，市中心区域新建的锅炉房以天然气等清洁燃料为主，此项措施极大地改善了咸阳市区的大气环境。但因天然气锅炉的运行成本较高以及
受天然气气源条件的限制，天然气锅炉的发展较为缓慢。而集中供热具有成本低、安全可靠等诸多优点，逐渐受到广大市民和社会的普遍认可。因此，大力发展集中供热是解决市广大居民冬季采暖问题的最有效、最经济的途径。
20世纪80年代前期，咸阳市集中供热还未发展起来，各单位供热基本上为自备独立锅炉房供热，一些经济困难的企事业单位和居民小区没有实施集中供热，而采取小炉具取暖。这些燃煤采暖锅炉大部分烟囱在30米以下，除尘设备陈旧，排烟均为低空排放，加上冬季逆温层的影响，市区粉尘、二氧化硫、氮氧化物污染严重。环境污染不但影响着市民的生活和健康，也影响着历史名城的声誉。为此，咸阳市政府下大力气治理大气污染，从1987年开始，实施城市集中供热，经过近20年的发展，先后已建成区域性供热公司四个，供热面积从不足1万平米发展到410万平米，发展夏季蒸汽制冷面积3万多平米，建成城市一级供热管网53公里、二级供热管网132.74公里，换热站126座，城市集中供热框架基本形成。在1996年制定了《咸阳市城市集中供热工程专项规划》。但由于起步晚、底子薄，体制机制尚不健全，建设资金严重短缺，城市集中供热的建设速度远远跟不上城市发展的步伐，供需矛盾突出，市民反映强烈。
1.4咸阳市地热资源发展前景
咸阳市区处于渭河断陷盆地，具有良好的地热富集赋存条件，现已探明在咸阳市规划区300平方公里范围内3500米以浅的4个热储层段资源量为5007.10×1012千卡，相当于标煤7.153亿吨，地热流体的静储量达495.27亿立方米，可采量为8.4834亿立方米，属国家特大型中低温地热田。咸阳地热不但储藏量大，而且水质优良，是不可多得的自然资源。自1993年钻成第一口地热井以来，已成的18口地热井均已不同程度地用于采暖和洗浴。仅2004年全市开采地热流体195万立方，供热面积达120万平米，每一采暖季每平方米采暖费按15元计，地热采暖创造价值1800多万元。利用地矿水发展的洗浴、养殖等产业每年可以创造价值上亿元。合理开发和利用地热这种清洁资源，既符合国家发展循环经济、建设节约型社会的要求，又符合环保生态产业政策，有利于咸阳市加快创建国家环保模范城市和国家卫生城市，提高人民群众生活质量。目前咸阳市正在与冰岛国合作至力于打造“中国地热城”，地热供热亦是地热综合利用的主要内容之一。
1.5热能制冷发展现状及前景
热能制冷技术发展比较成熟，目前城市公用事业领域应用较广泛的是蒸汽吸收式热泵。蒸汽制冷是以蒸汽作为驱动能源，驱动压缩式热泵
和吸收式热泵循环，制取低温（高温）水或其他介质，通过这些介质与用户再进行热交换来实现的。
蒸汽吸收式热泵（溴化锂机组）以其显著的特点，逐步受到广大用户的欢迎。其主要特点是：
1、对驱动热源的要求不高，一般的低压蒸汽（0.12MPa以上）或者75℃以上的热水均可满足要求，也可以利用化工、冶金、轻工企业的废汽及地热、太阳能热水等。
2、结构简单，安装方便。整台装置基本上是热交换器的组合，除泵外没有其他运动部件，所以震动、噪音都很小，运转平稳，对基建的要求也不高，可以露天甚至楼顶安装。
3、装置在真空下运行，无爆炸危险，操作简单，维护方便，不污染环境，人体感觉舒适。
4、循环过程中产生一定量的高温冷却水，可用来洗浴或者向居民直供生活热水。
5、一套设备既能解决夏季制冷，又能冬季供热，而且冬季供热效率远远大于传统的直接热交换供热，相比传统的中央空调系统，可节能30-50%。
6、环境效果好。蒸汽吸收式热泵工作现场洁净程度与利用电能差不多，而燃油、燃气型吸收式冷水机组均会产生二氧化硫、一氧化碳和氮氧化物等有害气体，而且运行噪音大。
目前，面对能源紧张的趋势，一方面夏季电力紧张，另一方面是一些生产企业的废汽被白白浪费，造成能源损失。如果利用这些能量来制冷，供热企业成本就会大大降低，符合国家有关节能政策，有利于建立节约型社会。据初步估算蒸汽制冷每平方米比利用电能节约14元。咸阳市已发展蒸汽制冷面积3万对平米，如果咸阳市所有办公场所（214.89万平方米）全部实现蒸汽制冷，每年按三个月供冷时间计算，可减少财政支出9000余万元，加上冬季供热的节能效果，其经济效益十分明显。
1.6供热规划的编制背景
城市集中供热系统，是城市重要基础设施，体现一个城市经济社会发展的水平，是城市综合服务功能高低的具体表现。发展城市集中供热已成为我国城市建设的一项基本政策，是国家能源政策的具体体现。随着国家有关节能政策贯彻落实的逐步深入，市政府已把发展城市集中供热提上重要的议事日程，充分认识到发展集中供热不仅是一项温暖工程，也是一项环境工程，更是一项民心工程。 集中供热不仅能给城市提供稳定、可靠的高质量热源，改善居民生活环境，提高市民的生活质量，而且能明显发挥规模效益作用，在节约能源，有效减少城市污染，节省城市建设用地等诸多方面有着十分重要的意义。
近年来,咸阳市区的建设处于一个快速发展的阶段，已突破了原城市总体规划所确定的空间形态，为了适应咸阳城市快速发展的背景、机遇和机制以及市域和市区建设情况的变化，咸阳市城市总体规划正在进行修编。随着城市建设框架的不断扩大，1997年批准实施的《咸阳市集中供热工程专项规划》已不能适应市场机制下城市快速发展的要求，对城市基础设施建设的制约日益明显。为此，咸阳市市政府提出修编<<城市集中供热专项规划>>的要求，逐步完善以城市集中供热为主导，以地热、天然气等清洁能源供热为补充的城镇供热体系，统一整合规划热电联产、区域锅炉、地热、天然气等各种供热方式，充分开发利用咸阳丰富的地热资源。以适应城市现代化建设的要求，指导新时期城市集中供热工程的建设工作。
1.7供热规划的编制依据
① 国务院办公厅、国家发改委、建设部《关于节约能源和做好城市热力规划的通知》等相关文件。
② 《城市供热规划的内容深度》及《城市供热规划的技术要求》
③ 咸阳市集中供热规划修编领导小组制定的《关于规划修编工作实施方案》
④ 咸阳市集中供热管理办公室《关于编制咸阳市城区集中供热专项规划设计委托书》。
⑤ 《咸阳市城市总体规划》和《咸阳市近期建设规划》。
⑥ 《沣河新区详细规划》。
⑦ 《咸阳市新技术产业开发区详细规划》。
⑧ 《咸阳市区地热资源开发利用规划》。
⑨ 咸阳市西区热电厂初步设计文件
⑩ 咸阳市热力公司与大唐渭河发电厂签定的供热协议
1.8 指导思想和原则
①、坚持以国家基本建设方针、政策和程序为指导，贯彻落实科学发展观。
②、因地制宜，广开热源，环保节能，科学高效，经济合理的原则，优化配置优势资源，发展城市集中供热事业。
③、治理大气煤烟型污染，节约资源，降低能耗，提高人民生活水平。
④、深入调查论证，准确核实热负荷，合理确定供热方案和有关参数。
⑤、按照咸阳市城区总体规划，从现实可行性和实际需要出发，做到远近结合，工业与民用结合，大中小结合，布局合理，全面安排，分
期实施，配合城市建设有计划、有步骤地发展城市集中供热。
⑥、结合市区东西狭长、北塬高低落差较大、南北被渭河与陇海铁路分为三部分的地形特点，城市集中供热按照东、西、南、北四个区域科学布局，以热电联产和区域锅炉房为主，利用当地地热资源丰富的优势，大力发展地热供热规模，部分地段以天然气采暖作为补充，有条件的单位和区域可以利用中央空调机组实行冬季供热和夏季供冷两联供，综合考虑工业、商业、办公和居民不同热负荷的多热源供热需求，不断提高城市集中供热的普及率。
1.9城市集中供热规划的内容、范围及年限
（1）规划内容
规划内容为供热区域划分，热源规模、形式选择、城市集中供热点与热网布置。
（2）规划范围
规划范围为咸阳城区建成区和规划建设区。根据咸阳市原总体规划，参照现正在编制的总体规划，咸阳市区分为主城区、电厂区和航空港产业园区三部分。本规划设计的主城区规划范围为：西起茂陵，东至朝阳八路，北起北环路，南到西宝高速路南。电厂区东至穆家村，南到咸铜铁路，西沿柏家嘴、庇李村、毛庞村、许赵村为界，北沿柏刘村、杨家湾、徐唐村往东延伸到穆家村北沿线交汇点，该区域包括陕西渭河发电有限公司、大唐渭河发电厂和渭城环保工业园。机场区包括机场组团和航空港产业园组团。
（3）规划年限
