检验检测机构资质认定管理办法征求意见稿

1.《检验检测机构资质认定管理办法(修正案)》(第163号令)

检验检测机构资质认定管理办法(修正案)

第一章 总则

第一条 为规范检验检测机构资质认定管理，维护国家公共利益和社会公共利益，保障人民群众生命财产安全，制定本办法。

第二条 检验检测机构资质认定应当遵循公开、公正、科学、规范的原则，充分发挥其在经济社会发展中的作用，促进技术进步，保障全社会的利益。

第二章 申报认定条件

第三条 申报认定的检验检测机构应当具备以下条件：

（一）符合国家法律法规和技术标准，能够准确、可靠、客观地开展检验检测工作；

（二）具备开展相应领域检验检测工作的技术能力和设备条件；

（三）具备完备的质量保证体系和管理制度，能够有效地保障检验检测结果的真实性和可靠性；

（四）依法依规开展检验检测工作，未被吊销或者撤销检验检测资质。 第三章 设立认定及认定办法

第四条 检验检测机构资质认定应当由国务院设立的认定机构进行，认定机构由国务院同意的部门具体指定，认定办法由认定机构制定并公布。

第五条 认定机构应当建立相应的认定委员会，审批、核定认定申请，保证遵守公开、公正、科学、规范的原则。

第六条 认定办法应当规定认定程序、认定类别、认定标准、申请材料等具体要求。

第四章 监督管理

第七条 认定后的检验检测机构，应当依照认定类别和认定标准开展检验检测工作，严格按照质量保障体系、管理制度等要求开展工作。

第八条 认定机构应当对认定后的检验检测机构进行定期或者不定期的监督检查，发现问题及时提出整改意见，必要时可以对认定资格进行撤销或者吊销。

第九条 检验检测机构资质认定机构或者受权机构不得向未经认定的机构颁发检验检测报告或者证书。

第五章 附则

第十条 其他与本办法有关的问题，由国务院认定机构给出解释。 简要注释如下：

1. 本办法旨在规范检验检测机构资质认定管理，保障国家及社会的利益。

2. 申报认定条件包括符合法律法规和技术标准、具备相应领域的技术能力和设备条件、具备质量保证体系和管理制度、未被吊销或者撤销检验检测资质等。

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附件 1：

检验检测机构资质认定分类监管实施意见

一、指导思想

为贯彻落实 “在深化行政审批制度改革、简政放权的基础上，树

立底线思维，突出问题导向，强化风险管理，加强事中和事后监管”的

要求，根据《检验检测机构资质认定管理办法》 ，进一步强化对检验检

测机构的监督管理，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监督管理，

不断提升全国检验检测服务业为经济和社会发展提供支撑和服务的效

能。

二、工作目标

探索建立检验检测机构分类监管制度。按照检验检测机构及其运行风险的大小，日常管理表现，投诉举报情况，监督检查结果以及其他方面的信息反馈，建立检验检测机构诚信档案，并据此实施差异化的监督管理，实现全国统一的检验检测机构科学监管体系，提升监管有效性和及时性。

三、工作职责分工

国家认监委负责全国检验检测机构分类监管的统一管理和组织实

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施，制定分类监管的政策制度，对获得国家级资质认定证书的检验检测机构进行分类监管。国家认监委负责对省级资质认定部门实施的分类监管工作进行监督和指导。

省级质量技术监督部门（市场监督管理部门） （以下称“省级资质认定部门”）负责对获得省级资质认定证书检验检测机构的分类监管。

四、监管分类及评价标准

依据有关法律法规、 《检验检测机构资质认定管理办法》 、《检验检测机构资质认定评审准则》等有关文件的规定，结合资质认定部门的监

管实际，资质认定部门将检验检测机构分为 A、 B、C、D 四个类别，并根据不同类别采取不同的监管模式。

1、A 类：熟悉国家相关法律法规的规定并切实遵守践行， 诚实守信，

主动落实主体责任，自律意识较好，内部管理规范，检验检测行为客观

公正，没有出现用户投诉或其他负面情况，整体运行管理状态良好。

房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法修订草案（征求意见稿）

第一章 总则

第一条（目的和依据）为了规范房屋建筑和市政基础设施工程质量检测（以下简称工程质量

检测）活动，促进工程质量检测行业有序发展，保证工程质量及人民生命和财产安全，根据《中

华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。 第二条（适用范围及定义）在中华人民共和国境内从事新建、扩建、改建房屋建筑和市政基

