老年社会保障需求状况的实证分析
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农村老年人医疗保障现状与对策研究——基于浙江省富阳市的实证研究摘要:中国社会老龄化不断加重,具有“城乡倒置”的特点,与城市相比,农村的老龄化问题更加严重,老年人医疗服务的需求也日趋增长。
该背景下,农村老年人医疗保障至关重要。
本文以浙江省富阳市的农村老年人医疗保障为例,采用分阶段抽样的方法,对200名农村老年人进行了问卷调查,辅以文献法和访谈法,了解城乡居民基本医疗制度的实行现状,找出问题,通过分析问题存在的根本原因,反馈到制度设计,最后提出完善农村老年人医疗保障制度的建议,希望能对农村老年人医疗制度的制度设计有参考作用。
研究结果认为,富阳市农村医疗服务门诊利用率不高,农村老年人在预防和康复方面的医疗服务供给不足,慢性疾病患者没有得到更好的保障,农村老年人对城乡居民基本医疗保险制度基本满意,但离期望值还有一段距离。
在这些现状和问题的基础上,本人提出了以下建议:提高筹资水平,建立专项基金;完善城乡居民基本医疗制度相关政策;加大宣传,注重落实;进行健康教育,提高健康意识;鼓励购买商业保险。
关键词:农村老年人、老年医疗保障、城乡医疗The Current Situation and Countermeasures of the Elderly's Medical Insurance in Rural Areas——Case with Fuyang in ZhejiangAbstract:Chinese aging society increases gradually, which has the feature of urban —rural inversion, the aging of the population in rural areas is more serious than the urban,the medical service demand of the elderly in rural areas also increase gradually. In this context, the health care of the rural elderly is essential. The study takes the rural old-age's medical security in Fuyang as an example, based on the questionnaire investigation for 200 rural elder persons by multistage and cluster sampling, and coupled with literature and interviews, understand the present situation of he basic health care system of the urban and rural residents, Identify the problem, analyze the root cause of problems, feedback to the system design, accordingly table the effective proposal to the perfect system construction. This research is hoping to be conducive to the rural elderly's health care system.Results suggests that Medical Services Outpatient utilization in in Fuyang city is not high, the supply of rural elderly health care services in the prevention and rehabilitation is not enough, patients with chronic diseases do not get better protection, the rural elderly is basically satisfied with the basic medical insurance system of urban and rural residents, but still some distance away from the expectations. Based on these current situation and problems, I made the following recommendations: increase funding levels, establish a special fund; improve related policies of the basic medical care system of urban and rural residents; strengthen the advocation, focus on the implementation; perform the health education and improve the health awareness;encourage the purchase of commercial insurance.Keywords: the rural elderly、the elderly's medical security、urban and rural medical system一、绪论(一)研究的背景根据全国老龄工作委员会办公室指出,中国自从1999年开始进入老龄社会,老年人口占全世界老年人的五分之一,处于世界第一。
