关于实施公办职业院校生均财政拨款预算改革的意见

31个省份均已建立高职院校生均拨款制度近年来，随着我国高等教育的迅速发展，越来越多的年轻人考入了高等院校。

而在高等教育领域中，高职教育作为一种重要的教育形式，其地位也日益受到重视。

高职教育不仅是我国劳动力市场的重要组成部分，也是实现技能人才培养的重要渠道。

为了支持高职教育发展，我国各地政府已经陆续建立起了高职院校的生均拨款制度，在保障高职院校运转的同时也解决了学生们的经济问题。

据统计，目前我国31个省份均已建立高职院校生均拨款制度，下面将详细介绍相关内容。

什么是生均拨款制度？生均拨款制度通俗一点说，就是指政府将一定钱数的资金拨给高职院校，用于抵消学生在入学前所需缴纳的学费和其他杂费，让就读高职院校的学生可以免费享受相关的教育资源。

以往，高职院校是通过收取学生的学费和各种杂费来付出相关的教育成本，而毕业后又要在劳动市场上寻找就业机会。

由于一些学生家庭的负担较重，所以这种模式往往会让一些优秀的学生失去进一步学习和发展的机会。

因此，生均拨款制度的建立成为了解决这一问题的有效途径。

生均拨款制度能带来什么好处？建立高职院校生均拨款制度的好处是多方面的，主要包括以下几个方面：1.减轻家庭负担，提高教育公平性生均拨款制度能够减轻一部分苦于家庭经济负担的高职院校学生的经济负担，帮助他们更好地接受教育，提高教育公平性。

2.提高高职院校的教育水平生均拨款制度能够帮助高职院校更好地投入到教育资源的建设和提高中，其教学质量和办学水平将会得到有效提升。

3.促进技能人才培养高职院校是我国技能人才培养的一大重点，生均拨款制度的建立能够更好地支持这一方向的发展。

关于各省份生均拨款制度的建立情况截至2021年，目前我国31个省份均已建立了高职院校生均拨款制度，下面对各个省份的情况进行简单介绍。

东北地区1.黑龙江省：高职院校生均拨款标准为每生每年4000元。

2.吉林省：高职院校生均拨款标准为每生每年4200元。

3.辽宁省：高职院校生均拨款标准为每生每年4000元。

河北省财政厅、河北省教育厅关于印发《河北省高校生均经费管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省财政厅、河北省教育厅关于印发《河北省高校生均经费管理办法》的通知省直有关部门，各省属公办高等学校：为加强我省高校生均经费管理，提高资金使用效益，根据《预算法》，财政部、教育部《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔2010〕567号）及财政部、教育部《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号）等有关规定，我们制定了《河北省高校生均经费管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省教育厅。

省财政厅省教育厅2015年6月26日河北省高校生均经费管理办法第一章总则第一条为加强我省高校生均经费管理，提高资金使用效益，根据《预算法》及财政部、教育部要求，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，结合我省高校实际，制定本办法。

第二条高校生均经费的资金来源为：省级预算安排的提高本科高校综合水平提升经费和提高高职高专院校生均拨款水平补助经费；中央财政奖补我省的本科高校生均经费和高职高专院校生均经费。

按照中央财教〔2010〕567号、财教〔2014〕352号文件规定，高校生均经费口径为地方财力预算安排用于高校的基本支出（人员经费、日常公用经费）、项目支出（专项项目经费、学生资助经费）、其它支出。

考核高校生均经费水平是以预算“2050205高等教育”、“2050305高等职业教育”科目地方年终决算数，按年底在校生人数计算,全省平均生均经费标准达到中央、省政府规定的年生均拨款水平（其中：普通本科高校生均经费标准为年生均12000元，到2016年底与教育部共建院校达到年生均16000元；高职院校2015年达到年生均标准6000元，到2017年底达到12000元）。

广元市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见文章属性•【制定机关】广元市人民政府•【公布日期】2014.11.28•【字号】广府发〔2014〕35号•【施行日期】2014.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文广元市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见广府发〔2014〕35号各县、区人民政府，市级各部门，广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：为加快发展我市现代职业教育，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）和《四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》（川府发〔2014〕48号）精神，现提出如下实施意见。

