项目管理中存在问题的调查和落实情况备案

随着我国经济不断增长，建筑施工行业也在快速发展，由于建筑行业的需求激增，对建筑工程项目管理，特别是总、分包之间的管理提出更高要求。

我国目前大多采用施工总承包模式，项目主体结构由总承包负责施工，部分专业工程分包给专业分包单位或劳务班组施工，并纳入施工总承包管理范畴。

如何做好施工总、分包管理，以当前形势原因分析，结合实际管理过程经验，提出方法与措施。

一当前建设工程项目分包管理中存在的问题一是：分包管理不规范，缺乏基本的市场监督例如建设单位直接发包或指定分包，造成施工总承包单位无权管理。

分包商只顾自身施工管理，不管与其他项目施工之间的衔接，往往导致工期延迟；施工质量不佳，安全事故发生等现象。

二是：分包管理体系不够完善。

因有些分包单位管理队伍素质和管理水平不高，没有按规定要求配置分包管理人员；分包单位只追求自身利益，忽视和总承包项目沟通衔接，工程质量达不到施工规范及相关标准要求。

三是：总包单位缺乏对分包相关管理制度。

总包对分包单位管理无序，措施不力，未尽到总包管理责任，至使分包单位管理松散，造成各种安全质量事故发生。

针对以上存在问题，建设部及地方政府多次发文，采取强力措施，加强对建设市场整冶管理。

施工企业需积极应对，做好项目风险防范管理措施。

二建设工程项目分包管理的方法与措施针对以上存在问题，提出一些有效的管理对策，希能避免或提高建设工程项目分包管理的风险。

1、规范分包市场管理1.1 严守市场准入制度：企业建立合格分包商名录，并严格按照国家政策法规及企业制定的分包管理规定工作程序，在合格分包商名录中进行分包招投标工作。

对分包单位的企业资质、财务状况、体系认证、诚信行为及技术力量、设备配置、业绩经验、管理素质等情况做出全面综合考核评价最后选择合格的分包队伍。

1.2 签订总、分包合同：分包单位应该和总包单位签订相应的分包合同，按照建设工程安全生产管理条例要求，明确总、分包权力、责任和义务。

合同内容需明确：分包单位必须有健全的组织机构配备相应专业技术及施工管理人员。

个报告 的完成是极为重 要的 。因为 ，一 旦完成 立项 的工作后 ，对 于方 工程竣 工后财 务部是 注意施 工合 同的付 款情况 、定 向开发合 同资金 到 案 的设计 以及设计 的合 理性 ，必须 由工 程不着 手提 出 ，同时提交领 导 位 的情 况及竣工 结算后 项 目盈亏情 况 ，同时还要 与生产经 营部 、工程
全的施工环 境 ，为此 ，在质量安 全管理 方面必 须保证 权 、责 、利落实 交档案室存 档 。 到个人 。 第三 、劳务管理 方面 。工程竣 工后要 了解农 民工工资支什 隋况及
第 三 、变更 签证 工作 的管 理 。变 更签 证 工作 的管理从 图纸会 审 材 料款 的支 付情况 ，必要 时要 与建设 单位协 商 ，妥善处 理好拖欠 资金
过程 中就要着手 ，图纸会 审建议生 产经 营部门及 工程计 划部 门共 同参 问题 ，不要让 农民工有 机可乘 ，以防后 患 。
与 ，尽量找 出图纸设计过程 中不合 理或不 适当 的位置 。由工程计 划部 四、附属工程管理方 而 ・ 要求 设计单位变更 并报领 导审批 ，对于签 证工作 原则严 格按照施 工 图 （ ）图纸设 计方 面 。图纸设计 要 因地 制宜 ，要 根据现场状况 设 一 执行 ，如有需要签证 的项 目 ，要及 时向领导 汇报 ， 证过程 中签证 人 计合理 有效 的方案 ，图纸设 计一 般 由工 程计划部 拿出方案 ，再 由分管 签 员必须二人 以上。 领导及 主管领导 审批执行 。 （ ） 二 施工项 目的施工过程 管理 （ ）合 同的签订 。合 同的签订 要由生 产经营部 、工程计 划部 、 二 第一 、合同的管理 。原则上项 目部 的资金必 须从公 司财务帐 目上 财务部 共同参加 ，要各执 一份 ，以便在施 工过程 中合 同的实施 。 进 出 ，因为只有这样 才能控制 管理费 的收起 问题及拖 欠农 民工工资 问 （ ） 工过程 的管 理 。施 工过程 中签收 的工程量要 由生产经 营 三 施

