建设单位如何加强工程造价的控制与管理

浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理

【摘 要】工程项目的建设周期长，建设单位对工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。

【关键词】建设单位 工程造价 控制与管理

一、工程建设项目投资决策阶段

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%-80%。因此，投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理。

1.积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。

2.根据市场需求及发展前景，合理确定建设规模及建筑标准。

3.科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

二、工程建设项目设计阶段

研究表明，工程设计费虽占工程建设费用的3%-5%，但它对工程造价的影响可能超过75%。设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。

1.制定建设工程投资目标规划。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部的砼及钢筋用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制目标。

2.开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使设计合理化。

3.优化设计，满足建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关的专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。

4.审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。

２ＯＯ６年第５期　《贵州电力技术）　（总第８３期）　彻也是编写报告困难的主要原因之一。　纠正：Ｑｃ活动的程序和报告模式是标准化管　理、作业的需要和经验积累，小组活动和报告编写应　建立在对程序的充分理解和分析上，简单的套用不　利于活动的开展和总结。　误区四：成果评审重发布，轻实施　《全国电力行业质量管理小组活动成果评审办　法》中规定：“基层单位的Ｑｃ小组活动成果评审以　现场评审为主，发表评审为辅。Ｑｃ小组活动成果的　总成绩，以现场评审占成果总分的６ｏ％，发表评审　占总分的４０％计算。”而在发布评审中，发布效果分　只占１０％。也就是说，成果评审的重点是通过现场　评审，考察Ｑｃ小组的活动是否真实有效，是否适当　地运用质量管理的方法发现和解决问题，并通过成　果报告等发布材料考察小组总结分析、持续改进的　能力，成果评审应该重实质，轻形式，这样才能评选　出真正对企业产生了更大的积极作用的优秀成果。　但是，一些企业因为工作繁忙，往往忽视了现场评审　工作的开展，全年的ＯＣ成果评审集中在１至２天的　发布会上，评委针对成果报告和现场发布效果对ＯＣ　成果进行评分，部分评委对成果的实际实施情况不　了解，使得对成果的评价完全依靠发布材料，容易出　现成果实际价值与评审结果不吻合的现象，从而使　得Ｑｃ小组在以后的工作中片面追求发布效果而忽　视了成果的实际价值，出现了重发布效果，轻实施过　程的现象。使得Ｑｃ活动落人流于形式的恶性循　环。　纠正：基层单位应把好ＱＣ活动的现场评审关，　质量诊断师和相关评审人员应深入基层，一方面发　现小组活动中存在的问题，一方面指导帮助小组持　续改进，这样才能将全面质量管理的精神落到实处，　真正为企业的发展起到积极作用。　误区五：重成果评奖，轻成果保持　在ＱＣ小组的活动中“制订巩固措施”阶段，小　组应该把已经被实践证明的有效措施纳入有关标　准，并由有关标准的主管部门认可批准后执行，修订　批准后的新标准应该得到正确的执行。已经解决的　问题，一段时间后又重复发生，主要原因就在于当时　解决问题的方法和巩固措施没有被严格执行，这种　情况在我们的企业中并不鲜见。造成巩固措施得不　到落实，ＱＣ成果的成效得不到保持的一个原因在于　部分人员有重评奖、轻保持的思想。Ｑｃ成果的评审　是对Ｑｃ小组活动的一个评价和认可，是总结推广　先进经验的一个渠道，因此，ＯＣ成果的评审做为企　业全面质量管理工作的一个重要部分，受到了企业　的广泛重视。但是，在实际工作中，一些获奖成果的　巩固和提高没有下文，在后续的工作中没有得到进　一步推广应用，使得成果变成了一纸空文，造成了很　大的浪费。这种情况反映了企业对Ｑｃ成果实际上　的不重视，或者说重视的是奖项，而不是成果能为企　业创造什么效益。基于这样的思想，形成了成果评　审完毕之后就“万事大吉”的思想，评奖就成了ＱＣ　活动的终结。　纠正：从改进企业质量的总体要求出发，在实际　工作中企业应该将成果的保持、固化和持续改进做　为Ｑｃ活动的一个重要环节，在成果评审后加以追　踪，适当地调动企业的决策管理机制对成果进行有　效的固化，并对成果的保持和持续改进视情况给予　奖励，这样不仅能更好的让成果发挥效益，更有利于　创造企业全面质量管理工作的良好氛围，树立全员　的质量意识。　（收稿日期：２００５１１２ｏ）　