关于社区老年人社会保障问题实践调查报告社区老年人社会保障问题实践调查报告一、调查背景和目的社区老年人社会保障问题一直备受关注。
为了解决老年人的生活保障问题,我们开展了一项实践调查,旨在帮助社区更好地制定和改进老年人社会保障政策,提高老年人的生活质量。
二、调查方法本次调查选取某城市的10个社区作为调查样本,共访问了250位老年人,采用问卷调查和访谈相结合的方式进行数据收集。
三、调查结果1. 老年人社会保障政策的了解程度调查数据显示,近八成的老年人对社会保障政策的了解程度较低,仅有不到三成的老年人对政策有较好的了解。
这说明社区在宣传和普及社会保障政策方面还有待加强。
2. 老年人社会保障待遇的满意度大部分老年人对社会保障待遇表示满意,其中有超过六成的老年人对社会保障待遇非常满意,但也有少部分老年人对待遇不满意,主要是因为待遇金额较低或者办理手续繁琐。
3. 社区日间照料中心的使用情况调查发现,只有四成的老年人使用过社区提供的日间照料中心,而其他老年人则表示不了解或者不需要使用。
其中访谈中了解到,一些老年人对于日间照料中心的功能和服务不够了解,或者认为自己独立生活能力较强,不需要使用。
4. 社区医疗服务的满意度多数老年人对社区医疗服务表示满意,认为社区医疗服务方便且质量有保障。
但也有少数老年人认为社区医疗资源不足,希望能进一步增加医疗设施和医生的数量。
5. 社区老年人活动和互助组织的参与度一半以上的老年人参加过社区组织的活动和互助组织,认为这些组织为老年人提供了生活交流和互助的机会,但也有一些老年人表示没有参与过,主要是由于对活动内容不感兴趣或者活动时间安排与自己的日常生活不符合。
四、结论和建议通过本次实践调查,我们得出以下结论与建议:1. 社区应加强对老年人社会保障政策的宣传和普及,提高老年人对政策的了解程度。
2. 进一步改进社会保障待遇,提高老年人的生活质量,尽量减少办理手续的繁琐性。
3. 加强对日间照料中心功能和服务的宣传,让更多老年人了解并使用该服务。
关于社区老年人社会保障问题实践调查报告社区老年人社会保障问题实践调查报告一、调查背景社区老年人的社会保障问题一直是社会关注的焦点之一。
随着中国人口老龄化的进一步加剧,老年人社会保障问题的重要性也日益凸显。
本次实践调查旨在了解社区老年人的社会保障现状及存在的问题,以促进相关政策的制定和实施。
二、调查目的与方法1. 调查目的:了解社区老年人社会保障的现状和存在的问题。
2. 调查方法:采用问卷调查、访谈等方式进行实地调查。
三、调查结果分析1. 老年人社会保障现状通过问卷调查和访谈,了解到社区老年人的社会保障现状如下:(1)基本养老保险覆盖率较高:大部分社区老年人参加了基本养老保险,并收到了基本养老金。
(2)医疗保险普及率较高:绝大多数社区老年人参加了城乡居民基本医疗保险,享受了基本医疗保障。
(3)居家养老服务设施缺乏:社区缺乏居家养老服务设施,导致部分老年人需要外出就医、购物等时面临困难。
(4)政府补贴补偿不足:社区老年人享受到的政府补贴不够,无法满足日常生活的需求。
2. 老年人社会保障问题社区老年人的社会保障存在以下问题:(1)养老金水平偏低:社区老年人的基本养老金水平较低,难以满足生活需求。
(2)医疗保障不完善:部分老年人参加的城乡居民基本医疗保险报销比例较低,个人负担较重。
(3)居家养老服务差异大:社区居家养老服务设施的覆盖范围不广,导致部分老年人无法享受到充分的居家养老服务。
(4)政府补贴不足:老年人享受到的政府补贴较少,不能满足其日常生活的需求。
四、调查结果建议针对社区老年人的社会保障问题,提出以下建议:1. 提高基本养老金水平:政府应加大对基本养老金的补贴力度,提高老年人的养老金水平,以保障其基本生活需求。
2. 改善医疗保障条件:加大医保资金投入,提高报销比例,减轻老年人的医疗负担。
3. 推动居家养老服务发展:加强社区居家养老服务设施建设,提供更多的居家养老服务,满足老年人的生活需求。
4. 增加政府补贴力度:政府应加大对社区老年人的补贴力度,确保老年人的生活质量。
老年人生活状况及其对养老保险制度的需求分析随着社会的发展和人口老龄化问题的加剧,老年人的生活状况和对养老保险制度的需求变得愈发重要。
本文将对老年人的生活状况进行分析,并探讨他们对养老保险制度的需求,以期为完善养老保险制度提供一定的参考和建议。
一、老年人生活状况分析老年人生活状况多种多样,但普遍存在一些共性问题。
首先,健康问题是老年人最为关注的。
随着年龄的增长,老年人身体健康逐渐衰退,患病的风险也大幅度增加;其次,经济状况也是老年人关注的焦点。
大部分老年人已经退休,退休金收入有限,难以满足日常生活的各种开销;此外,老年人的社交活动和心理需求也引起广泛关注。
由于社会角色的改变和家庭结构的变迁,老年人面临失去社交支持和孤独的风险。
二、老年人对养老保险制度的需求1.经济保障需求经济保障是老年人对养老保险制度的核心需求。
