承德平泉县金烨石灰厂“10·13”中毒事故调查报告
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惊心动魄一0七小时——平泉县公安局救援乙烷泄漏事故记徐主林;王金辉
【期刊名称】《河北消防》
【年(卷),期】2000(000)003
【总页数】2页(P12-13)
【作者】徐主林;王金辉
【作者单位】不详;不详
【正文语种】中文
【中图分类】TQ086
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中毒事故调查报告中毒事故调查报告一、调查背景近期,某地发生了一起严重的中毒事故,造成了多人生命的丧失和伤害。
为了查明事故的原因和责任,特成立了一个调查组,对此次中毒事故展开了全面的调查。
二、事故概述事故发生在某工业园区内的一家化工厂。
据现场目击者描述,当时突然传出了一阵刺鼻的气味,随后工厂内的员工们出现了呕吐、头晕等不适症状。
紧急情况下,工厂启动了紧急疏散预案,并迅速报警求助。
三、调查过程1. 现场勘察调查组首先对事故现场进行了详细勘察。
现场呈现出一片混乱,地面上散落着各种化学物品的残留物。
调查人员佩戴防护装备,仔细搜集了现场的物证,并对现场进行了拍照记录。
2. 化学物质分析通过对现场采集的化学物质样本进行分析,调查组发现了一种名为X的有毒化学物质。
X物质是一种常用于工业生产中的有机溶剂,具有刺激性气味和高度挥发性。
根据工厂的生产记录,该厂确实使用了X物质作为生产原料。
3. 调查员访谈调查组成员对事故发生前后的工厂员工进行了访谈。
从访谈中了解到,当天工厂在进行某种新产品的试生产,而这种新产品需要使用X物质。
然而,工厂并没有严格遵守相关的操作规程,导致了X物质泄漏并引发了事故。
四、事故原因分析经过调查组的分析,事故的原因主要有以下几个方面:1. 安全管理不到位工厂在使用有毒化学物质时,没有严格按照操作规程进行操作,缺乏必要的安全措施。
这导致了化学物质泄漏的可能性增加,从而引发了事故。
2. 紧急疏散预案不完善事故发生后,工厂虽然启动了紧急疏散预案,但由于预案的制定不完善,疏散过程中出现了混乱和阻塞的情况,导致了伤亡人数的增加。
3. 监管不到位在事故发生前,相关监管部门并未对该工厂的安全生产进行全面检查和监督,使得工厂存在安全隐患的问题得不到及时解决。
五、教训和改进措施针对此次事故,调查组提出了以下教训和改进措施:1. 加强安全管理工厂应建立完善的安全管理制度,明确操作规程,确保员工严格按照规定进行操作,并提供必要的个人防护装备。
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作文素材之时事热评:“清洁煤”致人中毒死亡,天灾还是人祸正文:唐山夫妇烧清洁煤中毒身亡?政府:正挨家宣传用法2019-12-04 18:41:31来源: 澎湃新闻举报12月4日上午,唐山市玉田县林头屯乡后户部庄村村民黄先生告诉澎湃新闻,他年逾五旬的父母疑因使用清洁煤时一氧化碳中毒于11月22日死亡。
黄先生称,之前烧散煤没有出现过这样的情况。
警方出具的死亡证明称,考虑为意外死亡,排除暴力他杀可能。
对于黄先生的说法,当地政府相关部门暂未予回应。
有医疗专家向澎湃新闻表示,清洁煤与散煤均会因燃烧不完全产生一氧化碳,只是清洁煤对大气的污染更低。
玉田县委宣传部工作人员向澎湃新闻表示,针对推广使用清洁煤过程中出现的问题,当地政府正在加强宣传并采取技防措施,如一氧化碳警报器。
一周前,他们已经录制了音频,在村里广播。
此前,据中央广电总台中国之声12月3日消息,河北承德市兴隆县多位村民疑似燃烧当地政府推广的“清洁煤”后因一氧化碳中毒身亡事件,随后有多位知情人士反映称河北省唐山市在一个多月的时间里也连续出现6位村民因一氧化碳中毒身亡事件,此外还有数十人因为同样的原因被送往医院抢救、治疗。
用清洁煤取暖,没有做好通风措施唐山市玉田县林头屯乡后户部庄村村民黄先生4日向澎湃新闻提供了父母的死亡证明。
该死亡证明由玉田县公安局林头屯乡派出所出具。
死亡证明显示,经查黄某明、杨某珍夫妇在玉田县林头屯乡后户部庄村自家西侧后屋内火炕上头部朝南并排死亡。
死亡特征考虑为意外死亡,排除暴力他杀可能。
黄先生说,今年9月,当地政府推广使用清洁煤。
10月份,父母购买了一吨定价550元的清洁煤。
他称,村民先交钱预订清洁煤,待煤到了,村干部安排指定地点领取。
黄先生称,村里推广使用清洁煤时,没有发放宣传手册、嘱咐注意事项和配置报警器。
对于黄先生的这一说法,玉田县委宣传部李姓工作人员称,自己不清楚。
黄先生称,前段时间冷,父母就用了清洁煤取暖。
事发当晚,家里没有做好通风措施。
承德承钢正桥开发有限公司黄杖子钙灰厂“10·30”生产经营性火灾事故调查报告2013年10月30日13时45分许,承德承钢正桥开发有限公司黄杖子钙灰厂黄杖子钙灰厂3、4#生产线发生火灾,导致正在皮带廊选灰平台上作业的7名工人死亡,直接经济损失490余万元。
火灾发生后,承德县委、县政府和市安监、消防、公安等部门立即启动应急预案,在第一时间赶赴现场指挥抢险救援工作。
在外地开会的郑雪碧书记接报后,立即电话要求:承德县和市直相关部门全力以赴搜救被困人员,尽最大努力救治伤者,迅速查明事故原因,做好善后工作,举一反三,严防发生类似重大火灾事故。
市长赵风楼、市委政法委书记阮树平立即带领相关部门赶赴现场,在查看灾情后,风楼市长现场主持召开会议,就抢险、调查、善后以及在全市开展安全生产大检查等工作,提出了六个方面的明确要求和部署。
在外地出差的李维副市长打电话对救援抢险工作做出具体安排。
省政府张杰辉副省长在接到报告后,立即作出重要批示,要求承德市迅速组织力量搜救被困人员,进一步核实伤亡人数,查明事故原因,妥处善后,有关情况及时上报。
省安监局刘宝玲局长做出批示,并委派省安监局纪检书记赵长进带领相关人员连夜赶赴事故现场指导抢险及事故调查等相关工作。
按照市委、市政府的安排部署和各级领导的批示要求,10月30日晚,市政府成立了由市安监、监察、公安、工会、消防等部门组成的承德承钢正桥开发有限公司黄杖子钙灰厂“10?30”生产经营性火灾事故调查组,并邀请市检察院派员参加,分5条线全面展开调查处理工作。
调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证和专家论证,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议,针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。
现将有关情况报告如下:一、事故责任单位、生产及项目建设概况(一)事故责任单位概况。
承德一花炮厂爆炸致6死10伤疑因工人违规操作11月24日14时40分左右,河北承德丰宁满族自治县杨木栅子乡富贵山花炮厂发生爆炸事故,已造成6人死亡,10人受伤。
目前,事故原因正在调查中。
发生爆炸事故的花炮厂■现场依然能见碎片该花炮厂位于杨木栅子乡闫栅子村外500米左右。
昨日14时许,记者赶到事故现场,门口停放着警车等,执勤民警正从车上往下运棉衣。
花炮厂已被封锁。
记者通过门口看到,厂内比较混乱,仍然能见到爆炸后留下的碎片。
据工人介绍,他们来自秦皇岛市青龙满族自治县,来该厂上班还不到一个月的时间,厂里约有30人。
事故发生在24日14时40分左右,当时就听到一声巨响,随后就听到有人大声呼喊“爆炸了,快跑”,工人们便从各自的工作间里跑了出来,“有的通过爬墙逃离了现场”。
