非税收入清算银行项目采购人需求
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黑龙江省财政厅关于进一步规范非税收入项目管理有关问题的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 黑龙江省财政厅关于进一步规范非税收入项目管理有关问题的通知(黑财函[2012]125号)省直各有关单位:随着非税收入收缴管理改革的不断推进,非税收入项目管理工作中出现了一些新情况、新问题。
为进一步规范非税收入项目库使用流程,确保非税收入收缴管理改革顺利进行,现就有关要求通知如下:一、关于新增和变更非税收入项目流程非税收入执收单位在收到新增或变更非税收入项目文件后,应从省财政厅网站(网址:ftp://10.60.1.224/)下载并填制《非税收入收缴项目明细表》(附后)一式四份,执收单位签章后报送省财政厅综合处。
经省财政厅综合处、非税处、国库处审核盖章后,由省财政厅国库处将非税收入项目在系统项目库中进行添加或变更。
省直主管部门所属单位全部新增或变更非税收入项目的,可由省直主管部门统一填报《非税收入收缴项目明细表》,并将具体执收单位名单附后。
二、关于非税收入项目级次设置根据省有关部门下发的非税收入立项、项目标准变更等相关文件要求,按照行政事业性收费目录、政府性基金目录,在系统项目库中按部门分类分级次设置,超过三个级次的非税收入项目分类合并到三级执行,执收标准通过设置收缴金额上限和下限执行。
本通知于2012年6月1日起执行。
附件:1.非税收入收缴项目明细表2.非税收入收缴项目明细表(表样)二○一二年六月一日附件1:非税收入收缴项目明细表年月日类别:□新增□变更□删除(请用"√"选择)执收单位编码执收单位名称政府收入科目编码政府收入科目名称项目级次项目编码项目名称项目属性收费类别资金性质收费标准类型收费金额计量单位分成标准分成目标单位收入级次执行期限文件依据填写说明:1、“项目级次”:指依据国家或省下发的收费目录等相关政策文件,按项目层次分级次填写。
浙江省财政厅关于印发《浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】浙江省财政厅•【公布日期】2003.07.28•【字号】浙财综字[2003]80号•【施行日期】2004.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文浙江省财政厅关于印发《浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法》的通知(浙财综字〔2003〕80号)省级各单位:为贯彻《省政府办公厅转发<财政厅关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理实施意见>的通知》(浙政发〔2003〕33号)和财政部有关文件精神,经省政府同意,现将《浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法》印发给你们,请认真研究贯彻。
本办法自2004年1月1日起执行,在此之前,省财政厅将分批与省级各部门就非税收入执收单位、项目、收缴方式、代理银行、票据使用等事项进行确定。
附件:浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法二○○三年七月二十八日附件:浙江省省级非税收入收缴管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻《省政府办公厅转发财政厅<关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理实施意见>的通知》(浙政发〔2003〕33号)精神,不断更新理财观念,建立规范化的政府非税收入收缴管理制度,进一步加强政府非税收入管理,根据《财政部、中国人民银行<关于印发预算外资金收入收缴管理制度改革方案>的通知》(财库〔2002〕37号)及相关法律、行政法规,结合省级非税收入的实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称非税收入,是指省级国家机关、事业单位以及政府授权的其他组织,为履行或代行政府职能,依据国家法律法规和具有法律效力的规章以及凭借国有资源而收取、提取、募集的除税收以外的各种财政性资金。
范围包括:(一)行政事业性收费;(二)政府性基金(含资金、附加;不含社会保障基金);(三)罚没收入;(四)主管部门按规定或者经批准从所属单位集中的资金;(五)经国家批准发行彩票募集的资金;(六)以政府名义接受的捐赠资金;(七)预算拨款单位国有资产出让转让收益;(八)其他财政性资金。
河南省政府非税收入管理条例(2013年11月29日河南省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)第一章总则第一条为加强政府非税收入管理,规范政府非税收入分配行为,增强政府宏观调控和公共服务能力,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本条例适用于本省政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。
第三条本条例所称政府非税收入,是指除税收收入和政府债务收入以外,由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或者提供特定公共服务,通过征收、收取、提取、募集、罚没等方式(以下统称征收)取得的财政资金。
