疾控中心卫生应急队伍管理制度

关于印发《湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范》（试行）的通知各所、处、室：根据有关法律、法规、预案和卫生部、中国疾控中心和省卫生厅制订的卫生部门、疾病控制机构关于卫生应急的有关工作规范要求，为加强湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作的规范化管理，经研究，中心制订了《湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范》（试行），现予印发，请遵照执行。

中心章湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范（试行）为加强湖北省疾病预防控制中心（以下简称“中心”）卫生应急工作的规范化管理，根据有关法律、法规、预案和卫生部、中国疾控中心和省卫生厅制订的卫生部门、疾病控制机构关于卫生应急的有关工作规范要求，结合中心实际，制定本规范。

一、工作机构与职责（一）卫生应急办公室1．负责中心卫生应急工作的日常管理，制定中心卫生应急工作管理规范、年度工作计划，并组织、督导实施，承担全省救灾防病网络直报信息的监测、监控和救灾防病的组织实施工作，负责卫生应急工作对上、对下和相关部门的联系、协作与沟通。

2. 负责卫生应急处理的组织协调，组织相关部门加强对卫生应急信息和突发公共卫生事件信息的监测、监控，负责对卫生应急事件提出初步处理意见，按中心领导指示，组织协调卫生应急队伍派出、卫生应急样品检测，必要时，参与现场调查处理工作。

3．负责卫生应急工作信息的综合管理，承担卫生应急工作相关信息的收集、传送、反馈和上报工作，对中心直接参与处理的卫生应急事件和全省较大以上突发公共卫生事件应急处理案卷实现统一归档管理。

4．负责组织制订卫生应急相关预案、技术方案；组织、协调卫生应急预案演练和相关技能培训；指导基层疾控机构开展卫生应急预案的演练和相关技能培训。

5．负责组织实施中心卫生应急能力建设；组织制定卫生应急物资、检测检验试剂、现场防护设施的储备计划并督导落实，承担省突发公共卫生事件应急指挥中心建设与管理，指导基层疾控机构建立和完善卫生应急工作机制。

疾控中心卫生应急规章制度一、疾控中心卫生应急规章制度的建立和完善1.建立完善的组织体系疾控中心应当建立完善的卫生应急组织体系，确立应急指挥部、应急处置组、信息通报组、协调保障组等职责部门，明确各部门的职责分工，确保卫生应急工作有序进行。

2.建立完善的工作流程疾控中心应当建立完善的工作流程，包括突发事件的报告、调查、研究，制定应急预案，组织应急演练，开展宣传教育等各个环节，确保卫生应急工作的高效进行。

二、疾控中心卫生应急规章制度的内容1.卫生应急预案疾控中心应当制定卫生应急预案，包括突发事件的等级划分、应急响应级别、应急处置流程、协调机制、信息发布机制等内容，确保在突发事件发生时能够迅速有效地应对。

2.卫生应急物资储备疾控中心应当建立和完善卫生应急物资储备体系，确保在突发事件发生时能够及时调配和使用卫生应急物资，保障人民群众的生命和健康。

3.应急演练和培训疾控中心应当定期组织应急演练和培训，提高工作人员的应急处置能力和效率，提升整体应对突发事件的能力。

4.信息报告和交流疾控中心应当建立健全的信息报告和交流机制，及时准确地发布突发事件信息，加强与相关部门和媒体的沟通和协作，确保信息流畅和透明。

5.宣传教育和风险评估疾控中心应当加强宣传教育工作，提高公众对突发事件的认知和应对能力，开展相关风险评估工作，减少突发事件对公共卫生的影响。

三、疾控中心卫生应急规章制度的执行和监督1.执行监督责任疾控中心应当明确应急规章制度的执行和监督责任部门，建立健全的制度执行和监督机制，确保各项规章制度得到有效执行。

