关于加强“两会”期间煤矿安全生产的通知

中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2023.09.06•【文号】•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。

为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强矿山安全生产工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。

一、严格矿山安全生产准入（一）严格灾害严重煤矿安全准入。

停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。

新建煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。

（二）严格非煤矿山源头管控。

严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。

矿产资源勘查应达到规定程度，相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。

除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。

采矿许可证证载规模是拟建设规模，矿山设计单位可在项目可行性研究基础上，充分考虑资源高效利用、安全生产、生态环境保护等因素，在矿山初步设计和安全设施设计中科学论证并确定实际生产建设规模，矿山企业应当严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。

（三）规范安全生产行政许可。

煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。

矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。

矿山开发没有进行一次性总体设计的，原则上不得审批安全设施设计。

1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统。

关于切实加强全国“两会”期间QHSE工作的通知公司各子公司、各部门、全体员工：2024年全国“两会”将分别于3月4日和3月5日在北京开幕。

为切实做好当前QHSE工作，确保全国“两会”期间安全生产形势稳定，公共安全平稳有序，现就有关要求通知如下：一、高度重视，明确责任各子公司、各部门要结合集团公司2024年度安全环保工作会议精神，充分认清当前安全生产带来的巨大挑战，强化“红线”意识和“底线”思维，清楚在全国“两会”期间做好QHSE工作的重要意义，增强在重要敏感时期抓好QHSE工作的政治意识和大局意识，要把创造安全稳定的运行生产局面作为首要的政治任务来抓，严格落实“党政同责、一岗双责”，进一步强化主体责任、属地责任和监管责任，防微杜渐，严防事故事件发生，为全国“两会”顺利召开营造安全、有序、良好的社会环境。

二、重点突出，防患未然突出重大风险安全管控。

各场站要积极开展风险识别、评估和管控工作，针对识别出的“安全风险”和重大风险点，要- 1 -逐一落实责任人员、防范措施和应急预案，加大安全检查频次，确保风险可控、隐患可防。

三、开展排查，落实措施各场站要针对当前安全生产工作特点，结合江西新余市“1·24”特别重大火灾事故、河南南阳市“1·19”重大火灾事故教训、南京“2·23”重大火灾事故，结合场站实际，对易发生事故的关键装置、重点部位及全场消防，全面开展一次动态隐患排查治理，严格落实安全防范措施。

对查出的问题和隐患要制定整改清单，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全生产的，要坚决依法责令停工整改，并加强巡查、监控和盯守。

四、加强值守，应急到位各场站要完善气象信息预报预警机制，认真开展风险评估和物资储备，加强对关键装置、重点部位的巡查监控，落实各项安全防范措施。

同时要充分认识做好公共安全工作的重要性，克服麻痹思想和侥幸心理，要加强对危险化学品在储存、装卸、运输、使用等过程中的安保监管，同时切实执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，保持应急车辆、人员处于良好状态，一旦发生突发事件和险情，确保应急到位，处置及时，并按规定及时上报相关信息。

关于做好“两会”期间施工现场安全管理工作的通知
公司各项目部：
为认真做好XXXX年“两会”期间的安全管理工作，确保“两会”期间施工现场的安全稳定，现就有关要求通知如下：
一、成立以项目经理为首的“两会”期间安全生产领导小组，具体负责两会期间的安全生产和消防保卫工作。

二、要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面落实安全生产责任制，扎实有效的做好安全工作，深入施工现场排查隐患，要24小时全天候监控，做好事前预防，制定严密的防范措施，消除事故和火灾隐患，确保安全。

三、强化领导带班值班制度，确保安全调度信息畅通：
（1）认真执行24小时值班制度，手机24小时开机，确保信息畅通，保卫人员要加大夜间巡查力度，对重点岗位要做到重点检查，严防出现有脱岗、偷盗现象发生。

（2）上班期间严禁喝酒。

（3）项目人员外出、休班时，必须向项目经理请假。

四、各项目部在“两会”期间，要加强领导、周密部署、精
心组织，认真落实安全生产“一岗双责”，根据现场实际情况，加强重点区域和重点工序的检查和督导，确保责任和措施落实到位，认真落实安全生产主体责任，严格执行领导带班值班制度，加强现场安全管理，组织开展自查自纠，及时消除事故隐患，确保安全。