一、目标任务到2020年，建设形成适应发展、产教融合、多元主体办学，中高职培养模式衔接，职业教育与普通教育沟通，全日制和非全日制兼顾，体现终身教育理念，独具特色优势、着眼国际国内经济、满足市场需求、促进就业服务的现代职业教育体系。

总体保持中等职业学校与普通高中学校招生规模大体相当，区域内高中阶段教育招生职普比例不低于45:55。

专科层次职业教育学生达到一定规模。

——形成政府企业社会多元办学，职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接，公办民办共同发展格局。

——新建一所高职院校，对符合条件的学校进行改建，职业院校区域布局和专业设置更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需求。

——学校办学条件明显改善，基本达到国家标准。

“双师型”教师、实训设备配置与专业培养目标匹配，信息技术广泛运用，各类专业人才培养水平显著提升。

建成一批国家、省、市示范职业院校和骨干专业。

基本建立集团化办学、校企合作、产教融合机制，形成以校企合作为主要特点的办学制度和职业教育集团。

到2017年，职业教育集团的院校参与率和大中型企业参与率分别达到100%和40%；到2020年，大中型企业参与率达到80%以上。

国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2019.01.24•【文号】国发〔2019〕4号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2019年1月24日国家职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。

没有职业教育现代化就没有教育现代化。

为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。

总体要求与目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

财政部、教育部关于下达2018年现代职业教育质量提升计划专项资金预算的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2018.06.18•【文号】财科教〔2018〕47号•【施行日期】2018.06.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文财政部教育部关于下达2018年现代职业教育质量提升计划专项资金预算的通知财科教〔2018〕47号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）：为贯彻《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）有关精神，经研究，现核定下达你省（自治区、直辖市、计划单列市）2018年现代职业教育质量提升计划专项资金预算（项目代码：Z135050009055，详见附件1）。

请列2018年“205教育支出”相关款项。

现将有关事项通知如下：一、健全完善高职院校生均拨款制度，促进高职教育改革发展。

各地要根据《财政部教育部关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号）的规定，进一步健全完善高职院校生均拨款制度，并逐步提高拨款水平。

同时，积极引导社会资本投入，健全多渠道筹措高职教育经费的机制，促进高职教育经费投入稳定增长。

专项资金使用要切实体现改革和绩效导向，促进高职院校加强内涵建设，引导支持高职院校办出特色和水平。

二、进一步提高中职学校办学水平，支持加强职业教育教师队伍建设。

要在优化中职教育资源布局的基础上，根据本地区经济社会发展水平、职业教育发展规划、专业办学成本差异、财力状况等因素，健全中职学校（含技工学校，下同）生均拨款制度，并逐步提高拨款水平。

各地要重点支持在区域内发挥引领示范作用的中职学校改善基本办学条件，深化产教融合、校企合作。

落实教育脱贫攻坚、高中阶段教育普及攻坚计划等有关要求，专项资金要继续向困难地区和薄弱环节倾斜。

要切实加强“双师型”专任教师培养培训，按要求实施好职业院校教师素质提高计划，优化教师队伍人员结构，提高教师教育教学水平。

吉林省财政厅、吉林省教育厅关于印发《吉林省支持职业教育发展补助资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅,吉林省教育厅•【公布日期】2020.05.12•【字号】吉财教〔2020〕357号•【施行日期】2020.05.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定,财政其他规定正文吉林省财政厅、吉林省教育厅关于印发《吉林省支持职业教育发展补助资金管理办法》的通知吉财教〔2020〕357号各市（州）、县（市）财政局、教育局，长白山管委会、公主岭市、梅河口市财政局、教育局，省属公办高职院校：为加强对支持职业教育发展补助资金的管理，提高资金使用效益，按照国家和省有关规定，我们研究修订了《吉林省支持职业教育发展补助资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：吉林省支持职业教育发展补助资金管理办法吉林省财政厅吉林省教育厅2020年5月12日吉林省支持职业教育发展补助资金管理办法第一章总则第一条根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发[2019]4号）、《中共吉林省委吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》（吉发[2014]22号）和《吉林省教育厅、省发改委、省工信厅、省财政厅等9部门关于印发<吉林省职业教育服务“全面振兴全方位振兴”改革实施方案>的通知》（吉教联[2019]43号）等有关政策规定，省财政继续设立支持职业教育发展补助资金。