近期规划年限 2006年-2010年
远期规划年限 2010年-2020年
第二章 供热现状
2.1 现状供热方式
咸阳市现状供热燃料结构仍以天然煤为主，另有部分单位采用天然气锅炉供热和地热供暖，目前主要供热方式有五种，即区域集中供热、独立自备燃煤锅炉供热、天然气供热、地热供热和小炉具供热。
2.1.1 集中供热工程
咸阳市集中供热工程现状分为四个供热区域。即东区集中供热工程、西区集中供热工程、北区集中供热工程、沣河新区集中供热工程。分别由市热力公司、西区供热公司、北区供热公司和沣河新区供热公司负责组织实施，这些公司均为独立法人组织，隶属于咸阳市公用事业总公司。
（1）东区集中供热工程
东区集中供热工程主要由咸阳市热力公司负责实施。咸阳市热力公司成立于1987年，现有职工100人，总资产9000余万元，供热区域为秦皇大道以东、渭河以北、文林路以南，供热区域面积约21平方公里。
2000年以前，热力公司仅有政府供热站和沈家小区供热站，供热站规模为3台4吨/时、1台6吨/时和1台6.5吨/时的锅炉，供热面积仅为3万平方米。上个世纪80年代，市政府计划在龚家湾建设热电厂，作为热力公司主热源，长炼化工总厂工业余热为补充热源，在咸阳东区实施集中供热工程。2001年，按照省发改委的意见，实行厂网分开建设，热力公司积极筹资完成热电厂部分配套工程，即南支线管网，建成蒸汽供热管网15公里。于2000年将政府换热站和沈家换热站进行了改造，拆除了原有的3台4吨/时、1台6吨/时和1台6.5吨/时锅炉。两站改造后，利用彩虹工业余热供暖。但由于种种原因，此项目至今尚未建成，补充热源长炼化工总厂自身又进行技改，利用了部分余热，供热能力由原来60吨/时降为15吨/时，管网热损相当严重，造成热源供应能力严重不足。2003年，市热力公司租赁咸阳市印染厂闲置锅炉房，并对其进行扩建改造，设3台20吨/时蒸汽锅炉，作为补充热源，增加供热能力60吨/时。目前，东区集中供热工程供热能力75吨/时，供热面积106万平方米，夏季供冷2万多平米，建成城市一级主管网18公里，换热站34个。
（2）西区集中供热工程
西区集中供热工程主要由咸阳西区集中供热有限公司负责实施。西区集中供热有限公司成立于1999年，供热区域为：秦皇大道以西、陇海铁路以南、渭河以北，供热区域面积为15.3平方公里。
1999年西区供热公司成立之初，与咸阳彩虹集团合作利用彩虹集团动力分厂的7台35吨/时工业锅炉生产余热为西区部分用户供热。随着热负荷的不断增加，自2000年后，西区供热公司利用陕西华电材料总厂原有的锅炉房，在此基础上进行改建、扩建，新增供热能力120吨/时，供热总能力达到170吨/时，建成城市一级热力网15公里，供热面积为180万平方米、供生产负荷10吨/时，夏季蒸汽供应10吨/时，换热站62个。（3）北区集中供热工程
北区集中供热工程主要由咸阳市北区集中供热公司负责实施。北区集中供热公司成立于2000年12月，供热区域为秦皇大道以西、陇海铁路以北，供热区域面积约3平方公里。
北区集中供热公司成立之初与咸阳市氮肥厂合作，利用氮肥厂工业余热实施集中供热，启动了北区集中供热工程一期工程，该工程于2002年6月竣工，实现供热面积30万平方米。后因氮肥厂经营困难，无力对其锅炉系统进行改造，无法对外提供蒸汽。北区供热公司于2003年9月着手建设二期工程，规划建设2ｘ35吨/时循环流化床锅炉。目前，已建成一台，并投入使用，第二台正在建设。北区集中供热公司自成立以来，建成城市一级管网10公里，换热站15个，供热面积48万平方米。（4）沣河新区集中供热工程
沣河新区集中供热工程主要由咸阳沣河新区集中供热公司负责实施，咸阳沣河新区集中供热公司成立于2003年，供热区域为渭河以南，区域面积42平方公里。咸阳市政府于2004年批准了沣河新区集中供热专项规划，将渭河以南按地理位置和供热性质分为三个区：Ⅰ区为纺织工业园区，供热区域面积6平方公里，规划建设一座2×300兆瓦供热发电机组。Ⅱ区为大学科技产业园及居住宅区，供热区域面积15平方公里，规划建设一座区域性集中供热站，规模为1×35吨/时和3×75吨/时循环流化床锅炉。Ⅲ区为办公、住宅及产业园区，供热区域面积为16平方公里，以区域性锅炉房供热为主，以地热供热为补充，区域性锅炉房建设规模为2×35吨/时和3×75吨/时流化床锅炉。沣河新区集中供热公司于2005年在Ⅱ区建成1台35吨/时流化床锅炉，供热面积40万平方米、城市一级供热管网10公里、换热站6个。
2.1.2 自备锅炉房供热
目前，咸阳市部分企事业单位和居民小区仍以独立自备锅炉房供热为主，其燃料主要是煤炭和天然气。据不完全统计，独立自备锅炉房供热面积为298.7万平方米，其中燃煤锅炉供热面积为248.7万平方米，天然气锅炉采暖面积为50万平方米。
2.1.3 地热供暖
咸阳市地热资源丰富，品位较高， 1993年就着手地热资源开发利用。到2005年6月全市共开凿地热井24眼，井深在1465米至3500米之间，其中市区内有18眼，主要用于城市采暖、洗浴、游泳等。目前，地热采暖面积达120万平方米。
2.1.4 分散小炉具供热
目前还有部分经济较差、生活困难的居民仍采用小炉具取暖。
2.2 锅炉房现状
据统计，咸阳市区各小区、企事业单位独立自备锅炉现有707台，其中燃煤锅炉654台、天然气锅炉43台、燃油炉9台、电炉1台、另有165台茶水炉。锅炉型号及吨位详见表2-1。
锅炉型号台数汇总表 表2-1
吨 位台 数
（台）
合 计
（T/H）
比 例（%）
常压炉16890 2.79 1~2T/H192329.510.24 2~4T/H15151315.91 4~6.5T/H49270.48.38 6.5~10/H9389827.88 10~20T/H4684226.12 20T/H以上82808.68
合 计7073222.9100（按蒸吨统计）
2.3 供热现状存在的问题
(1) 污染严重
集中供热程度不高，小型锅炉分散面广，其配套的除尘设备普遍效率底，相当一部分小锅炉房没有正规的除尘器，尤其是采暖季大气污染较严重。
(2) 浪费能源
分散的小锅炉均以煤为燃料。单台容量在2.8兆瓦（4吨/时蒸汽锅炉或2.8兆瓦热水锅炉）及其以下锅炉一般出力不足，能耗高，热效率低。
(3) 影响市容卫生
大量的小锅炉分散于城市各个位置，煤灰渣在城市道路上交叉运输，既影响交通，又影响城市市容卫生。
(4) 集中供热发展缓慢
咸阳市城市集中供热建设速度远远落后于城市现代化建设的步伐。新建建筑要求集中供热与其配套，但城市集中供热热源供应能力严重不足，规模较小，供热管网覆盖率低，供需矛盾较为突出，已严重影响了城市基础设施建设发展的进程。因此，加快城市集中供热工程的建设是十分必要和迫切的。
第三章 热负荷
热负荷是城市集中供热工程设计中最重要，最基础的资料之一。供热面积统计准确与否，直接影响到热源、热网、换热站供热能力的确定和工程实施后效果的优劣。在本规划范围内的现状建筑面积、生产、生活热负荷是经过对各用户单位逐个调查统计、核实分析整理所得。近、远期规划生产热负荷是按城市总体规划确定的工业性质和用地规模计算所得，近、远期规划采暖热负荷是按现状及规划发展建筑面积乘以热化率再乘以采暖面积估算所得。
3.1热指标的确定
(1) 采暖热指标
采暖热指标是根据对咸阳市区一些现有采暖设施的办公、住宅、厂房进行综合调查统计分析，并与其他城市建筑物采暖面积热指标相对比，参照有关节能标准确定。
根据建筑物的结构及楼层层高的比例分析，并考虑到今后建筑物标准的提高和集中供热系统24小时连续运行的特点，确定居民住宅建筑物平面综合热指标为50瓦/平方米，办公建筑物60瓦/平方米，工业建筑物100瓦/平方米,夏季制冷热指标为90瓦/平方米。
(2) 工业生产热负荷
生产用热负荷取决于各种生产用热设备的形式、工艺过程、性质及企业生产的工作制度。对已确定的工业项目采用同类工业类比计算，其它工业生产负荷参照其它城市已建工业开发区的情况，确定工业园区规划生产热负荷是以工业园规划采暖热负荷的20%计。
(3) 生活用热负荷