工人们回忆起当时的情景仍然感觉腿有点儿软。
■救援人员用手刨土救援据介绍,按照要求,在车间里工作的工人不能超过3人,当时,一名工人恰好从车间里走了出来,而一名男工人和一名女工推着半成品鞭炮进入车间,不知什么原因就引起了爆炸。
巨大的爆炸引起的火星,将邻近的一间装有鞭炮纸的车间引燃,房顶被烧落了架子。
火星又将鞭炮晾晒场引燃,又引起了爆炸,巨大的力量将邻近一间屋子摧倒。
幸运的是,晾晒场的防爆墙起了关键作用,将气浪拦截。
尽管如此,厂区内其他房屋的玻璃还是被震碎了。
事故未造成民宅损失。
事故发生后,企业立即向公安机关报了案。
当地乡政府获悉后立即组织机关工作人员和村民组织抢救。
因为缺少必要的救援工具,一名女工的脚被暖气片压住后,救援人员只好用手刨土,最终将这名女工救了出来。
■事故造成6死10伤当地县委、县政府在14时50分左右接到报告后,立即启动应急预案,主要领导在第一时间赶到现场指挥救援,并迅速成立以县长为总指挥的事故现场处理领导小组,全力展开各项工作。
据悉,此次事故共造成6人死亡,其中一人为秦皇岛青龙满族自治县人,一人为隆化县人,其余为当地村民。
伤者中绝大多数为当地村民。
河北承德一家5人煤气中毒死亡
佚名
【期刊名称】《化工安全与环境》
【年(卷),期】2007(20)46
【摘要】2007年11月12日20时许,河北省承德市双滦区百旺小区发生一起煤气管道泄潺事故,致使一家5人死亡。
【总页数】1页(P13-13)
【关键词】中毒死亡;煤气管道;河北承德;承德市;河北省
【正文语种】中文
【中图分类】S945.45
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国家安全监管总局关于近期六起金属非金属矿山较大事故的通报安监总管一〔2010〕176号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业:进入10月份以来,全国金属非金属矿山先后发生6起较大事故,共造成32人死亡,给人民生命财产造成了重大损失。
10月3日,内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗郝氏矿业有限责任公司发生中毒窒息事故,死亡3人。
经初步调查分析,事故原因是,2名工人在未进行有效局部通风的情况下,违章进入放炮后的掘进工作面查看爆破效果,造成1人中毒窒息死亡,事故发生后盲目组织施救,又造成2人死亡。
10月5日,内蒙古自治区阿拉善盟阿左旗沙拉西别矿区地面发生塌陷,导致地面4间房屋陷落地下,死亡3人。
该矿区共有3家矿山企业,目前均因资源整合处于停产状态。
10月8日,湖南省怀化市沅陵县长青公司原生岩坳铅锌矿发生中毒窒息事故,死亡9人。
该矿井已被当地政府列入整顿关闭范围,在组织对矿井进行排水、拆除设备过程中,由于局部通风效果不良,造成进入矿井铺设排水管路的2名工人窒息死亡,事故发生后盲目组织施救,又造成7人窒息死亡。
10月8日,江西省吉安市永丰县石马镇源头村发芽岭采石场发生坍塌事故,死亡3人。
该采石场爆破作业后未及时清理工作面浮石,3名作业人员在工作面下方装车时,被滚落的浮石砸中死亡。
10月14日,云南省曲靖市会泽县发生非法盗采矿产资源引发的中毒窒息事故,死亡5人。
据初步了解,事故原因是2名村民私自进入已关闭封堵的铅锌矿硐内盗采矿石时中毒窒息死亡,矿硐外3名村民盲目进入查看情况,也因中毒窒息死亡。
10月14日,陕西省渭南市潼关县潼金矿业有限责任公司二坑发生火灾事故,死亡9人、重伤3人。
该公司无采矿许可证和安全生产许可证,未建立机械通风系统。
据初步分析,事故是由于井下作业人员违章使用电热毯,导致被褥、床板起火,引燃塑料风筒和电缆,产生的有毒有害气体导致井下作业人员中毒伤亡。
以上6起事故中有5起发生在金属非金属地下矿山,其中3起中毒窒息事故因盲目施救导致伤亡扩大。
承德铜兴矿业有限责任公司“1·17”中毒事故调查报告2013年1月17日10时40分左右,承德铜兴矿业有限责任公司坑口下九中段掘进二区11431采场,发生一起炮烟中毒事故,造成1人死亡,直接经济损失821706元。
事故发生后,承德铜兴矿业有限责任公司按照规定程序和时限进行了上报。
营子区政府成立了由区安监局、监察局、公安分局、总工会组成的事故调查组,并邀请区检察院参与调查。
事故调查组通过现场勘查和多方取证,查清了事故发生的经过、原因,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任者的处理建议以及事故的防范和整改措施现将事故调查情况报告如下:一、事故单位及生产概况(一)事故责任单位概况。
承德铜兴矿业有限责任公司位于承德市鹰手营子矿区寿王坟镇,矿区中心坐标为:东经117°35′-117°54′,北纬40°30-40°41′矿区总面积3.5982平方公里。
矿区距京承铁路6km,北陵公路从矿区穿过,交通便利。
承德铜兴矿业有限责任公司(原寿王坟铜矿),始建于1953年,1957年投产,矿山属于多金属矿床。
由于资源枯竭,2003年破产,并于同年9月重组,注册承德铜兴矿业有限责任公司,隶属承德市国有资产监督管理委员会,属于国有企业。
公司属于采选联合企业,地下开采,年采选处理矿石量70万吨。
现有员工1621人。
承德铜兴矿业有限责任公司属于证照齐全企业。
(二)生产概况。
该矿有主平硐、主井、斜坡道桑独立的安全出口;开拓方式为平硐-斜坡道-竖井-盲竖井开拓,中段高度60m;矿井通风形式为对角抽出式,采用主扇风机型号:K54-4-№.15轴流式风机;采矿方法为有底柱分段空场法;开拓方式为平硐-斜坡道-竖井-盲竖井开拓,中段高度60m;矿区水文地质简单。
11431采场采用分段凿岩有底柱崩落法的采矿方法,事故地点是该采场的52米处,设计3#平孔井和5#平孔井的硐室用来施工平孔,崩落采场矿房的顶柱,按设计要求,在52米处平孔井先与风井打透,以解决通风,在施工平孔井与风井的工程时,采用局扇解决现场通风,局扇型号:GK56-N0.4-4。
承德承钢正桥开发公司黄杖子钙灰厂生产经营性火灾事故调查报告集团企业公司编码:(LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-承德承钢正桥开发有限公司黄杖子钙灰厂“10·30”生产经营性火灾事故调查报告2013年10月30日13时45分许,承德承钢正桥开发有限公司黄杖子钙灰厂黄杖子钙灰厂3、4#生产线发生火灾,导致正在皮带廊选灰平台上作业的7名工人死亡,直接经济损失490余万元。
火灾发生后,承德县委、县政府和市安监、消防、公安等部门立即启动应急预案,在第一时间赶赴现场指挥抢险救援工作。
在外地开会的郑雪碧书记接报后,立即电话要求:承德县和市直相关部门全力以赴搜救被困人员,尽最大努力救治伤者,迅速查明事故原因,做好善后工作,举一反三,严防发生类似重大火灾事故。
市长赵风楼、市委政法委书记阮树平立即带领相关部门赶赴现场,在查看灾情后,风楼市长现场主持召开会议,就抢险、调查、善后以及在全市开展安全生产大检查等工作,提出了六个方面的明确要求和部署。
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省政府张杰辉副省长在接到报告后,立即作出重要批示,要求承德市迅速组织力量搜救被困人员,进一步核实伤亡人数,查明事故原因,妥处善后,有关情况及时上报。
