在粮食安全隐患大排查快整治严执法集中行动部署动员会议上的讲话
- 格式:docx
- 大小:41.28 KB
- 文档页数:9
大家好!今天,我们在这里召开粮食安全领导会议,旨在深入学习贯彻国家关于粮食安全的战略部署,分析当前粮食安全面临的形势和任务,明确下一步工作重点,确保粮食安全这一“国之大者”落到实处。
在此,我代表粮食安全工作领导小组,作如下发言:一、深刻认识粮食安全的重要性粮食安全是国家安全的重要组成部分,是关系国计民生的大事。
近年来,党中央、国务院高度重视粮食安全工作,出台了一系列政策措施,有力保障了我国粮食安全。
但我们也要清醒地认识到,当前我国粮食安全形势依然严峻,国际粮食市场波动、气候变化、资源环境约束等因素给粮食安全带来诸多挑战。
二、总结过去,展望未来过去一年,在党中央、国务院的坚强领导下,各地各部门紧紧围绕粮食安全这个核心任务,深入开展粮食生产、储备、流通、消费等环节的改革创新,取得了显著成效。
一是粮食生产稳定增长,粮食总产量连续多年保持在1.3万亿斤以上;二是粮食储备规模持续扩大,储备粮质量安全水平不断提升;三是粮食流通体系不断完善,市场供应能力不断增强;四是粮食消费结构不断优化,人民群众“米袋子”更加充实。
展望未来,我们要继续把粮食安全作为头等大事来抓,坚决扛起粮食安全政治责任,为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力保障。
三、明确下一步工作重点1. 提高粮食生产能力。
加大农业科技创新力度,推广绿色、生态、高效农业生产方式,提高粮食单产和品质。
加强高标准农田建设,提高耕地质量,确保粮食播种面积稳定。
2. 强化粮食储备管理。
优化储备粮布局,提高储备粮管理水平,确保储备粮质量安全。
加强储备粮轮换,提高储备粮周转效率。
3. 完善粮食流通体系。
加强粮食市场监测和预警,提高粮食市场调控能力。
完善粮食流通基础设施,提高粮食运输效率。
4. 加强粮食安全保障能力建设。
加强粮食安全法律法规体系建设,完善粮食安全责任制考核。
加强粮食安全应急管理体系建设,提高应对突发事件的能力。
5. 推进粮食产业高质量发展。
发挥粮食产业优势,培育壮大粮食产业龙头企业,推动粮食产业转型升级。
某副市长在全市校园食品安全排查整治专项行动动员部署会上的讲话各位同仁:今天,我们齐聚一堂,召开全市校园食品安全排查整治专项行动动员部署会。
面对当前食品安全形势的严峻挑战,我们必须以高度的责任感和使命感,全面加强校园食品安全工作,确保广大师生的身体健康和生命安全。
下面,我将就本次专项行动进行具体部署。
一、明确目标,压实责任(一)确立“零容忍”的食品安全目标。
我们要坚持食品安全无小事的原则,对任何可能危害师生健康的食品安全隐患,都要采取果断措施,确保问题得到及时有效解决。
(二)压实各级责任。
各级政府和相关部门要切实履行食品安全监管职责,形成齐抓共管的工作格局。
同时,学校要建立健全食品安全管理制度,明确食品安全责任人,确保食品安全工作落到实处。
二、全面排查,彻底整治(一)开展拉网式排杳。
各级政府和相关部门要组织专门力量,对全市所有学校食堂、周边餐饮店、食品供应商等进行拉网式排查,不留死角,不漏一人。
(二)严厉打击违法违规行为。
对排查中发现的违法违规行为,要依法依规严肃处理,绝不姑息迁就。
同时,要公开曝光典型案例,形成强大的震慑效应。
(三)加强源头治理。
要深入调查食品供应链条,从源头上切断食品安全隐患。
加强对食品生产、加工、储存、运输等环节的监管,确保食品质量安全。
(四)建立长效机制。
通过本次专项行动,我们要总结经验教训,建立健全校园食品安全监管长效机制,确保食品安全工作常态化、制度化。
三、加强宣传,提高意识(一)广泛宣传食品安全知识。
要通过各种渠道,广泛宣传食品安全知识,提高师生对食品安全的认知水平和自我保护能力。
(二)加强食品安全教育。
学校要将食品安全教育纳入课程体系,定期开展食品安全知识讲座、实践体验等活动,增强师生的食品安全意识。
(三)鼓励师生参与食品安全监管。