生活用热负荷是全年性的，主要为单位浴室、开水房用热以及公共建筑和部分住宅中的洗浴、盥洗用热，参考相近城市热力规划，结合咸阳市居民生活条件，确定生活热负荷。通过分析、计算，综合指标采用5瓦/平方米。（此部分负荷拟采用天然气锅炉、地源（水源）热泵技术或者地热来解决）。
3.2 供热面积计算
3.2.1现状供热面积
现状供热面积是通过对现状热用户实际调查、统计、分析、计算所的。咸阳市城区永久性建筑面积现状为1587.31万平方米，其中，居民住宅1162.11占73%，公共建筑344.34，占21.7%，其他建筑80.86，占5.3%。
3.2.2规划供热面积
根据对近三年咸阳市区年增加建筑面积调查统计，2003年和2004年每年增加建筑面积约200万平方米。2005年1月至10月底为135万平方米，其中商业开发的住宅和办公面积约为105万平方米,单位改造自建约30万平方米。
3.2.2.1规划供热面积确定原则：
（1） 近期老城区按现状基础上每年平均改造建设60万平方米建筑面积估算，规划区以每年新增140万平方米估算。
（2）根据各供热区现状及已采暖面积、未采暖面积和新建建筑面积，乘以不同的热化率计算供热面积。
（3） 远期规划区建筑面积按用地规划建筑容积率计算，再乘以热化率估算供热面积。
（4） 城市规划区住宅容积率为1.3万平方米/公顷，公建容积率为1.5万平方米/公顷，工业开发区容积率为0.4万平方米/公顷。
（5） 热化率系数选取：
根据国家发改委能源局编制的《2010年热电联产发展规划及2020年远景目标》，到2010年，集中供热比例将达到60%，2020年时达到80%，热电联产集中供热比例分别达到30%、40%。
本规划取热化率近期为0.6，对热源条件好的区域热化率按0.9计，远期按0.80计算。
3.2.2.2负荷统计区的划分：
（1）东区：根据现状供热系统和地域已划分有南支线、北支线，加上本次规划的高校区和电厂区，共四个供热区域。
南支线范围：北至陇海线，南到渭河堤，长约1.5公里，西起秦皇大道、东到朝阳四路，长约6.3公里，供热区域面积为9.5平方公里，用地性质：东风路以东为化工工业区、以西属于老城区，为工业、企业、公建、居住综合区。
北支线范围：以朝阳四路为界，划分为两个区域，即朝阳四路以西和朝阳四路以东区域。朝阳四路以西范围：北至文林路、南到陇海线，长约1.3公里，西到秦皇大道、东至朝阳四路，长约6.3公里，供热区域面积为8.2平方公里，用地性质：主要为住宅区，最近10年集中改造发展的小区。朝阳四路以东范围：北至北环路、南到陇海线、长约1.9公里，西起朝阳四路、东至朝阳八路长约5.4公里，供热区域面积为10.26平方公里，用地性质为化工工业区。
高校区范围：北到北环路、南到文林路，长约0.6公里，西到秦皇大道、东到东风路，长约4.4公里，供热区域面积为2.64平方公里，用地性质：大专院校区。
电厂区范围：由渭河环保工业园和电厂住宅区组成，区域供热面积
分区现状建筑面积（万m 2 ）现状采暖面积（万 m 2 ）近期建筑面积（万 m 2 ）居住
公建
厂房
居住
公建
厂房
居住
公建
厂房
南
为6.0平方公里，用地性质为工业综合区。（2）西区：主要划分为彩虹区和西橡区
彩虹区范围：北到陇海线、南到渭河堤，长约3.0公里，西到西环路、东到秦皇大道，长约5.1公里，供热区域面积为15.3平方公里，用地性质：以电子工业为主的综合区。
西橡区范围：北到北环路、南到新华路，长约3.0公里，西到汉陵路、东到华家寨路，长约2.0公里，供热区域面积为6.0平方公里，用地性质：主要为工业厂区和生活区以及周边发展的住宅区。（3）沣河新区：(渭河以南区域)
Ⅰ区范围：陈阳寨十字以西，供热区域面积为6.3平方公里，用地性质：商业金融、行政办公、居住、纺织工业园区。
Ⅱ区范围：西到广城路、东到沣河，东西长3.5公里，南北长3.8公里，供热区域面积为15平方公里，用地性质：主要为住宅、休闲及大学园区。
Ⅲ区范围：为沣河以东地区，供热区域面积为16平方米。用地性质：居住、商业和产业园区。
（4）北区：以彩虹路为界，划分为Ⅰ区和Ⅱ区
Ⅰ区范围：北到珠泉路、南到陇海线，长约1公里，东至秦皇大道、西至彩虹路，长约2.2公里，供热区域面积为2.2平方公里，用地性质：新建小区、老厂区及商住区。
Ⅱ区范围：北到珠泉路、南到陇海线，长约1公里，东至彩虹路、西至咸乾公路长约2.8公里，供热区域面积为2.8平方公里。用地性质：电子开发区。（5）机场区：
该区包括咸阳国际机场的全部范围，供热区域面积为10.0平方公里。
3.2.3供热区域面积
主城区供热区域总面积为87.86平方公里；电厂区供热区域面积为6.0平方公里；机场区供热区域面积为10.0平方公里。
各负荷统计区的范围及城市建筑物性质以及近、远期采暖面积汇总详见表3-1。
东区支
线
175.8737.0825142.2532.2118203.8754.0820.0
北
支
线
321.8983.700206.4056.270397.83108.328.0
高
校
区
22.7827.22013.7721.77057.7842.220
电
厂
区
3.0 1.530.0 1.8 1.5
4.510.5 3.010.0
合
计
523.54149.5055364.22111.7522.5669.98207.6238
机场区7.53007.522.5015.0350
西区彩
虹
区
327.83109.321.51156.6451.5610.15471.33167.3125.0
西
橡
区
42.887.1217.727.1 4.510.62105.8834.1215.0
合
计
370.7116.439.2183.756.0620.77577.2201.440.0
沣河区?区 3.7 5.8000049.225.30П
区
40.016.8 1.015.6810.820.8145.061.8 5.0Ш
区
16.569.6809.79 6.870148.5039.700合
计
60.2632.28 1.025.4717.690.8342.70126.80 5.0
北区?区200.116.1410.6667.010.0 5.0235.126.815.0П
区
00000017.57.50合
计
200.116.1410.6667.010.0 5.0252.634.315.0
总计1162.11344.3480.86667.89218.049.071857.48605.1298汇总1587.31934.962560.6
采暖面积汇总表表3-1
3.3热负荷计算
3.3.1采暖热负荷计算
规划采暖热负荷是根据近、远期采暖面积及采暖面积平面热指标计算而得。依据附表1的资料，经计算得出近期采暖热负荷为954.23MW，远期热负荷为2111.41MW。各区热负荷详见表3-2。
采暖负荷汇总表 表3-2
分区
近期采暖负荷
（MW）
远期采暖负荷
（MW）
居住公建厂房居住公建厂房
东区南支
线
61.219.512.0100.962.8 4.0北支
线
179.0358.497.2218.6373.5821高校
区
17.315.2055.132.90电厂
区
4.2 1.28.010.0 2.416.0合计261.7294.3927.2384.60171.7141.0
机场区7.515010.0210
西区彩虹
区
141.460.215.0298.486.124.0西橡
区
31.812.39.083.840.916.0合计173.272.524.0382.212740.0
沣河新区
?区14.89.1074.537.232.7П区43.522.2 3.076.4112.814.9Ш区67.5721.44 2.0311.068.910.8合计125.8352.79 3.0461.9218.958.4
北
?区70.59.69.0122.024.916
区П区 5.3 2.7021.010.80合计75.812.39.0143.035.716总 计644.05246.9865.21381.7574.31155.4汇总956.232111.41