大多数老年人依靠退休金来维持生计,在退休金不足以满足基本生活需求的情况下,养老保险成为老年人重要的经济支撑点。
老年人对养老保险制度的需求主要包括:提高退休金水平、缩短领取周期、延迟退休年龄等。
只有满足老年人的经济需求,才能确保他们的基本生活质量和尊严。
2.医疗保障需求健康是老年人最关心的问题之一,医疗保障需求也是老年人对养老保险制度的重要需求之一。
老年人的身体状况逐渐恶化,医疗开销大幅度增加,而医疗费用负担过重成为老年人的一大担忧。
因此,老年人需要更好的医疗保障,包括提供更多的医疗服务和补充医药费用等。
3.社会支持需求社会支持是老年人对养老保险制度的另一个重要需求。
随着家庭结构的变化和社会角色的改变,老年人的社交活动和心理需求越来越重要。
老年人需要社会的关怀和支持,包括提供社区活动、心理咨询、社会交流等服务,以满足他们的社交和心理需求。
三、完善养老保险制度的建议1.提高养老保险待遇水平针对老年人的经济保障需求,应加大对养老金的投入,提高待遇水平,确保老年人能够获得尊严的退休生活。
2.优化养老保险制度设计养老保险制度应简化手续、提高领取效率,缩短领取周期,同时提供相应的风险分担机制,以减轻老年人的经济负担。
老年人口福祉保障问题研究一、老年人口福祉现状老年人口是指60岁及以上的人口,随着人口老龄化趋势的加剧,老年人口规模不断扩大。
老年人口的生活状态、文化程度以及社会经济地位等因素不同,对他们的需求也各不相同。
目前,老年人口的福祉保障存在以下问题。
1.养老金水平不高据统计,养老金已成为老年人口的主要收入来源之一,但是养老金的水平并不高,远远无法满足生活需求。
目前,我国的养老金水平与发达国家相比较低,且存在地域差异。
2.医疗保障不完善老年人口的健康问题是一个重要的社会问题,但是目前医疗保障仍存在不足。
老年人口的医疗保障制度需要进一步完善,包括诊疗费用的报销率、医疗服务质量、药品价格等方面。
3.社会保障服务水平不高老年人口需要各种形式的社会保障服务,在社区、机构和家庭等不同场所都需要相关服务。
但是目前社会保障服务水平不高,接受保障服务的老年人口数量较少。
二、老年人口福祉保障问题原因老年人口福祉保障问题的产生有多种原因,以下是主要的几个原因。
1.缺乏充分的政策保障在社会发展的初期,老年人口的福利保障体系并不完善,这也导致了老年人口福利保障问题的产生。
虽然国家制定了一些相应的政策,但是存在着政策的推行难度不足、缺乏运作机制等问题。
2.社会保障服务供给不足老年人口福利保障问题的原因之一是社会保障服务不足。
目前,社会保障服务供给还比较薄弱,有些地区甚至连最基本的保障都没有,导致老年人口的福利保障问题无法有效解决。
3.老年人群体存在多样性老年人口的群体存在差异,不同的老年人需要不同的福利保障服务。
但是目前,福利保障服务大多不具有针对性,导致一些老年人口的需求得不到实际满足。
三、老年人口福祉保障问题解决为了解决老年人口福利保障问题,需要从以下几个方面入手。
1.加强政策保障加强政策保障是保障老年人口福利的基础,需要完善相关制度和政策,并加强政策推行力度。
同时,需要建立健全的政策运作机制,加强政策管理和监督。
2.推进社会保障服务供给老年人口福利保障问题要得到解决,需要推进社会保障服务供给,提高服务质量和供给水平,并拓展服务领域。
社会保障与城乡居民消费的实证研究摘要:我国经济健康发展的障碍有很多,有效需求不足便是其中之一。
一方面,政府虽然采取了许多措施来刺激居民的消费,但是效果不明显。
另一方面,城乡居民的储蓄存款额却在持续增长,这说明城乡居民的潜在消费潜力很大。
如何把消费潜力转化为现实消费力,进而拉动我国经济增长,是急待解决的问题。
完善我国的社会保障制度是促进居民消费的有效途径,并提出针对性的建议。
关键词:社会保障制度;居民消费;潜在消费潜力中图分类号:f840 文献标识码:a 文章编号:1674-1723(2013)03-0012-02一、引言最近几年,我国经济政策的重要内容之一便是扩大内需,同时也是宏观调控的主要目标之一。
尤其是2008年金融危机之后,金融市场的不景气、出口萎缩等给消费者信心以沉重打击,从而内需疲软,消费率锐减。
我国的社会保障制度体系不完善、覆盖面窄、保障水平低是影响居民众多消费因素中比较突出的一个。
正如中国人民银行行长周小川在世界经济年会上指出的那样,目前我国居民的高储蓄率与中国的传统文化、社会结构、家庭观念等诸多因素有关,但社会保障体系的不健全是老百姓不敢花钱的重要原因。
二、社会保障和居民消费的线性分析近几年,国内不少经济学者开始关注我国社会保障与居民消费的问题,并根据经验数据得出二者存在相关关系的结论。
但我国社会保障水平与居民消费之间的相关程度到底如何,却很少有人进行深入的研究。
下面通过建立我国社会保障支出水平与居民消费水平两个变量的线形模型来进行相关分析和回归分析(见表1)。
其中,代表社会保障支出水平;代表居民消费水平;代表其他随机变量。
采用最近十年的数据(见表1)利用ols统计方法,通过spss软件计算,显著水平为0.01时,我国社会保障支出水平和居民消费水平的相关系数为0.585,说明二者之间存在较强的正相关关系,即社会保障支出水平的增加,可以促使我国居民的消费水平提高。
对社会保障支出水平和居民消费水平进行回归分析得出的模型估计如下:y=-20768.11+4081.46xr2=0.585f=11.300由以上数据,可以得出:1.r2=0.585表明,居民消费水平中社会保障的影响占到58.5%,影响力大。