要鼓励师生积极参与食品安全监管工作,通过举报投诉等方式,及时发现和报告食品安全问题。
四、强化保障,确保实效(一)加强组织领导。
各级政府和相关部门要成立专项行动领导小组,明确职责分工,加强协调配合,确保专项行动取得实效。
在全系统粮食市场秩序专项整治动员部署电视电话会议上的讲话各位同仁:大家好!今天,我们召开全系统粮食市场秩序专项整治动员部署电视电话会议,旨在进一步规范全系统粮食市场秩序,保障粮食安全,促进农业发展。
在此,我代表主办单位,向各位同仁表示热烈的欢迎和衷心的感谢!过去的一段时间里,我们全系统在粮食市场秩序专项整治工作上做了大量卓有成效的工作,但也不可否认地存在着一些问题和挑战。
粮食市场监管不到位,市场秩序得不到充分维护;农产品经营主体不规范,增加了风险和竞争不公;违法行为蔓延,严重侵害了农民利益和消费者权益;与此同时,网络平台乱象丛生,其通过低价促销、夸大宣传等手段,严重扰乱了粮食市场秩序。
如何进一步规范全系统粮食市场秩序?如何提高市场运行效率?如何保证农产品质量安全和消费者利益?这是我们面临的重要课题。
为此,我们将专项整治行动推向新高度,宣告全系统要对粮食市场秩序专项整治负起更大责任。
首先,我们要加强组织领导。
各级党委和政府要高度重视粮食市场秩序专项整治工作,加强统筹协调,明确工作目标,制定具体的整治方案。
各有关部门要加强协同配合,形成合力。
同时,要建立健全工作机制,确保各项工作有序推进。
其次,我们要加大监管力度。
要严格落实责任,加强市场监管,严厉打击违法违规行为。
要加强巡查检查,发现问题及时处理。
要加强信用体系建设,强化约束力,提高经营主体的自律意识。
第三,我们要加强宣传引导。
要充分发挥媒体的作用,加大对粮食市场秩序专项整治的宣传力度,提高社会舆论关注度。
要加强对农民和消费者的宣传教育,提高他们的法律意识和风险防范能力。
要利用网络平台,开展线上线下的宣传活动,形成良好的社会氛围。
最后,我们要加强监督检查。
各级党委和政府要建立健全监督机制,加强对粮食市场秩序专项整治工作的监督检查,确保工作落实到位。
要加强对工作成效的评估,及时总结和查找问题,进一步完善工作措施。
我们要进一步强化全系统的责任意识和使命感,紧盯问题,加大整治力度,以更高的标准、更严的要求、更实的措施推进粮食市场秩序专项整治,努力实现供给侧结构性改革,保障粮食安全,促进农业发展。
在全区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动动员会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事:大家早上好!今天我非常高兴能够站在这里,与大家共同参与全区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动的动员会。
安全生产是我们一直以来非常重视的工作,它关系到广大人民群众的生命财产安危,关系到社会的稳定与发展。
我们要深刻认识到,在当前形势下,这项工作的重要性和紧迫性更加凸显出来。
因此,本次行动的开展至关重要,也给我们提出了更高要求。
首先,我要明确指出,全区安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动不仅是一次工作上的行动,更是一次思想上的觉醒。
我们要深刻认识到,安全生产事故给我们造成的损失不仅是经济上的损失,更是人力物力上的损失。
一旦事故发生,不仅会影响企业和个人的发展,还会给全区的经济发展带来极大的阻碍。
因此,我们要对自己的责任有更高的认识,要将安全生产放在首位。
其次,我们要深入分析问题的根源。
事故的发生往往是多方面的原因综合叠加,如管理不力、安全隐患存在和监督不到位等。
我们必须深入分析事故发生的原因,找出问题的根源,并采取相应的措施进行改进。
只有从源头上解决问题,才能真正做到预防为主,防患于未然。
我们必须在该行动中严格执行制度,始终做到措施到位、责任到位、监督到位。
只有我们始终如一的贯彻执行,才能形成合力,才能取得实质性的成果。