包头市城市集中供热收费暂行办法发布时间: 2007-08-20 为加强包头市城市集中供热价格管理，维护供用热双方的合法权益，规范供热秩序，根据国家、自治区有关规定，结合包头市实际制定本办法。 一、城市集中供热价格实行政府定价，统一建筑面积计收，各供热单位要严格按照价格主管部门规定的价格执行，不得在价外加收其他费用。 二、开展按热计量收费的试点工作，推行按用热量计量收费制度，逐步实行基本热价和计量热价共同构成的两部制供热价格。 三、包头市城市供热期为当年的10月15日至次年的4月15日，用户与供热单位就供热期限有特殊约定的从其约定。供热期内，除不可抗力外，未经供热监管部门批准，供热单位不得擅自停止供热。 四、建筑房屋（居民、非居民住宅）供热价格以层高为基本标准计怍，超高部分在供热价格基本标准基础上按以下系数折算，层高在3-4米（含4米）的，折算系数为1.3；层高在4-5米（含5米）的，折算系数为1.5；层高在5-6米（含6米）的，折算系数为2.0；层高在6米以上的折算系数为3.0； 五、供热单位按照实际供热天数向用户收取供热费，对于按期缴纳热费而未供热的用户，应按未供热天数退还用户供热费，或在次年热费收缴中予以抵扣；对已实行分户控制的热用户，供热单位应直接按实际用热天数向用户收取热费。 六、凡享受定期抚恤和定期定量补助的优抚对象，凭《户口簿》、《房产证》和市民政部门核发的《包头市优抚对象定期定量补助领取证》或《包头市优抚对象定期抚恤金领取证》或《包头市残疾军人抚恤金领取证》；经供热单位审核后，按2.40元/平方米/月计收。 七、凡持《再就业优惠证》下岗职工的"4050" 人员（即女性40周岁，男性50周岁），凭就业局年检后的《再就业优惠证》和《户口簿》、《房产证》三证齐全；享受最低生活保障金的人员，凭市民政局核发的《包头市城镇居民低保证》和《房产证》、《户口本》、《冬季取暖代金券》四证齐全，经供热单位审核后，按2.6元/平方米/月计收。 八、在不危害其他用户用热或不影响共用设施安全运行的前提下，用户要求停止
北京城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施
北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。
城市供热系统 在南北回归线两侧的寒冷地区的冬季，为了维持日在南北回归线两侧的寒冷地区的冬季，为了维持日常生活、工作和享有一个舒适的环境，都存在着冬季供常生活、工作和享有一个舒适的环境，都存在着冬季供热采暖问题。目前，应用最广泛的是以蒸汽或热水作为热媒的集中供热系统。 城市集中供热，又称区域供热，是在城市的某个或几个区域乃至整个城市，利用集中热源向工业企业、民用建筑供应热能的一种供热方式，是现代城市建设中公共事业的一项重要设施。 一、供热系统的组成与分类 按照采暖的规模与供热建筑物的种类，把众多的采暖方式分为4大类， 城市集中热力网供热；（城市供热、大区域供热） 居住小区集中供热（小区集中供热、小区域供热） 商业或公共建筑的独立供热（自备热源的独立建筑供热）； 分户供热（各户自备热源供热） 1、城市集中供热系统的组成 城市集中供热系统由热源、热力网和热用户三部分组成。 图3-1 集中供热系统组成 热源包括热电厂（又称热电联供）、换热站、锅炉房和热泵机房； 热力网包括城市一次（高温）热网和小区二次（低温）热网； 热用户包括一次水热用户（换热站），二次水热用户（末端用户）等。 2、城市集中供热系统的分类 按照服务对象可分为：民用供热和工业供热； 按照供热系统的作用范围可分为：区域供热、集中供热和局部供热 按照热源供应的热媒种类不同可分为：热水供热、蒸汽供热和热风供热。
按照热媒参数的不同可分为：高温水（t＞115℃)和低温水(t≤115℃)系统; 高压蒸汽（P＞70kPa，通常为过热蒸汽）、低压蒸汽（P≤ 70kPa，通常为饱和蒸汽）系统。 二、城市供热系统使用的设备 1、城市集中供热热源的种类与特点 城市集中供热的热源主要是热电厂和锅炉房。 1）热电厂 热电厂是联合生产电能和热能的火电厂，它是在凝气式电厂的基础上发展而来的。在凝气式电厂中，燃料燃烧产生的热能将锅炉内的水变成具有一定压力和温度的水蒸气，蒸汽经管道输送进入汽轮机膨胀做功，使汽轮机转子旋转并带动发电机产生电能。做过功的蒸汽由汽轮机尾部进入冷凝器，蒸汽放出汽化潜热变成水，汽化潜热的热量被冷却水带走。凝气式电厂的工作过程实际上是一个能量转换的过程，将不可避免地产生能量损失。 2）锅炉房 锅炉房的核心部分是锅炉，锅炉根据制备热媒的种类不同，可分为蒸汽锅炉和热水锅炉。蒸汽锅炉通过加热水产生高温高压蒸汽，向用户进行供热。蒸汽锅炉通过调压装置，可向用户提供参数不同的蒸汽，还可通过换热装置向用户提供热水。热水锅炉不产生蒸汽，只提高进入锅炉水的温度，以高温水或低温水供应热用户。 图3-2 区域热水锅炉房供热系统 2、供热中使用到的风机和水泵
山西省城市集中供热专项规划编制纲要（试行） 第一部分规划文本 第一章总则 规划目的，规划依据，规划原则，指导思想，规划的期限与范围，规划目标。 第二章规划热指标及热负荷 热负荷分类，综合热指标（必须考虑节能），规划建筑面积及热负荷，供热区域划分。 第三章热源规划 热源规划原则（热源点应有备用，以提高供热安全性）。 热源规划，包括热源的位置、供热能力、供热参数、供热量、热源用地范围。热源需要的水源、运输条件等。拟保留原来锅炉为调峰锅炉的情况。其他能源可以利用的情况，各热源点应并网运行。 第四章供热系统规划 供热管网规划原则，供热介质及参数，供热管网规划，管网敷设方式，管道保温防腐，热力站、中继泵站和凝结水回收站规划。 供热系统的自动控制，供热系统应方便实现分户控制。 第五章环境保护 一、规划范围内的环保措施 空气污染防治措施，水污染的防治措施，固体废弃物处理及综合利用措施，噪声污染的防治措施，生态保护措施。 二、环境与减排 采暖期节约标煤量，减少烟尘排放量，减少SO2排放量，减少NOX排放量，减少灰渣排放量，减少用地量。 第六章应急预案规划 第七章近期建设规划 近期规划期限与范围，近期规划目标及规模，近期供热规划。 第八章远景发展规划 第九章规划实施措施
第十章附则 第二部分规划图纸 一、城市区位图 二、城市供热现状图（图纸比例同总规图，标明比例、风玫瑰） 标明现状热源、管网、热力站、中继泵站和凝结水回收站位置及用地范围，每个热源的供热能力、供热范围。 三、供热热区规划图（图纸比例同总规图，标明比例、风玫瑰） 标明供热规划各分区范围，所需的热负荷。 四、供热规划图（图纸比例同总体规划图，标明比例、风玫瑰） 标明规划热源、热力站、中继泵站和凝结水回收站位置及用地范围，供热管网位置、走向、管径、管长，每个热源的供热能力、供热范围。 五、热源采暖热负荷延续曲线图 六、热源热力系统示意图 七、热水管网水压图 应标明热水管网主干线沿线地形标高，管线沿程压力损失（仅在地形变化大的城市管网需要）。 八、热力站平面示意图（1：100） 九、热力站原则系统示意图 十、供热近期规划图（图纸比例同总规图，标明比例、风玫瑰） 标明近期规划热源、热力站位置及用地范围，供热管网位置、走向、管径、管长，每个热源的供热能力、供热范围。 第三部分规划说明书 第一章城市概述 一、城市概况 （一）地理位置 （二）行政区划 （三）城市自然环境与资源 地形地貌、海拔高度、气候气象、河流水系、地震、工程地质、环境质量、水资源、风景名胜资源、土地资源 （四）城市人口与社会经济发展状况 二、城市总体规划概述 （一）规划期限
2019-城市集中供热管理规定-实用word文档 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 城市集中供热管理规定 第一章总则第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。第二章供热设施建设与管理第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保