省安监局刘宝玲局长做出批示,并委派省安监局纪检书记赵长进带领相关人员连夜赶赴事故现场指导抢险及事故调查等相关工作。
按照市委、市政府的安排部署和各级领导的批示要求,10月30日晚,市政府成立了由市安监、监察、公安、工会、消防等部门组成的承德承钢正桥开发有限公司黄杖子钙灰厂“1030”生产经营性火灾事故调查组,并邀请市检察院派员参加,分5条线全面展开调查处理工作。
调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、调查取证和专家论证,查明了事故发生的经过、直接原因和间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议,针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。
职业性急性砷化氢中毒事故事故经过2020年8月1日,云南省卫生厅卫生监督所接到报告,澄江县磷化工金龙有限公司电解锌厂职工苏丽萍有疑似中毒症状。
省卫生厅对此高度重视,立即责成卫生监督所介入调查并进行处理。
金龙电解锌厂位于澄江县九村镇东溪哨,属澄江县磷化工金龙有限公司(私营企业)下的一个分厂,距县城约10公里,有工人270人,厂长是李金龙。
该厂于2020年4月建厂,主要生产车间为原料车间、制液车间、电解车间。
生产工艺是氧化锌矿石经破碎、调浆、中性浸出、浓缩、净化、压滤、电解等处理后,熔铸成成品锌。
发生事故的地点为制液车间清洗滤布岗位。
该车间面积约950平方米,层高为8.2米,内设中浸槽6台,净化压滤机6台,酸浸压滤机8台,清洗滤布岗位设在净化与压滤之间,车间墙壁采用花砖墙孔,除自然通风外无其他机械通风防护设施和设备,工人配有安全帽、纱布口罩、工作服、防酸手套及鞋,未配备防毒式口罩。
滤布清洗岗位有4名女工,每天工作8小时,其工作是用40-70度℃的冷凝水,将滤布上的矿渣洗净。
7月25日至27日,由于滤布太脏,几名女工就自行使用废硫酸液浸泡清洗。
27日晚上,苏丽萍即出现不适症状,在同一工序的女工高福、王清丽、马丽亚也出现不同程度的相似症状。
综合病人的发病经过、临床症状、检验结果及现场职业卫生调查,省疾病预防控制中心专家集体诊断:苏丽萍系职业性急性砷化氢重度中毒,高福系职业性急性砷化氢轻度中毒。
苏丽萍经抢救至8月15日,溶血已控制,仍处于重度贫血,急性肾功能衰竭情况还未完全纠正,还在继续治疗。
高福经治疗,病情平稳,已出院。
事故处理省卫生厅在处理这一事故的过程中,对该企业提出整改要求,责令厂方将出现中毒症状的人员立即脱离原工作环境,并密切观察;要求今后对有毒有害作业人员定期进行健康监护,并配备符合国家卫生标准要求的个人防护用品;制液车间滤布清洗中严禁使用废酸和其他废液;原料工段防尘、防毒需进一步改善;电解车间设计不符合职业卫生标准要限期整改;制定严格的职业卫生管理制度和安全操作规程;加强职业卫生知识培训,进行危害告知。
2020~011年煤矿透水事故案例2020~2020年煤矿水害事故多发,给受灾矿井和职工生命财产带来极大损失,给煤矿企业和伤亡职工家庭带来严峻灾难和无尽痛楚。
为汲取事故教训,强化职工的水害防治意识,做好公司所属煤矿水害防治工作,特搜集了2020年以来全国煤矿要紧透水事故案例。
各矿依照本矿实际,安排对职工进行案例教育。
搜集的要紧透水案例如下:案例一:山西朔州市中煤金海洋元宝湾煤矿透水事故事故情形:2020年9月16日14时37分,位于山西朔州市山阴县的中煤金海洋元宝湾煤矿发生透水事故,已造成10人遇难。
目前,剩余1名被困人员仍在紧急搜救中。
抢险指挥部表示,只要还有一线希望,就绝不舍弃救援的尽力。
案例二:四川省达州市大竹县曾家沟煤矿透水事故事故情形:2020年8月29日,四川省达州市大竹县曾家沟煤矿发生透水事故,造成10人死亡,有2人下落不明。
该矿为整合主体矿井,正在进行技术改造。
事故缘故:该矿违法组织生产,违规开采边界煤柱,打透相邻矿井采空区,致使积水涌入。
案例三:黑龙江省七台河市勃利县恒太四井透水事故事故情形:2020年8月23日,黑龙江省七台河市勃利县恒太四井发生透水事故,当班下井45人,事故发生后19人平安升井,26人被困井下。
经全力以赴、想方设法组织科学施救,成功救出22名被困人员,发觉1人遇难,有3人下落不明。
该矿于2007年被关闭,该矿属于停产待整合矿井。
事故缘故:该矿在非法开采进程中,打通了周边废弃矿井,致使老窑积水涌入。
要紧问题:一是该矿在待整合且生产系统不完善的情形下非法组织生产;二是平安生产制度不落实,没有执行探放水规定;三是平安监管不到位,冲击非法违法生产方法不力。
案例四:陕西煤业化工集团桑树坪煤矿透水事故事故情形:2020年8月7日,陕西煤业化工集团韩城矿业公司桑树坪煤矿发生透水事故,造成全矿井被淹。
事故缘故:与该矿相邻的禹昌煤矿(乡镇资源整合矿)11号煤层底板发生突水,通过采空区进入桑树坪煤矿北二采区,在280大巷密闭墙处溃入矿井。
2013年全国重特大安全事故通报1、1月3日4时30分,甘肃省张掖市肃南县金源煤矿发生透水瞒报事故,造成4人死亡,5人受伤。
2、1月7日,山西省阳泉煤业集团寺家庄煤业有限责任公司发生一起较大瓦斯爆炸事故,造成7人死亡。
该矿为建设矿井,设计生产能力500万吨/年,2005年8月1日开工建设,事故发生前各系统已经基本建设完成。
该矿绝对瓦斯涌出量为206.37立方米/分,相对瓦斯涌出量为51.02立方米/吨,属煤与瓦斯突出矿井。
据初步分析,事故原因是:该矿15112工作面在切巷施工顶板锚索钻孔时,钻杆穿过上部积聚瓦斯的内错尾巷密闭区域,因钻杆接头断裂,钻杆断裂两端接触面旋转摩擦产生火花,引起瓦斯爆炸。
3、1月12日,辽宁省阜新矿业(集团)有限责任公司五龙煤矿发生一起较大冲击地压事故,造成8人死亡。
该矿核定生产能力为240万吨/年,绝对瓦斯涌出量为86.79立方米/分,相对瓦斯涌出量为28.52立方米/吨,属高瓦斯矿井。
据初步分析,事故原因是:该矿3431B掘进工作面布置不合理,位于上部煤层放顶煤工作面采空区周边应力集中区影响范围内,对掘进工作面前方煤层合层没有进行超前探测,防治冲击地压措施落实不到位,3431B掘进工作面所在区域发生冲击地压,造成工作面迎头50米范围内煤壁发生位移,巷道严重变形,并伴随大量瓦斯涌出,致使作业人员被埋和窒息死亡。
4、1月14日20时许,吉林省吉林市桦甸县境内,吉林老金厂金矿股份有限公司西坑井下发生火灾事故,事故共造成10人死亡,28人受伤。
5、1月15日12时,辽宁省抚顺市东洲区章党煤矿副井距井口70米左右处,发生冒顶事故,截至17日16时30分,造成3人死亡。
6、1月18日,贵州省盘江精煤股份有限公司金佳煤矿发生一起重大煤与瓦斯突出事故,突出煤量约1571吨,突出瓦斯量约33.11万立方米,造成13人死亡、3人受伤。
该矿设计生产能力180万吨/年,绝对瓦斯涌出量为82.69立方米/分,相对瓦斯涌出量为62.70立方米/吨,属煤与瓦斯突出矿井。
承德兆丰钢铁集团有限公司“2·13”灼烫事故调查报告2015年2月13日15时30分左右,承德兆丰钢铁集团有限公司炼铁厂1#高炉发生一起炉料外泄引起的灼烫事故,造成2人死亡,直接经济损失200万元。
事故发生后,宽城县政府高度重视,立即组织相关部门赶赴现场,迅速启动应急预案,组织救援,安抚家属并按照规定程序逐级上报事故情况。