2.定期评估和改进疾控中心应当定期评估卫生应急规章制度的执行情况和效果，根据评估结果及时进行改进和完善，提高应急处置能力和效率。

3.加强协作和合作疾控中心应当加强协作和合作，与相关部门和单位建立紧密联系，共同应对突发事件，实现更高效的协同作战。

总之，疾控中心卫生应急规章制度的建立和完善是提高应急处置能力和效率的重要保障，对于应对突发公共卫生事件具有重要意义。

疾控中心应急办工作制度一、总则为加强疾病预防控制中心应急办公室（以下简称“应急办”）的工作，确保突发公共卫生事件和其他紧急事件的及时、有效应对，根据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，结合中心实际，制定本制度。

二、组织机构与职责1. 组织机构中心应急办设在中心办公室，设立应急办主任一名，副主任若干名，成员由中心相关科室负责人组成。

应急办负责中心突发公共卫生事件和其他紧急事件的协调、指挥和处置工作。

2. 职责（1）应急办主任：负责中心应急工作的全面领导，组织实施应急工作计划，协调解决应急工作中存在的问题，向中心领导报告应急工作情况。

（2）应急办副主任：协助应急办主任开展工作，负责应急办的具体事务，向应急办主任报告工作进展。

（3）应急办成员：按照应急办的安排，参与突发公共卫生事件和其他紧急事件的处置工作，落实应急措施。

三、应急预案与演练1. 应急预案应急办应根据中心职责和实际，制定突发公共卫生事件和其他紧急事件的应急预案，明确应急响应级别、处置流程、职责分工、应急资源配置等内容。

2. 应急预案演练应急办应定期组织应急预案演练，检验应急预案的实战效果，提高应急队伍的应急能力。

演练结束后，应对演练进行总结评估，及时修订完善应急预案。

四、监测与预警1. 监测应急办应加强对突发公共卫生事件和其他紧急事件的监测，收集、分析、整理相关信息，及时掌握事件动态。

2. 预警应急办根据监测到的信息，及时发布预警，提出应对措施，指导相关部门做好预防工作。

五、应急响应与处置1. 应急响应突发公共卫生事件或其他紧急事件发生后，应急办应立即启动应急预案，组织应急队伍进行处置。

根据事件严重程度，可分为特别重大、重大、较大和一般四个级别，分别对应一级、二级、三级和四级应急响应。

2. 处置应急办应协调中心各相关部门，按照应急预案的规定，采取相应的处置措施，确保事件得到及时、有效控制。

处置措施包括：现场处置、流行病学调查、样品采集与检测、消毒与防护、健康教育等。

国家卫生健康委、国家中医药局、国家疾控局关于印发国家卫生应急队伍管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会,国家中医药管理局,国家疾病预防控制局•【公布日期】2024.03.19•【文号】国卫医急发〔2024〕11号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文关于印发国家卫生应急队伍管理办法的通知国卫医急发〔2024〕11号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、中医药局、疾控局：为进一步加强和规范国家卫生应急队伍管理工作，提升突发事件卫生应急能力和处置水平，保障人民群众生命安全和身体健康，我们组织制定了《国家卫生应急队伍管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家卫生健康委国家中医药局国家疾控局2024年3月19日国家卫生应急队伍管理办法第一章总则第一条为加强和规范国家卫生应急队伍建设与管理，全面提升国家卫生应急队伍的应急处置能力和水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等预案，制定本办法。

第二条本办法所称国家卫生应急队伍（含国家卫生应急移动处置中心），是指由国务院卫生健康行政部门（国务院中医药主管部门、国务院疾控主管部门）建设与管理，参与特别重大及其他需要响应的突发事件现场卫生应急处置的专业医疗卫生救援队伍。

国家卫生应急队伍主要分为紧急医学救援类、重大疫情医疗应急类、突发中毒事件处置类、核和辐射突发事件卫生应急类（上述4类队伍由国务院卫生健康行政部门负责建设管理）、中医应急医疗类（国务院中医药主管部门负责建设管理）、突发急性传染病防控类（国务院疾控主管部门负责建设管理）。

国家卫生应急队伍成员（以下简称队员）来自医疗卫生等机构，平时承担所在单位日常工作，应急时承担卫生应急处置任务。

第三条省级、地市级和县级卫生健康行政部门（中医药主管部门、疾控主管部门）要根据突发事件风险评估，加强地方卫生应急队伍建设，原则上所有医疗卫生机构均应具备卫生应急处置能力，形成完善的卫生应急队伍体系。

