工程未经验收提前使用的法律责任

工程未经验收擅自使用的法律后果1. 工程验收的意义工程验收是指建筑工程完成后，由建设单位委托有资格的检测机构进行检测，确认工程是否达到设计要求、安全可靠、符合施工标准和规范，并出具验收报告。

工程验收的意义在于保障工程质量和安全。

工程施工只有在验收合格后才能投入使用，这能有效避免因质量问题引发的事故和纠纷。

而未经验收的工程，由于可能存在设计、施工等方面的问题，存在较高的安全风险。

2. 工程未经验收的后果如果工程未经验收就擅自使用，将会面临以下法律后果：1.可能被拆除或停工未经验收的工程一旦被发现，建设主管部门有权责令停工、拆除或整改。

这将引起建设单位不必要的经济损失和时间浪费。

2.可能被罚款或追究责任在我国，工程施工和验收都受到相关法律法规的约束。

如果工程未经验收就擅自使用，将违反相关法律法规，建设单位将承担相应的法律责任，如被罚款或追究责任。

3.可能引发安全事故未经验收的工程存在较高的安全风险，可能导致安全事故的发生。

如果发生安全事故，建设单位将承担相应的法律责任，并面临赔偿责任。

4.可能受到民事诉讼如果未经验收的工程造成了他人损失，被损失方可通过民事诉讼途径要求建设单位承担赔偿责任。

建设单位需要承担赔偿责任的范围包括人身损害、财产损失、精神损失等。

3. 如何避免未经验收擅自使用的风险为避免出现工程未经验收擅自使用的风险，建设单位应当：1.严格按照法律法规要求进行工程验收。

建设单位需要选择有资质的检测机构进行验收，并严格按照技术标准进行验收。

2.下发相关通知，明确相关人员工作职责。

在进行工程验收时，建设单位需要通知所有相关人员，并明确所有人员的工作职责和任务。

3.在工程完工前进行验收。

为避免因工期压力而进行强行使用，建设单位需要在工程完工前进行验收，确保工程质量符合要求。

4.多方面把控工程质量。

建设单位可以建立自己的工程质量管理体系，通过从材料、施工流程、质量检测等多个方面把控工程质量。

4. 结论工程未经验收擅自使用非常危险，会对建设单位和社会带来不必要的损失。

工程未经验收擅自使用的法律后果工程验收是指在工程项目完工后，由相关审批部门对工程进行检查、试运行和评估，以确认工程项目是否符合相关法律法规、技术标准和设计要求的一种程序。