五、进一步做好施工现场绿色施工环保工作，认真落实《北京市建设系统空气重污染应急预案》的通知精神，严格执行相应的应急措施。

六、加强作业人员的管理，开展针对性教育，施工现场封闭管理，禁止作业人员私自外出，如需外出必须请假，并做好相关记录。

公司安全部
XXXX年3月3日。

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------全国“两会”期间安全生产工作实施方案两会每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。

下面是特意准备的全国两会期间安全生产工作实施方案，希望能满足各位的阅读需求，看完后能喜欢。

各省、自治区、直辖市及xq生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，有关中央企业：为切实做好当前安全生产工作,确保全国两会期间安全生产形势稳定，现就有关要求通知如下：一、强化政治自觉和责任自觉，狠抓安全防范措施落实全国两会召开是全国人民政治生活中的一件大事。

确保两会期间生产安全，是当前安全生产工作的一项重要任务。

各地区、各有关部门和单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实。

要清醒认识当前依然严峻复杂的安全生产形势，深入研究分析全国两会前后安全生产工作的规律特点，针对原材料价格持续上涨、客货运输仍处高峰、春节后企业陆续复产等因素，以及低温、雨雪、大风等灾害性天气，组织协调各方面力量，采取针对性措施，狠抓工作部署后的落实到位，坚决防范和遏制重特大事故发生，为全国两会胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、深入开展隐患排查治理，强化事故预防各地区、各有关部门和单位要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，加强安全防范，督促整改前一阶段安全生产大检查发现的安全隐患，推动企业认真落1 / 10实主体责任，加强安全管理。

同时，要针对当前安全生产工作特点，突出易发生重大事故的矿山、冶金、道路运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工和对生产生活易产生重大影响的油气输送、城市燃气、电力、铁路、民航等行业领域以及人员密集场所，开展动态隐患排查治理，严格落实安全防范措施。

潞安集团公司文件潞矿安字〔2018〕62号潞安集团关于做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知集团公司所属各单位、各部门：春节将至，全省、全国“两会”召开在即。

为切实做好“两节”、“两会”期间的安全生产工作，国务院安委会办公室下发了《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕18号）和《关于切实做好2018年元旦春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2017〕20号）；山西省人民政府办公厅下发了《关于做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的通知》（晋政办发电〔2017〕104号）。

山西省政府安委办、省国资委、省煤炭厅分别对相关文件进行转发并提出工作要求。

现结合集团安全生产实际，对“两节”、“两会”期间的安全生产工作提出具体要求如下：一、认真贯彻落实集团安全工作会和一号文件精神，切实保证“两节”、“两会”期间安全稳定各单位、各部门要充分认识做好“两节”、“两会”期间安全生产工作的重要性，认真贯彻落实集团安全工作会和一号文件精神，以党的十九大精神为指引，严格落实省委、省政府“三个坚决防止”和“四铁”的要求。

各单位要在岁末年初安全生产工作保障措施的基础上，重点对做好“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行再动员、再部署，进一步加强领导、细化方案、落实责任、狠抓执行，以扎扎实实的工作作风，切实保证“两节”、“两会”期间的安全和谐稳定。

二、扎实开展安全生产警示教育季活动，深入排查整治各类问题隐患各单位要按照《潞安集团关于深入开展“警钟长鸣、明确责任、贯彻标准”安全生产警示教育季活动的通知》（潞矿安字〔2018〕2号），扎实开展好安全生产警示教育季活动。

进一步强化事故案例学习教育，全面加强和落实全员安全生产责任制，扎实开展“贯彻标准、落实标准”主题活动。

各相关业务部门和安全监察部门要继续保持安全监管高压态势，深入开展隐患排查整治及现场管控。

要以贯彻元月份安全例会精神，以整改地方政府查出的问题为契机，举一反三积极与地方政府对接，认真落实企业安全生产主体责任。

山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府•【公布日期】2003.07.16•【字号】晋政办发[2003]38号•【施行日期】2003.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文山西省人民政府办公厅关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》的通知（晋政办发[2003]38号）吕梁地区行政公署，各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》（国办发〔2003〕58号，以下简称《通知》）精神，进一步改善我省煤矿安全生产状况，现将有关事项通知如下：一、各级人民政府要认真组织学习《通知》精神，深刻领会其精神实质，同时利用各种媒体宣传贯彻《通知》要求，做到政府、部门和煤矿企业不缺位、不断档，家喻户晓、人人皆知，把国务院关于落实各级安全生产责任，深化煤矿安全专项整治，严格安全生产责任追究，加强安全生产监督监察的要求传达到煤矿队组。

