试论我国扶贫开发的历程

1 试论我国农村人力资源开发的现状与对策

张 辉 陈思谦

摘 要：人力资源开发是发展生产力的关键，是强国之路、富民之本。我国农村人力资源数量大、素质低的现状已成为建设社会主义新农村、实现农业现代化的巨大瓶颈。如何培养高素质的新型农民，将丰富的农村人力资源转化为雄厚的人力资本，把巨大的人口压力转变为强大的发展动力，是社会主义新农村建设中一个亟待解决的重要难题。本文从我国农村人力资源开发现状着手，分析了农村人力资源开发的开发动因，提出了切实可行的开发对策。

关键词: 农村人力资源开发 新农村建设 对策

党的十七大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村；建设农村小康社会，关键是积极开发农村人力资源，把丰富的农村劳动力资源转化为雄厚的人力资本。

一、农村人力资源开发的动因分析

1、农村人力资源开发是推动国民经济发展的需要

《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础”，“没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”农村经济发展主要依靠农村人力资源素质的普遍提高，通过将农村人力资源的巨大优势转化为经济优势并合理配置，可以推动农村经济的迅速发展，促进整个国民经济的快速发展。

2、农村人力资源开发是现代农业发展的需要

现代农业的基本特征是物质装备现代化、科学技术现代化、经营管理现代化和资源环境优质化，即用现代工业技术装备农业，用现代农业科技代替传统农业技术，用现代经营管理方法取代自给半自给的生产方式，用资源永续利用和环境的优化来替代掠夺式的破坏性农业，走中国式集约化持续发展道路。现代化、集约型农业主要依赖农业科技开发和高素质的劳动力，即依赖于人力资源的开发和农村人口素质的提高。然而与此形成鲜明反差的是，我国农村人力资源数量大而素质低。数量大，表明其蕴含着庞大的潜在生产力，开发潜力十分巨大；素质低，则说明人力资源开发的必要性和紧迫性。

２００７年第６期　总第２３０期　东北师大学报（哲学社会科学版）　ｊｏｕｍ￣ｏｆ　Ｎｏｒｔｈｅａｓｔ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ　ａｎｄ　Ｓｏｃｉａｌ　Ｓｃｉｅｎｃｅｓ）　Ｎｏ．６　２００７　Ｓｕｍ　ＮＯ．２３０　

论我国农村扶贫开发机制的创建　

螓广富　

（吉林大学马克思主义学院，吉林长春１３００１２）　

［摘要］目前，我国的农村扶贫开发存在的返贫现象较为严重并呈现出多样化特征，贫困人口和贫困地　区自我发展能力不足，政府扶贫资金在使用管理上存在缺陷，扶贫开发主体多元化不够等问题。笔者分析了　上述问题产生的原因并提出了研究返贫现象发生的规律，建立遏制返贫的保障机制；提高贫困人口和贫困地　区自我积累能力，形成自我发展的内在动力机制；创新扶贫资金的使用管理和监督机制，提高扶贫资金的使用　效率；在坚持政府主导扶贫开发的前提下，创新社会力量动员和农户参与机制等对策。　［关键词］扶贫开发；存在问题；解决对策　［中国分类号］ｂ３２０．３　［文献标识码］Ａ　［文章编号］１００１—６２０１（２００７）０６—００６７—０５　

