绿色经济政策制定共80页

绿色工业园区奖励政策
绿色工业园区奖励政策是为了鼓励和支持工业园区实现绿色发展，提高资源利用效率，减少环境污染和生态破坏而制定的。

以下是一些常见的绿色工业园区奖励政策：
1.资金奖励：政府或相关部门可以为符合条件的绿色工业园区提供一定的资金奖励，用于支持园区的绿色化
改造、技术升级、环保设施建设等方面。

2.税收优惠：对于符合条件的绿色工业园区内的企业，可以给予一定的税收优惠，如减免部分税费、延长纳
税期限等，以鼓励企业开展绿色生产。

3.金融支持：政府或金融机构可以为绿色工业园区提供低息贷款、担保贷款等金融支持，帮助园区内企业解
决资金困难，推动绿色项目的实施。

4.土地优惠：政府可以为绿色工业园区提供土地优惠，如降低土地出让金、延长土地使用权期限等，以吸引
企业入驻园区，促进绿色产业的发展。

5.技术支持：政府或相关机构可以为绿色工业园区提供技术支持，如推广先进的绿色技术、开展技术交流活
动等，帮助园区内企业提高绿色生产水平。

总之，绿色工业园区奖励政策是促进绿色发展的重要措施之一。

通过制定和实施这些政策，可以激励工业园区和企业积极开展绿色生产和经营，推动经济社会的可持续发展。

矿产资源综合利用一总论〔一〕根本概念〔1〕矿产资源：由地质作用形成的，赋存于地壳内部或地表的具有利用价值的，呈固态、液态或气态的自然资源。

它既包括在当前技术经济条件下可以开发利用的物质，又包括在未来条件下具有潜在利用价值的物质。

〔2〕矿产综合利用范畴对共生、伴生矿进行综合勘探、开采、利用；对矿产资源生产过程的三废治理综合利用〔环境保护〕〔3〕矿产综合利用作用意义扩大资源、增加产值；建设矿山企业，节约多项投资；增加品种、降低本钱；减少‘三废〞污染，保护人类环境〔4〕应用领域①共生、伴生矿黑色伴生V,Ti,Cu,Cr,Ni,Sc,Ga,Nd等有色伴生Cu,Pb,Zn,Co, Mo,Cd,Ga,S,Fe建材蛇纹石伴生Ni，Co，Cr，Pt ；高岭土伴生黄铁矿，钾长石化工 S矿伴生Au,Co,Ni,P,稀有；P矿伴生F,I,稀土；K矿伴生B,Li,Br,Cs,Rb煤炭伴生黄铁矿，高岭土等②二次矿〔尾矿、废渣〕钢铁、有色、化工、石油化学〔5〕现状国外：资源利用率76-90%〔日本、美国〕；工业废水利用率75%以上；工业废气利用率80～90％；经验；严格法律措施；有利的经济政策；专门的科学研究国内：资源综合利用率平均35％；有色〔金川、大冶〕；黑色30～40％；化学60％；工业废水利用率65％；工业废气利用率70-90%。

差距：利用率低；技术不过关；科技含量低、产品附加值低〔6〕开展方向①开展无废生产工艺〔包括生产、消费过程〕无废工艺是一种在原料资源→生产→消费→二次原料资源的循环中，原料和能源能得到最合理的综合利用，从而对环境的任何作用都不致破坏环境的正常功能的生产产品的方法闭合、全面、无污染②采用再资源化新技术〔废物利用〕③优化产品应用途径---提升副产品价值〔二〕矿产资源开发保护措施①立法三率指标：开采回采率=区域矿石采出量/区域内工业矿石储量采矿贫化率：采出矿石中混入的废石比例选矿回收率=精矿产率Ⅹ精矿品位/原矿品位监督；查处；征收补偿费矿产资源补偿费：补偿金额=矿产品销售收入Ⅹ补偿费率Ⅹ开采回采率系数开采回采率系数=制定的回采率指标/实际回采率补偿费率：1% 燃料〔石油、天然气、煤、油砂〕；2% 建材、非金属、黑色金属、有色金属；3% 稀有金属、气体矿〔CO2、H2S、He、〕、地热；4% 贵金属、宝石、离子型稀土、矿泉水；0.5% 盐卤。

附件：江苏省建筑业绿色施工评价实施办法（试行）第一章总则第一条按照国家关于绿色发展理念和节能减排的要求和党的十八届五中全会精神（创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念），为推进建筑产业现代化、加强我省工程建设过程中的绿色施工管理，促进我省建筑业的协调、健康、可持续发展，根据住房和城乡建设部《绿色施工导则》、《建筑工程绿色施工评价标准》和省政府《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》等有关推行绿色施工的技术经济政策及要求，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称绿色施工工程是指在工程项目施工周期内严格进行过程管理，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源（节材、节水、节能、节地）、保护环境和减少污染，实现环保型、节约型、可持续发展的绿色施工工程。

