巴东县信陵镇大坪移民安置区安全隐患治理工程高边坡施工安全事故应急救援预案编制单位：市鄂南地质基础工程公司编制日期：2014年12年25日目录一、编制目的及原则 (2)1、编制目的 (2)2、编制依据 (2)3、指导思想和工作原则 (2)4、适用围 (3)二、高边坡施工专项安全控制措施 (4)三、高边坡施工应急组织机构 (8)1、常见潜在的安全事故诱发因素 (8)2、应急组织与职责 (9)3、应急处置 (10)4、注意事项 (12)5、应急指挥中心组织体系框图 (13)6、附件：联系 (14)7、事故报告制度 (15)四、高边坡施工事故应急措施 (17)1、触电事故应急措施 (17)2、高处坠落安全事故应急措施 (17)3、突发性意外伤害事故应急措施 (18)4、高边坡施工安全事故应急救援措施 (18)5、高边坡施工防暴雨、防汛、防雷应急措施 (19)6、交通事故应急救援措施 (19)7、治安突发事件控制应急措施 (20)8、机械伤害事故应急预案 (20)9、高边坡塌方事故应急预案 (21)10、高空坠落应急预案 (22)五、应急后期处置 (25)1、善后处置 (25)2、保险 (25)3、应急救援工作情况总结 (25)高边坡施工安全事故应急预案一、编制目的及原则1、编制目的为贯彻国家有关安全管理的方针政策，落实《安全生产法》等法律法规以及各部委、行业的有关标准规要求，为建立、健全安全生产事故事件应急机制，有效防和及时处置高边坡施工突发事件，增强项目应对安全生产突发事件的应急快速反应能力，最大限度降低安全突发事件的危害程度，维护职工和群众生命健康和财产安全，确保项目施工安全，保障项目施工顺利开展，特制定本安全控制措施及预案。
2、编制依据《中华人民全生产法》、《中华人民国公路法》、《中华人民国道路交通安全法》、《中华人民国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及指挥部下发文件、公司有关要求和其它有关法律、法规及规定，结合项目实际，制定本预案。
3、指导思想和工作原则（1）指导思想按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保护公众”的总体方针，建立项目环、水保突发事件的应急预案，充分做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应灵敏、保障及时、防有力、协调一致、运转高效的安全突发事件应急机制，全面提升项目应对安全事故、交通堵塞突发事件的应急管理水平。
（2）、工作原则①坚持以人为本、事前预防为主。
加强对安全事故、交通堵塞突发事件危险源的日常监督管理，强化、落实项目安全主体责任，提高安全事故突发事件的防和处理能力，彻底消除安全隐患。
力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免和减少突发事件的发生，消除或减轻突发事件造成的影响，最大程度的保证职工及群众生命及财产安全。
②坚持统一领导，专业处置为主。
项目应急工作在领导的统一领导下，分级分部门负责。
针对不同安全隐患，实行分类管理。
实行安全第一，预防为主，局部利益服从全局利益的原则。
③积极做好应对安全事故突发事件的思想准备、物资准备、技术准备和工作准备，加强培训和演练。
4、适用围本预案适用于项目围高边坡施工安全事故及交通堵塞突发性事件的预防和应急处置。
突发性事件包括高边坡发生崩塌、滑坡、危岩、地面塌陷等与地质作用有关的灾害、火工品爆炸发生的群死群伤事件、机械伤害事件、高处坠落事件、交通事故及堵塞事件等，针对可能发生的突发事件而制定的防御方案。