第四条政府非税收入包括下列项目:(一)行政事业性收费;(二)政府性基金;(三)国有资源有偿使用收入;(四)国有资产有偿使用收入;(五)按照规定上缴财政的国有资本经营收益;(六)罚没收入;(七)以政府名义接受的非定向捐赠货币收入;(八)主管部门集中收入;(九)其他依照规定应当纳入政府非税收入管理的资金。
前款规定的收入属于依法纳税范围的,税后收入为政府非税收入。
纳入政府非税收入管理的具体项目目录,由省财政部门或者省财政部门会同相关部门按照规定向社会公布。
第五条政府非税收入是财政收入的组成部分,纳入综合财政预算,实行分级管理,统筹安排。
政府非税收入管理应当坚持依法、公开、高效和便民的原则。
第六条各级人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导,建立健全管理体系和监督机制,加强信息化建设,提高科学管理水平。
第七条县级以上人民政府财政部门主管本行政区域内的政府非税收入管理工作,其所属政府非税收入管理机构负责政府非税收入管理的具体工作。
县级以上价格主管、审计、监察等有关部门按照各自职责,负责政府非税收入管理的相关工作。
第八条对在政府非税收入管理工作中做出突出贡献或者举报违法行为有功的单位和个人,由县级以上人民政府或者其财政部门给予表彰、奖励。
非税收入银行代收基本要求非税收入银行代收是指政府机关、事业单位、社会团体等各类组织将非税收入交由银行代收的一种方式。
为了确保非税收入的安全、便捷和规范,银行代收有一些基本要求。
本文将详细介绍非税收入银行代收的基本要求。
1. 基本概念非税收入是指除税收以外的各种形式的收入。
作为政府机关、事业单位、社会团体等组织的财务收入之一,非税收入的代收工作对于资金的安全和管理有着重要的意义。
银行代收是指各级政府机关、事业单位、社会团体等组织将自己的非税收入委托给银行进行代收的行为。
2. 银行代收的基本要求2.1 政策法规规定银行代收非税收入需要符合相关政策法规的规定。
政府机关、事业单位、社会团体等组织在选择银行代收方案时,应充分考虑国家有关法律、法规和规章制度等规定,确保操作的合法性和合规性。
2.2 安全性保障银行代收涉及到资金流转,安全性是最基本的要求。
银行在进行非税收入代收时,应制定严格的安全管理规定,保障资金的安全。
比如,采用安全的网络传输技术,确保信息的加密和防泄露;建立安全的账户管理机制,防止账户被非法侵入和操作;采用多重身份验证等方式,确保资金流转的安全性。
2.3 便捷的操作流程银行代收应提供简洁、便捷的操作流程。
政府机关、事业单位、社会团体等组织在选择银行代收时,应考虑代收系统的易用性和操作便捷性。
代收系统应具备简单易懂的用户界面,操作流程应规范明确,便于用户快速上手操作。
2.4 规范的数据管理银行代收需要有规范的数据管理机制。
代收系统应具备完善的数据存储和管理功能,确保非税收入的数据安全和完整性。
同时,代收系统还应提供数据报表和查询功能,方便政府机关、事业单位、社会团体等组织进行财务管理和统计分析。
2.5 高效的资金清算银行代收应提供高效的资金清算服务。
代收系统应配备自动化资金清算系统,确保代收资金的准确清算和结算。
同时,代收系统还应提供资金流水查询和对账功能,方便政府机关、事业单位、社会团体等组织进行财务对账和监控。
非税收入收缴业务清算三方协议甲方:中国人民银行乙方:湖南衡南农村商业银行股份有限公司丙方:(代理支库)一、代理事项为了规范非税收入收缴业务管理,根据人民银行长沙中心支行《湖南省银行业金融机构代理非税收入收缴业务资格认定管理办法(试行)》等文件精神,经审查,甲方认为乙方符合代理非税收入收缴业务的条件,兹准予乙方代理非税收入收缴业务,并委托丙方办理乙方代理的非税收入收缴业务入库手续,甲方、乙方、丙方三方都应在规定的职责范围内分别行驶非税收入收缴业务管理、收缴及入库业务,履行应尽义务。
二、甲方的职责(一)对乙方申请开立的非税收入汇缴结算户按规定进行核准。
(二)对乙方非税收入收缴业务实施监督、检查。
(三)负债对乙方代理非税收入收缴业务资格进行年检。
三、乙方的职责(一)根据非税收入收缴需要和财政部门的申请,为同一财政部门开设一个非税收入汇缴结算户,用于归集、记录、结算非税收入款项;不得违规设立非税收入汇缴结算户、不得为执收单位开设非税收入过渡性账户。
(二)严格按照《人民币银行结算账户管理办法》及相关规定向甲方提出开立非税收入汇缴结算户的申请,并按银行专用存款账户管理。
(三)负责收纳缴款人直接缴纳、执行单位集中汇缴的非税收入(四)负责根据《缴款书》、《湖南省非税收入一般缴款书》,将非税收入汇缴结算户内的资金区分收入级次和类别,准确及时划解国库或财政专户。
(五)负责根据《湖南省非税收入退付书》办法缴入财政专户的非税收入退付结算。
非税收入退付结算除原以现金方式缴款的经批准可退付现金外,只能通过转账办理(六)严格执行《湖南省非税收入收缴管理暂行办法》的其它有关规定。
(七)接受甲方关于非税收入收缴业务的检查与监督,逐年申请资格年检。
四、丙方职责(一)为乙方办理非税收入入库业务,按照国库监管规定审查入库凭证;(二)按照非税收入级次及类别,及时、准确将非税收入入库或报解;(三)按照甲方要求,建立日常入库业务的柜台审查登记制度,及时向甲方反馈有关情况,并接受甲方的业务指导、管理、监督:(四)对未签订《非税收入收缴业务清算三方协议》的商业银行(农村合作金融机构)划缴的非税收入不予办理入库。
xx银行代征收非税收入业务操作规程第一章基本规定第一条为适应区县非税收入银行代收业务的推广,进一步加强xx银行代征收非税收入业务管理,规范操作,确保该项业务顺利开展,根据《xx市非税收入管理办法》和《xx市区县版非税系统业务管理规范》及相关法规制度,结合我行实际,特制定本操作规程。
第二条本规程所指非税收入,是指除税收、政府债务收入之外的财政收入。