2月15日,县政府成立了由县安监局、县监察局、县公安局、县总工会和相关专家组成的承德兆丰钢铁集团有限公司“2·13”灼烫事故调查组(简称事故调查组),并邀请县检察院派人参加,对该起事故进行调查。
调查组通过现场勘察和调查取证,查明了事故经过和原因,认定了事故性质和责任,提出了对事故责任者的处理意见以及事故防范和整改措施。
现将有关情况报告如下:一、事故责任单位及生产概况(一)事故责任单位概况。
承德兆丰钢铁集团有限公司,位于河北省宽城满族自治县板城镇下板城村,成立于2001年3月,董事长孙兆海,总经理吴云峰。
企业法人营业执照(注册号:130000000007364),类型为有限责任公司,法定代表人孙兆海,注册资本4000万元,有效期至2031年03月07日,经营范围:钢、铁冶炼;提钒、提钛;钢材轧制、加工、生产与销售;氧、氮、氩气、压缩气体生产与销售;发电;生铁、铁精粉、铁矿石、石灰、钢材、木材、矿山机械及配件、化工产品的销售。
公司下设炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、烧结厂、动力厂、制氧厂、钢渣厂等10个部门。
(二)生产概况。
炼铁厂共有1#、2#两座高炉,于2007年6月建设,2008年9月投入使用,均为650型高炉,设计年限为6-8年,1#高炉目前日产生铁2460吨左右,在运行过程中高炉各项指标稳定,事故发生前,各项运行参数和操作曲线均正常,两名炉前水工王福生、羿志强当班,负责对1#高炉水温进行监测、巡视,每2小时一次。
二、事故发生经过及救援情况(一)事故发生经过。
2015年2月13日15时30分左右,1#高炉正在进行第六次出铁水作业,当铁水流到第二包时,1#高炉西侧炉腰部位炉皮突然爆裂,大量炉料喷出,瞬间烟火弥漫,室内工长张术盈发现后立即采取紧急休风处理,关闭1#高炉风、水、电、煤气,并向总调度室报告,厂长石万永第一时间赶到现场,简单了解现场情况后立即向安全副经理李立新报告,并安排炉前工长侯立新核查在岗人数,经清点未发现两名炉前水工(羿志强、王福生),电话也无法接通。
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,维护法令统一,进一步推进依法行政,国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。
经商有关部委和单位,并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过,决定对193件安全生产文件宣布失效,自本通知印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
附件:1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)国家安全监管总局2018年2月12日附件1宣布失效的安全生产文件目录(2014年)序号发文字号文件标题1安监总厅规划〔2014〕45号国家安全监管总局办公厅关于矿用安标产品生产企业专项检查情况的通报2安监总厅规划函〔2014〕11号国家安全监管总局办公厅关于安全评价与检测检验机构专项督查情况的通报3安监总厅规划〔2014〕97号国家安全监管总局办公厅关于印发《安全生产监督管理信息隐患排查治理数据规范(修订)》等4项规范规则的通知4安监总煤办〔2014〕6号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动的通知5安监总厅宣教函〔2014〕107号国家安全监管总局办公厅关于切实做好《严防企业粉尘爆炸五条规定》宣传贯彻工作的通知6安监总厅人事函〔2014〕58号国家安全监管总局办公厅关于做好2014年注册安全工程师执业资格考试有关工作的通知7安监总煤调〔2014〕80号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知8安监总厅煤调函〔2014〕48号国家安全监管总局办公厅关于印发四川省安全监管局四川煤矿安监局开展事故警示教育活动工作经验材料的通知9安监总厅煤调函〔2014〕147号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于印发《部分地区煤矿安全联系督促工作方案》的通知10安监总厅安健函〔2014〕80号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于新疆维吾尔自治区两家乙级职业卫生技术服务机构资质处理意见的函11安监总厅安健函〔2014〕105号国家安全监管总局办公厅关于开展职业卫生技术服务机构专项执法检查的通知12安监总安健〔2014〕111号国家安全监管总局国家国防科工局关于对军工建设项目职业卫生“三同时”实行行业归口监督管理的通知 13安监总安健〔2014〕27号国家安全监管总局关于开展“工作场所职业卫生监督执法年”活动的通知14安监总安健函〔2014〕132号国家安全监管总局关于印发《集中开展石棉开采与选矿企业粉尘危害治理工作方案》的通知15安监总厅安健函〔2014〕161号国家安全监管总局办公厅关于进一步做好职业卫生监管相关工作的通知16安监总厅安健函〔2014〕73号国家安全监管总局办公厅关于开展用人单位职业卫生基本情况摸底调查的通知17安监总管一〔2014〕69号国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库综合治理行动2013年工作总结和2014年重点工作安排的通知18安监总管一函〔2014〕79号国家安全监管总局关于开展金属非金属地下矿山矿长谈心对话活动的通知19安监总明电〔2014〕6号国家安全监管总局办公厅关于进一步做好尾矿库汛期安全生产工作的通知20安监总厅管一〔2014〕61号国家安全监管总局办公厅环境保护部办公厅关于开展尾矿库汛期安全生产和环境保护工作专项督查的通知21安监总厅管一〔2014〕90号国家安全监管总局办公厅关于中石油长庆油田安平179井钻井井场闪爆燃烧事故的通报22安监总厅管一函〔2014〕206号国家安全监管总局办公厅关于请督促山西兆丰铝业有限责任公司限期整改违规建设行为的函23安监总厅管一函〔2014〕207号国家安全监管总局办公厅关于四川安宁铁钛股份有限公司烂坝山尾矿库技改扩容工程安全设施竣工验收的复函24安监总厅管一函〔2014〕63号国家安全监管总局办公厅关于锆钛砂矿海上采选项目安全设施“三同时”审查等有关问题的复函25厅函〔2014〕297号国家安全监管总局办公厅关于2014年1-9月份非煤矿山较大事故查处结案情况的通报26安监总厅管一〔2014〕98号国家安全监管总局办公厅关于今年以来非煤矿山生产安全事故情况的通报27安监总厅管一函〔2014〕205号国家安全监管总局办公厅关于本溪龙新矿业有限公司“双超”实验井项目延长建设期的复函28安监总厅管一函〔2014〕24号国家安全监管总局办公厅关于涩宁兰输气管道重大安全隐患有关事项的复函29安监总厅管四〔2014〕125号国家安全监管总局办公厅关于劳动密集型加工等企业专项治理典型案例零报告地区抽查情况的通报30安监总厅管四函〔2014〕84号国家安全监管总局办公厅关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作等异地交叉检查的通知31安监总厅管四函〔2014〕150号国家安全监管总局