各单位要制定切实可行的工作计划和目标，扎实工作，促进煤矿安全状况的进一步好转。

二、摸清底数、依法界定、分类指导，真正落实煤矿安全生产监管责任。

乡镇煤矿是安全管理工作的重点，各级人民政府、各有关部门必须清楚掌握本辖区内各类乡镇煤矿的底数，要以县为单位组织对乡镇煤矿进行调查摸底、依法界定、分类指导，真正落实安全生产监管责任。

（一）对于已经乡、县、市三级专项整治验收，省整顿办批准并核发“四证”恢复生产的乡镇煤矿，各级安全生产监督管理部门要依法做好以安全生产基本条件评价为主的监管工作，煤矿安全监察机构要在评价核准的基础上，对其安全生产状况动态监察，凡降低标准生产、不进行认真整改、拒不执行监察指令、或整改后仍不具备安全生产基本条件的矿井，由县级人民政府强制实施关闭。

（二）对已经省整顿办批准但尚未核发“四证”或“四证”已过期的矿井要坚决停下来，撤出作业人员，待证件齐全有效后方可按《山西省乡镇煤矿恢复生产工作程序》的规定逐步恢复生产。

全国“两会”期间生产安全专项方案PAGE1 -全国两会期间生产安全专项方案为切实做好1全国“两会”期间生产安全工作，全面完成保安全任务，根据《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》，特制定本专项方案。

一、工作目标在确保完成《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》总体目标的情况下，确保完成以下生产安全目标：杜绝轻伤及以上人身伤害事件；杜绝影响电网安全事件；杜绝设备二班灰硫类障碍；杜绝因配煤掺烧降出力、限出力事件；杜绝人员误操作事件；杜绝火情事件；确保生产安全稳定；二、组织机构公司保证1全国“两会”期间安全稳定工作领导小组下设生产安全组，小组名单如下：组长：成员：主要职责：组织制定生产安全专项方案并监督落实，指导保全国“两会”期间的生产安全工作，对生产安全提出考核建议。

三、重点工作和保障措施按照河南省能监办、集团公司及河南公司统一部署，公司保证1全国“两会”期间生产安全专项工作共划分为三个阶段，各阶段时间安排及重点工作如下:（一）第一阶段：准备阶段（本方案印发之日-会议召开前2天）此阶段是查找隐患、整改问题、精心准备、周密部署的阶段，具体工作内容和保障措施如下：1.明确组织机构，加大宣传力度，制定保电措施公司成立保证1全国“两会”安全生产工作领导小组，加强组织领导，统一协调、指挥“两会”期间的安全生产工作。

制定生产安全专项措施，做到责任到人，措施到位。

各部门利用安全活动日、班前会等形式对职工进行安全教育，学习掌握本岗位保生产安全措施，使每个职工充分认识保证1全国“两会”期间安全生产的重大社会意义和政治意义。

2.认真开展安全评估和隐患排查治理工作各部门要按照《电厂保证1全国“两会”期间安全稳定总体工作方案》的安排，结合当前开展的防汛减灾工作及反事故专项整治行动，分专业、分小组，认真开展专项安全评估检查和生产隐患治理工作，分析问题、制定计划、落实整改。

加强对主设备、升压站设备、继电保护装置、电网安全自动装置、公用系统设备等的检查维护工作。

国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2005.02.20•【文号】国办发明电[2005]6号•【施行日期】2005.02.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知（国办发明电[2005]6号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：去年10月份以来，接连发生多起特别重大煤矿安全事故。

2004年10月20日，河南省郑煤集团大平煤矿发生煤与瓦斯突出引发的特别重大瓦斯爆炸事故，死亡148人；2004年11月28日，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡166人；2005年2月14日，辽宁省阜新矿业集团公司海州立井发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡213人，尚有1人下落不明。