再次,大家一定要保持高度的警惕性。
隐患往往就隐藏在我们的身边,只有我们保持高度的警觉,随时谨记安全生产,我们才能避免潜在的危险。
同时我们也要加强宣传教育,让广大群众增强安全意识,做到自我保护。
最后,我们要注重安全生产工作的长效机制建设。
只有建立完善的安全生产制度,才能保证安全生产工作的持久发展。
我们要加大对安全生产工作的投入力度,提高设备设施的安全性能,提高人员的安全技能,使全区的安全生产工作更加完备。
同志们,这次行动不仅是一次检验我们工作能力和水平的考验,更是一次对我们责任担当的检验。
在区粮食行业安全生产工作会议上的讲话尊敬的领导、各位同事:大家好!今天我们召开区粮食行业安全生产工作会议,目的就是要加强安全生产,保障我们的工作安全和生命安全。
作为粮食行业的从业人员,我们都深知安全生产的重要性。
粮食是人类基本的生存需要,因此我们在生产过程中必须要严格把控每一个环节,确保每一个环节都是安全可靠的。
近年来,我区发生了几起因安全事故引起的人员伤亡事件,这对我们的企业形象和市场信誉造成了不小的影响。
因此,我们要更加重视安全生产,通过各种方式来预防和避免安全事故的发生。
首先,我们要加强安全意识,牢记“安全第一”的原则。
在工作中,必须要按照规定进行操作,严禁擅自修改、拆改设备和机器,保证每一个细节都要做到安全。
同时,我们也要不断加强学习,学习安全法律法规和操作规程,提高自己的安全意识。
其次,我们要注重设备维护和保养。
设备是我们开展生产的基石,如果设备失效将会带来很大的风险。
因此,我们要经常检查、保养和维护设备,保证设备始终处于良好的状态。
最后,我们要建立健全安全体系。
这包括完善安全管理制度,建立安全检查和记录制度以及安全培训制度等方面。
只有建立健全的安全体系,才能更好地保障我们的生命财产安全。
总之,安全生产是我们的生命线,是我们企业持续发展的重要保障。
我相信通过我们的共同努力,我们一定可以为粮食行业的安全生产做出自己的贡献。
谢谢大家!为了更好地加强粮食行业的安全生产工作,我们还需要从以下几个方面进行深入思考和探讨:一、强化安全责任制企业必须强化安全责任制,为安全生产工作定出明确的任务目标,确定清晰的安全管理责任和任务分工。
企业要落实安全生产责任人制度,切实加强对安全管理人员的考核评估。
同时,要建立健全事故预防机制,以促进企业员工的安全意识和责任感,从而保证企业的安全生产工作。
二、加强安全生产教育培训企业要定期开展安全教育和培训,使每位员工都能够掌握安全生产知识和技能,增强他们的安全意识和自我保护意识。
在食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动会议上的讲话尊敬的领导、各位嘉宾、各位同事:今天,我们在食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动会议上齐聚一堂,共同探讨食品安全领域中的难点痛点问题。
作为一名食品安全工作者,我深感责任重大,同时也十分珍视这个机会,今天我想和大家分享一些个人的见解和思考。
首先,守底线是我们行业中最为关键的工作之一。
食品安全底线是大家公认的,也是我们行业需要始终牢记在心的原则。
我们的铁则就是以人民生命安全为底线,严格要求企业不得出现任何安全问题。
无论是从生产端来看,还是从管理端来看,我们都需要认真落实好各项要求和措施,做好各项预防和保障措施,让产品质量真正稳定起来,为人民群众提供更加可靠的保障。
其次,查隐患,是保障食品质量和安全的关键。
在加强食品安全监管的同时,我们也需要强化隐患排查工作,严格执行定期检查和不定期抽检制度,加大对违法经营行为的查处力度,不放过任何一个存在风险的环节,从源头上控制好食品质量。
最后,保安全,是我们不变的使命。
食品安全事关每个人的健康和生命,保障人民群众的食品安全权益需要全社会的共同参与。
在这场“守底线、查隐患、保安全”的专项行动中,我们需要加强信息共享,形成合力,鼓励企业发挥主体作用,积极落实管理措施,保障人民群众呼吸、食用的每一口安全。
