电信行业腐败案件频发曝信息产业领域腐败案件新特点

当前国有企业腐败案件发生的特点和规律研究（王总）当前国有企业腐败案件发生的特点和规律研究一、国有企业腐败现状国有企业腐败是指国有企业的工作人员滥用国有企业经营管理权为自己或利益相关者谋取私利，进而招致公共利益受损的行为。

相关案例显示，国有企业腐败的行为主体主要是国有企业的管理人员特别是高层管理人员。

因此，国有企业腐败在本质上是作为代理人行使国家委托给国有企业经营管理权的管理人员，违背权力委托人的意愿、目标和任务，滥用委托权力谋取私利的行为。

实践表明，国有企业已成为腐败的重点领域。

根据最高人民检察院的工作报告，涉及国有企业管理者的腐败案件占中国每年立案侦查的职务犯罪的24%~30%。

1997年深化国企改革一段时间以来，国企已成为腐败的重灾区，每年约有1万名国企工作人员受到查处。

党的十七大以来，国有企业改革取得阶段性成果，国有企业逐步摆脱困境，国有经济发展步入正轨，国有企业腐败现象减少，但它仍然是一个容易发生且经常发生腐败的领域。

近三年来，国有企业腐败案件明显呈现出犯罪率普遍较高、涉案金额巨大的特点。

目前国有企业腐败体现出以下特征：首先，国有企业腐败现象普遍存在。

石油、石化、烟草、邮政、电信、铁路、电力、金融、交通等行业都发生了腐败案件。

第二，重点部门和重点环节是腐败易发、高发点。

重点部门如采购、销售、财务管理等，重点环节如资产审计、评估以及领导离任前、大额资金投放审核、实施重大技改评估等。

第三，腐败的主体一般是国有企业领导、高级管理人员、关键岗位人员，以及在下属企业兼职的企业领导和派出机构负责人。

如首都机场集团公司原总经理、董事长李培英、中国石化集团公司原总经理、中国石化集团公司原董事长陈通海、四川移动党委书记、董事长、总经理李华等，都是企业的“一把手”。

第四，国有企业腐败涉案金额和造成的损失特别巨大。

第五，国有企业腐败多以贪污、受贿、侵占、挪用公款为主要表现形式，最近两年还出现了涉嫌内幕交易、利用未公开信息交易等新的表现形态。

一体推进“三不”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是党的建设理论的重大创新，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。

持续深化反腐败斗争，必须坚持“三不”一体推进，系统施治、标本兼治，将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，不断推动制度优势转化为治理效能。

日前，云南省纪委监委围绕构建一体推进“三不”体制机制情况进行了调研。

坚持系统思维谋划推动反腐败工作云南省纪委监委坚持稳中求进、标本兼治，准确把握“三不”之间的内在逻辑和内在联系，将一体推进“三不”贯穿于纪检监察工作的全过程、各方面。

始终保持惩治腐败的高压态势，集中查处一批对修复净化政治生态有震慑效果和促进作用的重大典型案件。

严查政治问题、经济问题交织的案件，深挖细查省工商联原副主席杨勇明、省台办原主任张朝德、省人大常委会法工委原主任和正兴、西双版纳州委原副书记刀勇等人的经济贪腐及搞政治攀附行为。

聚焦国有企业、矿产资源、烟草等重点领域腐败案件多发频发、成为政治生态污染重灾区这一突出问题，查处云南省城投集团原董事长许雷、云南国有资本运营公司原董事长刘岗、云南中烟工业原副总经理李天飞、省地质调查局原党委书记蒋铮等人与不法商人相互勾结实施利益输送等违纪违法行为，遏制和扭转“靠山吃山”“靠矿吃矿”等现象。

针对少数领导干部成为政治生态污染源的问题，相继查处德宏州委原书记王俊强、德宏州人大常委会原主任余麻约、临沧市人大常委会原主任李华松等一批典型案件，坚决惩治官商勾结、利益输送等行为。