北镇市城市集中供热工程设计技术措施 1、设计原则 （1）在北镇市城市总体规划的指导下，结合城市建设的发展，统筹合理安排，近期与远期相结合，保证供热事业的可持续发展； （2）贯彻节约能源、保护环境的原则，选择高效、环保设备、材料，提高热效率，降低初投资和运行费用； （3）积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，既要体现技术先进、经济合理，又要运行安全可靠，同时采用现代自动化控制手段，实现热源、热网的联锁控制，使供热系统设计适应供热体制改革，按热计量收费的发展方向，达到最大限度的节能。 （4）充分、合理利用现有可利用的供热设施，并与供热现状合理结合。 2、方案制定 本集中供热系统采用枝状布置，一级网采用有补偿敷设方式。为使设计方案安全、可靠、经济、节能，经多方面比较，供热方案最终确定为二环制间接供热系统。其中一环为锅炉、一级网、换热站组成的130/70℃高温水供热系统；二环为换热站、二级网、热用户组成的80/55℃热水供热系统； 一、二环间由换热器连接。 （1）、锅炉选择 本工程采用的QXL46-1.25/130/70-AⅡ型角管式强制循环高
温热水锅炉，是国家标准系列产品之一，该炉具有安全可靠的水循环系统，是目前国内大容量热水锅炉技术领先的炉型之一。该炉受热面部分采用了国际新型的“旗式受热面”结构，具有出力大、热效高的特点；燃烧设备采用亚洲最大炉排生产厂——瓦房店永宁机械厂生产的倾斜式往复炉排，这种炉排通风效果好、燃烧强度高、可燃用低发热值的煤种，该种炉排技术成熟，运行平稳可靠。 （2）、除尘脱硫设备选择 本工程严格按照国家环保部的最新环保标准要求，采用先进高效的除尘和脱硫装置，并将除尘和脱硫分体设置。除尘器选用陶瓷多管干法除尘，既能达到除尘效率，又能保证引风机不被酸腐蚀，提高了辅机设备运行的安全性；脱硫塔采用钢筋混凝土结构，脱硫工艺采用目前世界上烟气脱硫市场占有率最高的石灰-石膏法，这种系统稳定性相对较好，脱硫效率可达到90%，二氧化硫排放浓度达到900毫克/立方米以下，林格曼黑度小于等于1级，能够确保锅炉烟气实现达标排放。 （3）、系统控制 在热源厂设计中，采用了多项先进的控制系统和技术。以保证热源厂建成后技术领先、工艺先进、运行安全。锅炉运行采用计算机系统控制，对锅炉的安全﹑经济运行进行全程自动调节控制，使系统运行更安全、稳定，从而达到经济、节能的目的。 循环泵采用变频调节，以满足供热负荷在外部条件变化时的需要，从而达到量调和质调的目的并节省电能，同时为热用户提供合格的产品。
咸阳市渭城区政府门户网站网络安全服务项目（二次）竞争性磋商公告 陕西世纪鼎新招标有限责任公司受咸阳市渭城区信息化工作服务中心的委托，按照政府采购程序，对咸阳市渭城区政府门户网站网络安全服务项目（二次）采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需货物和服务的供应商参加投标。 一、采购项目名称：咸阳市渭城区政府门户网站网络安全服务项目（二次） 二、采购项目编号：DXZB-2020405EC 三、采购人名称：咸阳市渭城区信息化工作服务中心 地址：渭城区文林路9号 联系人：冯老师 电话（略） 四、采购代理机构名称：陕西世纪鼎新招标有限责任公司 地址：西安市莲湖区劳动南路99号锦绣华庭1205室 联系人：胡工 电话（略） 传真：/ 五、采购内容和需求：咸阳市渭城区政府门户网站网络安全服务项目（二次）1项 项目概况：咸阳市渭城区政府门户网站系统网络安全服务，技术参数详见磋商文件第三部分采购内容与要求 项目用途：自用 采购预算： 380000.00元 六、投标供应商资格要求： （1）基本资格条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； （2）特定资格条件：1）法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人直接参加投标的须提供其身份证），非法人单位参照执行； 2）供应商不得为“信用中国”网站（略）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（略）
政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商；3）保证金缴纳凭证； 4）本项目不接受联合体投标。 七、采购项目需要落实的政府采购政策 1、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）； 2、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）； 3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）； 4、《环境标志产品政府采购实施的意见》（财库（2006）90号）； 5、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）； 6、《节能产品政府采购实施意见》（财库〔2004〕185号）。 八、磋商文件发售时间、地点 1、发售时间：2020-05-22 09:00:00至2020-05-29 17:00:00（双休日及法定节假日除外） 2、发售地点：西安市莲湖区劳动南路99号锦绣华庭1205室 3、文件售价： 每套500.00元（人民币），售后不退 注：每日发售时间：上午9:00～12:00，下午14:00～17:00，1、购买招标文件请携带单位介绍信原件、报名人身份证原件及复印件；2、供应商按照《陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知》中的要求，通过陕西省政府采购网（略https://www.doczj.com/doc/014693070.html,/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库； 九、磋商文件递交截止时间及开标时间和地点 1、文件递交截止时间：2020-06-03 14:30:00 2、投标地点：西安市莲湖区劳动南路99号锦绣华庭1205室会议室2 3、开标时间：2020-06-03 14:30:00 4、开标地点：西安市莲湖区劳动南路99号锦绣华庭1205室会议室2 十、其他应说明的事项 1、采购代理机构电话（略） 2、开户名称：陕西世纪鼎新招标有限责任公司
城市集中供热管理规定 第一章总则 第一条为加强城市集中供热管理，维护供热企业和热用户的合法权益，促进城市集中供热事业的发展，根据《河北省城市建设管理条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在市城市规划区内从事城市集中供热工作和使用城市集中供热的单位和个人，均应遵守本办法。 第三条市城市集中供热行政主管部门主管本市的城市集中供热工作。峰峰矿区城市集中供热行政主管部门主管本行政区域内的城市集中供热工作。规划、物价、环保、房产、供电等有关部门，应当按照各自职权范围，共同做好城市集中供热工作。 第四条城市人民政府应当将发展城市集中供热事业纳入国民经济和社会发展计划。城市人民政府应当加强城市集中供热基础设施建设及科技开发，鼓励采用新技术，提高城市集中供热普及率，改善城市环境。按照市场经济要求，在国家政策指导下，城市人民政府鼓励多元投资建设城市集中供热。 第二章供热设施建设与管理 第五条城市集中供热规划应纳入城市总体规划。由城市人民政府组织规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门共同编制，并由城市集中供热行政主管部门组织实施。城市集中供热发展应遵循统一规划，配套建设，因地制宜，合理利用能源，建设和管理并重的原则。第六条在城市集中供热覆盖范围内，禁止新建采暖锅炉房。现有的燃煤锅炉供热应逐步并入城市集中供热。 第七条城市集中供热工程的新建、扩建、改建项目，应按照城市集中供热规划及近期建设计划，经城市集中供热行政主管部门审核同意并报有关部门批准后方可实施。城市集中供热工程的设计与施工必须由具备相应资质的单位承担，并按国家有关规范及技术标准执行。任何单位和个人不得阻挠或妨碍集中供热工程正常施工。