办公厅关于液氨储罐与国家铁路中心线安全距离问题的复函32安监总厅管四函〔2014〕32号国家安全监管总局办公厅关于加强冶金煤气安全监管的通知33厅函〔2014〕235号国家安全监管总局办公厅关于将粉尘防爆专项治理内容纳入异地交叉检查工作的通知34安监总煤监〔2014〕125号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强资源整合技改煤矿建设项目安全监管监察工作的通知35安监总厅统计〔2014〕55号国家安全监管总局办公厅关于印发安全生产非法违法企业信息发布管理办法的通知36安监总统计〔2014〕103号国家安全监管总局关于印发生产安全事故统计报表制度的通知37安监总厅统计函〔2014〕92号国家安全监管总局办公厅关于广东省东莞市“3?3”较大燃气爆炸事故性质认定意见的复函38安监总厅统计〔2014〕10号国家安全监管总局办公厅关于做好生产安全事故调查处理情况统计工作的通知39安监总厅统计函〔2014〕56号国家安全监管总局办公厅关于2014年一季度工矿商贸行业领域较大事故查处结案情况的通报40安监总厅统计函〔2014〕94号国家安全监管总局办公厅关于2014年上半年工矿商贸行业领域较大事故及查处结案情况的通报41安监总厅统计函〔2014〕160号国家安全监管总局办公厅关于2014年1-9月工矿商贸行业领域较大事故及查处结案情况的通报42安监总厅统计函〔2014〕179号国家安全监管总局办公厅关于报送2014年度生产安全事故查处和结案情况的通知43安监总统计〔2014〕60号国家安全监管总局关于印发工矿商贸企业职业卫生监管统计制度的通知44安监总厅统计〔2014〕122号国家安全监管总局办公厅关于开展职业病危害防治评估工作的通知45安监总厅应急〔2014〕14号国家安全监管总局办公厅关于河北省沧州市安全生产应急预案专项检查情况的通报46安监总厅应急函〔2014〕169号国家安全监管总局办公厅关于开展国家矿山应急救援队建设项目竣工验收工作的通知47安监总厅应急函〔2014〕126号国家安全监管总局办公厅关于餐饮企业安全生产的应急预案推荐收费咨询等问题的复函48安监总明电〔2014〕3号国家安全监管总局办公厅关于切实做好工矿商贸企业春季消防安全工作的通知49安监总厅管二函〔2014〕175号国家安全监管总局办公厅关于深入开展建筑施工预防坍塌事故专项检查工作的通知50安监总煤行函〔2014〕81号国家安全监管局国家煤矿安监局国务院国资委关于开展中央企业煤矿安全检查的通知51安监总厅煤行函〔2014〕185号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于通报4个重点行业重点县(市、区)2014年前三季度事故情况的函52安监总厅煤行函〔2014〕186号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于商请反馈重点地区煤矿安全督导巡视意见的函53安监总厅煤行函〔2014〕98号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于通报4个重点行业重点县(市、区)2014年上半年事故情况的函54安监总厅煤行函〔2014〕141号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于对重点地区煤矿安全进行督导巡视的通知55安监总煤行〔2014〕99号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发50个重点县煤与瓦斯突出煤矿生产能力重新核定工作方案的通知56安监总煤行函〔2014〕29号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于通报4个重点行业重点县(市、区)2014年一季度事故情况的函57安监总办〔2014〕100号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿金属非金属矿山“六打六治”打非治违专项行动方案的通知58安监总明电〔2014〕2号国家安全监管总局关于开展安全生产大检查“回头看”和当前安全生产工作专项督查的通知59安监总厅函〔2014〕104号国家安全监管总局办公厅关于成立“六打六治”打非治违专项行动办公室的通知60安监总厅管三函〔2014〕128号国家安全监管总局办公厅关于液氯等危险化学品槽车充装有关问题的函61安监总管三〔2014〕34号国家安全监管总局关于江苏省南通市如皋市双马化工有限公司“4?16”粉尘爆炸事故情况的通报62安监总厅管三〔2014〕112号国家安全监管总局办公厅关于坚决遏制岁末年初化工和危险化学品及烟花爆竹较大以上事故的通知63安监总厅管三函〔2014〕109号国家安全监管总局办公厅关于请督促整改化学品罐区暗访检查中查出问题的函64安监总厅管三函〔2014〕62号国家安全监管总局办公厅关于民用爆炸物品重大危险源有关事项的复函65安监总管三函〔2014〕50号国家安全监管总局关于开展烟花爆竹重点县(市、区)生产企业主要负责人谈心对话活动的通知66安监总明电〔2014〕15号国家安全监管总局关于湖南省醴陵市南阳出口花炮厂“9?22”爆炸事故的通报67安监总厅管三〔2014〕92号国家安全监管总局办公厅关于做好烟花爆竹旺季安全生产工作的通知68安监总厅管三〔2014〕121号国家安全监管总局办公厅公安部办公厅关于近期3起非法生产烟花爆竹较大爆炸事故的通报69厅函〔2014〕274号国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹生产企业防静电设施安全抽检工作的通知70厅函〔2014〕286号国家安全监管总局办公厅关于请做好相关烟花爆竹生产企业生产焰火产品的函71安监总厅管三函〔2014〕127号国家安全监管总局办公厅关于危险化学品登记信息管理系统相关数据交换问题的复函72安监总厅管三函〔2014〕152号国家安全监管总局办公厅关于涉及石油天然气长输管道安全生产相关许可问题的复函附件2宣布失效的安全生产文件目录(2015年)序号发文字号文件标题1安监总厅规划〔2015〕6号国家安全监管总局办公厅关于印发非药品类易制毒化学品生产经营企业及许可备案数据规范等2项指导性技术文件的通知2安监总厅科技〔2015〕74号国家安全监管总局办公厅关于开展安全生产专业技术服务专项治理活动的通知3安监总厅科技〔2015〕104号国家安全监管总局办公厅关于开展安全与职业卫生评价技术服务“回头看”活动的通知4安监总煤调〔2015〕16号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下爆破作业安全管理九条规定》和《煤矿井下爆炸材料安全管理六条规定》的通知5安监总煤调〔2015〕64号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知6安监总煤调函〔2015〕54号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于2015年上半年全国煤矿安全生产情况的通报7安监总明电〔2015〕10号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于黑龙江龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿“11?20”重大事故及近期四起煤矿较大事故的通报8安监总厅安健函〔2015〕16号国家安全监管总局办公厅关于2014年职业卫生技术服务机构专项执法检查情况的通报9安监总厅安健函〔2015〕165号国家安全监管总局办公厅关于开展2015年职业卫生技术服务机构监督检查的通知10安监总厅安健函〔2015〕39号国家安全监管总局办公厅关于2014年职业卫生监督执法情况的通报11安监总厅安健函〔2015〕125号国家安全监管总局办公厅关于进一步推进石棉采选企业粉尘危害治理工作的通知12安监总厅安健函〔2015〕87号国家安全监管总局等九部门办公厅关于开展《国家职业病防治规划(2009-2015年)》实施情况督查工作的通知13厅函〔2015〕179号国家安全监管总局办公厅关于开展《国家职业病防治规划(2009-2015年)》督查有关事项的通知14安监总管一〔2015〕65号国家安全监管总局等七部门关于印发全国尾矿库综合治理行动2014年工作总结和2015年重点工作安排的通知15安监总明电〔2015〕3号国家安全监管总局办公厅关于云南省昆明市东川金水矿业有限公司落雪铜矿“4?25”较大中毒窒息事故的通报16安监总厅管一〔2015〕36号国家安全监管总局办公厅关于做好2015年尾矿库汛期安全生产工作的通知17安监总厅管一函〔2015〕10号国家安全监管总局办公厅关于金属非金属矿产资源地质勘查坑探工程《安全专篇》审查工作有关问题的复函18安监总厅管一函〔2015〕76号国家安全监管总局办公厅环境保护部办公厅关于开展尾矿库汛期安全生产和环境保护工作专项督查的通知19安监总厅管一函〔2015〕86号国家安全监管总局办公厅关于开展金属非金属矿山汛期安全生产专项督查工作的通知20安监总厅管一函〔2015〕99号国家安全监管总局办公厅关于金属非金属地下矿山提升系统自动化无人值守问题的复函21安监总厅管一函〔2015〕151号国家安全监管总局办公厅关于报送金属非金属矿山企业采、选矿使用氰化物情况的函22安监总厅管一函〔2015〕193号国家安全监管总局关于非煤矿山建设项目安全预评价报告备案有关问题的复函23安监总厅管一函〔2015〕199号国家安全监管总局办公厅关于阿塞拜疆国家石油公司海洋石油生产安全事故的通报24厅函〔2015〕266号国家安全监管总局办公厅关于转发四川省安全监管局关于加强长期停产停建非煤矿矿山安全监管工作的通知25安监总厅管四函〔2015〕17号国家安全监管总局办公厅关于2014年未按期完成隐患整改涉氨制冷企业名单的通报26安监总厅管四函〔2015〕110号国家安全监管总局办公厅关于开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理和有限空间作业条件确认工作异地交叉检查的通知27安监总厅管四函〔2015〕142号国家安全监管总局办公厅关于开展造纸和酱腌菜生产企业有限空间作业条件确认重点工作专项检查的通知28安监总厅管四〔2015〕56号国家安全监管总局办公厅关于吸取事故教训加强工贸企业有限空间作业安全监管的通知29安监总厅管四〔2015〕115号国家安全监管总局办公厅关于山东富凯不锈钢有限公司“11?29”重大和其他地区四起较大煤气中毒事故的通报30安监总煤监函〔2015〕68号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《深化煤矿安全生产大检查“打非治违”和专项整治工作实施方案》的通知31安监总厅统计〔2015〕98号国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理实施程序的通知32安监总厅统计〔2015〕111号国家安全监管总局办公厅关于印发《生产安全事故统计管理办法(暂行)》和《生产安全事故统计报表制度(暂行)》的通知33安监总厅统计函〔2015〕80号国家安全监管总局办公厅关于2015年一季度工矿商贸行业领域较大事故及查处结案情况的通报34安监总厅统计函〔2015〕176号国家安全监管总局关于2015年1-9月工矿商贸行业领域较大事故查处结案情况的通报35安监总厅统计〔2015〕15号国家安全监管总局办公厅关于2014年工矿商贸行业领域较大事故及查处结案情况的通报36安监总厅统计〔2015〕77号国家安全监管总局办公厅关于2015年上半年工矿商贸行业领域较大事故查处结案情况的通报37安监总厅统计函〔2015〕224号国家安全监管总局办公厅关于2014年职业病防治评估情况的通报38安监总厅煤行〔2015〕102号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室国务院国资委办公厅关于组织开展涉煤中央企业煤矿安全生产工作检查的通知39安监总厅煤行函〔2015〕29号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于通报2014年安全生产重点县(市、区)事故情况的函40安监总厅煤行函〔2015〕74号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于通报2015年一季度安全生产重点县(市、区)事故情况的函41安监总厅煤行函〔2015〕135号国家安全监管总局办公厅国家煤矿安监局办公室关于通报2015年上半年安全生产重点县(市、区)事故情况的函42安监总明电〔2015〕1号国家安全监管总局关于进一步加强当前安全生产工作的通知43安监总管三〔2015〕43号国家安全监管总局关于开展石油化工企业安全隐患专项排查整治工作的通知44安监总厅管三〔2015〕47号国家安全监管总局办公厅关于山西省晋城市阳城县瑞兴化工有限公司“5?16”中毒事故情况的通报45安监总厅管三〔2015〕117号国家安全监管总局办公厅关于近日两起危险化学品较大事故的通报46安监总厅管三函〔2015〕8号国家安全监管总局办公厅关于晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3?1”特别重大道路交通危化品燃爆事故相关单位行政处罚事项的复函47安监总明电〔2015〕2号国家安全监管总局办公厅关于2015年春节期间烟花爆竹经营环节两起爆炸事故的通报48安监总厅管三〔2015〕25号国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹经营安全专项治理的通知49安监总厅管三函〔2015〕83号国家安全监管总局办公厅关于做好烟花爆竹安全监管工作的函50安监总厅管三函〔2015〕3号国家安全监管总局办公厅关于明确化工医药行业安全监管分类标准的复函51安监总厅管三函〔2015〕68号国家安全监管总局办公厅关于危险化学品建设项目安全许可事项监督检查有关问题的复函52安监总厅管三函〔2015〕103号国家安全监管总局办公厅关于印发《提升危险化学品领域本质安全水平专项行动等三项重点工作督查方案》的通知附件3宣布失效的安全生产文件目录(2016年)序号发文字号文件标题1安监总厅安健函〔2016〕23号国家安全监管总局办公厅关于2015年职业卫生技术服务机构监督检查情况的通报2安监总厅安健函〔2016〕53号国家安全监管总局办公厅关于四川省疾病预防控制中心涉嫌违法违规行为查处有关问题的复函3安监总厅安健函〔2016〕62号国家安全监管总局办公厅关