针对政治骗子、政治掮客搅动政局的突出现象，果断查处苏洪波、何清帆等人包装自己、运作项目、影响干部任用的行为。

追逃追赃工作取得重大突破，外逃人员存量减少三分之一，成功劝返“百名红通人员”云锡集团原董事长肖建明回国投案自首。

持续加强对权力运行的制约和监督，推动形成完备的制度体系、监督体系。

认真分析研判党风廉政建设和反腐败工作中存在问题的特点、规律，制定实施了一系列制度规定，努力消除制度的空白、短板和模糊地带。

2023年最新的金融腐败呈现新特点:金融腐败呈现新特点:近几年来,我国金融业改革成绩斐然,不断取得新的成果。

但是,我们也应清楚地看到,随着市场经济的迅猛发展,金融领域里的腐败案件一直居高不下，给国家财产造成了巨大损失,也给金融系统的声誉造成了极坏的影响。

今年春节后，《廉政望》记者通过采访人行成都分行、四川银监局的有关领导和不少业内人士，并就我国金融系统频频发生腐败大案的新特点，与他们进行了深入交流、探讨。

归纳起来，这些新特点主要有以下几个方面：职务犯罪居高不下据四川银监局王筠权局长介绍，银行的关键岗位和权力岗位是职务犯罪的高发岗位。

如会计、出纳、储蓄、信贷等是挪用、贪污、侵占、诈骗、盗窃案件的高发岗位，基层领导岗位多发违规经营、贿赂案件。

1995年以来，四川银行业发生于会计、出纳、储蓄、信贷等基层岗位的案件占61.6%。

另外，违规经营案件中高管作案占86.4%，贿赂案件中高管作案占100%。

从全国发生的金融腐败情况看，职务犯罪已渗透到信贷、计划、会计、出纳、储蓄、国际业务等各个部门，涉及到从吸收存款到票据结算、发放贷款、出具信用证等各个环节，既有一般职工，又有分支行干部，更有总行级领导。

值得关注的是，一把手及重点岗位工作人员实施犯罪现象突出。

建行原董事长张恩照，收受美方一家商业公司贿送的100万美元，严重败坏了我国的对外形象。

建行原行长王雪冰、光大集团原董事长朱小华等都有海外任职经历，他们的丑行在国际上的负面影响极大。

中国银行原副行长、中银(香港)行政总裁刘金宝原在上海工作期间接受重金贿赂后，越权限、逆程序向万泰集团违规放贷15亿元，其中不良贷款高达10亿元。

一些分行、支行行长，利用手中权力疯狂捞钱的案件频频发生。

如在温州中银大厦腐败窝案中，国家损失3500万元，牵出了43名违法违纪人员。

原中银温州支行行长叶征、副行长卢明顺、符加蝶、鲁荣华，以及其他案件牵扯出来的交行苏州分行总经理蔡涵刚、工行四川乐山分行行长朱雪纯、工行河南驻马店分行行长孟凤岭及乐山路支行行长张学勤等腐败分子，都是被权钱交易拉下水的。

摘要：党要管党、从严治党是各级党组织的责任所系、使命所在。

落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。

在党风廉政建设中，坚持对党员“知行合一”的要求，以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一，实现从内心深处审视自己是否符合共产党员的标准，才能不为自己的不当行为找借口，让自己杜绝、远离腐化堕落，取得党风廉政建设的良好效果，展示出共产党员的优良品格。

关键词：从严治党、两个责任、知行合一在党风廉政建设中，我们一直面临党委和纪委在其中有些什么分工、各自职责是什么、两者如何协调开展工作等问题，没有区分好这些就无法实现党风廉政建设工作有效落实。

直到近年来“两个责任”的提出，才逐步明确了党委和纪委的分工以及各自的工作重点，也逐步实现了党风廉政建设相关任务的有效落地。

一、落实“两个责任”要求的相关背景2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》文件。

文件中明确提出了“两个责任”的相关要求：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。

各级纪委要履行协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

”在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。

王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。

“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。

各级党委、纪委，尤其是中国移动作为国有企业，不但承担经济建设的职责，同时也承担党风廉政建设任务。

中国移动集团及下属企业的党委和纪检监察机构，必须不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为企业运营的一件大事抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

信息化工作廉洁风险内容及表现形式以信息化工作廉洁风险内容及表现形式为标题信息化工作廉洁风险是指在信息化建设和运行过程中，可能出现的不廉洁行为或违规操作所造成的风险。