代征收非税收入业务是指商业银行受财政部门委托,代国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织(以下统称执收单位)向缴款义务人收取非税收入款项。
第三条 xx银行是xx市非税收入的代收银行之一,目前我行代征收的非税收入有市本级非税收入和区县级非税收入。
各支行作为办理代征收非税收入业务的代收网点,不得无理拒绝缴款人的缴款请求。
第四条缴款依据是指执收单位为缴款人开具,凭以到代收银行网点缴纳非税收入款项的依据,目前有缴款通知书和处罚决定书两种样式。
普通缴款通知书(样式见附1)由一般执收单位开具,处罚决定书(样式见附2)特指公安局交通警察支队对被处罚人开具的公安交通管理法律文书。
第五条《广东省非税收入电子票据》(以下简称非税票据)是xx市非税收入代收业务的重要凭证,是缴款人缴交款项的依据,该凭证一式三联,代收银行、缴款人、执收单位各执一联。
非税票据(样式见附3)是重要的财政票据,严格按照重要空白凭证进行管理,由总行营运作业部负责全行非税票据的领用工作。
第二章总体流程第六条代征收非税收入业务总体流程如下:(一)执收单位为缴款人开具缴款通知书或处罚决定书,同时将应收信息发送至xx市非税收入征收管理系统(以下简称非税系统)。
(二)缴款人持缴款通知书或处罚决定书到代收网点缴款。
(三)对缴款通知书机制票或处罚决定书,经办行通过业务系统查询应收信息,并根据系统提示的应收信息办理收款。
对缴款通知书手写票,经办行需要手工录入通知书信息。
(四)经办行审核无误且款项收妥后,打印非税票据交缴款人作为缴款凭证。
第二十章代理中央财政非税收入收缴业务管理办法第一节总则第一条为协助配合财政国库管理体制改革,保障财政资金安全,满足客户需要,规范****银行代理财政收付业务,特拟定《****银行代理中央财政非税收入收缴业务管理办法》(以下简称《管理办法》)。
第二条本《管理办法》的拟定依据是财政部、**人民银行颁发的《财政国库管理制度改革方案》、《中央单位预算外资金收入收缴管理改革试点办法》、《预算外资金收入收缴管理改革方案》、《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》、《中央财政非税收入收缴银行代理业务年度综合考评暂行办法》、《财政部**人民银行关于零余额账户管理关于事项的通知》、《关于加强非税收入收缴管理关于事宜的通知》等关于国库管理制度、我行与财政部国库司、**人民银行签订的有关代理协议,以及我行的关于规章制度。
第三条本《管理办法》适用于我行代理的中央财政非税收入收缴业务。
第二节业务说明第四条非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、准公共服务等取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组建部分。
依照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入及政府财政资金造成或产生的利息收入。
社会保障基金、住房公积金不纳入非税收入。
第五条非税收入分为两种缴款方式:直接缴库与集中汇缴。
直接缴库所有使用《非税收入一般缴款书》,不再使用原有的行政事业性收费收据;集中汇缴执收环节仍使用原行政事业性收费收据,向银行缴款时使用《非税收入一般缴款书》。
第三节部门职责第六条总行公司业务部负责与财政部、**人民银行、中央部委的联系和沟通,及时转发各主管部门的有关制度、办法等资料文件。
财政国库非税收入资金支付管理办法第一条为了加强区级非税收入资金管理,提高资金使用效益,积极稳妥地推进财政国库管理制度改革。
参照《市市级财政国库管理制度改革试行方案》(咸政办发[]139号)、《市市级财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》(咸财国库[]582号)、《市市级财政国库管理制度改革试点非税收入资金支付管理暂行办法》(咸财国库[]584号),依照《市区区级财政国库管理制度改革试行方案》(咸秦政办发[]110号)、《市区区级财政国库管理制度改革试点资金支付管理暂行办法》,结合我区非税收入资金管理的实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于区级预算单位非税收入(专指纳入预算外财政专户管理部分)资金的收入、支付与管理。
第三条非税收入资金专户是区财政局在商业银行开设的非税收入资金专用存款账户,用于记录、核算非税收入资金的收入和支出。
非税收入资金专户收入未纳入预算管理部分按预算外科目进行明细核算;支出按预算单位设置分类账户,用于记录、核算、反映非税收入资金的支出活动。
第四条区财政局负责管理非税收入资金财政专户。
非税收入资金专户开户银行负责办理专户的收入、支出的核算及与代理银行的支付清算。
代理银行根据财政部门的有关规定,办理非税收入资金的支付业务。
非税收入资金专户只能用于核算非税收入资金的收入和支出活动。
财政预算资金不得违反规定进入非税收入资金专户。
第五条非税收入资金支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
财政直接支付是指由区财政局国库部门向代理银行签发支付令,代理银行根据支付令通过区财政国库部门开设的财政零余额账户,将非税收入资金直接支付到收款人或用款单位账户,并按规定与非税收入资金专户进行清算。
财政直接支付适用于预算单位基本支出中的工资支出、政府采购支出、其他需纳入管理的大额支出以及项目支出。
财政授权支付是指预算单位按照区财政局的授权,向代理银行签发支付令,代理银行根据支付令,在区财政局批准的非税收入资金用款额度内,通过预算单位零余额账户将非税收入资金支付到收款人账户,并按规定与财政非税收入资金专户进行清算。