全国疾病预防控制机构卫生应急工作规范（试行）国家卫生计生委应急办二〇一五年十月目录1 总则 (1)1.1目的 (1)1.2依据 (1)1.3适用范围 (1)1.4工作原则 (1)2 职责 (2)2.1机构职责 (2)2.2机构内部部门职责 (3)3 应急准备 (3)3.1应急管理制度 (4)3.2应急作业（响应）中心 (5)3.2.1工作内容 (5)3.2.2工作要求 (6)3.3预案和方案 (6)3.3.1预案 (6)3.3.2 技术方案 (8)3.4应急队伍 (9)3.4.1工作内容 (9)3.4.2工作要求 (10)3.5应急检测能力 (12)3.5.1工作内容 (12)3.5.2工作要求 (12)3.6物资储备 (14)3.6.1工作内容 (14)3.6.2工作要求 (14)3.6.3工作流程 (15)3.7培训和演练 (15)3.7.1卫生应急培训 (16)3.7.2卫生应急演练 (18)4 监测与风险评估 (20)4.1工作内容 (20)4.2 工作要求 (21)4.3 保障要求 (25)5 应急响应 (25)5.1应急作业管理 (26)5.1.1工作内容 (26)5.1.2工作要求 (29)5.2调查与处置 (30)5.2.1 基本工作 (30)5.2.2传染病事件 (35)5.2.3 食物中毒 (38)5.2.4其他中毒 (40)5.2.5核与辐射事件 (44)5.2.6突发水污染事件 (48)5.2.7自然灾害 (52)5.3风险沟通 (56)5.3.1工作内容 (56)5.3.2工作要求 (58)5.4事后评估 (59)5.4.1 工作内容 (59)5.4.2工作要求 (60)6 技术指导 (60)6.1工作内容 (60)6.2工作要求 (62)1总则1.1目的为明确各级疾病预防控制机构（以下简称“疾控机构”）卫生应急工作职责，规范卫生应急准备和应急响应工作，依法、科学、有序、高效地处置各类突发事件，制定本规范。

关于印发《湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范》（试行）的通知各所、处、室：根据有关法律、法规、预案和卫生部、中国疾控中心和省卫生厅制订的卫生部门、疾病控制机构关于卫生应急的有关工作规范要求，为加强湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作的规范化管理，经研究，中心制订了《湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范》（试行），现予印发，请遵照执行。

中心章湖北省疾病预防控制中心卫生应急工作管理规范（试行）为加强湖北省疾病预防控制中心（以下简称“中心”）卫生应急工作的规范化管理，根据有关法律、法规、预案和卫生部、中国疾控中心和省卫生厅制订的卫生部门、疾病控制机构关于卫生应急的有关工作规范要求，结合中心实际，制定本规范。

一、工作机构与职责（一）卫生应急办公室1．负责中心卫生应急工作的日常管理，制定中心卫生应急工作管理规范、年度工作计划，并组织、督导实施，承担全省救灾防病网络直报信息的监测、监控和救灾防病的组织实施工作，负责卫生应急工作对上、对下和相关部门的联系、协作与沟通。

2. 负责卫生应急处理的组织协调，组织相关部门加强对卫生应急信息和突发公共卫生事件信息的监测、监控，负责对卫生应急事件提出初步处理意见，按中心领导指示，组织协调卫生应急队伍派出、卫生应急样品检测，必要时，参与现场调查处理工作。

3．负责卫生应急工作信息的综合管理，承担卫生应急工作相关信息的收集、传送、反馈和上报工作，对中心直接参与处理的卫生应急事件和全省较大以上突发公共卫生事件应急处理案卷实现统一归档管理。

4．负责组织制订卫生应急相关预案、技术方案；组织、协调卫生应急预案演练和相关技能培训；指导基层疾控机构开展卫生应急预案的演练和相关技能培训。

5．负责组织实施中心卫生应急能力建设；组织制定卫生应急物资、检测检验试剂、现场防护设施的储备计划并督导落实，承担省突发公共卫生事件应急指挥中心建设与管理，指导基层疾控机构建立和完善卫生应急工作机制。