这些风险不仅可能影响信息化工作的正常进行，还可能导致资源浪费、数据泄露、网络安全问题等严重后果。

以下是信息化工作廉洁风险的内容及其表现形式。

一、内部人员滥用权限风险内部人员滥用权限是信息化工作中常见的廉洁风险之一。

内部人员可能通过滥用系统管理员权限，获取未授权的敏感信息或篡改系统数据。

滥用权限还可能包括违规获取机密文件、非法使用他人账号等行为。

这种风险的表现形式包括系统数据异常、权限变动频繁、操作日志异常等。

二、信息泄露风险信息泄露风险是指机密信息在信息化工作中被非法获取或泄露的风险。

信息泄露可能源自内部人员的不当操作、系统漏洞或外部黑客攻击等。

泄露的信息可能包括客户资料、商业机密、个人隐私等敏感信息。

泄露风险的表现形式包括系统数据异常、不明来源的登录记录、未经授权的信息传输等。

三、虚假信息录入风险虚假信息录入风险是指在信息化系统中录入虚假或不准确信息的风险。

这种风险可能导致数据分析和决策失准，进而影响组织的正常运营。

虚假信息录入的表现形式包括数据异常、重复记录、逻辑错误等。

四、不当合作风险信息化工作中的合作可能面临不当合作风险，即与不具备合规资质或信誉的合作伙伴进行合作，导致安全风险或财务风险。

这种风险的表现形式包括合作伙伴资质不符合要求、合作过程中频繁发生纠纷、资金流向不明等。

五、违规操作风险违规操作风险是指在信息化工作中违反相关法律法规、组织规章制度或合同约定的行为所带来的风险。

违规操作可能包括未经授权访问系统、篡改数据、违反隐私保护规定等行为。

违规操作的表现形式包括违规记录、系统日志异常、违反合规要求等。

六、网络攻击风险在信息化工作中，网络攻击是一种常见的廉洁风险。

网络攻击可能来自内部或外部的黑客，通过病毒、木马、钓鱼等手段攻击信息系统，导致系统瘫痪、数据丢失或被窃取。

当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策随着中国经济社会的发展和变迁，当前腐败现象出现了一些新的特征，包括群体化、高管化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化和新型化。

反腐败必须扩大党内民主和发展人民民主，加强选人用人制度建设，强化反腐倡廉教育，推进领导干部财产申报制度建设，完善干部考核与监督制度等。

一、当前我国腐败现象的新特点当前我国的腐败出现了一些新的特征：由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”;由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”;由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”;由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。

具体来讲，腐败现象具有的特点是：其一，群体化。

湖南省郴州市委原书记李大伦腐败案发后牵涉人员达160余人“;慕马腐败大案”涉案人员达142人;湖北襄樊市委书记孙楚寅落马，牵出领导干部70余人。

腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即“窝案”、“串案”。

其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具有紧密人身依附性质的关系网;三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。

其二，高官化。

近年来，在党中央领导下，中央纪委、监察部查处了原中央政冶局委员、上海市委原书记陈良宇，贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁，国土资源部原部长田凤山，黑龙江省政协原主席韩桂芝，安徽省原副省长王怀忠，北京市原副市长刘志华，山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成，国家统计局原局长邱晓华等一批高级干部违纪违法案件。

据公开资料统计，2003年至2007年的五年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。

其三，巨额化。

腐败涉及的金额巨大，动则就是上千万甚至上亿元。

2009年已经基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34.0466亿元，人均涉案金额高达l.0982亿元;其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3273亿元，人均贪污、受贿3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12.9387亿元，人均挪用公款1.4376亿元。

我国腐败现象新变化的成因分析及防治对策研究摘要：腐败是一种社会现象、历史现象，在世界范围内普遍存在，是个经久不衰的热门话题，热点问题。

随着改革开放的不断深入和经济的快速发展，处在全世界反腐浪潮中的转型期的中国，如果不能坚决惩治腐败，势必损害人们对法治的信仰，破坏正在艰难建设中的政治秩序、经济秩序造成，延误中国现代化进程。

本文分析指出当前我国腐败现象的新变化及其表现形式，并深入剖析目前我国腐败现象新变化产生的根源，并提出了新时期强化腐败防治的若干对策与建议。

关键词：腐败现象新变化；成因分析；防治对策目前，我国的经济建设正在进入一个新的历史时期，而腐败现象却十分猖獗，腐败所造成的经济损失是非常巨大的。

据统计：我国在20世纪90年代后半期，由腐败所造成的经济损失和消费福利损失平均每年在9875亿至12570亿元之间，占全国GDP的总量比重在13．2%至16%之间。