于开展中央企业建设项目职业卫生“三同时”专项检查的通知4安监总厅安健函〔2016〕206号国家安全监管总局办公厅关于陕西中检评价技术有限公司申请职业卫生技术服务机构甲级资质有关问题的通知5安监总厅安健函〔2016〕215号国家安全监管总局办公厅关于2016年职业卫生技术服务机构专项检查情况的通报6安监总厅安健函〔2016〕233号国家安全监管总局办公厅关于2016年建设项目职业卫生“三同时”专项检查情况的通报7安监总厅安健〔2016〕33号国家安全监管总局办公厅关于开展工业企业粉尘和化学毒物危害状况抽样调查的通知8安监总管三函〔2016〕12号国家安全监管总局关于集中深入开展烟花爆竹生产企业分包转包等违法违规行为专项整治的通知9安监总厅管三〔2016〕57号国家安全监管总局办公厅关于湖南省长沙市浏阳市荷花出口烟花厂“5?17”较大爆炸事故的通报10安监总厅管三〔2016〕84号国家安全监管总局办公厅关于开展2016年度烟花爆竹生产企业导静电设施安全抽检工作的通知11安监总厅管三〔2016〕95号国家安全监管总局办公厅关于切实做好烟花爆竹生产经营旺季安全生产工作的通知12安监总厅管三函〔2016〕16号国家安全监管总局办公厅关于请认真整改烟花爆竹隐患问题的函13安监总厅管三函〔2016〕229号国家安全监管总局办公厅关于2016年度烟花爆竹生产企业导静电设施安全抽检情况的通报14厅函〔2016〕341号国家安全监管总局办公厅关于开展烟花爆竹安全监管重点工作交叉督查的通知15安监总厅管三函〔2016〕33号国家安全监管总局办公厅关于新型燃料油安全监管有关问题的复函16安监总厅管三函〔2016〕201号国家安全监管总局办公厅关于执行危险化学品目录(2015版)有关问题的复函17安监总煤装〔2016〕10号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿重大灾害防治有效防范重特大事故的通知18安监总煤装〔2016〕33号国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习宣传贯彻新《煤矿安全规程》的通知19安监总明电〔2016〕7号国家安全监管总局关于扎实做好强降雨天气安全生产应急准备工作的紧急通知20安监总厅应急〔2016〕79号国家安全监管总局办公厅关于安全生产应急救援队伍积极参与抗洪抢险工作的紧急通知21安监总厅管一〔2016〕1号国家安全监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿山安全生产工作的紧急通知22安监总厅管一〔2016〕93号国家安全监管总局办公厅关于甘肃省张掖市酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司西沟石灰石矿“8?16”重大火灾事故的通报23安监总厅管一函〔2016〕68号国家安全监管总局办公厅关于铀矿等核工业矿山安全许可有关问题的复函24安监总厅管一函〔2016〕127号国家安全监管总局办公厅关于开展陆上石油天然气安全生产督查工作的通知25安监总厅管一函〔2016〕133号国家安全监管总局办公厅关于开展尾矿库安全生产工作专项核查的函26安监总厅管一函〔2016〕140号国家安全监管总局办公厅关于切实做好尾矿库安全监管工作的通知27安监总厅管一函〔2016〕157号国家安全监管总局办公厅关于请核查博白县松旺镇衡水村松旺采石场事故隐患的函28安监总厅管一函〔2016〕166号国家安全监管总局办公厅关于抓紧做好汛期安全隐患整改工作的函29安监总厅管一函〔2016〕167号国家安全监管总局办公厅关于抓紧做好汛期安全隐患整改工作的函30安监总厅管一函〔2016〕168号国家安全监管总局办公厅关于抓紧做好汛期安全隐患整改工作的函31安监总厅管一函〔2016〕169号国家安。
承德平泉县金烨石灰厂“10·13”中毒事故调查报告2015年10月13日5时45分左右,承德平泉县金烨石灰厂发生一起中毒事故,造成3人死亡,直接经济损失约300万元。
接到事故报告后,承德市政府高度重视,立即组织相关部门赶赴现场,责成平泉县政府做好家属安抚工作,并按照规定程序上报事故情况。
10月13日下午,依据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定,承德市人民政府成立了由市安监局、监察局、公安局、总工会等部门组成的承德平泉县金烨石灰厂“10〃13”中毒事故调查组(简称事故调查组),并邀请市检察院派员参加,对该起事故进行调查。
事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,通过现场勘验、调查取证和专家论证,查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质和责任,提出了对相关责任人员和责任单位的处理建议,针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。
现将有关情况报告如下:一、事故责任单位及生产概况(一)事故责任单位概况。
平泉县金烨石灰厂位于平泉县小寺沟镇汤道沟村,原为国峰灰石矿的灰窑车间,平泉县国峰灰石矿于2008年自行建设Ф6×18米石灰窑4座。
2009年4月,由本矿中剥离出来,成立平泉县金烨石灰厂。
2009年7月2日,经平泉县发改局备案为“节能环保型石灰立窑建设”项目,建设6×18米节能环保型石灰窑6座(平发改投资备字[2009]47号)。
2011年7月,平泉县发改局调整了部分建设内容,将原建设6×18米节能环保型立式石灰窑6座调整为6×18米节能环保型立式石灰窑4座,6×28米节能环保型石灰窑2座,建设年限为2009年7月至2012年6月(平发改函[2011]15号)。
2012年3月26日企业名称由原“平泉县小寺沟镇国峰灰石矿”变更为“平泉县金烨石灰厂”(平发改[2012]29号)。
2012年3月,承德市环境科学研究院对该厂进行环境影响评价,并出具《平泉县金烨石灰厂年加工生产20万吨冷石灰项目环境影响报告书》。
2012年6月27日,平泉县环保局对该厂《环境影响报告书》予以审批,明确该厂“石灰窑烟气采用低硫燃料+窑体自身脱硫+窑顶集气罩+水浴除尘器(投加石灰脱硫)+35m烟囱高空排放”(平环[2012]24号)。
2014年4月,建设Ф6×28米节能环保型立窑2座,2015年4月投入试生产。
该厂工商注册为个人独资企业,法人代表古建军,《工商营业执照》(注册号130823200004831,注册时间为2015年4月16日)、《组织机构代码证》(证号:59991726-0,有效期至2016年7月10日)、税务登记证等证照齐全有效,经营范围为石灰加工、销售,总投资4906万元,设计处理石灰石36万吨/年,生产石灰20万吨/年。
总占地面积18000平方米,厂区东部为生产区,建筑面积2600平方米,厂区西部为生活办公区,建筑面积1000平方米。
2014年4月9日,古建军与李彬、景玉柱签订股权转让《协议书》,将企业作价470万元,转让给李彬40%股权、景玉柱20%股权,并由李彬、景玉柱全面负责生产经营。
2015年4月1日,李彬与景玉柱签订《承包协议书》,每年付给景玉柱40万元承包费,景玉柱不再参与生产经营,生产销售由李彬负责,古建军协助其销售,李彬成为企业实际控制人。
(二)生产概况。