为加强补助资金的管理，提高资金使用效益，根据国家和省预算管理等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称支持职业教育发展补助资金（以下简称“补助资金”），是指由省级财政预算安排和中央财政补助我省，专项用于支持职业教育改革发展的资金。

第三条补助资金的使用管理要遵循“集中财力、扶优扶强、安全规范、绩效优先”的原则，充分发挥对职业教育改革发展的引导激励作用。

第二章管理职责第四条补助资金由省财政厅、省教育厅共同管理（一）省财政厅职责1.负责补助资金管理政策的制定与调整。

四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见（川府发〔2014〕48号）各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：为加快发展我省现代职业教育，根据《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）精神，特提出如下实施意见。

一、目标任务到2020年，建立适应市场需求，为我省经济升级促进就业服务，产教深度融合，中职高职到专业学位研究生培养体系衔接，职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念的四川现代职业教育体系。

--总体保持中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，专科层次高等职业教育规模占高等教育的一半以上，本科层次职业教育达到一定规模。

--形成政府企业社会多元办学，职业教育全日制与非全日制、学历教育与非学历教育沟通衔接，公办民办共同发展新格局。

--职业院校区域布局和专业设置更加适应转方式、调结构、促升级、惠民生需要。

建成一批示范职业院校和示范专业。

--建立以校企合作为主要特点的办学制度和职业教育集团，覆盖全省职业院校和重点行业产业。

--职业院校办学条件明显改善，“双师型”教师、实训设备配置与培养目标相匹配，信息技术广泛运用，总体达到国家规定的办学条件标准，人才培养水平显著提升。

--现代职业教育战略地位更落实，地方性法规更健全，制度政策更成熟，政府和部门职责更明确，发展保障水平更高。

二、构建现代职业教育衔接沟通体系（一）实施中等职业教育巩固提高计划。

加快普及高中阶段教育，把重点放在发展中等职业教育，落实职普招生大体相当的要求，加强中职学校与普通高中招生、公办与民办中职学校招生及普通中专、职业高中、技工学校、成人中专招生和区域内外中职学校招生的统筹管理，落实普通高中招生“三限”规定，规范招生秩序，实施中职招生“阳光工程”。

关于在长沙市属公办职业学校编制到校经费包干长教发[2010]39号关于在长沙市属公办职业学校实行编制到校空编人员经费包干的实施意见（试行）为贯彻落实市委、市政府《关于建设教育强市推动创业富民的决定》（长发[2008]24号）精神，深入推进我市职业学校管理体制改革，进一步激活职业学校用人机制，增强学校的办学自主性和灵活性，结合职业教育的特点和我市具体实际，决定在我市直属公办职业学校实行编制到校，空编人员经费包干的办法。

经市政府同意，制定本实施意见。

一、目的意义推行编制到校，空编人员经费包干是职业学校适应社会主义市场经济发展的客观需要，也是建立不同类型的事业单位分配管理体制的客观要求。

实行编制到校，空编人员经费包干办法，适当控制职业学校在职教师的增长速度，有利于促进工学结合，优化职业学校专业教师队伍结构；有利于健全职业学校内部激励机制和约束机制，调动教职工工作积极性；有利于加强资金统一调配使用，增强学校自我发展能力。

二、管理模式在公办职业学校中，全面实行“编制到校，经费包干，自主聘用，动态管理”的师资管理模式。

人员编制按标准测算，实行“一年一核定”；空编经费总额包干，实行“一年一核拨”。

三、适应范围长沙市直属公办高等、中等职业学校。

四、审批程序１、具备申报条件的职业学校，于每年6月，根据本校上年注册学生数及湘编办[2009]21号《湖南省高等学校机构编制标准（试行）》、湘编办[2009]22号《湖南省中等职业学校机构编制标准（试行）》分专业测算应配编制数，并如实填报“长沙市高等职业学校分专业统计注册学生数一览表”或“长沙市中等职业学校分专业统计注册学生数一览表”及“职业学校编制到校空编人员经费包干申报审批表”。