在未来的工作中,我们需要一如既往地坚守食品安全底线,以监管为主、企业自律为辅,共建安全食品生产和消费环境,为实现全面建设社会主义现代化国家的目标贡献自己的力量!谢谢大家!尊敬的领导、各位嘉宾、各位同事:在这个食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动会议上,我们向全国人民郑重承诺:我们一定会加强食品安全管理,维护食品安全,确保人民生命健康安全。
当前,我们面临的食品安全形势仍然严峻复杂。
虽然我们在加强监管、提高技术、标准化管理等方面取得了一些成果,但仍存在零散的安全问题,并不断有新的问题、新的风险、新的挑战不断涌现。
在涉粮问题集中反馈暨整改部署推进会上的表态发言尊敬的各位领导、各位同事:大家好!首先,我要对此次涉粮问题集中反馈暨整改部署推进会的召开表示衷心的感谢,这次会议对我们开展涉粮问题的专项整治有着非常积极的作用。
同时,也要对涉粮问题的整治工作提出建设性的意见,并表示我们将在整个整治期间深入贯彻落实各项措施,共同推动涉粮问题的解决。
近年来,我国的经济发展飞速增长,然而随之而来的也是许多不可避免的问题,其中包括涉粮问题。
涉粮问题的出现不仅会严重损害我们国家的形象,而且也会严重危害到人民的生命财产安全。
因此,对于涉粮问题的整治,我们一定要采取有力措施,对于各种涉粮问题要进行严厉打击,使违法犯罪行为得到有力遏制。
在这个背景下,我们的任务就是要将整治工作做到实处、做到细节、并且要不断完善,针对可能出现的涉粮问题,要采取有效措施进行预防,并集中精力加强整治,最终达到消灭涉粮问题的目的。
同时,我们在整治工作的同时也要认识到,整治只是一部分,防范意识的构建和加强更是重要的一环。
第一,要建立高度重视的预警机制。
制定行之有效的预防体系,要把涉粮问题列为“禁区”,及时调整和完善预警机制,做到预防工作和整治工作同步推进。
第二,要加强人员的管控工作。
大力推进人员的管理和考核环节,要在不断提升人员的整体素质上进行严密地考核,这样不仅可以防范各类涉粮问题的出现,同时也可以借助考核来有效督促员工积极参与整治。
第三,要对食品安全知识进行宣传与普及。
针对不同人群,针对性地采取措施来进行食品安全知识的宣传和普及,让广大民众切实了解并感受到食品安全带来的益处与重要性。
第四,要注重基础建设的落实。
加强基础设施建设和配套设施完善,诸如仓储设施运行规范和作业员的操作技能等,都需要不断完善和提高。
针对以上要点,我们也要梳理好重点任务,建立起整体工作的规划路线,并确保整个整治工作的稳步推进。
目前我们的建议,应该是:要组织市场监督管理部门,展开宣传活动,重点对消费者进行普及教育,让消费者更加清晰地认识涉粮问题的严重性和害处,提高其维护合法权益的意识。
粮食行业专项整治发言稿尊敬的各位领导、各位同事:大家好!今天我代表粮食行业专项整治工作组,向大家汇报粮食行业专项整治工作情况,并提出整治方案和措施。
首先,我要感谢各位对粮食行业的关心和支持。
粮食作为人类生活不可或缺的重要物质,是国家的重要战略资源、民生资源。
粮食行业的稳定和健康发展关系着亿万人民的切身利益,也关系着国家的长远发展。
然而,我们必须正视现实,我国的粮食行业也存在着一些乱象和问题,如粮食安全隐患、粮食质量问题、行业乱象等,严重影响了粮食行业的发展和社会的稳定。
因此,我们迫切需要对粮食行业进行专项整治,为粮食行业的健康发展创造良好的环境。
一、整治目标我们将以解决粮食安全问题和提高粮食质量为核心,明确整治的目标是要建立健全粮食市场监管机制、加强粮食生产管理、提高粮食质量安全管理水平,全面提升粮食行业的管理水平和服务效能。
二、整治方案1. 加强监管力度,健全监管机制我们将强化对粮食市场的监管力度,对违法经营、造假行为等进行严格处罚,并建立完善的监督机制和信用系统,提高监管的有效性和精准性。
同时,推动政府和企业间的信息共享和协作,形成监管合力,建立及时、直观的粮食市场监管机制。
2. 提高粮食生产管理水平我们将加大对粮食生产环节的管理力度,加强对种植、生产、加工等环节的监督管理,促进健康可持续的农业生产模式,提高粮食产量和质量。