社会保障适度水平研究随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,社会保障体系的适度水平逐渐成为社会各界的焦点。
本文将从社会保障适度水平概述、研究背景、研究方法、研究结论和建议等方面展开探讨。
一、社会保障适度水平概述社会保障适度水平是指在一个国家的经济、政治和社会环境中,通过建立社会保障制度,保障社会成员基本生活需求,同时又不会给国家财政带来过重负担的水平。
社会保障适度水平既受到国家经济发展水平的制约,也受到政治、文化和社会等因素的影响。
二、研究背景随着全球人口老龄化趋势的加剧,社会保障体系的压力逐渐加大。
很多国家在提高社会保障水平的同时,也不得不面临财政赤字、社会福利负担过重等问题。
因此,研究社会保障适度水平,探寻财政和社会福利之间的平衡点,成为当前国际社会亟待解决的问题之一。
三、研究方法研究社会保障适度水平的方法有很多,包括国际比较法、指标分析法、计量分析法等。
其中,国际比较法是最常用的方法之一,它通过比较不同国家的社会保障水平和政策,发现不同国家在社会保障适度水平上的差异和共性。
指标分析法则通过对社会保障各项指标的分析,评估社会保障体系的适度水平。
计量分析法则利用统计和计量经济学方法,建立模型对社会保障适度水平进行预测和分析。
四、研究结论和建议通过国际比较和指标分析等方法,我们得出以下结论:1、社会保障适度水平受到多种因素的影响,包括经济发展水平、人口老龄化程度、财政状况、文化背景等。
因此,在确定社会保障适度水平时,需要全面考虑各方面的因素。
2、目前我国社会保障适度水平总体上呈现出相对较低的状态,需要逐步提高。
尤其是在养老保险、医疗保险、失业保险等领域,应加大投入力度,提高保障水平。
同时,还需制定更加精细化的政策措施,确保社会保障资金使用效益最大化。
3、要建立健全社会保障可持续发展机制,通过建立可持续发展的财政预算制度、改革社保基金投资运营管理、优化社会保障税费率结构等方式,确保社会保障基金长期平衡和稳定。
老年人社会保障现状的调研报告一、引言老年人是一个日益增多的群体,他们在社会中享有特殊的地位和权益。
随着人口老龄化问题日益突出,老年人社会保障成为一个重要的议题。
本调研旨在了解老年人社会保障的现状,以及存在的问题和挑战。
二、调研方法1. 文献研究:通过查阅相关文献,了解老年人社会保障的政策和实施情况。
2. 问卷调查:设计问卷,针对老年人的社会保障需求、参与程度和满意度进行调查。
3. 专家访谈:与相关领域专家进行访谈,了解他们对老年人社会保障现状的看法。
三、老年人社会保障政策1. 养老保险:我国实行基本养老保险制度,覆盖城乡居民。
制度运行存在问题,如缴费不平衡、待遇差异等。
2. 医疗保险:老年人医疗保险覆盖率逐渐提高,但医疗费用依然是老年人的重要经济负担。
3. 长期护理保险:我国长期护理保险尚处于试点阶段,覆盖范围有限。
4. 社会救助:社会救助是老年人最后的保障,但救助水平和标准存在差异。
四、老年人社会保障需求调查结果1. 养老保险:大部分老年人表示参加了养老保险,但对待遇有不满意的情况。
2. 医疗保险:绝大部分老年人认为医疗保险对他们的帮助很大,但仍有一部分老年人认为医疗费用负担过重。
3. 长期护理保险:老年人普遍认为长期护理保险覆盖面不足,且申请过程繁琐。
4. 社会救助:少数老年人表示曾申请过社会救助,但多数老年人并没有申请救助。
五、问题和挑战1. 养老金水平不平衡:城乡居民之间的养老金待遇存在差距。
2. 医疗费用过高:医疗费用对老年人而言是一个沉重的经济负担。
3. 长期护理保险不完善:长期护理保险覆盖范围有限,且申请过程繁琐。
4. 社会救助标准差异大:社会救助标准存在差异,不同地区和人群享受的救助水平不同。
六、对策建议1. 改善养老保险制度:加强养老保险的公平性,增加养老金待遇,提高城乡居民养老保险的一致性。
2. 控制医疗费用:加强医疗体制改革,降低医疗费用负担。
3. 完善长期护理保险制度:扩大长期护理保险覆盖范围,简化申请流程,提高救助水平。
老年人养老保障需求分析报告I. 引言随着人口老龄化的加剧,老年人养老保障问题逐渐引起高度关注。
本报告旨在通过对老年人养老需求的分析,为相关政策制定提供参考和建议。
II. 背景1. 人口老龄化趋势随着经济的发展和医疗条件的改善,人口老龄化呈现出明显的增长趋势。
2. 养老保障政策的重要性养老保障政策是确保老年人基本生活需求的重要手段,对社会和经济发展具有重要意义。
III. 老年人养老需求分析1. 经济需求老年人需要经济支持来维持日常生活和医疗保健等基本需求。
2. 社交需求老年人需要社交活动和交流,以免于孤独和抑郁等心理问题。
3. 医疗需求老年人需要医疗服务和健康保障,以应对身体健康问题的日益增长。
4. 居住需求老年人需要适宜的居住环境,包括无障碍设施和便捷的社区服务等。
IV. 现有养老保障政策分析1. 养老金制度国家实施了养老金制度,为老年人提供基本养老金,但在城乡差别和待遇不足等方面仍存在问题。
2. 社会福利机构社会福利机构为老年人提供养老院、护理等服务设施,但资源不足和服务质量参差不齐等问题限制了其发挥作用。
3. 医疗保障制度医疗保障制度仍需完善,老年人对医疗服务和药品费用的负担仍然较重。