绿色施工工程由会员企业自愿申报、经省辖市建筑（业）协会（以下简称市协会）择优推荐、省建筑业行业协会（以下简称省协会）组织评价和表彰。

第三条绿色施工工程分为“江苏省绿色施工工程”和“江苏省绿色施工示范工程”，其中“江苏省绿色施工示范工程”是江苏省建筑业开展绿色施工的最高荣誉奖。

第四条绿色施工工程申报分为创建申报和验收申请两个阶段，每年发布一次。

第二章评价组织第五条为保证绿色施工工程创建活动顺利开展，使评价工作公正、公平、公开，省协会组建绿色施工专业委员会，承担绿色施工工程评价的组织工作；建立绿色施工专家库，承担对绿色施工工程资料初审和现场检查工作；成立由省协会负责人、绿色施工专业委员会负责人和专家库中抽选的专家组成绿色施工认定委员会，设主任委员一名，副主任委员2～3名，委员若干名，负责对评价结果的认定工作。

第三章创建申报第六条绿色施工工程创建申报是指在江苏省行政区域内具备一定规模的新建工程，在项目开工后10日内，由总承包企业自愿申报填写《江苏省绿色施工工程申报表》（附件1），经工程所在地省辖市建筑（行）业协会择优推荐，报省协会。

内容提要发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会既是21世纪世界各国经济发展与自然生态和谐共生的必然归宿，也是我国实施可持续发展战略的重要途径和必要保障。

循环经济的发展无论对各国综合国力的提高和企业竞争力的提升，都具有十分重要的理论价值和现实意义。

本文在对国内外学者和机构对循环经济的研究成果进行综述的基础上，阐述了我国发展循环经济的战略意义及其实现途径。

关键词：循环经济理论战略意义途径选择目录一、导论 (1)（一）选题背景和意义 (1)（二）相关文献综述 (2)（三）论文的框架结构和内容安排 (5)（四）主要创新与需要进一步研究的问题 (6)二、循环经济概述 (7)（一）循环经济概念的界定 (7)（二）循环经济的运行原则与基本特征 (9)三、循环经济的相关理论 (11)（一）马克思、恩格斯关于循环经济的经典论述 (11)（二）生态经济理论 (13)（三）可持续发展理论 (15)（四）清洁生产理论 (17)四、我国发展循环经济的战略意义 (18)（一）发展循环经济是缓解资源约束矛盾的根本出路 (18)（二）发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途径 (19)（三）发展循环经济是提高经济效益的重要措施 (19)（四）发展循环经济是增强企业竞争力，应对新贸易保护主义的迫切需要.20 （五）发展循环经济是以人为本、实现可持续发展的本质要求 (20)（六）发展循环经济是培育新的经济增长点的需要 (21)五、我国发展循环经济的途径 (23)（一）转变观念，搞好规划，调整结构 (23)（二）健全法制，完善政策，加强领导，强化管理 (23)（三）依靠科技，示范推广，宣传教育 (24)（四）鼓励民间组织的建立和开展活动 (25)（五）倡导绿色消费，促进绿色生产 (26)参考文献 (28)论文摘要 (1)Abstract (1)一、导论（一）选题背景和意义当今世界，资源的紧缺、环境的污染和生态环境的失衡，使人类的生存与发展面临严重的威胁。

循环经济的发展历史国际发展（1）理论研究20世纪60年代美国经济学家波尔丁提出的“宇宙飞船理论”可以作为循环经济的早期代表。

还在环境运动兴起的初期，波尔丁就敏锐地认识到必须进入经济过程思考环境问题产生的根源。

然而，在国际社会开始有组织的环境整治运动的20世纪70年代，循环经济的思想更多的还是先行者的一种超前性理念，人们并没有积极地沿着这条线索发展下去。

当时，世界各国关心的问题仍然是污染物产生之后如何治理以减少其危害，即所谓环境保护的末端治理方式。

20世纪80年代，人们注意到要采用资源化的方式处理废弃物，思想上与政策上都有所升华，但对于污染物的产生是否合理，是否应该从生产与消费源头上防治污染产生这个根本性问题，大多数国家仍然缺少思想上的洞见与政策上的措施。