２、各校的应配编制数和实有人数，由市教育局进行初审，应配编制数以编制部门文件为依据，实有人数以市编办登记的财政全额拨款事业编制入编人数和市财政统发工资中心统发人数为准，由市编办审定各学校的空缺编制数。

河北省财政厅、河北省教育厅关于印发《河北省高校生均经费管理办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅,河北省教育厅•【公布日期】2015.06.26•【字号】•【施行日期】2015.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文河北省财政厅、河北省教育厅关于印发《河北省高校生均经费管理办法》的通知省直有关部门，各省属公办高等学校：为加强我省高校生均经费管理，提高资金使用效益，根据《预算法》，财政部、教育部《关于进一步提高地方普通本科高校生均拨款水平的意见》（财教〔2010〕567号）及财政部、教育部《关于建立完善以改革和绩效为导向的生均拨款制度加快发展现代高等职业教育的意见》（财教〔2014〕352号）等有关规定，我们制定了《河北省高校生均经费管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省教育厅。

省财政厅省教育厅2015年6月26日河北省高校生均经费管理办法第一章总则第一条为加强我省高校生均经费管理，提高资金使用效益，根据《预算法》及财政部、教育部要求，按照“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，结合我省高校实际，制定本办法。

第二条高校生均经费的资金来源为：省级预算安排的提高本科高校综合水平提升经费和提高高职高专院校生均拨款水平补助经费；中央财政奖补我省的本科高校生均经费和高职高专院校生均经费。

按照中央财教〔2010〕567号、财教〔2014〕352号文件规定，高校生均经费口径为地方财力预算安排用于高校的基本支出（人员经费、日常公用经费）、项目支出（专项项目经费、学生资助经费）、其它支出。

考核高校生均经费水平是以预算“2050205高等教育”、“2050305高等职业教育”科目地方年终决算数，按年底在校生人数计算,全省平均生均经费标准达到中央、省政府规定的年生均拨款水平（其中：普通本科高校生均经费标准为年生均12000元，到2016年底与教育部共建院校达到年生均16000元；高职院校2015年达到年生均标准6000元，到2017年底达到12000元）。

山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.12.13•【字号】鲁政发〔2021〕19号•【施行日期】2021.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文山东省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见鲁政发〔2021〕19号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立现代财税体制的决策部署，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》（国发〔2021〕5号）精神，结合山东省实际，现就进一步深化预算管理制度改革提出以下实施意见。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持党的全面领导，围绕保障国家和省委、省政府重大战略任务落实，坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，进一步深化预算管理制度改革，健全完善标准科学、规范透明、约束有力的现代预算制度，更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚实保障。

二、重点任务（一）深化实施综合预算改革，增强政府资源统筹能力。

1.加强政府收入统筹。

强化政府性资源统筹管理，将依托行政权力和国有资源（资产）获取的各项收入，以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算管理。

推进上级转移支付资金与本级资金统筹管理，上级政府应当依法依规提前下达转移支付和新增地方政府债务限额预计数，增强下级预算编制的完整性、主动性。

下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，不得随意多列、少列收支。

严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。

2.加强政府预算统筹。

深入推进全口径、一体化预算管理，将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与政府债务预算（计划）同步编制、统筹管理。