V. 建议与对策1. 完善养老金制度加强养老金制度改革,逐步提高基本养老金水平,减小城乡差别,确保老年人的经济需求得到满足。
2. 优化社会福利机构增加社会福利机构的数量和质量,提供更加多样化的服务,满足老年人的社交和居住需求。
3. 加强医疗保障政策建立全面有效的医疗保障制度,降低老年人医疗费用负担,提供更好的医疗服务,确保老年人的身体健康需求得到满足。
4. 鼓励社会参与加强社区服务建设,鼓励社会组织和志愿者参与,提供老年人社交、娱乐和文化活动,降低老年人的孤独感和心理问题。
VI. 结论老年人养老保障是一个复杂而严峻的问题,需要政府、社会组织和个人的共同努力。
通过完善制度、提供更好的服务,可以更好地满足老年人的各项需求,为他们晚年生活带来更多的尊严和幸福感。
卫生经济学视角下的老年人健康服务需求及供给分析老年人健康服务需求及供给分析是卫生经济学的重要研究内容之一。
随着人口老龄化进程的加快,老年人的健康需求日益增长,老年人健康服务供给也面临着巨大挑战。
老年人健康服务需求主要表现在以下几个方面:1. 医疗需求老年人由于身体机能下降和慢性疾病增多,对医疗服务的需求量较大。
例如,老年人对慢性疾病的治疗、康复和长期护理的需求较为迫切。
2. 预防保健需求老年人对预防保健服务的需求十分重视,包括健康咨询、疫苗接种、慢性病防治等。
老年人对于保持身体健康,延缓衰老的需求十分迫切。
3. 居家养老服务需求大部分老年人希望能够居家养老,享受独立自主的生活。
因此,老年人对居家养老服务的需求量较大,包括家庭护理、社区康复、社区义工、居家护理等。
4. 心理健康需求随着年龄的增长,老年人对心理健康的需求也逐渐增强。
老年人需求心理咨询、心理疏导、心理康复等服务。
老年人健康服务的供给主要由以下几个方面组成:1. 医疗服务供给政府投入大量资源发展医疗保健事业,建设和完善医疗机构,提供医生、护士等医疗资源,以满足老年人的医疗需求。
2. 社区医疗服务供给社区医疗服务是老年人健康服务的重要组成部分。
社区卫生服务中心、社区护理站等提供基础医疗服务,为老年人提供健康咨询、健康监测等服务。
3. 养老院和居家护理服务供给随着老年人数量的增多,养老院和居家护理服务的供给也逐渐增加。
政府和社会力量共同推动养老院的发展,提供符合老年人需求的养老院服务。
同时,居家护理服务的供给也在不断增加,为老年人提供上门护理、康复等服务。
4. 心理健康服务供给随着老年人对心理健康需求的增加,心理健康服务的供给也日益重要。
心理咨询机构、社会组织等为老年人提供心理咨询、心理疏导等服务。
然而,老年人健康服务的供给仍然存在一些不足之处:1. 资源不均衡老年人健康服务的资源分配存在不均衡的情况,特别是在发展不平衡的地区。
一些发达地区的服务供给相对充足,而一些欠发达地区则资源匮乏。
关于我国老年社会保障现状的调研报告总结一、引言随着我国人口老龄化趋势的加剧,老年社会保障问题日益凸显。
为了深入了解我国老年社会保障的现状,我们进行了一次全面的调研。
本报告将总结调研结果,分析存在的问题,并提出相应的建议。
二、我国老年社会保障现状1. 养老保险:我国已建立起基本养老保险制度,覆盖面较广,但仍存在缴费标准、待遇差距等问题。
部分农村地区和贫困人口尚未纳入养老保险体系。
2. 医疗保险:大部分老年人享有医疗保险,但医疗保险报销比例和范围存在差异。
部分地区医疗资源紧张,看病难、看病贵的问题依然存在。
3. 福利服务:政府和社会力量兴办了大量福利机构,为老年人提供生活照料、康复护理等服务。
但服务水平参差不齐,部分地区供不应求。
4. 社区建设:社区在老年社会保障中发挥越来越重要的作用。
但社区服务设施不够完善,服务人员专业化程度不高。
5. 精神关爱:老年人精神关爱问题日益受到重视,但心理咨询、精神慰藉等服务供给不足,专业人才匮乏。
三、存在的问题1. 制度设计不完善:养老保险、医疗保险等制度设计存在缺陷,导致部分老年人待遇偏低。
2. 地区发展不平衡:城乡、地区间老年社会保障发展不平衡,农村和贫困地区保障水平较低。
3. 服务供给不足:养老服务、医疗服务等供给不足,无法满足老年人需求。
4. 资金投入不足:政府对老年社会保障的投入不足,制约了保障水平的提升。
5. 社会参与度低:社会力量参与老年社会保障的积极性不高,缺乏有效的激励机制。
四、建议1. 完善制度设计:加强顶层设计,逐步实现养老保险、医疗保险等制度的统一和标准化。
2. 促进地区均衡发展:加大对农村和贫困地区的支持力度,提高整体保障水平。
3. 增加服务供给:鼓励社会力量参与养老服务和医疗服务供给,提高服务质量和效率。
4. 加大政府投入:增加对老年社会保障的财政投入,优化资金使用结构,提高资金使用效益。
5. 激发社会活力:建立健全激励机制,鼓励社会力量参与老年社会保障事业。
《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课社会实践报告实践调查报告题目:老年人社会保障问题实践调查报告内容摘要:目前,中国已经进入人口老龄化快速发展的阶段,迫切需要推进社会化养老。
完善社会养老保障制度已经成为中国社会福利改革的关键领域。
同时,现在的老年人曾为社会贡献了他们的一切,是社会的功臣,因此我国老年人的晚年生活必须得到保障。
面对老年人福利需求与供给的矛盾十分突出的困境,应加快推进社会化福利改革,通过完善服务体系、明确责任承担、增加国民养老意识、扩大覆盖范围等举措,切实改进和完善社会养老保障制度,以应对日益严峻的人口老龄化挑战。
