中国重污染行业环境信息披露水平及其影响因素_郑若娟
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2000) 、财 务 绩 效 ( Cormier 等,2001 ) 、企 业 所 有 权 ( Chau 等,2002) 和治理结构( Forker,1992) 、融资需 求和风险( Ferguson 等,2002) 等。在外部影响因素 方面,研究 者 主 要 考 察 市 场 压 力、社 会 舆 论 以 及 政 治法规对环境信息披露的影响。Deegan 等( 1999) 研究表明,当组织或者组织所在行业要面对环境污 染、违反人权、法律诉讼等困境时,环境和社会信息 披露数量会更多; Gray 等( 1995) 认为,企业披露有 关环境和社会信息的行为是为了获得经营合法性; Knox( 2005) 认为,非政府组织力量越来越强大,更 要求企业解释有关公平贸易、人权、工人权利、环境 影 响、财 务 健 康 及 公 司 治 理 领 域 政 策; Cho 等 ( 2007) 研究表明,年度报告中环境信息披露是企业 在社会、政 治 环 境 中 所 承 受 公 共 压 力 的 一 个 函 数; Solomon & Lewis( 2002 ) 研 究 发 现,提 升 企 业 形象是企业进行信息披露的 主 要 原 因,而 对 于 公 布敏感信息的担忧是阻碍其进行环境信息披露 的原因。
收稿日期: 2013 - 04 - 22 * 基金项目: 教育部人文社科规划项目“ISO26000 社会责任标准对中国外向型企业的影响及对策研究”( 12YJA790209) 。
作者简介: ( 1966 - ) ,女,福建厦门人。副教授,经济学博士,研究领域是环境经济学、企业社会责任。E-mail: rjzheng @ xmu. edu. cn。
2013 年 第 7 期( 总第 511 期)
产业和区域经济管理
Jul. ,2013 Vol. 35 No. 07
中国重污染行业环境信息披露水平及其影响因素*
郑若娟 ( 厦门大学经济学院,福建 厦门 361005)
内容提要: 本文采用环保部公布的《上市公司环境信息披露指南》( 简称“《指南》”) 所设定的 环境信息披露指标,以 煤 炭 采 选 与 金 属 冶 炼 行 业 上 市 公 司 为 样 本,应 用 内 容 分 析 法 对 样 本 公 司 2010 年、2011 年公开披露的环境信息内容加以分析,以此评价我国重污染行业企业的环境信息披 露水平与信息披露要求之间的差距,比较《指南》发布前后企业环境信息的变化以评价环境政策的 有效性。同时,基于企业特征和利益相关方视角,实证分析和检验影响企业环境信息披露的各种 因素。结果表明: 总体上,我国重污染行业企业环境信息披露水平与环保部的要求相差甚远; 《指 南》发布对提高企业环境信息披露水平产生一定效果,但改善不明显; 规模越大的企业,环境信息 披露水平越高; 发布社会责任报告或环境报告对企业环境信息披露水平有显著提升作用; 盈利能 力好的企业披露更多的环境信息,《指南》的发布能较好地促进盈利能力差的企业提高环境信息披 露水平。而股东、债权人、国有股权比例、董事会、独立董事、监事会均与企业环境信息披露水平没 有显著关系。
假设 1: 股权集中度与环境信息披露水平呈正 相关关系。
在公司治 理 理 论 中,为 了 自 身 利 益,企 业 实 际 控制人( 控股股东) 存在损害其他股东利益倾向,而 良好的股权制衡度能够抑制控股股东机会主义行 为。由于有其他大股东监督,控股股东通过侵害企 业利益方式获取不正当控制权益的成本和风险会 增大,因此,股权制衡具有抑制大股东侵害、维护公 司价值的 积 极 作 用,包 括 促 进 企 业 环 境 信 息 披 露。 由此,本文用第二到第五大股东所持股之和与第一 大股东持股之比表示股权制衡度,提出如下假设 2:
并于 2010 年出台《上市公司环境信息披露指南》 ( 以下简 称“《指 南》”) 。 《指 南 》在 鼓 励 企 业 自 愿披露环境 信 息 的 同 时,专 门 对 16 个 重 污 染 行 业上市公司环境信息披露内容做了强制性规定, 这 些 行 业 包 括 火 电 、钢 铁 、水 泥 、电 解 铝 、煤 炭 、冶 金、化工、石 化、建 材、造 纸、酿 造、制 药、发 酵、纺 织、制革和 采 矿 业。本 文 以《指 南》为 基 准,分 析 当前我国重污染行业企业环境信息披露现状和 水 平 ,比 较《指 南 》发 布 前 后 企 业 环 境 信 息 披 露 变 化以分析《指南》的 有 效 性; 同 时,全 面 分 析 和 检 验影响企业环境信息披露水平及环境管理的内 外部因素,希望能为环境信息 披 露 研 究 和 管 理 提 供一定依据和参考。
关键词: 重污染行业; 环境信息; 披露水平; 政策效应; 影响因素 中图分类号: F426 文献标志码: A 文章编号: 1002—5766( 2013) 07—0035—12
过去 30 多年来,中国经济保持持续快速增长, 但同时也遭遇环境日益恶化的困境。如何平衡经 济发展和环境保护二者之间的关系是政府、社会和 企业所共同面临的问题,不断曝光的环境污染事件 表明,中国企业环境管理仍存在很大挑战。环境信 息披露( EID) 是环境管理的一个重要工具,是企业 环境保护意识、行动、过程和绩效的全面反映,也是 企业就环境议题与利益相关方进行沟通的一个媒 介,它 在 推 动 企 业 履 行 环 境 责 任 方 面 发 挥 重 要 作 用。近年来,为进一步提高企业环境信息披露透明 度和可操作 性,环 保 部 先 后 发 布 了《环 境 信 息 公 开 办法( 试 行) 》( 国 家 环 境 保 护 总 局 令 第 35 号) 和 《关于加强上市公司环境保护监督管理工作的指导 意见》( 环发[2008]24 号) 等一系列规 范 性 文 件,