基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度一、背景介绍在我国，职业教育一直以来都备受重视。

随着经济的快速发展和产业结构的不断优化，对高素质技术人才的需求日益增加，职业教育也逐渐成为推动经济发展的重要力量。

为了提高职业教育质量和适应不同行业的技术需求，针对不同的专业大类，实施差异化的生均拨款制度成为一个备受关注的话题。

二、专业大类的差异化生均拨款制度1. 定义和作用差异化生均拨款制度是指根据不同专业大类的特点和需求，为不同专业设置不同的生均拨款标准。

其目的是对不同专业的教学资源投入进行差异化，并激励学校和教师在教学和科研上进行更加有针对性的投入，从而提高教育教学质量。

2. 实施方式在实际操作中，差异化生均拨款制度可以通过不同专业的就业情况、学生的学科竞赛成绩、专业对社会发展的需求程度等因素来进行评估和设定生均拨款标准。

具体来说，对于紧缺人才专业，可以适当提高生均拨款标准，以鼓励更多的学生选择该专业。

3. 优势和挑战差异化生均拨款制度的优势在于能够更好地满足不同专业的发展需求，激发学校和教师的积极性和创造性，提高人才培养质量。

但是，也面临着如何科学评价专业的发展需求、如何公平设定生均拨款标准等挑战。

三、个人观点和理解对于差异化生均拨款制度，我认为应该在确保公平的前提下，充分考虑企业对人才的需求，加大对紧缺人才专业的支持力度。

应该建立科学的评价体系，充分考虑不同专业的特点，避免盲目提高生均拨款标准导致资源浪费。

鼓励学校和教师根据专业需求进行课程设置和教学研究，提高专业人才的全面素质。

总结回顾通过对基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度的深入探讨，我们可以看到，这一制度对于提高职业教育质量、满足社会人才需求具有重要意义。

在实施过程中，需要建立科学的评价体系，确保公平和有效性。

也需要引导学校和教师根据专业需求进行有针对性的教学和研究，促进人才培养质量的不断提升。

在未来，随着社会发展和产业变革的加速推进，基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度也将不断完善，并发挥更加积极的作用，推动我国职业教育朝着高质量、深度和广度兼具的方向迈进。

广东省财政厅、广东省教育厅关于提高全省公办普通高中生均公用经费拨款标准的通知文章属性•【制定机关】广东省财政厅,广东省教育厅•【公布日期】2019.10.11•【字号】粤财科教〔2019〕147号•【施行日期】2019.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文广东省财政厅、广东省教育厅关于提高全省公办普通高中生均公用经费拨款标准的通知粤财科教〔2019〕147号各地级以上市财政局、教育局，财政省直管县（市、区）财政局、教育局：为贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号，以下简称《指导意见》），经省政府同意，现就提高全省公办普通高中生均公用经费拨款标准事宜通知如下：一、主要内容（一）从2020年起全省公办普通高中生均公用经费拨款最低标准提高到每生每年1000元。

（二）维持省财政补助范围和比例不变，继续按照《关于建立全省公办普通高中生均公用经费拨款制度的通知》（粤财教〔2018〕399号）确定的省财政补助范围及比例，即省财政对欠发达地区分三档按70%、50%、30%的比例予以补助；其他珠三角核心区市县由同级财政自行负责落实。

二、工作要求（一）各地级以上市、县（市、区）财政、教育部门要加强组织领导，切实履行教育职责，落实工作责任，健全工作机制，进一步完善相关政策措施，确保按照《指导意见》要求落实相关工作。

（二）尚未建立本地区公办普通高中生均公用经费拨款制度和明确拨款标准的地方，务必尽快出台相关政策文件，并确保在2019年内落实执行到位。

（三）各地级以上市、县（市、区）建立完善本地公办普通高中生均公用经费拨款制度的文件请及时报上级主管部门备案。

广东省财政厅广东省教育厅2019年10月11日。

贵州省财政厅贵州省教育厅关于印发《贵州省普通高中生均公用经费财政拨款制度实施意见》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贵州省财政厅贵州省教育厅关于印发《贵州省普通高中生均公用经费财政拨款制度实施意见》的通知各市(州)、县(市、区、特区)财政局、教育局，贵安新区财政局、社会事务管理局，省属有关学校：为贯彻落实教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》的通知(教基〔2017〕1号)、《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》国办发〔2018〕82号等有关文件精神，建立完善我省普通高中经费保障机制，切实保障学校办学经费的稳定来源和增长，进一步提高我省普通高中经费保障水平、提升教育质量和办学特色，推动我省普通高中改革发展，省财政厅、省教育厅研究制定了《贵州省普通高中生均公用经费财政拨款制度实施意见》。