关键词:老年人社会保障制度养老3.正文页一、调查背景及调查目的21世纪“白发浪潮”正向中国大地席卷而来。
由于新中国成立之初的人口年龄特点以及改革开放后实施的计划生育政策,造成中国正加速向老年型国家迈进。
老年化社会已经开始了,目前的老年人越来越多,那么老人的社会保障体系也在实践中不断完善。
中国在工业化的过程中尤其是改革开放30年来,逐步建立了多种类型的社会养老保障制度。
在城镇地区,主要是城镇职工基本养老保险制度和机关事业单位职工退休金制度;在农村地区,主要是民政部1992年推行的农村社会养老保险制度和进入21世纪以后一些地区开展的新型农村社会养老保险制度。
另外,一些地区还对跨地区就业的非户籍就业人员(主要是农民工)建立了单独的养老保险制度。
社会养老保障制度覆盖的人群不断增多。
截止到2007年底,全国参加社会养老保险和拥有退休金资格的从业人员约为2亿人,已经领取基本养老保险金(4954万人)、离退休金(约800万人)和农村社会保险养老金(392万人)的总人数约为6000万人。
为了进一步地了解中国的各种社会养老保障制度是否普及或者完善,我们特利用《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》课中的调查实践课成立了就老年人社会保障进行调查的调查小组。
我们小组由六个人组成,分工明确,在2013年11月17日早上8:30到12:00对广西南宁市万力社区的老年人通过对话采访、问卷调查等形式进行了一次调查。
人口老龄化背景下的社会保障体系研究一、背景介绍随着现代工业文明的发展,人们的生活水平不断提高,医疗技术不断进步,社会保障体系也逐步建立。
近年来,中国经济发展迅速,同时人口老龄化问题也越来越严重。
这给社会保障体系带来了巨大的挑战与压力。
如何在人口老龄化背景下保障老年人的生活质量,是当前需要探讨的重要问题。
二、现状分析目前,我国的社会保障体系包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金等。
其中养老保险是保障老人生活最主要的补偿方式。
近年来,我国养老保险体系一直在不断完善,并逐步建立了个人账户制度、全国统筹、跨省转移等制度。
但由于我国人口老龄化程度不断加深,存在的问题也越来越显著。
比如,退休老人人均待遇偏低、覆盖面不广,养老保险基金缺口巨大等。
三、问题解决为了解决这些问题,我们可以从以下几个方面入手:1. 公共养老服务多元化提升公共养老服务质量和水平,加强老人的身体保健、心理咨询、精神激励等服务。
同时,通过建设养老院、康复中心、医养结合等多种模式,提供更多的选择,增加老人的福利待遇。
2. 加强社会力量参与引导社会力量参与养老服务提供,建设养老公共服务设施,扩大社会投资,完善政策激励,推广医养结合发展,提高老年人养老服务质量。
3. 优化养老保险制度加强养老保险制度建设,完善个人账户管理制度,加强跨省转移、统筹等机制的建设,提高养老保险覆盖面,逐步提高养老保险缴费比例和待遇水平。
4. 发挥科技储备与创新的作用加强信息化建设,建设老年人医疗电子病历、老年人身体健康管理平台等新型信息化服务模式,提升养老服务的时效性、可适应性和服务质量。
四、参考案例1.北京市“莲花池养老中心”综合服务体系建设:该中心开设了多个老年人服务项目,包括家政服务、家庭辅助器具出租、餐厅、医疗服务等多种服务方式,为老年人提供周到的养老服务。
2.南京市“阳光家园”养老服务平台:南京市通过建立“阳光家园”养老服务平台,为老年人提供医疗、护理、康复、心理咨询等一站式服务。
老年人社会保障制度的现状及其对策一、老年人社会保障制度的现状社会保障是指国家为保护国民的生命和财产安全而制定的法律和政策。
老年人社会保障制度是指对于年龄达到一定标准、退休之后的老年人制定的社会保障措施。
1.养老金制度我国养老金制度由社会保险和社会福利两部分构成。
其中社会保险包括职工养老保险、城镇居民养老保险和农村养老保险;社会福利包括社会救助养老保险和企业补充养老保险。
目前,我国的社会保障体系还不够完善,基本养老保险缺乏有效的资金来源和长期偿付能力,导致老年人的生活不能得到充分保障。
2.医疗保障制度我国的医疗保障制度分为基本医疗保险、商业医疗保险和大病保险三部分。
其中,基本医疗保险包括职工医疗保险、城镇居民医疗保险和新农合医疗保险。
但在现实中,由于医改政策不断推出和社会资本的介入,医疗机构、医患关系和医疗费用等问题成为当前医疗保障制度的主要问题,也导致了老年人在就医过程中的困难和不满。
3.社会救助制度社会救助制度是为保障困难群体和弱势群体的基本生活权益而制定的援助政策和措施。
我国的社会救助制度是一个五级体系,分别为国家、省、市、县和村。
在老年人社会保障方面,我国现行的社会救助制度对于老年人的救助力度还不够强,覆盖面也较窄,老年人的基本生活无法得到有效保障。
二、老年人社会保障制度的对策1.加大财政投入财政投入是强化社会保障制度的首要条件,也是解决老年人社会保障问题的关键之一。
在政府财政的支持下,应该加大对于社会保障制度的修订和完善力度,并建立起长久的融资机制。
2.增强保险制度偿付能力对于社会保险制度,应该加强监管机构和储备基金的建设,增强其偿付能力和风险防范能力。
同时,民间加入各界投资方也能更好地促进保险制度的完善。
3.完善医保制度在完善医疗保障制度方面,应该加大医院的改革力度,降低医疗服务的价格、提高服务的质量。