1进入21世纪以来，中国的腐败从上世纪九十年代的“商品流量领域的腐败”转变为目前的“资本存量领域的腐败”。

在这个历史阶段，只有立足现实，深入分析腐败产生的原因，并做到方法得当、步骤合理、保障有力、措施到位。

正如胡锦涛同志强调的那样：“推进反腐倡廉工作，要继续坚持标本兼治、惩防并举。

必须继续严肃查处违纪违法案件，特别是要坚决查处大案要案。

对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。

同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题”2处理好，才能使我国的反腐败工作顺利开展。

1当前腐败现象的新变化及其表现形式1.1 腐败的一般概念关于腐败的概念，从语源学上讲，据《汉语辞典》解释，腐败一词是指物质从原初的纯粹状态而逐渐地腐烂和变质。

如《汉书•食货志》上有这样的表述：“太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，腐败不可食。

”这是中国历史上第一次提到“腐败”这个词，这里所说的“腐败”是指腐烂。

亲清政商关系专题典型案例：中国电信腐败案背景中国电信是中国最大的电信运营商之一，拥有庞大的用户基础和广泛的业务覆盖。

然而，由于其庞大的规模和重要性，中国电信也面临着腐败问题。

这个案例涉及到中国电信高层管理人员与商界人士之间的亲清关系，以及他们利用职权进行权钱交易的情况。

过程1. 腐败链条曝光2010年，中国国家审计署对中国电信进行了一次全面审计。

审计结果显示，在2008年至2009年期间，中国电信存在大量违规行为和财务不正常操作。

其中最引人注目的问题是高层管理人员与商界人士之间的亲清关系。

2. 高层管理人员受贿调查发现，一些中国电信高层管理人员与商界人士勾结，通过收受贿赂来获取私利。

这些贿赂往往以各种名义给予，例如：购买高价房产、提供豪华车辆、支付高额回扣等等。

3. 高层管理人员滥用职权中国电信高层管理人员利用其职权，为商界人士提供特殊待遇和优惠条件。

例如，他们可以干预招投标过程，向指定的公司授予合同；他们可以提供内部信息，使商界人士在市场上获得不公平竞争优势。

4. 反腐行动展开中国政府对这起腐败案件高度重视，并迅速采取了行动。

2011年，中国电信涉及的腐败案件引发了一系列反腐行动。

许多高层管理人员和商界人士被调查、起诉和判刑。

结果1. 高层管理人员被追责在这起案件中，中国电信的几位高层管理人员被追责。

他们中的一些人被撤职、开除或降职，另一些人则面临刑事指控，并最终被判处有期徒刑。

2. 商界人士受到制裁与中国电信高层管理人员勾结的商界人士也受到了制裁。

一些涉案企业被罚款、吊销营业执照或限制经营活动。

3. 政府加强监管和反腐力度这起案件引发了中国政府对腐败问题的高度重视。

政府加强了对国有企业的监管，并采取了一系列措施来打击腐败现象。

这些措施包括建立更严格的财务审计制度、加强反腐教育和宣传、提高公民举报机制的保护力度等。

启示中国电信腐败案反映了亲清政商关系在中国社会中存在的问题，同时也展示了中国政府打击腐败的决心和行动。

当前国有企业腐败案件发生的特点和规律研究一、国有企业腐败现状国有企业腐败是指国有企业的工作人员滥用国有企业经营管理权为自己或利益相关者谋取私利，进而招致公共利益受损的行为。

相关案例显示，国有企业腐败的行为主体主要是国有企业的管理人员特别是高层管理人员。

因此，国有企业腐败在本质上是作为代理人行使国家委托给国有企业经营管理权的管理人员，违背权力委托人的意愿、目标和任务，滥用委托权力谋取私利的行为。

实践表明，国有企业已经成为腐败易发、多发的重点领域。

根据最高人民检察院工作报告，我国每年涉及国有企业管理人员腐败的案件占全年立案查处职务犯罪的24％～30％。

1997年深化国有企业改革以后的一段时间，国有企业成了腐败的重灾区，每年都有万名左右国有企业工作人员受到立案查处。

党的十七大以来，国有企业改革取得阶段性成果，国有企业逐步摆脱困境，国有经济发展进入正轨，国有企业腐败发案率有所下降，但仍是腐败易发、多发领域，最近三年国企腐败案明显呈现出犯案人员级别普遍较高、涉案数额巨大的特点。

目前国有企业腐败体现出以下特征：第一，国有企业腐败具有普遍性。

石油、石化、烟草、邮政、电信、铁路、电力、金融、交通等行业均有腐败案件发生。

第二，重点部门和重点环节是腐败易发、高发点。

重点部门如采购、销售、财务管理等，重点环节如资产审计、评估以及领导离任前、大额资金投放审核、实施重大技改评估等。

第三，腐败行为主体一般为国有企业领导、高层管理人员、重点岗位工作人员，以及在下属企业兼职的企业领导和派驻机构中的负责人。

比如，首都机场集团公司原总经理、董事长李培英，中国石油化工集团公司原总经理、中国石油化工股份有限公司原董事长陈同海，四川移动党组书记、董事长、总经理李华等，都是企业的“一把手”。