XX县疾病预防控制中心卫生应急管理方案为明确我中心卫生应急工作职责，规范卫生应急准备和应急响应工作，保障在传染病流行、突发公共卫生、自然灾害、事故灾难等疫情及突发公共卫生事件发生后，能迅速、高效、有序地开展卫生应急工作，最大程度地减少人员伤亡和健康危害，依据上级相关法律法规，结合工作实际，特制订此方案。

一、依据本方案主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》等。

二、组织及分工（一）卫生应急领导小组为了做好传染病疫情及突发公共卫生事件的应急救援工作，依法、科学、有序、高效地处置各类突发事件，经研究，决定成立XX 县疾控中心卫生应急领导小组，组成人员及工作职责如下：组长：XXX成员: XXXXXXXXXXX全面领导本单位卫生应急工作，参与制订、修订本级应急预案；确定事件级别；对应急准备提出建议，对应急处理进行技术指导；对应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；制订应急队伍演练方案，参与演练的检查、指导和效果评价工作；负责应急处置工作的组织、协调与后勤保障，并根据事件处置情况及时向县卫计委、市疾病预防控制中心报告，必要时请求上级给予工作支持。

（二）卫生应急办公室领导小组下设卫生应急办公室，办公室设在传防科，在中心卫生应急领导小组领导下，负责卫生应急日常管理工作，具体负责现场应急处置工作的组织、协调、应急处置机动队召集及物资配备；登记、记录、收集应急处置工作的各类资料、数据并建立相应工作台帐、档案；拟定、修改应急处置工作报告，提出人员、设备、技术支援请求；制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、业务培训和演练、技术方案、应急队伍装配物资采购等，并按计划组织实施。

应急办公室内成立2支应急处置机动队，负责传染病疫情及突发公共卫生事件现场应急处置工作，队伍及成员名单如下：1、机动一队：分管领导：XXX司机：XX队长：XXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX2、机动二队：分管领导：XXXXX司机：XXXXX队长：XXXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX应急处置机动队成员必须服从指挥、及时到位、各司其职、相互协作，做好防护。

一、总则为了加强疾病预防控制工作，提高应对突发公共卫生事件的能力，保障人民群众生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我单位实际情况，特制定本制度。

二、应急管理工作原则1. 预防为主，防治结合。

建立健全疾病预防控制体系，强化监测预警，提高防控能力。

2. 快速反应，协同应对。

建立健全应急响应机制，确保信息畅通，迅速启动应急预案。

3. 依法行政，科学决策。

严格执行国家法律法规，遵循科学规律，确保应急管理工作依法、有序、高效。

4. 层级响应，分级负责。

按照事件性质、严重程度和影响范围，实施分级响应，明确各级职责。

三、应急组织体系1. 成立疾控卫生应急工作领导小组，负责统筹协调、决策指挥和监督指导应急管理工作。

2. 设立应急办公室，负责应急工作的日常管理和协调。

3. 成立应急专家组，负责提供专业技术和决策建议。

4. 明确各级医疗卫生机构、相关部门的应急职责和任务。

四、应急预防与准备1. 加强疾病监测与预警。

建立健全疾病监测网络，提高监测能力，及时掌握疫情动态。

2. 完善应急预案。

根据国家法律法规和实际情况，制定和完善各类突发公共卫生事件应急预案。

3. 开展应急演练。

定期组织应急演练，提高应急处置能力。

4. 加强应急物资储备。

储备必要的应急药品、医疗器械和防护用品，确保应急物资充足。

5. 加强应急队伍建设。

选拔和培养一支政治素质高、业务能力强、反应迅速的应急队伍。

五、应急响应与处置1. 启动应急响应。

根据突发公共卫生事件的性质、严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应。

2. 采取应急处置措施。

按照应急预案要求，采取隔离、消毒、救治、信息发布等措施，控制疫情蔓延。

3. 加强信息报告。

及时、准确、全面地报告突发公共卫生事件相关信息，确保信息畅通。

4. 保障救治能力。

组织医疗救治力量，确保患者得到及时、有效的救治。

5. 开展心理干预。

针对受影响人群开展心理疏导和干预，减轻心理压力。

婺源县疾控中心卫生应急工作制度和岗位职责（一）工作制度1、卫生应急组织管理制度（1）成立突发公共卫生事件应急领导小组，负责指挥协调处理辖区内发生的突发公共卫生事件。