陇南市人民政府关于加强和规范政府非税收入管理的意见文章属性•【制定机关】陇南市人民政府•【公布日期】2007.04.09•【字号】•【施行日期】2007.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税务综合规定正文陇南市人民政府关于加强和规范政府非税收入管理的意见各县(区)人民政府,市直各单位:随着全市经济社会事业的发展,非税收入项目和规模逐年增加,各级政府和财政部门在加强非税收入管理、建立健全相关制度等方面做了大量工作,对规范非税收入分配秩序、从源头预防和治理腐败起到了积极作用。
但现行管理方式明显滞后于经济社会发展的需要,管理范围不全面、征管主体不明确、管理制度不完善、资金管理不到位、监督机制不健全等问题十分突出,在一定程度上已影响了政府职能的正常发挥和公共财政框架的建立,也肢解了财政分配职能。
为了切实加强和规范我市非税收入管理,根据国务院办公厅《转发财政部关于深化收支两条线改革进一步加强财政管理意见的通知》(国办发[2002]93号)和财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》(财综[2004]53号)以及省财政厅《关于全面推行政府非税收入收缴管理改革的通知》(甘财库[2007]7号)等文件精神,结合市内外的成功经验,特提出以下意见。
一、充分认识加强和规范政府非税收入管理的必要性(一)切实加强和规范非税收入管理是建立社会主义市场经济相适应的公共财政体制的必然要求。
党的十六大、十六届三中全会和《国务院全面推进依法行政实施纲要》都明确提出了实行全口径预算管理,清理和规范行政事业性收费等政府非税收入的要求。
2004年7月,财政部印发了《关于加强政府非税收入管理的通知》,明确界定了非税收入的管理范围、资金性质和管理办法。
省政府也随之出台了《甘肃省行政事业性收费收缴分离办法》、《甘肃省行政事业性收费项目审批管理暂行办法》等一系列非税收入的政策法规,进一步规范了非税收入管理工作。
(管理制度)广西非税收入管理办法关于印发广西壮族自治区本级非税收入收缴管理制度改革试点办法的通知类别:国库管理文件标号:桂财库〔2002〕37号颁布时间:2002-10-28内容:区直各委、办、厅、局,各事业单位,各社会团体,各国有独资商业银行、股份制商业银行:为了保证自治区本级非税收入收缴改革试点工作顺利进行,根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔2001〕24号)和《财政部、中国人民银行关于印发〈预算外资金收入收缴管理制度改革方案〉的通知》(财库〔2002〕37号)精神,我们制定了《广西壮族自治区本级非税收入收缴管理制度改革试点办法》,现印发给你们,且将有关事宜通知如下,请遵照执行。
壹、根据财政国库管理制度改革的要求,本着“总体设计,预算内、外收入且举,分步实施”的原则,对区直单位和部门视不同情况,分期分批实行非税收入收缴管理制度改革。
二、经研究决定,首批纳入改革试点的区直单位和部门为自治区林业局、旅游局、广播电影电视局、水产畜牧局、建设厅、水利厅、国土资源厅、劳动和社会保障厅、人防办、农业机械化管理中心。
三、实行改革试点的单位和部门,收入直接缴入国库单壹账户、非税收入财政专户或非税收入财政汇缴专户,相应取消原自治区财政厅批准设立的预算外收入、罚没收入过渡户。
其余单位和部门仍按现行缴库办法执行。
四、执行中如发现问题,请及时向自治区财政厅、中国人民银行南宁中心支行反馈情况。
附件:广西壮族自治区本级非税收入收缴管理制度改革试点办法二○○二年十月二十八日附件广西壮族自治区本级非税收入收缴管理制度改革试点办法第壹章总则第壹条为了加强自治区本级非税收入收缴管理,建立规范化的非税收入收缴管理制度,根据财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》(财库〔2001〕24号)和《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》(财库〔2002〕37号)及关联法律、行政法规,制定本办法。
江苏省非税收入管理条例江苏省人大常委会江苏省非税收入管理条例(2012年7月27日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)第一章总则第一条为了规范非税收入管理,完善预算管理制度,健全公共财政职能,优化经济和社会发展环境,根据《中华人民共和国预算法》以及相关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内非税收入管理适用本条例。
第三条本条例所称非税收入,是指除税收收入、社会保障基金、债务收入、住房公积金以外,本省各级国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体、其他组织(以下简称执收单位)在履行国家管理职能、行使国有资源(资产)所有权或者提供特定公共服务时,通过征收、收取、罚没或者募集、受赠等方式依法取得(以下简称执收)的资金。
非税收入是财政收入的组成部分,具体包括:(一)行政事业性收费收入;(二)政府性基金收入;(三)罚没收入;(四)国有资源(资产)有偿使用收入;(五)国有资本经营收入;(六)彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入以及其他应当纳入非税收入管理的资金(以下统称其他非税收入)。
纳入非税收入管理的具体项目目录,由省财政部门向社会公布。
第四条非税收入应当纳入财政预算,实行分级分类管理。
非税收入管理应当遵循依法、公开、高效和便民的原则。