第四，国有企业腐败涉案金额和造成的损失特别巨大。

第五，国有企业腐败多以贪污、受贿、侵占、挪用公款为主要表现形式，最近两年还出现了涉嫌内幕交易、利用未公开信息交易等新的表现形态。

电信诈骗近期情况汇报近期，电信诈骗案件频发，给社会治安带来了极大的危害，给人民群众的生命财产安全造成了严重威胁。

为了更好地了解电信诈骗的近期情况，及时采取有效措施进行打击和预防，现将最新情况进行汇报如下：一、电信诈骗案件数量持续上升。

据统计，近期电信诈骗案件数量呈现逐年上升的趋势，且呈现出愈发多样化的特点。

不仅有传统的电话诈骗、短信诈骗，还出现了网络诈骗、虚假投资理财诈骗等新型诈骗手段，给打击工作带来了新的挑战。

二、电信诈骗手法不断升级。

近期，电信诈骗分子不断改变作案手法，他们利用技术手段进行定向攻击，伪装成亲友身份进行诈骗，甚至冒充国家工作人员、银行工作人员等，以此获取受害人的信任，进而骗取财物。

这种手法不仅具有隐蔽性，还给打击工作带来了一定的困难。

三、电信诈骗对象逐渐年轻化。

近期，电信诈骗的对象不再局限于老年人和不懂法律的群体，年轻人成为了电信诈骗分子的新目标。

他们利用年轻人对网络技术的依赖和相对较少的社会经验，往往更容易上当受骗。

四、电信诈骗地域范围逐渐扩大。

近期，电信诈骗案件的地域范围不再局限于发达的一二线城市，而是向三四线城市和农村地区蔓延。

这对于打击工作提出了更高的要求，需要加强对农村地区和基层社区的宣传教育和防范工作。

五、电信诈骗犯罪链条更加复杂。

近期，电信诈骗犯罪链条更加复杂，犯罪分子之间形成了一条完整的产业链，包括策划者、实施者、资金提供者等，这增加了打击工作的难度，需要加大侦查打击力度，打破犯罪链条。

综上所述，近期电信诈骗情况严峻，形势复杂严峻。

为了有效打击和预防电信诈骗，必须加强社会宣传教育，提高人民群众的防范意识，加大打击力度，依法严惩电信诈骗犯罪分子，共同维护社会治安稳定。

希望相关部门和广大群众能够高度重视，共同参与打击电信诈骗，共同营造一个安全、和谐的社会环境。

当前腐败案件的特点分析近年来，随着反腐败斗争的深入，腐败分子为规避被惩治和逃脱法律责任，不断变换腐败形式，腐败案件呈现出新的特点和发展趋向。

十八届中央纪委三次全会强调，要抓好惩治和预防腐败体系工作规划贯彻落实，深化党的作风建设，加大查办违纪违法案件力度，对腐败分子发现一个就要坚决查处一个。

落实中央要求，加大腐败案件查办力度，必须科学研判反腐败形势，正确把握新时期腐败案件发展趋势，准确把握案件查办规律。

因此，客观总结分析当前腐败案件的特点，更具现实意义和实践价值。

一、腐败的群体化特点腐败的群体化，是近年来腐败案件发生的突出特点，特别是最近一段时期，随着中央纪委查办的李春城、李崇喜、郭永祥等人重大腐败案情的披露，显示出腐败的群体化已经向腐败集团发展的倾向。

腐败的群体化严重危害政治生态，严重损害党委政府执政形象，必须及时遏制。

析而言之，腐败的群体化大致可分为四种。

一是地区群体化腐败。

《大学》有言，“尧舜率天下以仁，而民从之；桀纣率天下以暴，而民从之。

其所令反其所好，而民不从。

”“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让。

一人贪戾，一国作乱，其机如此。

”我们在案件查办中发现，一个地方的腐败案件的发生也是这样。

上有所好，下必效焉。

一名地方主官是否能够廉洁从政，必然影响一方党风政风。

一个腐败的地方主官往往带出一批腐败的下属，打下一只大老虎，必然有一批小老虎同时应声倒下。

如中央纪委查办的某地党委主要领导严重违纪案，几乎涉及当地县（市）区及市直机关大多数主要领导干部，有群众评论“是当地政坛的一次地震”。

又如郴州原市委书记李大伦的落马牵出腐败窝案、东北原沈阳市长慕遂新案、原上海市委书记陈良宇案，都波及当地多名党政干部、一大批商界人士。

二是单位群体化腐败。

主要表现在一些所谓的权力部门、垄断行业，其实质是国家权力部门化、部门权力利益化、部门权益个人化。

把国家公权力化为小群体、个人谋取私利的手段。

如在轰动一时的郑州房妹系列案件调查中，我们发现该案涉及的房地产管理、城乡建设规划等职能部门，从局领导、中层管理人员，到具体办事人员，都不同程度的存在利用职权接受开发商利益问题。