二、高边坡施工专项安全控制措施1、土方开挖高边坡施工前应对所施工的区段做好安全防护，实行专人看守，在开挖区段设立安全警戒线，安全警示标志，安全标识标牌必须齐全，无论是土方或石方开挖前，应做好截水沟，并分台阶开挖，开挖一级防护一级。
土方直接用人工开挖并进行有效放坡；石方采用风镐配以凿岩机钻眼钢楔松动人工开挖。
土方开挖应自上而下进行，不能乱挖超挖，掏洞取土、挖神仙土。
当遇到潜在危险的土进行开挖时，应根据地形合理选择施工方法，保证机械和人员的安全；开挖时应分层、分台阶开挖，不适宜填筑的土方及时运走，边坡配以人工分层修刮平整。
路堑路床顶面以下不适宜作填筑的土方及时运走。
并采取换填方法进行处理，其压实度不小于规要求的压实度。
土方边坡的控制：土方边坡用机械配合人工进行刷坡，刷坡人员应佩戴好安全帽、系好安全带并有专职安全管理人员进行专门检查，坡面符合设计及施工规要求，并不陡于设计坡面。
2、石方开挖1、开挖原则边坡石方明挖应遵循从上而下的原则施工。
2、施工工艺（1）边坡要求采用机械开挖结合人工开挖的施工工艺。
边坡坡面开挖难度大，要求建立合理的质量控制体系和安全防护措施。
（2）石方开挖求分层开挖，每层开挖深度按2-3m 控制。
（3）保证开挖施工的质量和安全，开挖的石方运到指定的场地。
开挖不允许出现过大的超挖或欠挖。
（4）施工过程中应保证坡面平顺，同时清除坡面及坡口的浮土及松动的碎石。
3、施工安全要求在坡面开挖前，必须完成边坡坡顶截水沟、坡脚防护工程的施工。
边坡坡脚和厂房之间，要求设置安全防护栏，防护栏由脚手架架设，设置为三角形或者梯形，在迎坡面铺设双层竹跳板。
防护栏高度要求超过坡脚房屋3m。
开挖过程中，要求边坡坡脚人员全部撤离。
要求在开挖施工过程中，设置一名安全员，监测抢险开挖坡面变形情况，如果发生险情，立即通知，停止开挖作业，在险情排除后继续施工。
在石方开挖过程中，施工单位应采取防止坍塌的安全防护和监测措施，在坡脚设置防护栏，在坡顶设置变形监测点并在施工期进行变形监测，如果出现位移变量速率异常，应加密观测，并及时通知监理、业主、设计等单位。
开挖过程中如果出现不稳定块体或危岩体，应及时通知监理、业主、设计等，并采用相应的措施进行处理。
施工过程中应备足彩条布，在暴雨期间铺设彩条布，对坡面进行临时防护。
对于高边坡的坡面控制：严格按照安全操作规程、施工程序，开挖的方法，每下2-3m进行一次刷坡，刷坡的同时作业人员应佩戴好安全帽、腰系安全带、有时还需要搭架子，并要有人员进行安全防护，空压机应放在距坡边缘5m远以外，以防止作业人员拉风管时把机具拉倒。
3、钢管脚手架1、施工用的原材料(钢管、扣件等)，应具有厂家或有关单位的合格证明或说明，必要时还应进行抽样试验，以保证原材料的质量。
脚手架钢管采用Φ48mm，壁厚3.5mm；横向水平杆最大长度2200mm，其它杆最大长6000mm，且每根钢管最大质量不应大于25kg；新钢管应有质量合格证、质量检查报告，钢管表面应平直光滑，不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道；扣件式钢管脚手架采用可锻铸铁制作的扣件，其材质应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB15831）规定，采用其它材料制作的扣件，应经试验证明其质量符合该标准的规定后方可使用，扣件在螺栓拧紧扭矩达6.5N.m时,不得发生破坏；脚手板采用由毛竹或楠竹制作的竹串片板，每块质量不宜大于30kg，钢管材质应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T700）中Q235-A的规定。
4、锚杆孔施工1、主要采用电钻方法成孔，在钻进过程中应精心操作，合理掌握钻进参数和钻进速度，防止埋钻、卡钻等各种孔事故。