总的说来，20世纪70至80年代环境保护主要关注的是经济活动造成的生态后果，而经济运行机制本身始终落在人们的研究视野之外。

只是到了20世纪90年代，特别是可持续发展战略成为世界潮流以后，源头预防与全过程治理才替代末端治理成为国家环境与发展政策的真正主流，许多零敲碎打的做法才开始被整合，进而发展成为一套系统性循环经济战略。

20世纪90年代的思想飞跃来自于人们对末端治理的局限认识的不断提高：（a）传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生；（b）末端治理随着污染物减少而成本越来越高，它相当程度上抵消了经济增长带来的收益；（c）由末端治理而形成的环保市场产生虚假的与恶性的经济效益；（d）末端治理趋向于加强而不是减弱已有的技术体系，从而牺牲了真正的技术革新；（e）末端治理使得企业满足于遵守环境法规而不是去投资开发污染少的生产方式；（f）末端治理没有提供全面的看法，而是造成环境与发展以及环境治理内部各领域间的隔阂；（g）末端治理阻碍发展中国家直接进入更为现代化的经济方式，加大了在环境治理方面对发达国家的依赖。

循环经济的产生背景与发展过程决定了循环经济首先是在废弃物的处理过程中得到应用，而后在工业领域得到快速发展。

“形势与政策”课专题讲稿第七讲正确认识全球能源安全形势【教学目的】能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系人类生存和发展，攸关国计民生和国家安全。

全球能源形势正发生复杂而深刻的变化，新一轮能源科技革命加速推进，应对全球能源安全和可持续发展问题迫在眉睫。

教学中，通过讲述当前全球能源安全危机的广泛影响，让学生学习了解全球能源生产、供需变化，让学生认识到维护全球能源安全的紧迫性和复杂性，深刻认识“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要意义。

【重点内容】1.讲清楚全球能源安全面临的严峻形势。

放眼世界，国际局势深刻演变，世界经济复苏乏力，特别是乌克兰危机给全球能源供给、交易和运输带来极大不确定性。

2.讲清楚全球能源发展面临的不确定因素。

随着国际形势风云变幻、逆全球化思潮甚嚣尘上叠加多重地缘政治博弈，世界能源安全发展面临的不确定性与日俱增，各国亟需在破解能源发展不稳定因素上达成共识。

3.讲清楚打赢我国能源安全主动战的战略举措。

面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，“四个革命、一个合作”能源安全新战略，为我国新时代能源发展指明了方向，开辟了能源高质量发展的新道路。

【教学难点】1.深刻阐释“能源的饭碗必须端在自己手里”的重大意义2.全面阐述“四个革命、一个合作”能源安全新战略-152-【教学导入】热尔博蛋糕是匈牙利当地最著名的甜点之一。

在匈牙利人看来，没有热尔博蛋糕的圣诞节和复活节是不可想象的。

而如今，这种传统糕点对很多人来说成了奢侈品。

乌克兰危机升级以来，制作糕点的原材料不断涨价。

随着近期天然气和电价急速飙升，糕点价格更是水涨船高。

欧盟统计局公布的数据显示，2022年9月欧盟面包价格同比上涨近19%。

其中，匈牙利面包价格同比上涨76.9%，涨幅居欧盟国家之首。

受价格影响，很多顾客放弃了昂贵的甜点，转而购买日常必需的普通面包。

有些面包店老板无奈地表示，这应该是近期最后一次进热尔博蛋糕了。

如果继续提高售价，蛋糕可能会卖不出去，但如果不提价，自己会亏本。

关于倡导绿色经济的倡议书
《倡导绿色经济的倡议书》
尊敬的各位领导和同仁：
随着全球环境问题日益严重，倡导绿色经济已经成为当今世界各国共同的责任和使命。

在这样的背景下，我们急需转变传统经济发展模式，提倡绿色经济，以促进可持续发展和环境保护。

为此，我们呼吁各位领导和同仁一起努力，共同倡导绿色经济，为地球的未来做出积极的贡献。

倡导绿色经济是为了解决当前环境问题和资源短缺的挑战。

绿色经济强调减少对环境的影响，提高资源利用效率，并创造更多的就业机会。

通过推动清洁能源、循环再利用和环境友好型产业的发展，我们可以为环境保护和经济增长找到一个平衡点。

同时，倡导绿色经济也可以激发创新和技术进步，推动经济结构调整，在推动经济增长的同时降低环境压力。

倡导绿色经济需要全社会共同努力。

政府应当加大对环保产业和技术的支持力度，出台相关政策和法规，推动绿色产业的发展。

企业应当积极引入清洁生产技术，提高资源利用效率，降低排放和浪费。

在消费者方面，我们鼓励大家选择环保产品，提倡绿色消费的理念。

倡导绿色经济是一个长期的过程，需要各方共同努力才能取得成功。

我们呼吁各位领导和同仁积极响应这一倡议，共同致力于倡导绿色经济，为我们的子孙后代留下一个更加美好的地球。

谢谢大家！。

绿党关注绿党和绿党的生态优先观( 作者：莫神星2005-11-14)绿党是一个在二十世纪才开始在欧洲扩散的政党，除了欧洲之外，在世界各地多个国家都有成立绿党，如新西兰、澳大利亚、北美、非洲，最著名的就是德国绿党。