目前我国社会诚信缺失的表现和原因、当前我国社会诚信缺失的表现人们之所以普遍关注诚信，社会呼唤诚信，除了社会诚信直接关系人们社会生活的切身利益的根本原因之外，当前，社会诚信缺失现象普遍存在及严重程度，则是十分重要的现实原因。

这类诚信缺失，可主要归纳为以下几个方面。

1、腐败大案频发，社会矛盾复杂突出。

近年来，一些官员腐败案件屡屡发生，党和政府的反腐倡廉取得了巨大成绩，但暴露出的大案、要案，金额之巨、层次之高，令社会大为震惊。

王益、黄瑶、许宗衡、张春江、刘志军等腐败分子，以权谋私、贪污腐化，情节严重、性质恶劣。

一些官员不作为、乱作为或工作方法简单等而导致对抗基层政权的群体性、恶性事件频发。

一些政府部门政出多门，矛盾不一，公开、公平、公正性不够，导致社会舆论纷然不一。

有的地方由于社会分配不公，贫富差距拉大、体制改革利益受损等引发的部分有关利益阶层诉求不断，上访连连，以至发展成群体事件。

这些已经严重败坏了党的声誉，损害了人民政府的形象，极大影响了政府管理行为的可信度和公信力。

2、经营行为唯利是图，社会责任缺失。

具体表现为：一是不守信用。

主要体现在不认真履行合同，包括供货合同、贷款合同、用工合同、工程合同等。

二是制假卖假。

假药、假酒、假烟、毒奶、毒米、毒胶囊、黑心棉、注水肉横溢市场，屡禁不止。

三是恶意欺诈。

利用假合同、假票据诈骗企业和银行资金，利用假广告坑害消费者，利用“假破产”方式逃废银行债务，一些无良企业频频曝光，商业欺诈现象屡禁不止，假冒伪劣产品层出不穷，丧失起码的诚信底线，这些不单是诚信缺失问题，而是严重的犯罪行为。

四是财务失真。

编制虚假财务报表隐瞒利润，逃税漏税；有的上市公司掩盖经营亏损，披露虚假财务信息，虚高利润，骗取业绩，误导投资者。

3、人际关系庸俗功利，坦诚不足，戒防有余。

人与人之间的接触，正常的情感越来越淡薄，功利性趋强，多带上“面罩” 和“标签”，社会存在决定社会意识，人与人之间越来越缺乏基本的互信，坦诚不足，戒防有余。

电信行业廉洁承诺书背景作为信息社会中的基础设施，电信行业在现代社会发展中发挥着关键作用。

然而，由于其产业链复杂、技术含量高、市场竞争激烈，电信行业也成为了腐败问题的高发领域。

例如，一些企业可能通过虚构业绩、操纵财务数据、收受贿赂等手段谋取不当利益，给消费者和行业发展带来了负面影响。

因此，为了推动电信行业廉洁发展，实现公平竞争、保障消费者权益，需要倡导和落实行业廉洁承诺。

承诺内容第一条：诚信经营本企业将始终遵守法律、法规、规章、制度，严禁任何形式的违法违规行为，诚信经营，保证服务正当合法、公正、公平。

所有利益相关方（包括客户、供应商、员工、股东、社会公众等）均应得到公正、平等、尊重对待。

第二条：保护用户权益本企业将秉承用户至上的服务理念，真诚服务用户，维护用户合法权益。

在服务过程中，将严格遵守用户信息保密原则，保护用户隐私，确保用户信息安全。

第三条：拒绝腐败本企业深知腐败对企业和社会的危害，坚决拒绝任何形式的腐败行为。

本着公平竞争的原则，本企业将竭力防止和打击涉及行贿、受贿、滥用权力、违规经营等行为，保持竞争公平、市场透明。

第四条：重视员工发展本企业将尊重和关心员工，支持员工的个人发展和职业成长。

在用人过程中，本企业将根据员工的能力、表现、潜力和背景公正地评估和选拔人才，为员工创造发展机会和提供良好的晋升渠道，实现员工与企业共同发展。

第五条：文明健康经营本企业将以文明、健康、绿色的方式来经营，注重生态环境保护和可持续发展。

为减少对环境的负面影响，本企业将全面推行节能减排、垃圾分类、资源合理利用等措施，实现经济、社会、环境的可持续发展。

承诺效力本承诺书是本企业对社会公众的庄严承诺，本企业将该承诺书纳入企业治理架构，加强对本企业内部管理的监督和检查。

所有本企业员工应当认真学习、遵守和履行本承诺书所规定的义务和责任，不得有违反承诺的行为。

同时，本企业将落实相关制度和措施，接受社会公众和相关部门的监督。

对于凡是不履行本承诺书承诺的行为，本企业将接受法律法规的约束，并承担相应的责任。

电信通信行业的问题及解决策略一、电信通信行业的问题1. 服务质量差：电信通信行业在服务质量方面存在一些问题。

首先，网络速度不稳定，经常出现断网或者延迟过高的情况；其次，客户服务热线不畅通，用户遇到问题难以得到及时解决；此外，部分地区网络覆盖不完善，导致用户无法正常使用通讯服务。