一旦发生孔事故，应尽快处理，并备齐必要的事故处理工具，如遇特殊地层，采用上述方法无法施工时，则考虑跟管钻进或人工造壁等方法施工。
2、清孔：钻孔至设计深度后，应送风清除孔底沉渣，直至无粉尘排出为止。
如用液体作冲洗液，成孔后则用清水冲洗孔底沉渣，直至孔口返出清水为止。
3、锚杆的制作：按设计要求制作锚杆。
4、锚杆、注浆管安装：安放锚杆时，应防止杆体扭曲、压弯，注浆管宜随锚杆一同放入孔，至管端距孔底为200mm处，锚杆安放角度应与钻孔倾角保持一致，安放后的杆体应始终处于钻孔中心，若发现孔壁坍塌，应重新透孔、清孔，直至能顺利送入锚杆为止。
5、注浆：锚孔注浆液应搅拌均匀，过筛，随搅随用，并应在初凝前用完，注浆管路应经常保持畅通。
常压注浆采用砂浆泵将浆液经压浆管输送至孔底，再由孔底返出孔口，待孔口溢出浆液或排气管停止排气时，即可停止注浆。
浆液硬化后若不能充满锚固体时，应进行补浆。
单孔注浆量不得小于计算量，其充盈系数按1.1～1.3考虑。
6、提升注浆管：注浆时宜边灌注边提升注浆管，但应使管口始终处于浆面以下，注浆时应随时活动注浆管，提升注浆管时应避免将锚杆钢筋带出。
注浆完毕应将外露的钢筋清洗干净，并注意保护。
7、验收签证：锚杆施工完毕，应报现场监理工程师和有关质检人员签证验收，经检查符合设计要求后方可进行下道工序施工。
5、喷射混凝土施工（1）喷砼应现场搅拌，分区段自下而上施工，强度等级为C25。
（2）混凝土喷射前应检查钢筋网是否锈蚀，如有锈蚀应先除锈；（3）钢筋网在喷射第一层混凝土后铺设，钢筋与坡面的间隙30mm；（4）第二层钢筋网在第一层钢筋网被混凝土覆盖后铺设；（5）分层喷射时，后一层喷射应在前一层混凝土终凝后进行，两次间隔不超过1 小时。
若终凝1 小时后再进行喷射时，应先用风水清洗喷层表面。
（6）喷射机的工作风压，应满足喷头处的压力在0.1MPa 左右。
（7）喷头与受喷面应垂直，宜保持0.60～1.00m 的距离；开始喷射时，应减小喷头与受喷面的距离，并调节喷射角度，以保证钢筋与壁面之间混凝土的密实性；喷射中如有脱落的混凝土被钢筋网架住，应及时清除。
喷射中的回弹砼应清除干净，禁止将回弹砼再用于喷射。
喷射砼表面应当平整，禁止出现干斑、疏松、脱空、裂缝、露筋等现象。
（8）喷射混凝土终凝2 小时后即开始喷水养护。
7 天保持湿润状态并不受水流直接冲刷。
三、高边坡施工应急组织机构1、常见潜在的安全事故诱发因素常见潜在的安全事故诱发因素主要由以下几类:机械设备的违章操作及无证操作、高边坡无安全防护措施、开挖等易发生石块滚落至坡脚时无专人负责看守、无人协调指挥高处作业、疲劳和带病作业、突发天气变化及地质原因引起的机械倾覆、同一坡面上下同时施工、意外情况导致交通管制时间过久等，主要表现在以下情况：①地质结构引起的坍塌或土体（岩体）自稳力下降所造成大面积人员伤亡、机具、财产损失。
②处在地表不稳定、山体松动或阶理发育。
③坍塌事故多发生在雨天、冻融期或地震等自然灾害时期。
④山体危石所引起的坍塌事故。
⑤危石坍塌至昆禄公路，导致交通堵塞及滚石伤害。
⑥爆破交通管制造成的交通拥堵以及交通事故。
⑦高处坠落、机械伤害。
⑧火工品爆炸造成的群死群伤。
⑨触电造成的人员伤亡等。
2、应急组织与职责高边坡施工安全事故或者交通堵塞事故应急自救领导小组组织机构及人员安排见附件。
①应急自救领导小组组织机构组长：丁理自救组：黄昌年救护组：余春明调查组：董超疏导组：袁建东保障组：肖友发善后组：乔友胜②组长的职责A执行国家、地方、行业、上级有关安全应急管理的法律法规、标准和应急预案；B随时掌握项目现场事故灾害及险情；C根据事故现场的情况，启动并组织实施项目现场处置方案，向项目部应急指挥中心报告有关情况；D确保应急资源配备投入到位，组织项目应急演练，指挥项目应急行动。