目前，我国的农村扶贫开发工作存在的问题　

主要表现在以下四个方面。　

（一）返贫现象较为严重并呈现出多样化特征　进入新世纪以来，我国贫困人口减少的速度　

明显趋缓，返贫问题日益突出。如“八七”扶贫攻　

坚计划（１９９４－－２０００年）实施期间，我国平均每年　解决６００多万贫困人口的温饱问题，而２００１—　

２００２年我国平均每年有不到２００万的贫困人口　

解决温饱问题，２００３年没有解决温饱问题的贫困　

人口（人均年收入６３７元以下）不但没有减少，反　而增加了８０万，其中河南、安徽、陕西、黑龙江等　

四省情况最为突出，四省返贫人口数量超过了　２００万…。　

目前农村扶贫开发中的返贫现象不仅较为严　

重，而且呈现出多样化特征：　第一，返贫的集中性。返贫现象的发生主要　

集中于那些初步解决温饱的农村低收人人口中。　因为农村低收人人口只是初步解决了温饱问题，　

藜　试论榛子在我国的市场开发前景及应用　李凤全　内蒙古牙克石市内蒙古森工集团（林管局）产业处０２２１　５０　【擒一ｌ随着现代技术的发展，人民的生活水平已经越来越高。谈　及棒子，想必一定有很多人不知道它长什么样子，不过，也有很多人吃过　它，诸如，　克力等等的好多食品中，就含有榛子果仁。榛子的栽培也正是由　一些种植单位不断摸索技术总结经验，而使得我国种植榛子逐渐朝着栽培　规模化、产业化的步伐迈进。本文就榛子技术的应用进行了简单的探讨。　Ｉ关键词】榛子；市场前景；应用技术　一．檬子的国内外生产状况　榛子属于烨木科，世界榛属植物约有１６种，分布北半球温带及寒温　带。其中亚洲有９种，欧洲５种，美洲２种。我国产４种。有平榛、毛榛、华　榛和藏榛。我国早在三千年前就有关于榛子的记载，但迄今为止仍处于　自然野生状态，人工栽培甚２ｏ我国榛子主要产于黑龙江、吉林、辽宁、　内蒙古及河北等省，山西、山东、河南、陕西、甘肃、四川、云南等地也有　分布。据统计黑龙江约有一千万亩以上天然榛林，年产榛果５一一１Ｏ万　吨。榛子在内蒙古大兴安岭林区分布也较　是具有较高生态、经济价　值和广阔开发前景的新兴灌木果树，大兴安岭地区约有榛林五十万亩。　国外的榛子与我国的榛Ｙ－Ｘｃ是一个种，发源于黑海沿岸，以后传至　希腊、意大利及欧洲各国。大多数国家榛园较小或与蔬菜间作，据联合　国粮农组织统计７８年榛子总产量为５０．４万吨。人工栽培榛子较多的国　家有土耳其，年产量３６万吨；意大利年产量１０万吨　美国７８年栽培面积　为１４．４万英亩，产量１．１万吨，主要产区在俄勒冈和华盛顿州。主要栽培　品种为巴西隆纳，约占栽培面积的百分之八十五，授粉品种维阿纳约占　百分之五，近年来选出了一些大果型榛子品种，如安尼斯。前苏联年产　量０．４万吨，西班牙也有栽培。　＝．糠子的市场前景及其开发的意义　现今，我国市场流通的榛子有两种：一种是国产野生山榛子，另一　种是美国的大榛子。虽然中国是农业大国，但榛子的市场需求基本上都　要靠进口来满足。根据环球贸易研究报告显示：２００８年中国共进口美国　大榛子１３４１５６８ｋｇ，价值８４００１９４美元。这种现象产生的根本原因是现　在我国的野生山榛子由于管理粗放、抢收等原因，空粒瘪仁现象比较普　遍，加之果仁较小吃起来不过瘾，而欧洲榛子不适应我国的气候，我国　根本就无法种植，所以只能靠进口来满足市场的需求。榛子的用途很广　泛并且耐贮运，是适于寒地山区发展的优良木本油料果树，有较高的综　合利用价值，榛仁榨油率达到百分之三十左右，榛仁的营养价值很高，　脂肪含量高达百分之５Ｏ．６一一５４．４，蛋白质一般含量为百分之ｌ５一一　１６，此外还含有多种维生素及矿物质营养，榛仁油．－］－Ｒ用，又是制作肥　皂、蜡烛和化妆品的原料，其油渣还可以做饲料或肥料，榛仁加工可做　榛粉、糖果及糕点。　榛子的抗寒抗旱力强，根系发达能固结土壤涵养水源，榛林还可以　生产榛蘑，人工管理还可以间种药材如桔梗等，在山区起到保持水土作　用。榛子生态林是二十一世纪最有发展潜力的树种，被国家林业局认定　为退耕还林的生态林主要树种之一，东北山区可利用退耕还林地、荒山　荒地、采伐迹地等山地发展榛子，通过引种驯化推广榛子种植，能起至Ⅱ　涵养水源、防止水土流失，保护生态环境、恢复森林植被的作用。榛子　种植属劳动密集型产业，需要大量的劳动力，可解决部分富余人员的再　就业，减轻企业分流富余人员的压力，增加职工群众的收入，拉动当地　经济增长和相关行业的发展，有力于社会稳定和经济繁荣。　由此看来，发展榛子生产对繁荣林区经济，增加职工收入，提高人　民生活水平具有重要意义。开发榛子资源培育榛予林地符合省地号召开　发五荒指示精神，若能充分开发利用，实行人工科学管理，可将山区自　然优势转化为经济优势，也大大缩短了栽植松树带来的经济效益周期　长的局面。榛子原产寒地，而且具备开发潜力大，投资少，风险小，栽培　管理容易，见效快，市场广阔等特点。可见开发利用榛子资源具有美好　的前景和强大的生命力。结合野生榛子资源的开发与应用，推动榛子生　态建设产业化，产业发展生态化，立足当前，放眼长远，合理布局，突出　重点，以定向培育管理、定向采种为手段；运用先进实用技术，逐步建　立标准化基地，必将实现榛子资源可持续发展。　三，榛子在我目的应用　榛子的应用领域是十分广泛的，在食品领域，榛子既可以单食，也　可以做成榛仁巧克力、糖果、糕点等加工食品。榛子还可以入药，具有　延缓衰老，防治血管硬化，润泽肌肤的功效，榛子里面包含抗癌化学成　分，也可延长病人的生命期，而榛子的果壳又是制作果壳活性炭的原　料，榛叶可养蚕。所谓对榛子进行栽培，就是把已有的成片，上百亩的榛　子林进行榛林规划，清理林间，疏间与补植，使其达到较高的产量。从　而提高经济效益。　目前，在我国对榛子研究工作只停留在考察调研阶段，人工栽培榛　子应用于生产还是一个空白，榛子栽培开发与利用是一项较新的课题。　因此，我们应利用大兴安岭的地理优势，着手对榛子进行全面的研究工　作，以便为充分开发、种植和利用榛子提供理论根据和技术保障，研究　工作应该从这几个方面展开：生物学特性、苗木繁育技术、现有榛子林　的充分利用方面、高产榛林的栽培技术以及引进优良的品种等等。同　时，还应对榛子的加工利用等后续工作进行深入研究，以便将来实现榛　子的精深加工，从而开发出榛子的高中低档的系列产品，突出特色，培　育品牌。在坚持生态优先，生态、经济、社会三大效益相统一的原则下，　最终把榛子产业办成具有高寒地区特色的林业新产业，为振兴大兴安　岭地区经济发挥其应有的作用。　我国目前对榛子的开发利用还不够深入，主要还是以食用为主，其　他方面的作用有待进一步充分开发。尤其是在医疗方面，国内榛子市场　还处于成长阶段，榛子的种植、开发、利用和深加工等还没有形成一条　完整的产业链条。随着人们生活水平的Ｅｌ益改善和对健康的追求，榛子　作为一种天然食品和保健品，经济效益非常可观，发展前景非常广阔，　其行业深加工和出口市场潜力也是巨大的。　四　结语　如今，榛子的应用技术还在逐步的开发当中，人民的生活水平得到　日益改善的同时，各类的技术也在不断地完善。我相信不久后，榛子的　应用技术会越来越好，让我们共同期待它的成长。　