第五条县级以上地方人民政府应当加强对非税收入管理工作的领导,制定非税收入管理政策,完善管理体系和监督机制。
县级以上地方人民政府财政部门(以下简称财政部门)负责制定非税收入管理制度,组织非税收入执收、核算、分配、绩效评价和监督检查。
县级以上地方人民政府价格主管部门和中国人民银行的分支机构(以下简称人民银行)按照各自职责,做好非税收入管理的相关工作。
第二章执收管理第六条非税收入项目的设立、变更、取消、停止执行和执收标准的调整,按照法律、法规、规章、国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门的规定执行。
第七条设立非税收入项目,应当坚持公开、公平、公正、效率的原则,遵循经济和社会发展规律,有利于维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。
【范文大全】第一章总则第一条为了加强本区区级非税收入收缴管理,建立规范化的区级非税收入收缴管理制度,根据《财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》(财库〔*〕24号)、《上海市财政局、中国人民银行上海分行〈关于印发上海市市级行政事业性收费收入收缴管理暂行办法〉的通知》(沪财库〔*〕29号)、区政府《*区非税收入收缴管理制度改革方案》(青府发〔*〕89号)及相关法律、法规规定,制定本办法。
第二条本办法适用于本区国家机关、事业单位和代行政府职能的社会团体及其他组织(以下简称:执收单位)根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定,依照有关规定程序批准收取的各类区级政府性非税收入的收缴管理。
第三条根据财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》的规定,政府非税收入是指除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金,是政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。
按照建立健全公共财政体制的要求,政府非税收入管理范围包括:行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。
社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。
我区非税收入收缴管理制度改革首先从行政事业性收费收缴着手,并将逐步在所有非税收入范围内推行。
第四条区财政局是区级非税收入收缴管理的职能部门,负责设立和管理非税收入收缴银行账户体系,确定非税收入收缴程序,并对执收单位非税收入收缴工作实施管理和监督。
第五条主管部门应协助区财政局做好本部门非税收入的收缴管理,并对本部门及下属各执收单位的非税收入收缴业务进行管理和监督。
四川省财政厅关于印发《四川省非税收入管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】四川省财政厅•【公布日期】2017.11.16•【字号】川财非〔2017〕7号•【施行日期】2017.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文四川省财政厅关于印发《四川省非税收入管理实施办法》的通知川财非〔2017〕7号省直各部门,各市(州)、扩权试点县(市)财政局:为了加强非税收入管理,健全公共财政职能,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《四川省非税收入征收管理条例》、财政部《政府非税收入管理办法》,结合我省实际,我们制定了《四川省非税收入管理实施办法》,现印发给你们,请遵照执行。
四川省财政厅2017年11月16日目录第一章总则第二章项目管理第三章征收管理第四章票据管理第五章资金管理第六章监督检查第七章附则四川省非税收入管理实施办法第一章总则第一条为了加强非税收入管理,健全公共财政职能,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《四川省非税收入征收管理条例》、财政部《政府非税收入管理办法》,结合四川省实际,制定本办法。
第二条四川省非税收入的设立、征收、票据、资金管理及监督检查等活动,适用本办法。
第三条非税收入是指除税收收入以外,由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织依法收取、罚没或者募集、受赠等方式取得的资金,具体包括:(一)行政事业性收费收入;(二)政府性基金收入;(三)罚没收入;(四)国有资源(资产)有偿使用收入;(五)国有资本收益;(六)以政府名义接受的非定向货币捐赠收入;(七)彩票公益金、主管部门集中收入、特许经营收入、政府收入产生的利息收入及其他非税收入。
本办法所称非税收入不包括社会保险费、住房公积金(指计入缴存个人账户部分)。
第四条非税收入是政府财政收入的重要组成部分,实行分级分类管理,纳入政府预算。
第五条各级财政部门是非税收入的主管部门。
附件2:河南省政府非税收入管理条例(草案)第一章总则第一条为规范政府非税收入管理,理顺政府收入分配关系,健全公共财政职能,增强政府宏观调控能力,根据国家有关法律和行政法规,制定本条例。
第二条本条例适用于政府非税收入的征收管理、资金管理、票据管理和监督检查。
第三条本条例所称政府非税收入,是指由本省各级人民政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。