二、研究假设及变量设定 1、利益相关方与环境信息披露 利益相关方理论能够较好地解释企业环境信 息披露动机。企业经营过程就是企业与利益相关 方之间相互作用并共同创造价值的过程。信息是 企业用于管理利益相关方的重要因素,特定形式的 信息披露是企业与利益相关方之间进行沟通的良 好工具。当某一利益相关方关注企业环境绩效时, 企业就需要公开其是否开始或已经实施怎样的环 境活动,以 回 应 利 益 相 关 方 的 关 注 ( Slam,2008 ) 。 从我国目前状况来看,企业环境信息披露已经成为 企业回应利益相关方环境保护诉求,与利益相关方 沟通的重要方式,它有助于使利益相关方确信企业 能够满足他们的期望( Branco,2008) 。根据我国实 际情况,在 各 种 利 益 相 关 方 中,股 东、债 权 人、政 府 和审计机构对企业环境信息披露的影响和关注度 较高。 ( 1) 股东。有研究采用股权集中度作为代理变 量衡量股东力量对企业社会与环境责任行为的影 响( Ghazali,2007; Li & Zhang,2010) ,股权集中的企 业 会 强 化 股 东 对 管 理 层 的 监 督,股 东 力 量 相 对 强 大,这种强大的股东力量是否有助于企业从事更多 37
在国内,重污染行业是环境信息披露研究的重 点,耿建新( 2001) 以沪市冶金、化工、煤炭等重污染 行业 30 家公司为研究对象,发现上市公司环境信 息披露程度与当时我国相关法律法规的具体规定 基本吻合; 周一虹( 2006) 研究了 2004 年上市公司 年报发现,沪市 A 股上市的重污染行业企业中,有 环境信息披露的比例为 60% ; 王建明( 2008) 的实证 研究表明,环境信息披露水平在重污染和非重污染 行业之间存在明显差异,重污染行业环境披露水平 较高; 此外,环境信息披露水平受到环境监管制度 压力影响,监 管 制 度 压 力 大,环 境 信 息 披 露 水 平 高; 沈洪涛等( 2010) 比较了重污染行业上市公 司年报和独立报告中的环境信息披露渠道和状 况,发现 年 报 仍 是 企 业 披 露 环 境 信 息 的 重 要 渠 道,但独立报 告 的 数 量 正 在 增 长,其 所 披 露 的 信 息较多但质量仍不高。
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产业和区域经济管理
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一、文献回顾 关于企业环境信息披露的研究大体可分为两 个阶段: 1970 ~ 1990 年为第一阶段,主要关心企业 “是否”或“有无”披露环境信息,多为描述性分析; 1990 年后为第二阶段,随着企业独立环境报告出 现,研究内容日益广泛,方法趋向实证分析,总体上 聚焦于环境信息披露水平、环境信息披露影响因素 两个方面。 在企业环境信息披露水平研究方面,已有文献 主要关注其环境信息披露方式、质量和范围等。对 于环境 信 息 披 露 渠 道,Gray 等 ( 2001 ) 研 究 表 明, 1993 年之前,发布环境报告的企业仍是少数,而在 1993 ~ 1999 年期间,全球发布环境报告的公司数量 增加了 10 倍; Guthrie 等( 2008) 研究了 2004 年澳大 利亚食品与饮料行业中同时采用年报和公司网站 披露社会责任和 环 境 信 息 的 企 业,发 现 企 业 网 站 的披露频率高于年报; 此外,Zeghal 等( 1990 ) 还提 到企 业 环 境 信 息 披 露 的 其 他 方 式 ,包 括 中 期 报 告 、 报刊 广 告 、新 闻 发 布 会 、与 记 者 和 财 务 分 析 师 的 讨 论以及 会 议 等。对 于 国 内 企 业 环 境 信 息 披 露 水 平,卢馨等( 2010 ) 研究 了 2007 和 2008 年 沪 市 A 股制造业上市公 司 环 境 信 息 披 露 状 况,发 现 整 体 披露情况仍以定 性 描 述 为 主,并 且 存 在 选 择 性 披 露倾向; 吴德军( 2011) 选取了上交所的社会责任 指数成分股 100 家公司作为研究样本,研究发现, 重污染行业企业环境信息披露水平高于非重污染 行业企业,国有企 业 环 境 信 息 披 露 水 平 高 于 非 国 有企业。在披露内容方面,李志学等( 2011 ) 对 78 家石化行业上市公司 2006 ~ 2008 年年报进行分 析,发现其披 露 的 环 境 信 息 内 容 主 要 包 括: 环 保、 节能 减 排 情 况 、环 保 项 目 、政 策 影 响 、环 境 认 证 、罚 款、赔偿与奖 励、环 保 项 目 补 贴 与 税 收 减 免、资 源 税 、排 污 费 、环 境 保 护 及 绿 化 养 护 费 及 其 他 相 关 环 境收支。 企业环境信息披露影响因素是这一领域的另 一研究热点。在内部影响因素方面,主要考察企业 规 模 ( Eng 等,2003 ) 、所 在 行 业 ( Wilmshurst 等,