（2）在应急领导小组领导下，组织开展卫生应急的日常管理工作。

（3）建立县应急专业队伍。

突发公共卫生事件发生时，由应急管理部门统一协调开展对突发公共卫生事件的处置。

各类人员相对固定，如有调动，应及时补充。

（4）做好应急物资的储备工作，包括采样器材、检测试剂、消杀药品、个人防护装配等，以满足突发公共卫生事件处置的需要。

（5）建立健全卫生应急工作制度，明确相关人员的工作职责。

（6）制定年度工作计划，内容包括卫生应急宣传、培训和演练、技术方案的制（修）定、队伍装配采购等方面，并安计划组织实施。

（7）针对不同种类突发公共卫生事件相关特征，组织制定县疾控中心调查、处置不同种类突发公共卫生事件的应急技术方案。

（8）组织开展卫生应急培训和演练。

（9）严格按照应急处置技术方案和相关规范开展工作，遵守组织纪律和保密制度。

（10）接受上级业务部门的技术指导，服从县卫生局的统一协调和指挥。

2、应急队伍管理制度（1）根据事件的不同类型，组建卫生应急专业队伍，确保专业结构合理。

（2）健全应急队伍成员库，建立基本资料档案，并及时更新信息（3）应急队伍实行动态管理，根据应急处置情况对成员及时进行调整。

（4）每年开展专题应急培训与演练，以提高应急队伍实战能力和应急处置水平。

3、应急队伍装备制度（1）根据应急队伍的职能，制度本级应急队伍的装备标准和目录。

（2）各专业小组根据耗损和需求上报本年度装备采购申请，由应急管理办公室汇总成装备采购年度计划，按有关程序采购。

（3）应急装备办公室组织专家验收应急装备，做好装备的仓储管理、维护保养及训练使用等工作，定期监督检查应急队伍的应急装备使用情况。

（4）凡属于个人生活的装备由队员自行保管，必须做好在使用期间正常使用。

其他装备由单位统一由专人保管。

国家疾控局、国家卫生健康委关于印发国家突发急性传染病防控队伍管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家疾病预防控制局,国家卫生健康委员会•【公布日期】2024.05.29•【文号】国疾控应急发〔2024〕12号•【施行日期】2024.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文关于印发国家突发急性传染病防控队伍管理办法的通知国疾控应急发〔2024〕12号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委，中国疾控中心：为了进一步加强和规范国家突发急性传染病防控队伍管理工作，提升传染病应急处置能力和水平，保障人民群众生命安全和身体健康，我们组织制定了《国家突发急性传染病防控队伍管理办法》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

国家疾控局国家卫生健康委2024年5月29日附件：国家突发急性传染病防控队伍管理办法国家突发急性传染病防控队伍管理办法第一章总则第一条为了全面贯彻党中央、国务院的决策部署，加强和规范国家突发急性传染病防控队伍建设与管理，提升国家突发急性传染病防控队伍的传染病应急处置能力和水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，以及《国家突发公共卫生事件应急预案》和《国家卫生应急队伍管理办法》，制定本办法。

第二条本办法所称国家突发急性传染病防控队伍，是指国家卫生应急队伍中，由国务院疾控主管部门建设和管理，承担传染病应急处置任务的突发急性传染病防控类队伍，包括国家突发急性传染病防控队、国家卫生应急移动防疫中心。

第三条省级、地市级和县级疾控主管部门要根据突发事件风险评估，加强地方各级传染病防控应急队伍建设，形成完善的传染病防控应急队伍体系。

第四条队伍建设和管理以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党的领导，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，始终把人民群众生命安全放在首位。

要按照统一指挥、纪律严明、反应迅速、处置高效、平战结合的原则，根据地域和传染病疫情等特点，统筹建设和管理国家突发急性传染病防控队伍。