城市集中供热工程项目竣工后，建设单位应向城市集中供热行政主管部门报送竣工图和有关资料，由城市集中供热行政主管部门组织核验后方可投入运行。 第八条城市集中供热设施按照下列产权归属实施维修、改造和管理。无维修能力的用户可委托供热企业有偿代管代修：热源厂区的供热设施由热源单位负责；热源厂出墙一米至热力站出站一米供热设施由供热企业负责；用户庭院管线和室内供热设施归热用户或产权单位负责。 第九条热用户按规划要求投资建设的分支管线和热力站，竣工验收合格后应移交供热企业管理。供热企业在保证热用户正常用热的情况下，根据规划要求，可以在热用户庭院管线上发展新用户。 第十条凡新建工程室内采暖系统一律采用按户分环进行设计，安装温控阀和热计量表。对原有热用户的采暖系统逐步实施改造。 第十一条建设工程影响城市集中供热设施正常运行或维护的，建设单位应提前与供热企业联系，报规划行政主管部门和城市集中供热行政主管部门同意并采取相应的措施后，方可施工。 第十二条禁止私自拆改、移动室内供热管道和散热设备，室内装修不得妨碍正常供热检修、维护保养。 第十三条在城市集中供热设施的安全保护范围内，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、倾倒垃圾和各种废弃物、修建建筑物或者构筑物及其他危害城市集中供热设施安全的行为。禁止破坏、盗窃和擅自拆除、改装、迁移、占压城市集中供热设施。 第十四条在城市集中供热管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其它地下管线的，应当
湛江市城市规划管理技术规定（暂行）第一章总则 第二章城市用地分类 第三章建筑容量 第四章建筑间距与退让距离 第五章公共设施 第六章道路交通 第七章市政及其它公用设施 第八章城市景观与环境设计 第九章户外广告设置 第十章城市综合防灾 第十一章建设工程竣工验收前的规划核实 第十二章附录
1 总则 1.1 为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，提高湛江市城乡规划建设管理水平，实现城乡规划编制和管理的标准化、规范化，科学、合理、有效地利用城市土地和空间，特制定《湛江市城市规划管理技 术规定》（以下简称《规定》）。 1.2 本《规定》以国家和广东省有关法律、规范与标准为依据，参考国内先进城市和地区的同类技术规定，结合湛江市的城市发展目标和建设实际制定，是湛江市城市规划编制和管理的技术依据。 1.3 湛江市域城市规划区内与城市规划编制和管理有关的工作，必须执行本《规定》的要求。湛江市原制定的有关城市规划管理技术性的规范性文件和规定，凡与本《规定》内容不一致时，以本《规定》为准。 1.4 凡本《规定》尚未涵盖到的相关技术性规定内容，原则上按国家和广东省颁布的现行法律、法规、规章和规范性文件的规定执行，或就具体问题由湛江市城市规划主管部门按法定程序的要求进行处理。 1.5 本《规定》经湛江市人民政府批准后实施，由湛江市城乡规划主管部门负责解释。如需对本《规定》的内容作增补或修订，应按法定程序进行。 2 城市用地 2.1 城市用地分类 2.1.1 城市用地分类适用于各阶段的城市规划和用地统计工作。 2.1.2 城市用地分类采用大类、中类和小类三个层次的分类体系，共分10 大类、53中类、81小类。 2.1.3 在湛江市域进行城市规划编制、实施规划管理和城市用地统计工作，应符合表 2－1城市用地分类和代号的要求。 2.1.4 城市用地按土地使用的主要性质进行划分和分类，规划选址确定用地性质以中类和小类进行划分。表2－1 城市用地分类和代号表
北京城市总体规划（2004年-2020年） 总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1)贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2)贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 (3)贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。 (4)贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。把握社会主义先进文化的前进方向，保护古都的历史文化价值，弘扬和培育民族精神，全面展示北京的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。 (5)贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城
案例三：： 案例三 湛江市城市绿地系统规划(2002-2020年)1 第一部分项目概况与工作框架 一、项目概况 项目概况 湛江是我国南方重要的热带海滨港口城市。解放以来，历届市政府对城市园林绿化建设都很重视。20世纪50－60年代，湛江曾掀起过园林绿化建设的高潮，城市面貌发生了巨大变化，在全国城市中脱颖而出，成为一颗璀灿的南国明珠，并得到了国家领导人的高度评价。1970年代后，由于受种种因素的影响，湛江城市园林绿化建设曾长期停滞不前。2002年后，湛江市政府加大了对城市园林绿化的建设力度，城市景观焕然一新，全市人民无不为之欢欣鼓舞，社会经济的可持续发展也因此得到有效促进。 2003年初，湛江市政府进一步提出了创建国家园林城市的宏伟目标，对城市园林绿化建设提出了更高的标准和要求。为全面贯彻国务院《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》，科学地指导城市园林绿化建设，创建国家园林城市，政府有关主管部门积极组织编制了《湛江市城市绿地系统规划》，并与《湛江市城市总体规划》修编工作同步推进，同期报批，充分体现了“生态优先”和“绿地优先”的现代园林城市规划理念。 经过全市人民的努力奋斗，《湛江市城市绿地系统规划》得到了有效的贯彻实施，城市绿化的数量和质量均有大幅度提升，城市的精神文明与物质文明建设都取得重大进展。2005年12月，建设部经严格考核后，正式命名湛江市为“国家园林城市”，湛江成为中国大陆最南端的热带花园城市。 工作框架 二、工作框架 《湛江市城市绿地系统规划》的工作历时15个月，规划成果的内容框架如下： 1 规划文本 规划总则与目标 市域绿地系统规划 1 《湛江市城市绿地系统规划》工作于2003-2004年间进行，主编单位是湛江市市政园林局、湛江市规划国土资源局，参编单位有湛江市规划勘测设计院、中山大学规划设计研究院、安徽省城乡规划设计研究院、广州市精一规划勘测科技有限公司等。笔者作为湛江市政府的高级顾问应邀主持了该规划的编制，具体参与指导湛江市创建国家园林城市的各项工作并取得了成功。本书编辑时，对部分规划内容作了简化或缩写。
为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发