该厂生产区建有6座节能环保型石灰立窑,由西向东依次为:新1#、新2#节能环保型窑、老1-4#节能环保型窑。
生产工艺流程为原料石灰石、燃料焦炭由装载机分别装入原、燃料受料仓,按比例分别经振动给料机输送至下部皮带输送机,混合后的原、燃料由皮带输送机输送至窑顶各个布料器进入窑内。
石灰石(主要成分为碳酸钙)在焦炭燃烧产生热量的作用下进行分解,产生白灰(即氧化钙)和二氧化碳,成品白灰从窑底卸灰阀排出,由装载机运至白灰储棚。
焦炭燃烧产生的废气及石灰石分解产生的废气经窑顶自然排出。
该厂现有从业人员12 人,实行24小时两班倒作业制度,作业时间为早7时至次日早7时。
二、事故发生经过、救援及报告情况(一)事故发生经过。
2015年10月11日,该企业接到小寺沟镇政府下达的停产指令后,于当日上午10时左右停机焖窑,10月12日晚8时左右,生产厂长王振江安排安全员兼维修工朱兴山、看火工杨永、出窑工张志检修窑顶设备。
10月13日凌晨5时许,朱兴山与另一宿舍的杨永、张志、装载机司机刘天和起床后,朱兴山佩戴自吸过滤式防毒面具、杨永佩戴防尘口罩一起上窑,刘天和去修理装载机,张志去老1-4#窑放灰。
杨永先到新1#窑窑口观察窑内炉料状况(新2#窑窑内无炉料),由于停风焖窑,氧气供应不足,窑内焦炭燃烧不充分,产生大量CO, 致使现场CO浓度严重超标[国家规定,车间空气中一氧化碳最高容许浓度为30mg/m?(约相当于24 ppm)。
13日13时50分左右平泉杨树岭矿业公司救护队检测情况是:新1#窑窑口边缘外CO浓度为816 ppm,窑口边缘至窑内CO浓度为9980—15000ppm,事故发生时气压相对较低,CO浓度应比以上监测的浓度高],杨永吸入CO中毒坠入在窑内,朱兴山发现杨永坠入窑内对其救援,也因CO中毒晕倒在窑内。
5时30分左右张志在放完老1-4#窑内的石灰后,看见正在修理装载机的刘天和并与其打了招呼,刘天和去取柴油,张志佩戴防尘口罩上窑欲同杨、朱二人一起维修设备。
5时45分左右张志到达1号窑口时发现杨、朱二人倒在窑内,张志先在南侧窗口处呼喊刘天和救人,自己又返回到新1#窑口欲对朱兴山进行施救,也因吸入大量CO,中毒晕倒在窑口处。
(二)事故救援情况。
5时45分左右,刘天和听到张志的呼救后,在厂区内寻找张志,此时,生产厂长王振江也听到张志的喊叫,与刘天和两人迅速赶往新1#窑窑顶,发现张志趴在新1#窑窑口处,两人共同将其拖至新2#窑通风口处,刘天和对张志进行施救,此时,王振江返回新1#窑处寻找杨、朱二人,发现朱兴山斜靠在新1#窑内南侧窑壁上,立即与刘天和共同向窑外救朱兴山,但未能救出,王振江感到身体乏力,跑到窑顶平台窗户处,喊叫会计邢文成召集在宿舍的3名电焊工人(外协安装人员)上窑救人,邢文成等人上窑后将朱兴山救到窑外,刘天和返回寻找杨永,因烟气较大,未能找到,王振江拿着头灯再次返回寻找,发现杨永晕倒在窑内西侧,王振江同其他人员一起将杨永从窑内救出,众人先后将三人运至地面并对其施救。
期间,6时12分左右,邢文成打电话联系县120及村医,王振江打电话报告经理李彬。
6时20分左右村医达到现场施救, 6时30分左右县120救护车达到现场,经抢救无效,确认3人已经死亡。
(附件5:法医鉴定报告书)(三)事故报告情况。
事故发生后,金烨石灰厂按规定向平泉县安监局报告了事故情况。
三、事故发生原因和性质(一)直接原因。
在现场CO浓度严重超标的情况下,看火工杨永违反《工业企业煤气安全规程》(GB6222—2005)10.2.2及《国家安全监管总局关于印发进一步加强冶金企业煤气安全技术管理有关规定的通知》(安监总管四…2010‟125号)第四条规定,在未采取任何安全防护措施的情况下进入煤气危险区域作业,吸入过量CO中毒,是造成事故的直接原因。
安全员兼维修工朱兴山、出窑工张志盲目冒险施救,导致事故扩大。
(二)间接原因。
1.企业建设项目无初步设计及安全专篇等技术文件,未按照平泉县环保局对其环境影响评价报告书《审批意见》(平环[2012]24号)提出的要求建设,施工单位无相关资质,没有施工、监理等资料。
2.该企业安全生产主体责任不落实。
(1)该企业安全生产责任制不健全,主要负责人、安全生产管理人员不知道自身所担负职责,制度形同虚设。
(2)企业各项安全生产规章制度和操作规程不健全,没有严格执行各项安全生产规章制度和操作规程,安全生产管理涣散,存在违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的现象。
(3)企业未制定并实施安全生产教育培训计划,未组织安全生产培训教育。
全体从业人员安全意识差,缺乏最基本的专业知识和自我保护能力。
(4)企业安全生产资金投入不足。
石灰窑顶安全设施、设备不全。
现场未设臵固定式CO监测报警装臵,窑口门无防护栏;窑顶部区域无有效的通风设施;现场未设臵有效的逃生通道;配备的自吸过滤式防毒面具选型不正确,不能防护CO气体,未给从业人员配备便携式CO检测报警仪。
(5)组织开展的安全生产检查流于形式,未排查出生产安全事故隐患,CO中毒等危害因素没有得到有效控制和防范。
(6)企业虽然制定生产安全事故应急救援预案,但是未组织全体从业人员演练,从业人员缺乏自救保护技能。
3.平泉县小寺沟镇政府对企业日常监督检查流于形式,未发现企业存在的各类事故隐患,未能有效监督企业开展隐患排查治理活动,对企业违法生产行为没有制止,没有向上级政府和有关部门进行报告。
4.县有关职能部门未认真履行各自的职能,安全监管不到位。
(1)平泉县环保局对该企业的建设项目环境设施审查后,对项目的建设、试生产、竣工验收等环节把关不严格、执法监察不力,致使该企业未取得环保许可手续的情况下违法生产,且未得到有效制止。
(2)平泉县安监局对该企业底数不清,未将该企业纳入2015年度监管执法工作计划,虽在检查中发现该企业存在的安全生产主体责任不落实等违法行为,但采取措施不到位,未有效制止其违法生产活动。
(三)事故性质。
这是一起因工人违章作业、冒险施救造成的较大生产安全责任事故。
四、对事故责任人员和责任单位的处理建议(一)建议移送司法机关处理的责任人员1.王振江,2015年4月份,受李彬雇佣任金烨石灰厂厂长,负责石灰厂日常生产管理。
作为该厂厂长,违反了《安全生产法》关于安全生产管理人员职责之规定,违章指挥、强令冒险作业,自行购买的防毒面罩不符合防止co中毒作用,导致事故扩大,对事故发生负有直接责任,涉嫌重大责任事故罪。
依据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定,建议移送司法机关依法追究其刑事责任。
2.李彬,金烨石灰厂实际控制人。
2014年5月份开始负责金烨石灰厂生产管理与销售。
作为企业主要负责人、股东,违反了《安全生产法》关于生产经营单位主要负责人安全生产职责之规定,对事故发生负有主要责任,涉嫌重大责任事故罪。
依据《中华人民共和国刑法》第一百三十五条之规定,建议移送司法机关依法追究其刑事责任。
(二)建议给予行政处罚的责任人员。
1.古建军,平泉县金烨石灰厂法人代表,负责石灰厂销售工作。
2012年12月起担任金烨石灰厂法人代表,2013年9月,李彬、景玉柱入股后仍占40%股份,与李彬共同负责销售。
未履行法人代表、主要负责人的职责,以包代管,对事故发生负有主要责任,依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条第二项之规定,建议罚款2.16万元(2014年年收入5.4万元的40%)。