3. 提高粮食质量安全管理水平我们将强化粮食质量安全监管,通过加强检测和监督抽查,提高对粮食质量的监控和管理水平,确保粮食的质量和安全。
4. 加强宣传教育,提高全社会的粮食安全意识我们将加强对粮食安全问题的宣传教育,开展系列宣传活动,提高全社会对粮食安全的认识和重视度,促进全社会的粮食行为意识和消费观念。
同时,鼓励和支持粮食企业加大技术和创新投入,提高粮食的生产和加工技术水平。
三、整治措施1. 制定相关政策法规,健全监管体系我们将结合实际,制定更加严格、精细的粮食行业管理政策法规,构建健全的粮食市场监管体系,形成多方合作的监管机制,确保粮食行业的稳定和健康发展。
在全县食品生产安全集中整治动员会上的讲话(范文)在全县食品生产安全集中整治动员会上的讲话各位领导、同事们:大家好!今天,我们在全县食品生产安全集中整治动员会上聚集在一起,共同探讨和交流如何确保食品生产过程的安全与质量,保障全县人民的饮食安全。
这次动员会的召开意味着我们正面临着一项艰巨而重要的任务,也是对我们责任感和担当的考验。
当前,我县的食品生产安全形势仍然严峻。
食品安全问题直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,也事关社会的稳定和和谐。
在这样一个特殊的历史时期,我们必须牢记职责,把食品安全工作放在优先位置,采取有力措施,坚决整治食品领域的各种违法行为,切实保障全县人民的饮食安全。
首先,我们要提高政治站位,增强责任感。
食品安全是党和政府的一项重大政治任务,我们必须坚决贯彻落实党中央的决策部署,按照“谁主管、谁负责、谁受益、谁受害”的原则,明确各级政府及相关部门的责任。
要明确各级政府的责任主体,确保整治工作的落实到位。
同时,我们还要提高政治站位,进一步加强对食品安全工作的领导,确保相关措施、政策的贯彻落实,助力食品生产安全整治工作做细做实。
其次,我们要加强监管体制建设,强化监管制度。
食品安全是一个系统工程,需要各级政府、企事业单位、社会组织等相关方一起共同配合,形成合力。
我们要建立健全食品安全监管体制,加强监管队伍的建设,提升监管能力。
同时,要加强信息共享机制,建立全市范围的食品安全监测和信息发布系统,实现监管的全覆盖。
只有加强监管体制建设,才能有效预防和控制食品安全问题的发生。
第三,我们要推进科技创新,提升监测能力。
科技创新是实现食品安全的重要保障。
我们要加大对食品安全领域的科研力度,鼓励企事业单位、科研机构等加强科技创新,推动食品安全监测技术和设备的研发和应用。
只有不断提升监测能力,我们才能及时发现食品安全隐患,做到早发现、早预防、早处理。
第四,我们要加强宣传教育,提高公众的食品安全意识。
食品安全问题的根源之一是公众对食品安全的知识和意识不足。
粮食行业专项整治发言稿大家下午好!首先,我要向各位领导、各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢你们对粮食行业的关注和支持!当前,我国粮食行业正处在一个关键时期。
粮食安全问题不容忽视,我国人口众多,稳定的粮食供应对于国家的发展和社会的稳定至关重要。
然而,我们也面临着粮食生产、存储、加工等环节存在的一些问题和隐患。
为了保障粮食安全,我们迫切需要开展粮食行业的专项整治。
一、整治目标:本次粮食行业专项整治的目标是实现粮食生产、存储、加工的全面规范,建立健全粮食质量安全和追溯体系,提高粮食产品质量和安全水平。
具体目标有:1. 提高粮食生产的规范化水平。
推动粮食种植生产的标准化和科学化,加强对农田土壤、农药使用等环境和技术要求的管理,确保粮食生产的安全和质量。
2. 健全粮食存储和物流体系。
加强对粮食仓储和物流设施的建设和管理,规范粮食运输和储存程序,保证粮食不受损坏和污染,提高粮食的储存保值能力。
3. 提高粮食加工的科学化水平。
加强对粮食加工企业的监管和管理,确保生产设备和工艺达到标准要求,提高粮食加工产品的质量和安全。