郑州市城市集中供热规划（2007－2020） 热源的现状与规划 3.1现状热源 郑州市现状集中供热热源主要有郑州热电厂、郑州市热力总公司所属的6座集中供热热源和隶属于郑州高新技术产业开发区管委会的高新区热源厂,共8座热源，详见附图2。各热源情况详述如下。 3.1.1现状热电厂 （1）郑州热电厂（郑新一期、二期） 郑州热电厂是西区目前唯一的热源，也是现状全市最大的集中供热热源，位于棉纺路和秦岭路交汇处。1990年至1995年，郑州新力电力公司（原郑州市热电厂）先后完成了"郑新一期、二期"扩建工程，总装机容量达3×200MW，供热能力1052t/h。配套建设的"郑州市西区供热管网工程"向郑州市供采暖用热378MW（热水管网合同购热量325Mkcal/h，1361GJ/h），可供采暖面积约750×104m2，供回水温度为130/65℃，循环水量5000t/h，2006-2007采暖季最大实际供热能力约300MW，可供采暖面积600×104m2，现状西区入网面积已近800×104m2，2006-2007采暖季实供采暖面积为640×104m2，供热范围为原热力规划的西区长江路以北区域。郑州热电厂现有机组供热能力见表3-1。 由表可知，郑州热电厂现有供热能力并未完全发挥，现有热水网供热能力主要由郑新二期的采暖抽汽供应，补充部分郑新一期的工业抽汽，实际运行供汽量未达到设计值。 表3-1 郑州热电厂（郑新一期、二期）供热能力表 序号项目郑新一期郑新二期 1 汽轮机型号NC200-12.75/535/535 NC200-12.75/535/535 2 锅炉型号WGZ670/13.7-2 WGZ670/13.7-2 3 汽轮机进汽参数压力（MPa）12.75 12.75 温度（℃）535 535 4 汽轮机进汽量t/h 额定2×610 610 最大2×670 670 5 汽轮机抽汽量t/h 额定2×35 6 340 最大2×400 380 6 抽汽参数压力（MPa）0.588 0.245 温度（℃）320 270 7 额定供热能力（MW）736 8 最大供热能力（MW）826 9 合同热水网供热能力（MW）378（325Mkcal/h） 10 本次规划供热能力（MW）650（考虑换热损失、厂用热及少量工业负荷） （2）兴隆铺热电厂 兴隆铺热电厂位于北区，现状一期规模为2×25MW供热机组，两台25MW双抽汽轮机配三台130t/h高温高压煤粉锅炉。其容量和供热能力见下表3.2。 表3-2 兴隆铺热电厂一期装机容量和供热能力表 机组序号机组容量 （MW）机组型式 型号：CC25-90/13/2 抽汽量 （t/h）抽汽压力
咸阳市渭城区国家行政机关公文处理 实施细则 第一章行文规则 第一条行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 第二条行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。 （一）各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、派出机构，区直各企事业单位（以下简称区政府各部门），可直接向区政府报送“请示”和“报告”。 （二）区政府各工作部门管理的机构和事业单位，应直接向主管部门行文。 （三）各镇人民政府、街道办事处的工作部门，不可直接向区政府或区政府办公室行文。 （四）除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以区政府或区政府办公室名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。 （五）“请示”应当一文一事，只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送下级机关。“报告”不得夹带请示事项。 第三条区政府和市政府各部门、区政府各部门和各镇人民
政府、街道办事处可以联合行文；区政府和区委可以联合行文；区政府各部门与区级各人民团体以及具有行政职能的事业单位也可以联合行文。属于各部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文，一般不上报区政府及区政府办公室转批。 第四条区政府向市政府各部门和各兄弟县区、区政府办公室向区级各部门以及各兄弟县区办公室商洽工作、询问和答复问题，以“函”的形式行文，不用“请示”或“报告”。 第五条区政府向受市、区双重领导的有关部门行文，必要时应当抄送其上级主管部门。 第二章收文办理 第六条收文办理，指对收到公文的办理过程，主要包括签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。 第七条收文办理分为阅文办理、批文办理和办文办理。 第八条阅文办理，指对应阅知的公文根据级别和工作需要确定传阅对象和范围。 （一）文件传阅。中、省、市文件按区长、常务副区长、副区长、调研员、办公室主任、办公室副主任的顺序，按职务和分工依次传递；各镇人民政府、街道办事处和区级各部门文件根据文件内容，按区政府分管领导、主要领导顺序传递。文件送阅过程中，有领导批示的，先送区政府相关领导审阅后，原件继续按照上述顺序送阅，复印件分送批示部门和相关科室及时办理、落实。传递人员应准确登记文件流向和退转日期，并简要记录处理情况。 （二）对有关突发公共事件、重大事故的紧急情况报告和
湛江市旅游产业发展规划 （文本评审稿） 广东省湛江市人民政府 湛江市旅游产业发展规划课题组 2011年3月
《湛江市旅游产业发展规划》编制领导小组 组长：阮日生湛江市人民政府市长 副组长：魏小安中国旅游研究院专家委员会主任王林民进中央经济委员会副主任 李连湛江市人大常委会副主任 梁志鹏湛江市人民政府副市长 吕冠嵘湛江市人民政府秘书长 成员：李卫湛江市人民政府副秘书长 林红市旅游局局长 罗锡平市城市规划局局长 杜林市国土资源局局长 罗滇南市建设局局长 张文山市交通运输局局长 罗辉市海洋与渔业局局长 陈康华市农业局局长 梁车生市林业局局长 车斯文市城市综合管理局局长 李更盛市文化广播电视新闻出版局局长 梁培市财政局局长 陈刘市环境保护局局长 许敏市体育局局长 黄丽萍市发展与改革局副局长 陈振华市旅游局副局长 周广超湛江经济技术开发区副主任 陈奇石雷州市副市长 李启明廉江市副市长 麦东生吴川市副市长 符贤徐闻县副县长 曾伟川遂溪县副县长 肖培舜赤坎区副区长 黄毅霞山区副区长 叶焕泉麻章区副区长 詹汉强坡头区副区长
课题组名单 首席专家： 魏小安教授博导中国旅游研究院专家委员会主任 课题负责人： 王林教授民进中央经济委员会副主任 专家组长： 许春晓博士教授湖南师范大学旅游学院 主要专家： 郑焱博士教授博导湖南师范大学旅游学院 翟辅东教授湖南师范大学旅游学院 叶文智中国旅游产业研究中心副主任著名旅游营销专家 吴甫成教授湖南省地理学会秘书长 赵玉燕博士后北京大学 粟路军博士厦门大学 蔡卫民博士北京理工大学 熊礼明博士四川大学 刘江龙博士后中南大学 李映辉博士教授长沙大学 唐健雄博士后中南大学 刘焱博士湖南大学 周亮博士中南大学 张慧硕士长沙大学 王洁硕士湖南第一师范学院 周慧硕士长沙大学 许杰兰硕士北京大学
城市空间布局与城乡协调发展 第一节城市空间布局 在北京市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。 两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。 两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。 多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。 在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城-新城-镇的市域城镇结构。 中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。其范围是上版总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。 新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。 镇是建制镇的简称，是推动北京城镇化的重要组成部分，包括重点镇和一般镇。 第二节次区域的划分与发展策略 按照“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，为统筹经济社会、资源和生态环境的协调和可持续发展，根据不同区域的现状发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力划定次区域，通过对次区域的限制条件、开发强度、开发模式和管理模式的分类指导，实施分区域的城市发展策略。 次区域的划分