包括下列各项:(一)行政事业性收费;(二)政府性基金;(三)国有资源有偿使用收入;(四)国有资产有偿使用收入;(五)国有资本经营收益;(六)罚没收入;(七)以政府名义接受的捐赠收入;(八)主管部门集中收入;(九)其他收入。
前款规定的收入属于依法纳税范围的,税后收入为政府非税收入。
社会保险基金、住房公积金不适用本条例。
第四条政府非税收入是财政收入的组成部分,各级人民政府应遵循分级、分类管理的原则,合理统筹安排政府非税收入,充分发挥政府非税收入宏观调控作用。
第五条各级人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导,推进政府非税收入管理法制化、信息化建设,完善政府非税收入监督机制,提高政府非税收入管理效率。
各级人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告政府非税收入征收管理情况,接受其审查监督。
第六条各级人民政府财政部门是政府非税收入的主管部门,根据有关法律规范,制定政府非税收入管理的具体规定,编制政府非税收入年度计划,统一管理政府非税收入资金;其政府非税收入管理机构负责所属政府非税收入管理的具体工作。
第二章征收管理第七条行政事业性收费应当依据法律、法规以及国务院和省人民政府及其财政、价格主管部门的规定设定和征收。
政府性基金应当依据法律、行政法规、国务院或者财政部的规定设定和征收。
国有资源有偿使用收入依据法律、法规、规范的规定设定和征收。
中国人民银行公告〔2019〕第21号——关于开展中央财政非税收入收缴代理银行招标工作的公告
文章属性
•【制定机关】中国人民银行
•【公布日期】2019.09.29
•【文号】中国人民银行公告〔2019〕第21号
•【施行日期】2019.09.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】银行业监督管理
正文
中国人民银行公告
〔2019〕第21号
财政部拟于近期开展中央财政非税收入收缴代理银行招标工作。
根据《中央财政国库集中收付代理银行管理办法》(财库[2013]204号文印发)、《中央财政国库集中收付代理银行资格认定管理暂行办法》(银发[2012]172号文印发)有关规定,现将有关事项公告如下:
请各国有商业银行、股份制商业银行、中国邮政储蓄银行对照《中央财政国库集中收付代理银行资格认定管理暂行办法》的规定,自愿向中国人民银行提出代理银行资格认定申请,并将申请材料于2019年10月25日17:00前提交至中国人民银行国库局。
联系人:国库局李哲,电话:
66199927。
宁波市政府非税收入管理办法文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.09.05•【字号】宁波市人民政府令第188号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】税收征管正文宁波市人民政府令(第188号)《宁波市政府非税收入管理办法》已经2011年8月31日市人民政府第108次常务会议审议通过,现予发布,自2011年11月1日起施行。
二○一一年九月五日宁波市政府非税收入管理办法第一章总则第一条为加强政府非税收入管理,规范政府非税收入征收行为,根据《浙江省政府非税收入管理条例》和国家有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条本市的政府非税收入管理,适用本办法。
第三条本办法所称政府非税收入,是指除税收和政府债务以外,由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织(以下统称执收单位),依法通过收缴、收取、行政处罚、刑事处罚或者募集、受赠等方式取得的资金。
政府非税收入具体包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源(资产)有偿使用收入、按照规定上缴财政的国有资本经营收入、行政及刑事处罚的罚没收入、彩票公益金、以政府名义接受的捐赠收入以及应当纳入政府非税收入管理的其他资金。
第四条政府非税收入管理应当坚持依法、公开、高效和便民原则,实行综合财政预算和分级分类管理。
第五条市和县(市)区人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导,协调解决政府非税收入管理中的重大问题,完善管理体系和监督机制,提高科学管理水平。
第六条市和县(市)区财政部门主管本行政区域内的政府非税收入管理,主要履行下列职责:(一)组织制定政府非税收入收支管理的有关政策和制度;(二)组织实施政府非税收入的征收管理;(三)编制政府非税收入的收支计划;(四)管理政府非税收入征收账户体系;(五)管理政府非税收入收缴管理电子信息系统;(六)依法进行监督检查。
第七条监察、发展改革、审计等部门和人民银行按照各自职责,依法做好政府非税收入管理监督的有关工作。
云南省非税收入管理条例正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省十一届人大常委会公告(第41号)《云南省非税收入管理条例》已由云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2011年5月26日审议通过,现予公布,自2011年7月1日起施行。
云南省人民代表大会常务委员会2011年5月26日云南省非税收入管理条例(2011年5月26日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)第一章总则第一条为了加强非税收入管理,规范国民收入分配秩序,增强政府宏观调控和公共服务能力,保护缴款人的合法权益,根据有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及其监督检查等活动,适用本条例。