并报经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

附件：贵州省普通高中生均公用经费财政拨款制度实施意见附件贵州省普通高中生均公用经费财政拨款制度实施意见为贯彻落实教育部等四部门关于印发《高中阶段教育普及攻坚计划(2017—2020年)》的通知(教基〔2017〕1号)、《国务院办公厅关于进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的意见》国办发〔2018〕82号等有关文件精神，建立完善我省普通高中经费保障机制，切实保障学校办学经费的稳定来源和增长，进一步提高我省普通高中经费保障水平、提升教育质量和办学特色，推动我省普通高中改革发展。

现就建立我省普通高中生均公用经费拨款制度提出以下实施意见：一、基本原则(一)分级管理，分级负责。

中职生均拨款标准一、人员经费人员经费是中职学校日常运行和发展的重要经费，包括教职工工资、津贴、奖金、福利等。

在制定中职生均拨款标准时，需要充分考虑人员经费的合理分配，确保教职工的待遇和稳定收入，以保障学校的正常运转和教学质量。

二、公用经费公用经费是用于学校日常办公、教学、科研等方面的经费。

包括教学设备购置、办公用品采购、图书资料购置、科研项目资助等。

公用经费的分配应遵循公平、合理的原则，根据学校实际情况进行预算和分配。

三、专项经费专项经费是用于特定项目或活动的经费，如学科建设、师资培训、校企合作等。

专项经费应专款专用，确保经费使用的针对性和有效性。

在制定中职生均拨款标准时，需要充分考虑专项经费的合理分配，以促进学校各项事业的全面发展。

四、校园建设经费校园建设经费是用于学校基础设施建设、维修和改造的经费。

包括校园道路修建、建筑物维护、绿化景观等。

校园建设经费的分配应遵循科学规划、合理投入的原则，确保经费使用的效益和持久性。

五、学生奖助学金学生奖助学金是用于奖励和资助在校学生的经费。

包括奖学金、助学金、困难补助等。

学生奖助学金的分配应遵循公平、公正、公开的原则，根据学生的学习成绩、家庭经济状况等进行评定和发放，以激励学生的学习热情和积极性。

六、其他经费其他经费是指除上述五项之外的其他支出项目，如招待费、会议费、差旅费等。

其他经费的分配应遵循节约、合理的原则，确保经费使用的规范性和必要性。

在制定中职生均拨款标准时，需要充分考虑以上各项经费的合理分配，并根据学校实际情况进行预算和调整。

同时，还需要建立完善的财务管理制度和监督机制，确保经费使用的透明度和合法性。

国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知国发〔2019〕4号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《国家职业教育改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2019年1月24日（此件公开发布）国家职业教育改革实施方案职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。

改革开放以来，职业教育为我国经济社会发展提供了有力的人才和智力支撑，现代职业教育体系框架全面建成，服务经济社会发展能力和社会吸引力不断增强，具备了基本实现现代化的诸多有利条件和良好工作基础。

随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

但是，与发达国家相比，与建设现代化经济体系、建设教育强国的要求相比，我国职业教育还存在着体系建设不够完善、职业技能实训基地建设有待加强、制度标准不够健全、企业参与办学的动力不足、有利于技术技能人才成长的配套政策尚待完善、办学和人才培养质量水平参差不齐等问题，到了必须下大力气抓好的时候。

没有职业教育现代化就没有教育现代化。

为贯彻全国教育大会精神，进一步办好新时代职业教育，落实《中华人民共和国职业教育法》，制定本实施方案。

总体要求与目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置。

牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和实现更高质量更充分就业需要，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育和培训体系，优化学校、专业布局，深化办学体制改革和育人机制改革，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界特别是企业积极支持职业教育，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

经过5—10年左右时间，职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向提高质量转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。

教育部、财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见文章属性•【制定机关】教育部,财政部•【公布日期】2019.03.29•【文号】教职成〔2019〕5号•【施行日期】2019.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文教育部财政部关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见教职成〔2019〕5号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局：为深入贯彻落实全国教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》，集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，强化内涵建设，实现高质量发展，现就实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要，扎根中国、放眼世界、面向未来，强力推进产教融合、校企合作，聚焦高端产业和产业高端，重点支持一批优质高职学校和专业群率先发展，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，为建设教育强国、人才强国作出重要贡献。