4. 建立健全粮食质量安全追溯体系。
强化粮食质量安全监测和检验工作,提高对粮食来源、生产过程、加工流程的追溯能力,确保粮食质量安全。
5. 加强相关法律法规的制定和执行。
完善粮食行业的法律法规体系,加大对违法违规行为的查处力度,形成良好的法规环境。
二、整治措施:为了实现上述目标,我们将采取以下措施:1. 加强组织领导,形成工作合力。
成立由相关部门负责人组成的领导小组,制定整治方案和工作计划,统筹协调各方面工作,明确责任分工,确保整治工作的顺利进行。
2. 制定和完善相关标准和规范。
加强对粮食生产、存储、加工环节的标准和规范的研制和修订工作,确保科学性和操作性。
3. 加强监管、检测和检验工作。
加大对粮食生产、存储、加工环节的监督力度,加强对粮食质量的检测和检验工作,严防不合格粮食流入市场,确保粮食质量安全。
在粮食安全隐患大排查快整治严执法集中行动部署动员会议上的讲话(20XX年8月日)同志们:8月4日和8月10日,国家粮食局、省粮食局先后召开会议,部署开展粮食安全隐患大排查快整治严执法集中行动。
国家发改委等四部门联合下发了通知,省里通知也即将下发。
今天的会议,主要是贯彻国家、**省关于粮食安全隐患“大快严”集中行动的要求,对开展我市的集中行动进行动员部署。
为推进工作落实,我讲三点意见。
一、提高站位、统一认识(一)开展集中行动,是贯彻落实党中央、国务院领导同志关于健全粮食监管重要批示精神的有力举措。
党中央、国务院历来高度重视粮食安全问题,始终把解决好吃饭问题作为治国理政的头等大事来抓。
今年以来,习近平总书记在广西、山西考察期间对粮食安全问题作出重要指示,李克强总理在山东考察期间专门听取国家粮食局工作汇报,对做好粮食流通工作,保障国家粮食安全提出明确要求。
近期,针对中储粮南阳直属库光武分库小麦变质问题,习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理和国务委员杨晶、王勇分别作出重要批示,要求彻查问责,并以此为戒,举一反三,完善体制机制,消除安全隐患。
党中央、国务院领导同志的重要批示,态度鲜明、内涵深刻,要求严厉、令人深省,为我们加强粮食监管,做好粮食流通工作提供了根本遵循。
开展“大快严”集中行动,是认真落实党中央、国务院领导同志重要批示精神的有力举措,对解决当前粮食流通领域存在的突出问题具有十分重大的意义。
(二)开展集中行动,是进一步加强粮食库存管理、消除安全隐患的现实需要。
当前,我市粮食库存达到历史最高位,各地政府、有关部门和收储企业不断强化粮食库存管理,对维护粮食安全发挥了重要作用。
但也要清醒地看到,有些粮食收储企业经营管理主体责任不落实,违反国家有关涉粮政策,内部管控不严,出库问题突出,存在粮食安全管理风险隐患和违规违纪问题;有的粮食管理部门监管执法力量不适应,行业监管存在“死角”和“盲区”,粮食库存管理、执行收储政策等问题没有杜绝。
随着粮食收储制度的改革和粮食库存消化工作的加快推进,特别是超标粮食的处置,这类问题还会逐渐暴露。
开展“大快严”集中行动,是清理粮食安全隐患、整顿粮食行业作风的现实要求,是确保国家库存粮食数量和质量安全,深入推进粮食供给侧结构性改革的有效手段,是推动粮食行业转型发展的重要抓手。
对此,必须有清醒的认识,必须坚持问题导向、底线思维,增强粮食安全意识,强化责任担当,以前所未有的决心和工作力度,突出安全储粮和安全生产两个重点,守住粮食收购、粮食质量、粮食供应和廉洁从政从业四条底线,切实维护粮食安全大局,为迎接党的十九大的胜利召开,真正做到多添彩、不添乱。
(三)开展集中行动,是有效防范粮食流通领域违法违规行为的迫切要求。
今年以来,全国一些地区和企业涉粮案件频发多发,陆续发生了中储粮郑州代储库发红小麦销往面粉厂、中储粮南阳直属库光武分库小麦变质、中储粮襄阳直属库租赁库点万宝粮油公司拖欠农民粮款等系列重大案件。
这些案件影响面大,中央领导同志高度重视,社会媒体普遍关注。
上半年,在全省粮食库存检查中,我省作为非重点省份没有检查中央储备粮,但也发现一些粮食收储企业,在粮食库存数量、质量、储存安全、储备粮管理、执行粮食购销政策等方面的突出问题。