第三条本条例所称非税收入,是指除税收以外,由人民政府、其他国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法行使政府权力,利用政府信誉、国有资源、国有资产或者提供特定公共服务取得的财政资金。
包括:(一)政府性基金收入;(二)专项收入;(三)行政事业性收费收入;(四)罚没收入;(五)国有资本经营收入;(六)国有资源(资产)有偿使用收入;(七)其他非税收入。
前款规定的收入属于应当纳税范围的,依法纳税后按照非税收入管理。
第四条非税收入是财政收入的重要组成部分,应当纳入财政预算管理。
第五条县级以上人民政府应当加强领导,严格实施法律、法规中有关非税收入管理的规定,依法制定非税收入的管理和监督制度,建立健全激励约束机制。
第六条县级以上人民政府财政部门是非税收入的主管部门,统一负责非税收入的管理和监督。
价格、审计、监察等有关部门应当按照各自职责,做好非税收入的监督管理工作。
非税收入清算银行项目采购人需求(征求意见稿)招标项目简介一、项目名称:2018-2020年广州市非税收入清算银行服务项目二、项目编号:三、项目类别:服务类四、数量:1项,最高限价:人民币3000万元/3年。
五、采购内容及用途:从2018-2020年广州市非税收入代收银行中确定一家银行为中标供应商,清算各代收银行代收的广州市非税收入,并将资金划转至各级国库或财政专户。
六、服务期:2018年1月1日至2020年12月31日。
一、项目情况广州市非税收入实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式,并通过广州市非税收入征收管理系统(含广州市本级非税收入征收管理系统、广州市区级非税收入征收管理系统,简称“非税系统”)实现财政部门、执收单位、代收银行三方联网征收及管理非税收入。
为规范非税收入管理,广州市各非税收入代收银行代收的非税收入应按规定和时限划缴至清算银行,清算银行需按规定和时限将归集的资金分别划转至国库或财政专户。
财政部门向代收银行和清算银行支付服务费用。
目前,广州市财政局与17家非税收入代收银行签订了《委托服务协议书》(代收银行名单见附件1), 其中的工商银行同时为广州市非税收入的清算银行,协议期为2015年1月1日至2017年12月31日。
为保证财政资金安全,保持清算业务稳定,现通过公开招标方式从2018-2020年广州市非税收入代收银行中确定一家银行为中标供应商,负责广州市非税收入清算业务。
二、对信息系统的要求中标人须在中标通知书发出之日起50日内或2017年12月10 日前完成清算系统的开发,及与非税系统、市本级和各区对应国库(代理国库)以及财政资金管理专户代理银行的接口开发和联调测试(含功能测试和性能测试),并出具用户测试报告。
若没有在规定时限内完成开发并通过用户测试,经用户和中标人双方签字确认后,用户有权按投标文件评审的名次由高至低依次选择下一个中标候选人。
投标人需同投标文件一并提交系统建设承诺书,承诺中标后按采购文件中规定的时限要求完成系统建设,否则自动退出中标资格。
具体技术要求:1.清算银行须通过专线连接,与财政部门建立一主一备网络通道,并承担所需硬件以及网络安装、租用、联调测试等费用。
2.清算银行须按照非税收入征收相关要求,建设与之相适应的应用系统,并按照财政部门接口规范(附件2)实现与广州市非税收入征收管理系统的接口开发以及联调测试,出具相关测试报告;根据非税清算业务实际情况,不断优化、完善系统功能。
3.清算银行须按照人民银行的要求,建设与人民银行互联互通的信息传输系统。
4.清算银行须建立完善的信息安全及灾备保障制度,保证内部网络、应用系统及数据的安全,并承担自身安全方面的相关责任。
三.清算银行的职责清算银行应根据广州市非税收入收缴工作需要及时更新完善系统功能,确保与非税系统对接的稳定性、兼容性;需设立市本级、区级非税收入清算账户及待处理款项专户,每日清算所有代收银行划入的代收资金,并按财政部门下达的清算指令,将非税收入分别按预算级次划缴市本级和各区的国库或财政管理资金专户;定期向市本级和区级财政部门提供清算户及待处理款项专户的会计凭证及清算报表;建立完善的安全管理制度和应急管理制度,加强内部管理和监控,确保财政资金安全、及时入库。
(一)清算银行的具体业务要求1.清算银行应在“待结算财政款项”科目下开设非税收入清算账户、待处理款项专户。
2.每个工作日的11:00前,清算银行从非税系统下载清算匹配信息和清算指令。
3.每个工作日14:00前,清算银行须将各代收银行划缴资金的到账情况与清算匹配信息进行核对,如发现不一致,须尽快与代收银行联系核实。
如确定资金无法当天到账,须通过清算变更申请接口向财政发起清算指令变更申请。
4.每个工作日15:30前,清算银行须根据清算指令完成各级财政的非税资金的入库工作。
5.每个工作日8:00前,清算银行须向非税系统提交前一日各代收行的清算划入信息、资金清算结果和入库信息。
如前一日有资金划入或划出待处理款项专户,清算银行还需提交待处理款项专户划入信息或划出信息。
清算银行需确保所提交的信息需准确、及时。
6.清算银行须做到当天清算、当天入库,清算账户必须每日清零。
7.清算银行应加强待处理账户的管理,最大限度减少非税挂账资金。
每月10日前须提供上个月的待处理款项专户明细信息供我局核对后并于当月结清完成入库。
8.清算银行需按照各级财政部门要求按时提供清算户、待处理账户的划缴凭证及日报表。
9.清算银行须建立完善的安全管理制度和应急管理制度,加强内部管理和监控,确保财政资金安全、及时入库。
(二)配备专职清算管理队伍清算银行应配备不少于10人的专职清算管理队伍。