工程监理管理办法第一章总则第一条监理单位在施工现场设置监理各项目部，实行总监理工程师（简称总监）负责制，对管段内监理工作负总责。

在工程建设现场设置若干个监理组，实施现场监理。

第二条监理单位依据委托监理合同、国家和铁路总公司有关规定开展监理工作。

监理单位的主要职责是负责施工过程中的“五控制、两管理、一监督、一协调”，即质量、安全、进度、投资、环保控制，合同和信息管理，文明施工达标监督，以及各方关系的协调。

第二章监理工作程序第三条监理单位进场后应按时提交以下资料：（一）进场7天内，向项目管理部提交监理各项目部中心试验室布置规划，经项目管理部审定后实施。

（二）进场15天内，向项目管理部提交实际进场人员名单和检测试验设备清单，经项目管理部审定后进场。

如有人员或设备更换，则需要提交替换和被替换的对比资料，确保人员或设备更换不低于投标文件中的标准。

第四条编制监理规划和实施细则。

（一）监理规划按监理标段编制，在进场21日内编制完成，经项目总监批准后实施，并在第一次工地例会前报项目管理部。

（二）监理细则以监理规划为依据，按工程专业类别或工序类别为单元分别编写，在开工前7天内编制完成，经总监批准后实施，其中关键工程或工序的实施细则报项目管理部核备。

第五条监理和施工用表管理（一）监理用表和监理日志，应按规定程序签认和分发。

（二）如需要补充或修改用表，属于竣工文件规定的项目用表，则由监理单位提前14天提出用表格式，由项目管理部会同监理和施工等单位进行审定后，在开工前印发各单位执行。

属于不需要进入竣工文件的现场记录表格，由监理单位提出，报项目管理部批准实施。

第六条日常工作管理（一）制定管理工作制度，建立质量保证体系，明确和落实质量责任；（二）监理人员在施工现场进行监理活动时，必须统一着装、佩戴胸牌、配备必备的工具、资料。

具体要求如下：1•统一着装：现场必须穿着监理单位制服，不得穿便装。

2•统一佩戴标牌：佩戴监理单位统一制作的胸牌、安全帽，不得戴各项目部的安全帽。

政府投资建设项目管理存在的问题及建议摘要：政府投资建设项目作为政府固定投资的重要组成部分，部分项目前期决策缺乏有效规划，方案设计考虑不足；实施过程中存在项目管理不到位，造成项目推进困难；项目投资在项目建设实施过程中缺乏有效的管理，造成投资浪费，因此需要项目各主管部门与参建单位通过建立考核机制、健全管理办法、完善协作沟通、落实奖惩机制等加强建设项目管理。

关键词：政府投资；项目管理；工程合同；绩效考核政府投资建设项目是我国宏观调控的重要手段，能有效促进经济发展，发挥调整投资结构、平衡社会资金、引导社会投资方向的作用，满足国家重点工程建设的需要，促进区域经济的良性发展。

然而，在项目管理过程中，一些政府投资建设项目存在多种问题，亟需解决。

1政府投资建设项目管理中存在的问题1.1项目前期准备工作不足政府投资建设项目涉及基础设施、公共卫生、文化、教育等重要领域，社会关注度高，项目规模大，建设程序项目复杂，项目前期需要完成大量的勘察调研、规划设计与计划准备工作，主要包括报审项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算，完成施工图审查、预算审查、招投标、环评、施工许可等基本建设程序手续办理。

一些建设单位往往忽视项目的前期工作，误认为前期准备工作只是“走流程”，从而为后续的项目建设、实施和验收移交埋下隐患。

1.1.1项目决策不合理项目的前期决策直接决定项目建设的规模方案与质量标准，关系到项目的投资成本和投资效益。

如果前期工作论证充分，科学可行性报告将指导初步设计，有助于控制投资规模；相反，项目决策不合理很容易导致项目投资最终失败。

例如，某地区的一个基础设施建设项目，缺乏前期调研勘察基础，直接由建设单位自行申报了一套规划方案，并迅速开展了项目实施。

然而，在项目实施即将完成时，项目所在区片因上级部门要求统一规划，重新确立了建设方案，原项目实施内容不得不全部调整。

这样的情况是项目的前期决策并不合理，造成了项目投资的严重浪费。