这些事故给人民群众生命财产造成重大损失，也反映出一些地方和企业安全生产制度、责任不落实，措施不到位，应急预案不完善。

党中央、国务院领导同志对此高度重视，立即做出重要批示，要求全力抢救井下被困人员，救治受伤人员，并严防事故再次发生；同时派出国务院工作组，立即赶赴事故现场督促指导抢救工作。

为进一步加强煤矿安全生产工作，遏制重特大事故的发生，特紧急通知如下：一、进一步强化煤矿安全生产责任煤矿安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。

各级人民政府、有关部门和各煤矿企业要站在实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观的高度，充分认识当前煤矿安全生产工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把确保煤矿安全摆在突出位置，加强领导，落实责任，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，牢固树立“安全第一”的思想，坚持做到不符合安全规定不生产，坚决遏制煤矿重特大事故的发生。

各级领导干部要以对党和人民高度负责的精神，切实转变工作作风，深入一线，督促煤矿企业落实各项安全生产措施。

工业和信息化部办公厅关于进一步做好岁末年初与“两节两会”期间安全生产管理工作的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2019.12.09•【文号】工信厅安全函〔2019〕273号•【施行日期】2019.12.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文工业和信息化部办公厅关于进一步做好岁末年初与“两节两会”期间安全生产管理工作的通知工信厅安全函〔2019〕273号部属各单位，部属各高校：为贯彻落实2019年11月22日全国安全生产电视电话会议部署和《国务院安全生产委员会关于印发全国安全生产集中整治工作方案的通知》《国务院安全生产委员会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》要求，进一步做好岁末年初与“两节两会”期间安全生产工作，现就有关事项通知如下：一、提高政治站位，强化责任担当各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，进一步提高政治站位，牢固树立安全发展理念，切实加强对安全生产工作的领导。

党政主要负责同志作为安全生产第一责任人，应按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将安全生产工作放在重要位置，亲自抓、负总责；逐级落实各级单位、各个环节、各个岗位的安全责任，加强安全管理组织机构和人员队伍建设，保障工作需求。

二、坚持问题导向，抓好安全生产集中整治各单位要严格按照国务院安全生产委员会有关通知要求，结合国庆期间安全督导中发现的实验室安全隐患排查不到位、危险化学品管理不规范、校园交通安全措施不完善、安全管理机构力量薄弱等问题，查找根源、举一反三，制定有针对性的工作举措，明确工作目标、时间节点，全面开展安全生产自查自纠和集中整治。

注重健全管理制度、形成长效机制，夯实安全基础，确保达成实效。

在重要时段及重大活动期间，暂停涉及火炸药、推进剂等易燃易爆危险品的教学、科研和实验。

危险源（点）特别是火工品、危险化学品存储场所，应严格控制存储数量，进一步完善监控措施，做到24小时专人值守，严防遗失被盗。

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2008.05.26•【文号】安监总煤综[2008]113号•【施行日期】2008.05.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强当前煤矿安全生产工作的通知（安监总煤综〔2008〕113号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：5月12日四川汶川特大地震灾害发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，抗震救灾各项工作取得了阶段性成效。

为全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步加强当前煤矿安全生产工作，以确保安全生产的实际行动支援全国抗震救灾，现就有关事项通知如下：一、充分认识抓好当前煤矿安全生产工作的重大意义当前抗震救灾任务十分艰巨。

加强煤矿安全生产工作既是实现煤矿安全生产形势持续稳定好转的客观要求，更是保障全国抗震救灾和经济工作大局的要求。

全国煤矿安全监管监察系统和煤矿企业的广大干部职工，一定要充分认识抓好当前安全生产工作的极端重要性，保持清醒头脑，进一步重视和加强安全生产工作；一定要按照中央的决策部署，一手抓好抗震救灾、一手抓好煤矿安全生产，要在抓好停产煤矿恢复生产安全工作的同时，抓好生产矿井的安全监管；一定要进一步树立政治意识、责任意识，从支援全国抗震救灾的大局出发，积极响应党中央、国务院的号召，认真落实张德江副总理在煤矿安全生产座谈会上的重要讲话精神，深入基层、坚守一线，努力实现煤矿安全生产，为支援抗震救灾工作、保障和谐稳定做出应有的贡献。

二、深入开展煤矿安全生产百日督查专项行动各单位要按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局的安排部署，持续深入地开展安全生产百日督查专项行动。