（二）基本原则——坚持中国特色。

扎根中国大地，全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，完善职业教育和培训体系，健全德技并修、工学结合的育人机制，服务新时代经济高质量发展，为中国产业走向全球产业中高端提供高素质技术技能人才支撑。

——坚持产教融合。

创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，精准对接区域人才需求，提升高职学校服务产业转型升级的能力，推动高职学校和行业企业形成命运共同体，为加快建设现代产业体系，增强产业核心竞争力提供有力支撑。

——坚持扶优扶强。

质量为先、以点带面，兼顾区域和产业布局，支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，积累可复制、可借鉴的改革经验和模式，发挥示范引领作用。

海南省财政厅、海南省教育厅关于下达现代职业教育质量提升计划资金（高职院校生均拨款奖补）的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,海南省教育厅•【公布日期】2020.11.09•【字号】琼财教〔2020〕895号•【施行日期】2020.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文海南省财政厅、海南省教育厅关于下达现代职业教育质量提升计划资金（高职院校生均拨款奖补）的通知各有关学校，有关市县财政局、教育局：根据财政部、教育部《关于下达2020年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》（财教〔2020〕85号），经研究，现下达2020年现代职业教育质量提升计划资金（高职院校生均拨款奖补，详见附件1），并将有关事项通知如下：一、请各有关学校按照《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号）、《现代职业教育质量提升计划资金管理办法》（财教〔2019〕258号）等文件精神，认真落实职业教育改革发展各项措施，合理安排、规范使用资金，加快预算执行进度，提高资金使用效益。

在安排具体项目时，应当做好与发展改革部门安排基本建设项目等资金的统筹，防止资金、项目安排重复交叉。

严禁将资金用于平衡预算、偿还债务、支付利息、对外投资等支出，不得从资金中提取工作经费或管理经费。

资金使用单位和个人在资金使用过程中存在各类违法违规行为的，按照《预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究相应责任。

二、请各有关学校、有关市县根据《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》（财预〔2015〕163号），对照《现代职业教育质量提升计划资金区域绩效目标表》（详见附件2），做好预算绩效管理工作，确保年度绩效目标如期实现。

三、请各有关高职学校在收到预算文件30日内将资金安排方案（含提前下达部分）和绩效目标报省教育厅、省财政厅备案（“双高计划”资金应单独列示）。

财政部、教育部关于下达2021年支持地方高校改革发展资金预算的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部教育部关于下达2021年支持地方高校改革发展资金预算的通知财教〔2021〕54号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、教育厅（局、教委）：经研究，现下达你省（自治区、直辖市、计划单列市）2021年支持地方高校改革发展资金预算 (项目代码：Z175050020001)，详见附件1，收入列2021年政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”，支出列“205 教育支出”。

现将有关事项通知如下：一、按照《支持地方高校改革发展资金管理办法》（财科教〔2016〕72号，以下简称《管理办法》）规定，结合已提前下达的资金，统筹安排使用资金，及时下达地方高校。

其中，“双一流”资金、“部省合建”资金等补助资金应下达到相关高校。

在安排具体项目时，要同发展改革部门安排的基本建设项目进行核对，避免交叉重复。

二、全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，结合本地区高等教育战略规划和改革发展重点工作，根据各地高校分类情况和《管理办法》规定，做好分校预算安排工作，重点向困难地区和薄弱环节倾斜，向办学质量高、办学特色鲜明的高校倾斜，支持做好地方公费师范生培养工作。

同时，进一步提高资金分配合理性、科学性和公开透明性。

中央财政将把各地资金分配情况作为下一年度预算安排的重要因素。

三、此次下达的补助资金列入直达资金管理，该项直达资金的标识为“01中央直达资金”，贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，且保持不变。

省级财政部门要按照《关于提前部署做好2021年财政资金直达机制有关工作的通知》（财预便〔2020〕276号）要求，做好直达资金分配、备案、下达、监控等工作，在接到中央直达资金指标发文后三十日内，提出分配方案，报财政部备案，按财政部反馈意见及时下达预算。