第２１卷第２期　２００６年６月　山西师大体育学院学报　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｐｈｙｓｉｃａｌ　Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ　Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ　ｏｆ　Ｓｈａｎｘｉ　Ｎｏｒｍａｌ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　Ｖ０Ｉ．２１　Ｎｏ．２　Ｊｕｎｅ　２００６　

试论我国明星运动员的商业开发　

曹永林，葛振斌　

（雁北师范学院体育系，山西大同０３７０００）　

摘要：随着经济的发展和社会的进步，体育产业已成为国民经济新的增长点。明星运动员是国家培　养的具有巨大商业价值的无形资产，所以在不影响体育训练的情况下，应该最大限度发挥他们的潜能，　

这不仅能为运动员消除退役的后顾之忧，也能增强竞技体育的自我造血能力，减轻国家负担。　关键词：体育体制；明星运动员；商业开发　

中圈分类号：Ｃ，８０—０５　文献标识码：Ａ　文章编号：１００８—８５７１（２００６）０２—００２４—０３　

随着社会主义市场经济模式的建立。必须建立与之相适　

应的体育事业的发展模式。经济是发展现代体育的物质基　

础，因此国家经济发展模式与水平对体育产生了深远的影　

响；同时体育的发展又把经济推向新的高度。由体育事业而　

引发的体育产业，是新兴的并具有发展前景的产业。从总体　

上看，我国体育产业化的程度还较低，产业主体不活，开发内　

容单一仍是重要原因。为实现体育产业由“以体为主，多种　

经营”的创收模式向“本体推进，全面发展”的方向发展，体　

育部门资产管理与开发的方式必须根据社会主义市场经济　

的要求作出相应的调整，使体育经济工作由有形资产的利用　

向无形资产的开发转化，这也是是加快我国体育产业发展的　

必然。在经济全球化的背景下，中国的体育产业化步伐必须　

加快，只有形成良性的自我造血机制，中国体育才能真正摆　

脱旧有体制的束缚，适应社会经济的发展。　

体育是一座“金矿”，其内在的商业价值已经得到越来　

越多人的认可，特别是我奥运健儿屡战屡捷，极大地刺激了　

我国体育产业的发展。２０００年悉尼奥运会后，奥运明星开