配备5人以上具有计算机及相关专业本科毕业的专职科技人员,负责维护日常清算工作,配合非税系统的相关升级工作,解决清算过程中出现的新情况;配备2-3人负责清算处理、资金复核、清算划拨;配备2-3人为专职客户专员负责联系协调各代理银行、人民银行、国库,报表及票据的传送。
四、清算费用的计算中标银行的清算费包括了承办该项业务的一切费用,清算费=按照不高于万分之零点八×清算总金额。
具体按照中标银行报价的清算费率,一季度结算一次,由市财政局直接支付给清算主办行。
清算费率只能是唯一确定的值,不接受分段费率报价。
清算费率必须大于万分之零点四,否则将被认定为低于成本。
保留2位小数,如万分之零点六五。
五、服务期限中标银行的服务期限为2018年1月1日至2020年12月31日。
服务期内中标银行必须取得广州市非税收入代收银行资格,如该资格灭失,招标人可中止与中标银行的清算协议。
采购人还将定期对中标银行的服务质量和管理情况进行考核。
六、其他事项非税收入代收和清算业务是一项经常性资金管理工作,保证资金的安全、高效和规范是选择清算银行的重要参考。
对有以下经验的银行将优先考虑:一是5年内曾在广东省级、副省级、计划单列城市承担非税收入清算业务的银行(提供协议书复印件);二是承担广州市非税收入代收业务银行的服务年限及经验(提供协议书复印件)。
附件1:穗财综〔2014〕339号广州市财政局关于公布2015~2017年度广州市政府非税收入收缴代理银行名单的通知市直各单位,各区、县级市财政局:为实施便民利民措施,提高广州市政府非税收入征缴服务质量和水平,我市自2015年起扩大通过广州市非税收入征收管理系统征收政府非税收入的收缴代理银行范围。
现将2015~2017年度广州市政府非税收入收缴代理银行名单公布如下:中国工商银行股份有限公司广东省分行营业部中国农业银行股份有限公司广东省分行营业部中国银行股份有限公司广东省分行中国建设银行股份有限公司广东省分行交通银行股份有限公司广东省分行招商银行股份有限公司广州分行中国光大银行股份有限公司广州分行中信银行股份有限公司广州分行中国民生银行股份有限公司广州分行广发银行股份有限公司广州分行华夏银行股份有限公司广州分行上海浦东发展银行股份有限公司广州分行兴业银行股份有限公司广州分行中国邮政储蓄银行股份有限公司广州分行广州银行股份有限公司平安银行股份有限公司广州分行广州农村商业银行股份有限公司请使用广州市非税收入征收管理系统征收非税收入的单位指引缴款人到以上银行在广州地区的任一营业网点办理缴款业务。
广州市财政局2014年12月30日公开方式:主动公开抄送:财政征管分局、财政信息中心。
广州市财政局办公室2014年12月31日印发附件2:广州市非税收入征收管理系统清算银行接口方案广州市财政局二○一七年八月阅读指南【方案介绍】本方案是非税收入征收管理系统在银行清算业务环节的接口标准介绍。
本方案介绍了非税业务的流程、银行操作步骤以及与清算业务接口标准,供清算开发与非税系统的清算接口,实现非税系统与清算银行系统的衔接。
【阅读对象】本方案为清算银行业务系统的业务人员及开发人员等编写的。
阅读者应该具备一定的开发基础知识,对银行内部的业务系统有一定的了解。
在开发银行接口前,请仔细阅读本方案的各章节。
目录第一章概述 (12)1.1非税总体业务描述 (12)1.2术语及缩略语 (12)第二章银行业务描述 (15)2.1主体流程 (15)2.2清算行执行清算处理 (16)2.3不明款项处理 (17)2.4差错款处理 (17)第三章接口标准 (18)3.1接口网络环境 (18)3.2接口标准格式约定 (18)3.3访问方式 (19)3.4身份认证 (19)3.4.1 登录申请 (20)3.4.2 登录反馈 (20)3.5清算划入信息上传 (21)3.5.1 清算划入上传信息 (21)3.5.2 清算划入上传信息反馈 (22)3.6待处理款划入信息上传 (22)3.6.1 待处理款划入上传信息 (22)3.6.2 待处理款划入上传信息反馈 (23)3.7待处理款划出信息上传 (24)3.7.1 待处理款划出上传信息 (24)3.7.2 待处理款划出上传信息反馈 (25)3.8清算匹配数据格式 (25)3.8.1 清算匹配信息下载申请 (25)3.8.2 清算匹配信息下载反馈 (26)3.9清算执行数据格式 (27)3.9.1 资金清算申请格式 (27)3.9.2 资金清算结果提交格式 (30)3.9.3 资金清算变更申请 (31)3.9.4 人行入库信息上传 (32)第四章开发指南 (34)4.1服务器访问方式 (34)4.2XML的解析方法 (36)4.3接入基础数据 (37)第一章概述1.1 非税总体业务描述为全面贯彻落实省政府2004年4月印发的《关于深化收支两条线改革进一步加强和规范非税收入管理的意见》(粤府〔2004〕40号)的要求,加快实现非税收入管理电子化,广州市财政局组织实施建设广州市非税收入征收管理系统,统管全市的非税收入。
非税系统采取单位开票、银行代收、财政统管的模式,实现从票据领用到非税收入资金入库(户)的全流程监控。
非税收入征收的总体业务流程可概括为:财政设置执收单位、收入项目、票据等重要控制信息;执收单位在非税系统为缴款人开具《广州市非税收入缴款通知书》,由缴款人持缴款通知书到代收银行网点缴款;代收网点将先去非税系统检查是否存在该缴款通知书的应收信息,若有,则收款并将缴款通知书信息发往财政认证,银行将根据认证信息指定的金额和划款账户进行划款,并将已认证的实收信息发往财政;代收银行将当日收款信息核对后划款给清算行,由清算行执行向国库、预算外资金专户、上下级分成账户清算;执收单位通过非税系统查询和核对收入信息。
本接口文档为市区两级财政非税系统公用银行接口文档,为市区两级非税系统的清算银行接入提供统一的银行接口标准,非税系统的银行接口服务按各行政区划独立划分,URL 地址不同。