2. 高昂的价格：电信通信行业的费用比较高昂。

尽管市场上存在多个运营商提供竞争性价格，但是总体来说，通信服务的费用仍然偏高。

特别是对于家庭用户而言，每月支付的手机话费和宽带费用占据了相当大一部分支出。

3. 数据安全问题：近年来，数据泄露和信息安全事件频频发生。

尤其对于用户个人信息保护方面，在一些电信公司存在着严重缺陷，这给用户带来了极大的困扰和风险。

4. 垄断局面：电信行业内部垄断现象明显。

少数几家企业掌握着绝大多数市场份额，在这种情况下，消费者的选择余地受限，并且监管机构监管力度不够强硬，导致行业内部竞争程度不高。

二、电信通信行业的解决策略1. 提升服务质量：电信通信企业需要加大投入，提升网络基础设施建设，并且加强对服务质量的监管。

此外，要建立健全客户投诉反馈机制，及时处理用户遇到的问题和困扰。

2. 降低费用：为了提高消费者体验和满足用户需求，电信通信企业应降低通信费用。

这可以通过优化内部成本结构、提高运营效率以及引进更多竞争对手来实现。

3. 数据安全保护：电信通信企业要加强对用户个人信息的保护，并且确保数据安全。

针对网络攻击和数据泄露等风险，企业应建立完善的安全策略和技术防护措施。

4. 引入竞争机制：鼓励更多公司进入市场，提高行业内部的竞争程度。

监管机构也需要积极维护公平竞争环境，在垄断局面下制定合理政策规范市场秩序。

5. 创新技术发展：电信通信企业应推动技术创新，引入新的通信技术和产品。

例如，发展5G网络、推进物联网等，以提供更高效、更便捷的通信服务。

6. 用户教育和权益保护：加强用户教育，提高用户对电信通信服务质量的认知，并鼓励用户监督相关企业。

电信行业中存在的问题及整改措施一、问题概述二、市场垄断与公平竞争2.1 中国电信市场现状2.2 市场垄断所带来的问题2.3 公平竞争的重要性三、服务质量与安全保障3.1 服务质量不稳定问题3.2 网络安全风险与数据泄露四、不合理收费与消费权益保护4.1 长期套餐与捆绑销售模式4.2 隐形消费和额外收费问题五、整改措施建议5.1 推进市场开放与竞争环境建设5.2 提升服务质量和网络安全保障水平5.3 加强监管与政策法规制定一、问题概述电信行业作为国家基础产业之一，承担着信息通信网建设和运营管理的重要任务。

然而，尽管电信行业在技术发展和市场规模上取得了巨大成就，仍然存在一些问题需要引起关注和解决。

本文将围绕电信行业中存在的问题展开讨论，并提出相应的整改措施。

二、市场垄断与公平竞争2.1 中国电信市场现状目前，中国电信市场主要由三家国有大型运营商垄断。

中国电信、中国联通和中国移动分别控制着固定电话、移动电话和宽带接入等重要业务领域。

这种市场格局导致了行业内缺乏公平竞争，迫使消费者买单。

2.2 市场垄断所带来的问题市场垄断导致价格不透明，并阻碍了自由竞争的发展。

缺乏有效的竞争机制使得运营商在服务质量、产品创新和价格政策方面没有足够的动力提供更好的服务。

消费者往往只能选择由运营商推出的有限套餐，无法根据个人需求自由选择。

2.3 公平竞争的重要性公平竞争是任何行业可持续发展的基石。

在电信行业中，公平竞争可以激发各家运营商进行技术创新和产品优化，提高服务质量并降低价格水平。

只有打破垄断格局，建立开放、公正的市场环境，消费者才能真正受益。

三、服务质量与安全保障3.1 服务质量不稳定问题电信行业存在着服务质量不稳定的现象，表现为网络拥堵、信号不稳定和通话质量差等问题。

这直接影响了用户体验和对运营商的满意度。

此外，由于通信基础设施建设和维护工作不到位，一些农村地区还存在网络覆盖不足的情况。

3.2 网络安全风险与数据泄露随着数字化时代的到来，网络安全问题日益凸显。

信息工程建设领域廉政风险调研报告一、坚持问题导向，在案件教训中找准信息工程建设领域廉政风险成因从近年来查处的信息工程领域的腐败典型案件看，信息工程领域的违规违纪甚至违法问题对企业生产经营产生了极大的负面影响。