在北京市域范围内划分四个次区域，并进一步划定管制区。 (1)中心城次区域：即中心城的规划范围(不含石景山五环路以西地区)。 (2)东部次区域：包括通州、顺义、亦庄以及怀柔、密云、平谷等的平原地区。 (3)西部次区域：包括大兴(除亦庄地区以外地区)、房山山前平原、丰台河西地区、门头沟山前平原、海淀山后地区和昌平(不包括回龙观、北苑北地区)的山前平原、延庆平原以及石景山五环路以西地区。 (4)山区次区域：包括怀柔北部山区、密云北部山区、昌平北部山区、门头沟西部山区、房山西部山区、延庆山区。 次区域发展导则 中心城次区域以调整优化和提高为主，重点进行城市环境整治、交通疏理、基础设施改善，合理控制建设强度，逐步疏解人口与产业，完善政治、文化和国际交往中心的功能，大力发展以高端服务、金融保险和文化旅游为主体的第三产业，提升城市职能中心品质。整体保护和有机更新旧城，进一步划定旧城管制区。 东部次区域是城市未来重点发展的地区，也是北京面向区域，联系天津、河北等省市的重要地区。通州、顺义和亦庄地区是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区。积极引导以高新技术产业、现代制造业为主的第二产业向该地区集聚，并在公共服务、居住配套以及相应的教育培训等方面提供支持和保障，形成北京第二产业集中发展的区域。实施以综合交通运输走廊(公共交通走廊)为引导，整体联动、高密度集约发展模式。密云、怀柔和平谷的平原地区建设为首都国际交往服务的重要外事活动基地，开发旅游休闲、会议培训和生态农业，可适当发展无污染的都市型工业，应与生态环境充分协调，防止高密度连片发展。 西部次区域是城市未来重要的发展地区，在维护生态环境的前提下，积极引导高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向该地区集聚。以优化、整合、完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质、组团式集约发展，防止高密度连片开发。 山区次区域是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态
大型城市集中供热系统调度运行 发表时间：2018-12-20T14:49:10.230Z 来源：《防护工程》2018年第27期作者：杜友[导读] 供热智能化最基础、最离不开的就是数据分析，需要通过计算机、网络、通讯等信息技术。赤峰热电厂有限责任公司内蒙古赤峰 024000 摘要：伴随近年来社会开始提倡节能减排、绿色环保这一主题，大型城市集中供热系统作为一种高效、节能的供热方式逐步取代了小锅炉房供热的供热模式。大型电厂建设以及“煤改气”工程等一系列的发展变化，使大型城市供热系统从热源到管网、从管网到热力站、从热力站到热用户的调度运行管理也发生着较大变化。科技时代带来的监控手段提升、大量新设备投入、大数据及云计算， AI 技术的发展等等，为大型城市集中供热系统的调度管理方式方法提供了更多的依据和手段。大数据年代背景下，如何利用这些条件对热网进行科学运行调节，在实际运行过程中达到供热质量最好，运行成本最低；既满足人们的供热需求，又能达到节能减排，提高热网运行的安全性、可靠性、经济性，同时高效运行，提高社会效益，是必须要面临和解决的新问题。 关键词：多热源联网能耗管理工况分析 1 大型城市集中供热系统能耗管理 供热智能化最基础、最离不开的就是数据分析，需要通过计算机、网络、通讯等信息技术，从供热理论出发、采用科学的研究方法，对热网的各个参数进行筛选、归类、分析、汇总，得到科学、精细化的热网调控方式方法。大型城市集中供热系统调度运行管理首先要解决热量平衡的问题，也就是各个热源所提供热量是否满足用户的用热需求。最常见也是热网调度运行最关注的参数为热源和热力站的热量、流量、压力和温度。通过对这些关键参数的监测值，将室外气象条件、热源及热力站供热参数与热用户侧调控效果进行联调联动性的分析，配合气象分析，面积管理、测温管理等信息平台，形成全面、有效的基础管理数据，才能得到最经济、最合理化、最精准的供热调度运行方式方法。 1.1 热指标对热网供热量的影响 热网负荷预测时，常常利用热源的出口监测数据，进行热网整体热量分析。在热网一次侧，如果热源与热力站同时具备较为全面的监控系统，那么可以通过热源与热力站监控热量值，进行热网热损失的计算分析。以某集中供热系统为例，冬季管网热损失大致在 5%~7% ，夏季管网热损失大致在40% 。在热网预测供热量计算时，需要考虑管网热损失。通过管网更新改造，改善管道保温性能，减少管道泄露，从而降低管网热损失，降低能源浪费。 热指标作为热量计算中的一个重要因素，在分析热网供热量中十分重要。为提高热网供热量预测的准确性，可以计算得到热网调度运行的实际运行热指标，然后以历史运行热指标为参考进行分析。通过单位转换，同样可以采用“单耗”来计算。需要注意的是，在不同的供热区域之间进行热指标或单耗比较时，需要转换到相同室外气温条件下进行比较。 其次，对于有生活热水供应的城市供热系统，无论是在冬季或者是在夏季，生活热水的用量作为不稳定因素，很难用固定的时间、固定的一个数值来精确衡量。如果热力站有生活热水系统监控数据，可以利用历史数值，大致得出热力站生活热水使用规律和热力站一次侧生活热水供热量。亦或通过夏季热网生活热水用量，转化成热指标的形式，在预测热网不同时间段的供热量时，修正预测供热量。但是由于生活热水用户的用热量与供热面积没有直接关联性，因此这种转化为热指标的方式只能作为一种粗略经验值修正。在生活热水用户众多的大型城市集中供热系统，生活热水这部分热量是不容忽视的。 1.2 气象因素对热网供热量的影响 随着全球气候的变化，以及城市发展等因素的增多，不同地域拥有各自的气象特性并在不断的变化中。同时，气象因素会对人体感知，建筑物蓄热等产生较强的影响。供热中常提到：“看天供热”。气象数据作为一项重要的因素，对“供热气象”数据的深入分析，可以提高供热的精准性。随着城市发展，用户生活水平不断提高，对供热需求和要求也越来越高，城市中心区的发展在日新月异地发生着变化，建筑节能改造速度越来越快，新的节能建筑标准也越来越高。城市气候因素在不断地发生变化，从而引起供热负荷的变化。对于供热气象参数的准确性要求也越来越高。基于日常生活气象预报，也还要同时考虑太阳辐射、风力等条件对供热调度生产运行产生的影响。例如太阳光辐射强和阴天下雪在人的体感上有着明显区别，因此供热气象参数还应加入城市热岛效应、辐射、风力、风向等外在因素条件，进行综合考虑，从而更准确地制定热源供热量计划。 1.3 热源侧与热力站侧双向能耗管控模式 大型城市集中供热系统热源侧和热力站侧总能耗都是调度运行能耗控制的关键，一是要计算热网各热源供热量，二是要计算热力站总供热量。两者相辅相成。而最终供热效果如何体现在用户侧的实际用热需求上。通过预报气温，实际气温等数据，可以通过计算公式得到热网预计供热量，通过与实际供热量的对比，分析是否满足供热量需求。同理，对热力站也可以进行同样的对比和分析。现在很多应用平台都可以实现监管检测和热网能耗分析，在本文不做赘述。 在大型城市集中供热系统调度工作中，往往关注一次网的平衡，而用户侧的实际用热情况不能直观体现出来。为了更加精准地知道用户情况，可以对用户的室内气温进行数据采集和分析。室内温度不一定要发放到每个用户的家里进行采集，可以通过热力站的供热范围，远、中、近；高、中、低来选取。但是用户室内温度的采集数据准确性受到室内测温点位置，以及测温设备本身散热等干扰因素较多，数据的连续性和完整性受到一定制约；同时各个建筑物的保温情况不同，用热性质和规律不同。因此，对于大型城市集中供热系统来说，较好地将室温、二次网平衡、热力站、一次网平衡、热源、气象数据等联调联动起来，实现理想化的供热系统精准调控，目前还存在一定差距。 大型城市集中供热系统的调度运行应是一个平稳的过程，由于建筑的热惰性以及大型城市热网管路复杂，管线较长，从热源到热力站的热量输送存在延迟性。因此即使是按照预测室外气温得到了理论供热量，同样不能严格地按照理论值进行调控。热网在没有发生降雪或寒流来袭等大范围降温的情况下，管网运行安全性应排在首位，热网的热量调节应是一个趋于平稳的调节过程。这个热量趋势就更需要根据热网历史运行数据和当前热网运行情况进行分析，通过修正供热量来指导实际供热量。