各个国家的绿党的内容多少有些不同，但全球的绿党都有一个特性就是他们提倡生态的永继生存及社会正义。

这使得绿党明显地与传统的资本主义派与社会主义派大不相同。

第二个值得注意的特色是绿党是由社会运动的行动者组成的，他们代表了政治上的弱势团体或是少数族群，他们往往为建立生态保护区出力，反对经济对生态的破坏。

绿党的四个基本主张是：生态永继、草根民主、社会正义、世界和平。

全球的绿色革命引起绿党，作为一种政治力量，在全球的崛起。

绿党提出“生态优先”、非暴力、基层民主、反核原则等政治主张。

绿党积极参政议政，开展环境保护活动，对全球的环境保护运动具有积极的推动作用。

一、全球的绿色革命与绿党的崛起（一）绿党崛起的背景——遍布全球的绿色革命20世纪60年代初，美国著名学者R·卡逊《寂静的春天》的出版，向人类敲响了生态危机的警钟。

人口爆炸、土地沙化、资源枯竭、能源危机、环境污染这所有的一切已经使人类陷入了生存的"困境"。

1972年，一个主要由科学家组成的非政府组织——罗马俱乐部发表了一份振聋发聩的研究报告《增长的极限》，向全人类宣告了能源与环境问题对人类社会与延续的终极制约，极大地影响了各国的经济生产方式、社会生活模式乃至政治发展内涵。

1972年，第一次联合国人环境与发展大会召开。

《报告》在世界各地引起了巨大的反响，它“在人们面前打开了一个在过去实际上被人们搁置一边的生死攸关问题的重大领域”。

1960 年代末期，欧洲从狂热的共产主义，极端的民主意识，性解放等等的自由理念中，逐渐形成一支绿色政治运动队伍，以环境保护、反核、可持续能源等作为其政治诉求，同时在体制内与体制外作抗争与改革的活动。

绿色资源能源政策
绿色资源能源政策是指政府为促进可再生能源和绿色能源的发展和应用而采取的政策措施。

以下是一些常见的绿色资源能源政策：
1.补贴政策：政府可以提供财政补贴或税收优惠等措施，鼓励企业和个人投资可再生能源和绿色能源项目。

2.强制标准：政府可以制定强制性的标准，要求新建建筑物、公共设施等必须使用可再生能源和绿色能源设备。

3.市场准入政策：政府可以通过设立市场准入标准，限制不符合环保要求的能源设备进入市场，鼓励符合环保要求的能源设备的生产和销售。

4.能源交易市场：政府可以建立能源交易市场，促进能源的市场化交易和价格形成，推动可再生能源和绿色能源的发展和应用。

5.技术创新支持：政府可以提供资金、技术和人才支持，鼓励企业和个人研发可再生能源和绿色能源技术，推动技术创新和产业升级。

总之，绿色资源能源政策是政府促进可再生能源和绿色能源发展和应用的重要手段，通过各种政策措施，推动能源结构的转型和升级，实现可持续发展。

国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.05.23•【文号】国发〔2024〕12号•【施行日期】2024.05.23•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文国务院关于印发《2024—2025年节能降碳行动方案》的通知国发〔2024〕12号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：现将《2024—2025年节能降碳行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院2024年5月23日2024—2025年节能降碳行动方案节能降碳是积极稳妥推进碳达峰碳中和、全面推进美丽中国建设、促进经济社会发展全面绿色转型的重要举措。

为加大节能降碳工作推进力度，采取务实管用措施，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标，制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，一以贯之坚持节约优先方针，完善能源消耗总量和强度调控，重点控制化石能源消费，强化碳排放强度管理，分领域分行业实施节能降碳专项行动，更高水平更高质量做好节能降碳工作，更好发挥节能降碳的经济效益、社会效益和生态效益，为实现碳达峰碳中和目标奠定坚实基础。

2024年，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右，规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右，非化石能源消费占比达到18.9%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

2025年，非化石能源消费占比达到20%左右，重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨，尽最大努力完成“十四五”节能降碳约束性指标。

二、重点任务（一）化石能源消费减量替代行动1.严格合理控制煤炭消费。