究其问题及成因主要有以下几个方面：（一）信息工程市场特点导致围猎多发1.垄断地位强。

信息化建设工程大多由非运输企业承担，背靠庞大的资本市场，资源富集、资金密集，信息工程建设项目多、物资采购频率高，市场化、多元化经营模式拓展延伸迅速，发生靠路吃路、设租寻租、关联交易、利益输送等问题的廉政风险不断增大。

2.工程利润高。

信息工程建设过程不仅仅是一个简单的商品买卖交换过程，施工工艺要求复杂，有的还是跨学科、跨专业的系统工程，属于技术密集型行业，较传统的粗放型的行业，利润率更为诱人。

工程建设涉及工程招投标、资金使用、物资采购等多个环节，且大多属重要敏感事项。

3.供需不平衡。

信息工程领域项目招标和物资采购大多存在工期短、招标采购时间仓促、供应商扎堆的特点，在粥少僧多的供需紧张矛盾下，不少投标单位和供应商不得不在招投标过程中施展浑身解术，利用市场潜规则进行渗透拉拢。

一些领导干部和专业管理人员抵挡不住糖衣炮弹的诱惑，有的利用职务影响充当了说客，有的甘愿鞍前马后充当马仔，直到深陷违法犯罪的泥潭。

（二）权力监督和制约缺失导致权力滥用1.监管模式落后。

随着信息技术的快速发展，信息工程建设项目种类日益增多、数量也大幅增加，订单小至几万、十几万，大到几百万、上千万，且信息工程的技术标准和技术规范也在快速更新迭代中，传统的监管模式已经无法适应其快速发展的需要。

同时，近年来，随着铁路企业改革发展的不断深入，机构的重组和变革加快，一定程度上出现管理缺位的现象。

2.管理制度滞后。

近年来，针对信息工程建设领域的廉政风险防范，上海局集团公司先后出台了《工程建设领域领导人员从业行为准则》《领导干部不得插手干预工程建设承诺》以及经营管理问责等一系列规范性制度，对违规违纪相关责任单位和人员划出了职业底线和纪律红线。

电信系统职务犯罪新特点、原因及预防对策近年来，随着社会主义市场经济的迅猛发展和企业改革力度的加大，电信经历了一系列重大的改革，企业正沿着“政企分开，管理科学”的现代企业制度向纵深发展。

为我国的社会主义进步和人民生活水平的提高做出了应有的贡献，但我们也清醒地看到，在全国全省电信企业的职务犯罪也时有发生，如何正确、深入地解析企业滋生职务犯罪的水源头性问题，不断拓展治理领域，加强内部管控，已成为电信企业反腐败斗争中应当重点抓好的工作。

因此，教育必须是经常性的。

职务犯罪预防工作是一项长期而艰巨的任务，其危害是极大的，乃是全球的公害，它破坏经济、削弱民主和法制、扰乱社会秩序，并使有组织犯罪和恐怖主义更加猖獗，给发展中国家的人民带来更大的苦难，因而预防和打击职务犯罪意义重大。

就连由国际刑法学协会中国分会与北京师范大学刑事法律科学研究院主办的于2006年6月23日至27日在贵阳市召开的“《联合国反腐败公约》与中国刑事法治的协调完善”学术研讨会，也将预防职务犯罪与反腐败做为首要学述问题加以研讨，并且定论：“预防与打击并重，预防为先”！我今天宣讲的内容分以下几个方面：一是我国刑法关于犯罪构成的理论知识，职务犯罪及职务犯罪预防的概念；二是职务犯罪预防工作渊源，预防机构的配置及工作情况；三是武威市人民检察院在服务新农村建设中出台的九条惠农措施；四是全国、全省、全市职务犯罪发展态势；五是商业贿赂及基本特征和危害；六是电信系统工作人员职务犯罪的新特点、原因及预防对策。

一、我国刑法关于犯罪构成的理论知识1、刑法的概念。

刑法是规定什么是犯罪，犯的什么罪，以及依据特定的罪刑关系确定行为人应承担何种刑事责任与处罚的法律规范的总和。

2、刑法的特征。

⑴在所有的法律中，刑法的强制性最为严厉。

⑵在整个法律体系中刑法调整和保护的社会关系最为广泛。

⑶刑法是国家规定越轨行为的最后手段。

刑法好比下游的坝，它是最后手段了，再没有别的办法了。

实质上，刑法是一个国家民族价值观的抑射物和价值观的体现。