主要表现在:违反《粮食流通管理条例》和粮食收储政策,违反地方储备粮管理有关规定,擅自动用政策性粮食,政策性粮食先收后转、以陈顶新,违规设置政策性粮食收储库点,仓储设施租赁合同签订不规范,责任界定不清晰,政策性粮食出库矛盾纠纷多,存在储粮安全隐患等。
粮食安全问题,是媒体的聚焦点,处理不好就会演变为诸多社会矛盾激化的触发点,即便是个别问题、局部问题,也可能迅速发酵蔓延,酿成难以收拾的全局事件。
开展“大快严”集中行动,就是要通过切实摸清企业储粮安全中存在的问题隐患及其整改情况,结合企业自查台账反映的突出问题和信访举报案件进行重点督办,将违规问题消灭在萌芽状态之中,防止小问题拖成大问题,防范和遏制违法违规行为的发生。
二、明确任务、狠抓落实这次“大快严”集中行动的通知强调,要按照全覆盖、零容忍、快整治、严执法、重实效的原则,全面压实各方责任。
各地各单位要明确任务,细化分工,把各项部署要求落到实处。
(一)实现“三个全覆盖”。
开展粮食安全隐患“大快严”集中行动,就是要摸清政策性粮食安全“家底”,排查隐患、整治问题、严格管理、确保安全。
这次集中行动,要实现“范围、对象、内容”三个全覆盖。
一是范围全覆盖。
要对所有政策性粮食,包括中央和地方储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、一次性储备粮的安全隐患进行排查,做到不漏一粮。
二是对象全覆盖。
要将收储政策性粮食的各类性质企业,包括中央企业、地方国有企业、民营企业和社会企业纳入排查范围,做到不漏一企。
三是内容全覆盖。
包括政策性粮食数量、质量、储存安全、政策执行情况,确保不留死角,不留盲区,做到不漏一项。
(二)突出“四个重点”。
国、省、市有关部门印发的“大快严”集中行动的通知,对这次集中行动的主要任务提出了明确要求,各地、各单位要认真学习领会、全面贯彻落实。
要坚持问题导向,结合当前政策性粮食管理实际,突出以下四个方面的重点任务:一是在排查整治安全储粮和安全生产问题隐患上下功夫。
排查安全储粮和安全生产“一规定、两守则”全面贯彻实施情况,发现问题隐患要监督企业及时处置隐患,做到抓早抓小。
二是在排查整治执行国家粮食收储政策问题隐患上下功夫。
排查是否严格落实国家粮食收储政策,遵守“五要五不准”守则,特别是中储粮直属库租赁的民营企业库点在收储政策性粮食中存在的政策、法律、经济风险等,督促企业严格执行国家粮食收储政策,绝不允许搞变通、打折扣,绝不允许算计国家、坑害农民。
三是在排查整治中央和地方储备粮管理问题隐患上下功夫。
排查是否严格执行储备粮购销和管理政策,摸清是否存在擅自销售、未经批准随意置换、未轮报轮、超架空期、储备粮业务层层转包管理失控等违规行为。
四是在排查整治国家政策性粮食销售出库问题隐患上下功夫。
排查买卖双方企业执行国家政策性粮食销售出库管理规定情况,是否设置出库障碍或恶意违约导致“出库难”问题,加大整治力度。
(三)抓好“三个环节”。
按照国家、省级有关部门的工作部署,我市方案对开展“大快严”集中行动的方法步骤,作了明确的规定,提出了具体要求。
对各地各单位来说,要着力抓好以下环节:一是抓好企业自查自纠环节。
企业自查自纠是基础,要动员督促各类粮食收储企业全员参与,全面彻底开展自查自纠,做到不打折扣、不留死角、不走过场。
建立企业风险隐患排查整治的责任制度,“谁排查、谁签字、谁负责”,企业对自查自纠情况要逐一填报“工作底稿”,由企业主要负责人签字背书。
二是抓好部门抽查环节。
部门抽查和督导检查是关键,市县有关部门将适时组成联合抽查组,采取“双随机一公开”和“四不两直”方式,加强集中行动的督促抽查,彻底摸清企业储粮安全中存在的问题隐患及其整改情况,切实增强检查的针对性和实效性。
同时,省粮食局等有关部门也将组织专门力量开展联合督导检查。
三是抓好“回头看”环节。