础设施工程质量检测以及相关的监督管理活动，适用本办法。

本办法所称工程质量检测，是指工程质量检测机构（以下简称检测机构），依据国家有关法

律、法规和工程建设标准，对建筑材料、建筑构配件、设备以及工程实体质量、使用功能等进行

测试以确定其质量特性的活动。

第三条（管理部门）国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程质量检测活动的监督管理。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量检测活动的监督

管理，可以委托所属的工程质量监督机构具体实施。

第二章 检测活动管理

第四条（机构资质要求）检测机构应当依据本办法取得资质证书，并在其资质许可的范围内

从事相应的检测活动。 第五条（机构行为要求） 检测机构应当遵守国家法律、法规并执行工程建设标准，确保检

测工作质量。检测机构应当对检测数据和检测报告的合法性、真实性和准确性负责。 第六条（检测委托）建设单位应当委托具有相应资质的检测机构从事工程质量检测业务。委

托方与被委托方应当签订书面合同，并于合同签订之日起10日内由检测机构报工程所在地县级

以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。

同一单位工程中同一类别的检测项目不得委托给两家或两家以上检测机构。

第七条（检测费）建设单位应当将检测费用单独列入工程概预算，专项用于工程质量检测活

动，不得挪作他用，并按照有关规定和合同约定直接支付给检测机构。 第八条（取样、标识及送检要求）工程质量检测试样的取样、标识、送检及现场检测应当严

1 XXX建设工程质量检测机构及检测人员

信用管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为进一步规范建设工程质量检测市场秩序，建立健全建设工程质量检测市场的信用体系，加强对建设工程质量检测机构和从业人员的信用管理，营造诚信守法的市场环境，保障建设工程质量与安全，根据XX，结合XX实际，制定本办法。

第二条 在XX区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程质量检测活动的机构（以下简称检测机构），从事检测技术管理和检测操作的人员（以下简称检测人员）以及其他与检测活动相关的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法主要包括：信用档案的建立，信用信息的采集、审核、录入、评价、发布及应用。

第二章 管理机构

第四条 XX负责全省检测机构与检测人员信用管理及信息发布。

第五条 市（州）XX主管部门负责对在本辖区内开展建设工程质量检测活动的检测机构及检测人员进行日常信用采集、评价、异议受理和复核工作；县（市、区）XX主管部门发现问题应当及时上报市（州）XX主管部门。

第六条 XXXX厅建立“XX房屋建筑和市政基础设施工程质量检测机构及检测人员信用管理系统”（以下简称“信用管理系统”）， 2 动态记录检测机构及检测人员的信用信息和评价分数，并负责对全省检测机构及检测人员的信用评价发布及异议复核认定工作。

在本省XX区域内从事房屋建筑和市政基础设施工程检测活动的检测机构及检测人员，应纳入信用管理系统。

第七条 各级XX主管部门工作人员在建筑市场信用管理工作中应当依法履职。对于推送虚假信用信息，故意瞒报信用信息，篡改信用评价结果的，应当依法追究主管部门及相关责任人责任。

XX适时组织相关单位及专家对信用评价管理应用情况进行评估，调整评价标准，保证其公开、公平、公正。

第三章 检测机构及检测人员的信用

第八条 建立检测机构信用档案，应包括以下内容：

（一）基本信息：机构名称、地址、法定代表人姓名，工商营业执照、资质证书、其它认证、认可或授权证书等证书编号，检测人员名单等（样表见表1）；