同时,建立居民医保联动机制和政府采购制度,促进医疗服务的普及。
4.提升社会救助水平社会救助体系应该加强对老年人的救助,将资金投向社会福利事业,为老年人提供充足的生活保障和医疗救助。
老年社会保障需求状况的实证分析作者:刘玲琪来源:《人文杂志》2011年第05期内容提要老年人口养老需求日益旺盛,其社会保障问题成为政府和社会各界关注的焦点。
与此同时,计划生育老年人口是与中国计划生育政策密切相关的一类特殊群体,这一群体由于其家庭结构的特殊性,导致他们的生活保障状况也引起了关注。
本文基于西安市城乡老年人家庭的实证调查,经过对比和因素分析,深入分析了老年人口的养老保障及其需求评估,提出未来政策的核心要义思路,为建构老年人兼顾计划生育老年人的老年社会保障制度提供参考依据。
关键词老年社会保障需求评估实证分析[中图分类号]c913.6[文献标识码]A[文章编号]0447-662X(2011)05-0182-04目前,老年人口比例正不断增大,养老需求日益旺盛,其社会保障问题成为政府和社会各界关注的焦点。
与此同时,计划生育老年人口是与中国计划生育政策密切相关的一类特殊群体,这一群体由于其家庭结构的特殊性,导致他们的生活保障状况也引起了关注。
根据老年人口的共性问题,同时思考如何满足计划生育老年人的特殊需求,制定一系列老年社会保障政策措施予以推进。
本文基于西安市城乡老年人家庭的实证调查,经过对比和因素分析,深入分析了老年人口的养老保障及其需求评估,为建构老年人兼顾计划生育老年人的老年社会保障制度提供参考依据。
一、老年人生活状况本文的数据来源于西安市不同类型的城市社区和农村行政村,具有相当的代表性。
调查对象为老年人,调查人数为874人。
其中城市占64.0%,农村占21.3%,城中村占14.8%;男性占43.1%,女性占56.9%;低龄老人(60岁以下)占20.9%,中低龄老人(60-69岁)占33.3%,中高龄老人(70-79岁)占37.6%,高龄老人(80岁以上)占8.2%。
依据调查问卷的数据统计,按照老年人基本生活状况,即主要包括生活保障(经济供养和养老储备)、日常照料和精神慰藉等几个方面进行分析。
1.经济供养状况实际上,老年人的生活保障可以从他们的经济供养和养老储备情况来反映。
调查数据显示,靠“退休金收入”的老年人比例最多,占41.8%;靠“子女接济”的老年人占39.3%;靠“工作或劳动收入”的老年人占18.2%;靠“配偶收入”的老年人占11.0%;靠“储蓄、房租、理财性收入”的占4.3%。
可见,老年的经济供养情况并不乐观,自己有经济收入的老年人占六成,依靠“配偶收入”又依靠“子女接济”的仅有四成,靠“储蓄、房租及理财性收入”的较少。
城乡差异明显,这是由于收入来源不同造成的,即城市老年人主要靠退休金收入和子女接济,而农村老年人主要靠子女接济和劳动收入。
计划生育老年人的经济供养与众不同。
由于计划生育家庭人口少,经济来源就少,靠“工作或劳动收入”和“子女接济”的显然低于非计划生育家庭。
数据显示,计划生育家庭依靠“工作或劳动收入”的比非计划生育家庭低0.1个百分点;依靠“子女接济”比非计划生育家庭低12.1个百分点。
2.养老储备状况老年人目前拥有的养老储备,根据调查数据,拥有“自己住房”的老年人占80.2%,位居榜首;其次是“医疗保险”和“国家养老保险”,分别占45.8%和23.4%;拥有“商业化养老保险”和“专用养老储蓄”的较少,分别占3.1%和1.9%。
可见目前老年人的养老储备主要集中在住房、医疗保险和养老保险。
计划生育优惠政策的有效实施,使计划生育家庭养老保障被推到了新的层次。
数据反映,计划生育家庭老年人享受“国家养老保险”的比例明显高于非计划生育家庭5.9个百分点,充分显示了计划生育政策优越性。
而在“住房”、“专用养老储蓄”等方面的养老储备状况不如非计划生育户,表现出计划生育户养老储备的某些不足。
3.生活照料状况关于日常生活照料状况,从整体上看,42.8%的老年人是“自己照顾自己”,44.1%的老年人是“配偶照顾”,46.2%的老年人是“家人、子女照顾”;由“亲戚”、“邻居”和“保姆照顾”的老年人一共占3.5%;有2.1%的老年人得到了“社区人员照顾”。
而计划生育老年人依靠“自己照顾自己”的比例高于非计划生育户12.1个百分点,依靠“子女照顾”的比例低于非计划生育户5.5个百分点,差异明显。
随着家庭结构日益小型化和核心化,“4-2-1”家庭结构持续增多,独生子女无力无暇照顾老年父母,矛盾越发凸显,越来越多的独生子女老年人不得不面对生活无人照料的困局出现。
调查中老人普遍反映:“现在都是一个孩子,老了指望不上”。
尤其是“空巢”老年人体弱多病,生活照料更无依靠。
采访中遇到这样一位独生子女的母亲,她述说时眼神中带着忧伤、渴求:“我的老伴去世了,在他病重住院期间,我和女儿轮流照顾,但仍是人手不够,照顾不过来,我因劳累过度也病倒了。
现在我一个人独居,身体也不好,女儿也时常来看我,但我总不愿意连累女儿,她的生活工作也很忙,我也感到很无奈、无助。
”这段话反映出独生子女老年人在生活照料方面正面临着不少困扰。
高龄老人的养老问题最为突出,生活状况更为惨淡,正象一位村民描述的:“一般最困难的是80岁以上的老人,几代人生活,儿子还要养儿子,对老人照料的少,到了儿子大了,有孙子的时候,儿子可以多关心父母了,这时候老人就去世的多了,享受不到了。
”4.精神慰藉情况当老年人感到生活寂寞或遇到烦心事时,会寻找诉说对象,调节心态,从而得到精神慰藉。