排查整治“回头看”是根本,重点督促有关部门和单位将问题整改到位,做到“四个不放过”,原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和企业未受教育不放过、整改措施未落实不放过。
通过“回头看”深入分析问题原因,加强源头治理,完善管理制度,强化监管措施,形成政策性粮食安全管理的长效机制。
(四)落实“三个责任”。
这次“大快严”集中行动,不是简单的看看粮、查查库、对对账,也不是一般的常规库存检查,而是要通过集中行动建立政策性粮食安全管理的责任体系和长效机制。
一是要全面落实粮食企业的经营管理主体责任。
粮食企业要针对发现的问题,完善管理制度,健全业务流程,建立内部监督体系,自觉承担好维护国家粮食安全的责任。
二是要全面落实粮食等部门的行业监管责任。
建立各部门责任明确、分工具体、配合密切、执行顺畅的工作机制,加强政策性粮食库存的日常监管。
坚持问题导向、需求导向和目标导向,全面分析和研判辖区内库存管理违法违规问题的苗头倾向,突出对重点地区、重点企业和重点环节的监督检查,切实履行部门监管责任。
三是全面落实地方政府属地监管责任。
各县市区政府对辖区中央和地方企业收购、储存、销售包括中央储备粮在内的政策性粮食,依法履行属地监管职责。
从全国看,这次集中行动,是报经国务院领导同意,由国家四部门联合组织的,省里按照国家的部署组织全省的集中行动,文件同时将抄送各市(州)人民政府。
县市区粮食行政管理部门也要争取当地政府的重视,统筹协调各部门各方面的力量,推动各项部署要求的贯彻落实。
三、精心组织、确保实效**作为产粮大市,政策性粮食库存量大、粮情复杂,我们要以此次会议为契机,进一步增强“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感,以全局眼光、战略思维来审视、谋划和推动排查整治执法工作,努力在集中行动中打好主动战、下好先手棋。
(一)传达会议精神,细化工作方案。
各地要迅速传达学习上级有关文件和会议精神,对集中行动进行专题研究,吃透悟准会议精神。
按照发改粮食〔20XX〕1431号文件要求,立即成立以发改、商粮、财政、工商等部门相关领导为成员的粮食安全“大快严”集中行动工作领导小组。
结合本地工作实际,制定工作实施方案,明确排查重点内容,把责任分解到位,把措施制定到位,把任务落实到位。
(二)坚持问题导向,排查隐患风险。
各县市区粮食行政管理部门要督促辖区内粮食收储企业按照经营管理主体责任的要求,全面彻底自查自纠,做到不打折扣、不留死角、不走过场。
要严格按照“细之又细、严之又严、实之又实、全之又全”和“宁可有交叉、不能留缝隙”的要求,采取明察暗访、随机抽查、联合执法、突击检查等多种形式抽查被举报、被检查出问题的企业,重点督查是否建立企业风险隐患排查整治的责任制度、风险隐患是否遗漏、新生问题清单是否详细等关键环节,做到不留死角、不留盲区、不走过场。
(三)强化分类施策,确保立查立改。
对发现的安全隐患和问题隐患实行“零容忍”,突出整治重点和薄弱环节,坚持边检查边整改,切实定准对策措施,倒排时间表,促进整治工作落实到位。
对企业能现场整改的,要立即整改到位,彻底消除问题隐患;对一时不能整改到位的,要制定并落实防范措施,指定专人负责,限期整改、跟踪落实;对各类纠纷和企业自身难以协调解决的问题,要说明情况,逐级向有关部门上报;对问题隐患严重的粮食生产经营单位,要依法采取临时强制措施,防止事态蔓延或者拖成大问题。
(四)保持高压态势,巩固整治效果。
采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,督促存在问题隐患的企业严格落实各项管控措施,开展全方位、全覆盖、不间断的巡查。
对内部管理不严格、隐患排查不彻底、仓储设施有短板、规范作业不严细的粮食收储企业,要采取吊销粮食收购资格、取消地方储备粮代储资格、暂停政策性粮食收储任务、调出承储的政策性粮食和信用惩戒等果断措施,形成高压态势,确保“不放过任何一个漏洞、不丢掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患、不反弹任何一个问题”。