建设单位如何加强工程造价的控制与管理

【摘 要】 阐述了建设单位控制工程造价从设计、施工、结算三个阶段控制。

【关键词】 建设单位；工程造价；控制

【中图分类号】g64.23 【文献标识码】h 【文章编号】2095-3089（2013）9-0-01

我国加入wt0后，作为投资主体的建设单位为寻求更为有效的控制工程造价的途径，结合国际惯例和多年实践经验，各级部门根据我国实际，都十分重视工程造价的管理与控制工作，从推行“项目法人责任制”、“工程招投标制”、“工程监理制”、“合同制”等制度到贯彻实施“建筑法”、“合同法”、”招标投标法”、“建设工程施工发包与承包价格管理办法”等法律法规，大大促进了建设领域的市场化、规范化和法制化。但由于现阶段工程建设持续时间长、动态性强、涉及面广。所以，现实中工程建设概算超估算、结算超预算，工程造价失控的现象仍时有发生。本文对此提出了，建设单位应重点对以下三个方面着手，搞好建设工程造价的管理与工作，达到对全过程的动态控制。

一、设计阶段控制

设计阶段是对拟建工程的实施在技术和经济上进行全面而详尽的安排，设计阶段应是造价控制的重点。长期以来，部分建设单位忽视设计阶段的造价控制，而把控制工程造价的重点放在工程的实施阶段，在招投标、工程结算上算细帐。这样做，是有一定的效果，但毕竟失大、得小。比如，焦作煤业集团建兴公司在第二条水泥生产线扩建中，其联合储库工程原设计1582m2的钢筋砼排架结构，预算资金157万元，超概算资金52万元，由于受投资限制，工程一直不能开工。为此，建设单位要求设计单位对该工程再进行设计优化，设计单位经多方案论证，认为原设计方案确有不完善、不合理之处，同意改进设计方案。最终建设单位以102万元完成该项工程，比原设计节约投资55万元。由此可见，建设单位在工程设计阶段就参与工程设计阶段与造价控制是非常必要之举，设计阶段是控制投资的关键阶段。

为搞好设计阶段的投资控制，应做好以下工作：

浅谈钢筋预应力先张法砼空心板梁预制工程技术

刘治国李跃福

(河南省中原公路工程监理有限公司，河南郑州450052)

c}商要]本文对先张法预应力钢筋砼空心板粱施工方法及工艺措施及钢筋砼梁、板构件安装等方法进行了全面的阐述，供同行参考。日蝴]钢筋预应力先张法；砼空心扳梁；施工；安装

目前，在高速公路等桥梁建设中，先张法预应力钢绞线砼空，0板梁

以其造价低，施工方便，可以工厂化生产等优点得到广泛应用。通过几

年的工程实践，对这种梁的生产有了一些体会，总结如下，希望对大家有所借鉴。

1施工方法

1)按预制需要，整平场地，完善排水系统，统筹规划砼的供应及

水电管路的布设安装。2)根据梁的尺寸、数量、工期确定预制台座的

长度、数量、尺寸，台座应坚固、平整、不沉陷，表面压光。3)承力

台座由砼筑成，应有足够的强变、刚度和稳定性，钢横梁受力后，挠度

不能大于2mm。4)多根钢筋同时张拉时，其初应力要保持一致，活动横梁始终和固定横梁保持平行。5)在台座上注明每片梁的具体位置、

方向和编号。6)将预应力筋(钢绞线)按计算长度切割，在失效段套

上塑料管，放在台座上，线二端穿过定位钢板，卡上锚具，用液压千斤

顶单束张拉，先张拉中间束，再向二边对称张拉。7)按技术规范或设

计图纸规定的张拉强度进行张拉，一般为o__>初应力—'106aK％--

>ak(锚固)，每阶段持荷2分钟。如端横梁刚度大，每根梁可采用同

一张拉力值。8)张拉时断丝数量不得超过设计或规范规定，否则要处

理更换。9)钢绞线张拉后8小时，开始绑扎除面板外的普通钢筋。1O)使用龙门吊机将涂以脱模剂的钢模板吊装就位，分节拼装紧固，用花兰

螺栓支撑，力求接缝紧密，防止漏浆、移位。”)用龙门吊机吊运砼，

先浇底板并振实，振捣时注意不得触及钢绞线，当底板浇至设计标高，

将经检查合格的充气胶囊安装就位，用定位箍筋与外模联系，上下左右

加以固定，防止上浮，同时绑扎面板钢筋，然后对称、均匀地浇筑胶囊

二侧砼，从砼开始浇注到胶囊放气时为止，其充气压力要始终保持稳