从调查数据可以看出,大多数老年人在感到生活寂寞或遇到烦心事时,都习惯于向自己“家人、子女”及“配偶”诉说。
而计划生育老年人在遇到烦心事时与“家人、子女”诉说的比例明显低于非计划生育老年人5.7个百分点;而与“亲戚”、“邻居”和“社区人员”诉说的比例,则高于非计划生育老年人8.1个百分点。
说明计划生育家庭的老年人由于家庭空虚,精神慰藉更希望求助社会帮助。
调查发现,计划生育家庭很容易变为“空巢”家庭。
当孩子长大成家立业后,大多数与父母分开居住,因此,父母老年后不得不面临生活孤独、精神空虚的尴尬境况,以致父母精神填补的问题日益突出。
我们不妨再回顾一下前面那位独生女母亲的话语:“我女儿对我很孝顺,时常来看我,但她工作也很忙,我不愿意连累她,可有时又很孤独无奈,总是处在矛盾心理困惑中,总感到生活无味,度日如年。
我有一个朋友,也是孤独一人,住在养老院,我每次去看她,都很伤感,平日没人来看她,只有我去了,她才感到一丝欣慰。
我们俩是同命相怜啊!”这段话衬托出获得“精神慰藉”对于独生子女老年人是多么重要。
特别是独生子女发生意外伤亡,父母失去唯一的家庭支持和精神支柱,更易陷入养老的困境。
二、老年人社会保障需求评估老年社会保障作为社会保障系统中的一项重要内容,是指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救济措施,其架构应当包括老年社会养老保险、老年医疗健康保障、老年社会救助、老年社会福利、社区老年服务体系等,其中老年社会养老保险是其核心。
从老年人包括计划生育老年人的社会保障需求调查数据出发,得出一个评估结果,为提出相应对策建议提供了合理依据。
1.养老意愿的差异分析调查数据显示,老年人在选择养老方式上,选择“家庭养老”方式的比例最大,达到54.3%;其次为“自我养老”,比例为36.3%;第三为“社区养老”和“养老院养老”,比例分别为11.6%和10.6%;选择“土地养老”的比例最小,仅为4.8%。
而计划生育老年人更多倾向于“自己养老”、“社区养老”和“养老院养老”,比例分别高于非计划生育户0.8、5.0和11.1个百分点;选择“家庭养老”的计划生育老年人比例则低于非计划生育户15.5个百分点,表现出明显差异。
反映了计划生育老年人由于其家庭养老功能的弱化而作出了与非计划生育户不同的选择。
2.心中的牵挂和面临的主要困难了解老年人心中牵挂的问题和面临的主要困难,是政府实施民生工程的出发点和落脚点。
单个老年人的牵挂和困难,可能反映的是某个个体的具体问题。
如果说许多老年人的牵挂和困难集中到了某个问题或事件上,说明那个问题就是带有共性的社会问题。
调查结果表明,老年人目前心中的牵挂和面临的主要困难有:医疗保健方面的问题占居首位,包括“看病难看病贵”(占59.2%)、“体弱多病”(占22.0%)、“无医疗保障”(占21.7%)等;反映经济方面的困难位居第二,包括“经济收入少”(占35.5%)、“无养老保险”(占30.6%)、“没有生活来源”(占29.6%)等;反映精神心理方面的压力居于第三,包括“担心物价上涨”(占33.6%)、“担心子女的前途”(占16.1%)、“子女不在身边”(占14.1%)、“文化生活缺乏”(占5.5%)、“心理比较孤独”(占5.1%)、“家庭关系不融洽”(占1.2%)等;生活方面遇到的困难有“不能劳动或工作”(占17.0%)、“没人照顾”(占5.4%)、“家务活重”(占2.2%)、“居住条件差”(占9.7%)、“交通不方便”(占7.1%)等。
总之,医疗保健和经济收入是老年人最为牵挂的两件事情,这当然应该成为政府保障政策设计中的重点议题。
值得注意的是,医疗负担是老年人不堪承受的重负,“看病难看病贵”排在了首位。
人到老年,随着年龄的递增,体质日趋衰退,健康状况也日益下降,使得患病率和就医率日益增加,因此,老年人在医疗保障方面的需求要比中青年人强烈得多。
由于疾病,突发性事故,先天或后天性残疾等因素的存在,导致老年贫困成为不容忽视的问题。
从老年人日常消费支出可以看出,其中有1/3用于看病,应该认识到医药支出已成为老年人生活的沉重负担,它也成为老年人心中最为牵挂的事情中的头一件大事。
由此看来,在老年人心目中养老保障中的医保问题和吃饭问题是同等重要的。
进一步分析计划生育老年人和非计划生育老年人的差异性,可以发现,计划生育老年人在“经济收入少”、“担心物价上涨”、“看病难看病贵”、“子女不在身边”和“担心子女的前途”等经济、医疗方面的困难和对子女的牵挂比非计划生育户多,分别相差4.8、4.3、0.9、1.3和1.6个百分点;而在“不能劳动或工作”、“没生活来源”、“无养老保险”、“无医疗保障”、“体弱多病”和“交通不方便”等生活和社会保障方面的担忧和困难,计划生育户相对要少一些,分别相差1.6、1.3、2.4、2.5、2.9和1.6个百分点。
这种差异反映了计划生育老年人虽然其子女少,家庭养老功能弱化,但享受到政府的计划生育优惠政策,解决了一些生活困难和养老的后顾之忧,但精神慰藉方面存在不少困惑,值得关注。
另外,计划生育家庭要比非计划生育家庭面临着更加沉重的劳动负担。
计划生育家庭由于人口少,缺乏劳动力,因而在农业生产劳动、家务劳动以及平日生活购物等方面无人帮助。
在农村调查时了解到,很多老年人特别是“空巢老人”、“留守老人”都是自己种地、劳动,不仅自己照顾自己,有的还要养育孙子辈,生活负担很重。