工程项目在未经验收前擅自使用存在很多法律风险和后果。

首先，未经验收擅自使用可能违反相关法律法规。

根据我国相关法律法规，工程项目必须经过验收程序来确认其合法性和安全性。

如果项目方在未经验收的情况下擅自使用工程，就可能违反相关法律法规，承担相关的法律责任。

违反法律法规可能会受到行政处罚，包括罚款、责令停工整改等。

其次，未经验收擅自使用可能引发安全事故。

工程项目未经验收就擅自使用，可能存在安全隐患和质量问题。

验收程序的目的就是为了确保工程项目符合相关技术标准和要求，保证安全施工和使用。

如果工程项目存在安全问题或者质量问题，就有可能导致事故发生，造成人员伤亡和财产损失。

在发生安全事故后，项目方可能面临法律责任和赔偿责任，甚至可能涉及刑事责任。

此外，未经验收擅自使用还可能引发合同纠纷。

通常工程项目的建设会签订合同，这些合同约定了工程的验收程序和标准。

如果项目方在未经验收的情况下擅自使用工程，就可能违反了合同约定，导致合同纠纷的发生。

合同纠纷可能会引起法院诉讼，并承担违约责任，包括赔偿对方的损失、支付违约金等。

最后，未经验收擅自使用还可能导致其他法律纠纷。

工程项目的施工和使用通常需要获得相关审批部门的批准和许可。

如果未经验收擅自使用工程，就可能违反了相关的审批程序，引发其他相关的法律纠纷。

例如，项目方可能面临相关部门的处罚或者诉讼，需要支付罚款或承担赔偿责任。

综上所述，工程未经验收擅自使用可能引发多种法律后果。

项目方可能因此违反相关法律法规，面临行政处罚和法律责任。

同时，未经验收擅自使用可能导致安全事故发生，引发人员伤亡和财产损失，项目方将承担相应的民事赔偿责任。

此外，未经验收擅自使用可能引发合同纠纷和其他法律纠纷，导致法院诉讼和赔偿责任。

第十三条未经验收擅自使用[司法解释原文]建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

[条文主旨]本条是关于发包人擅自使用未经验收的建设工程，对建设工程出现质量瑕疵，其责任应如何认定问题。

本条规定包含以下内容：(1)、发包人擅自使用未经验收建设工程的，对其使用部分出现的质量问题，应自行承担责任。

(2)、对建设工程的地基基础工程和主体结构的质量问题，只要在合理使用寿命内，由承包人承担民事责任。

[理解与适用](一)、发包人擅自使用未经验收建设工程的，出现质量问题，应自行承担责任。

《建筑法》第六十一条规定：“建筑工程竣工经验收后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

”《中华人民共和国合同法》第二百七十九条、《建设工程质量管理条例》第十六条亦作了基本相同的规定。

由于房屋建筑是较永久性的建设项目，且建筑质量问题错综复杂，其既可能是勘察、设计方面的原因，亦可能是施工方面的问题。

因此国家对建筑质量的有关法律、法规及技术标准、设计文件等对此均作了明确规定。

该规定中所称的竣工验收，是指建筑工程全部建成后为检查工程质量而进行的一项工作程序，也是建设过程中最后一个工序，是全面考核基本建设工作，检查是否合乎设计要求和工程质量的重要环节，是房屋从建设生产转入使用的一个重要的标志，交付使用的房屋必须经过这一环节。

在正常情况下房屋建成后，有关部门应根据《建设项目(工程)竣工验收办法》的规定及工程规模大小，复杂程度等组织验收。

不管是新建、扩建、改建项目及技术改造项目一律要经过工程验收后，方可交付使用。

为了保证建设工程质量，我国有关法律法规对工程竣工验收程序等有严格的规定。

要求交付竣工验收的建筑工程，必须符合国家规定的建筑工程质量标准，并具备规定的其他竣工条件等。

根据《建筑法》有关规定，竣工交付使用的建设项目必须符合以下要求：①、完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；②、工程质量符合国家安全规定的标准。

《建筑法》对工程未经验收提前使用应予规制朱树英谢玮建纬律师“百年大计，质量第一”。

建设工程的质量是否合格使用关乎人民生命和财产安全，国家立法对此一贯非常重视，确立了工程竣工验收的法律制度，《建筑法》和《合同法》等法律法规也已明确规定，建设工程只有在通过竣工验收合格后方可交付使用。

竣工验收及未经验收提前使用引发的纠纷是建设工程合同案件中的常见问题，而发包人未经验收或者验收未经通过即提前使用，由此引起的工程质量纠纷占据了很大比例。

此类案件中，依法应组织竣工验收的发包人责任问题是司法实践中如何依法处理的复杂难题，原因在于《建筑法》等法律仅规定了工程竣工验收制度，却未相应规定未经验收提前使用的法律责任，因此，《建筑法》在修订时应对此问题予以充分重视，完善对建设单位职责的相关规定，依法解决这一难题。

一、发包人使用未经验收工程的相关概念界定。

1、“使用”的概念界定。

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（下称“司法解释”）第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持”，发包人的行为是否构成对工程的“使用”，实践中有不同观点：一是认为工程被发包人占用就视为使用；二是工程处于发包人实际控制状态，就构成对工程的使用；三是发包人依照工程的建设目的对工程进行使用才是法律意义上的使用。

对于上述三种观点应作分析。

首先，发包人如果仅是偶然的或者短暂的占用了建筑物，例如临时看管工程，不应笼统的将其视为对工程的使用；其次，工程如果处于发包人控制状态，但发包人未有任何投入使用的行为，或者派遣不属于承包人一方的施工人员对工程进行了短暂的施工操作，不宜认作对工程的使用；再次，建设工程应满足设计要求和施工合同中约定的相应的功能目的，但工程的功能不应做狭义解释，例如建设单位本欲将建筑物用作经营酒店，但最后将建筑物用作仓储物流，仍然应视为对建筑物的“使用”，建筑物只要满足其一般用途即可；最后，《司法解释》第十三条是针对发包人如果擅自使用未验收的工程，视为其认可工程质量已满足交付条件。

建设工程未经验收提前使用的法律后果首先，根据我国《合同法》的规定，建设工程的使用，必须依法进行验收。

如若未经实施验收，即视为违约行为，承包商或业主可能面临相应的民事赔偿责任。

在未完成合同约定的验收程序前，使用工程可能存在各种风险以及质量问题，给业主带来经济损失，也可能对使用者和周边环境造成安全隐患。

合同约定的验收程序具体内容需根据合同约定及相关法律法规进行具体分析。

最后，未经验收的建设工程可能引发诉讼纠纷。

未经验收提前使用的建设工程可能存在质量问题、安全隐患等，导致各方纠纷。

业主可能要求承包商承担经济损失的赔偿责任，承包商可能向设计方追究设计责任，各方之间可能出现纠纷。

当纠纷无法通过协商解决时，各方可能选择通过诉讼途径解决。

这将使各方不仅需要承担金钱和时间成本，还可能会影响其他合作项目以及双方声誉。

综上所述，建设工程未经验收提前使用的法律后果非常严重。

违约赔偿、行政处罚、刑事责任以及经济损失都是不可避免的后果。

建设工程的验收程序是为了保证建设项目的质量和安全，任何违反这一程序的行为都将导致法律风险的增加，对各方利益产生严重损害。

因此，为了避免法律后果，所有参与建设工程的各方必须严格遵守验收程序，并确保工程在获得验收合格后再进行使用。

工程未经验收提前使用的法律责任工程项目的竣工验收是建设工程中的最后一个程序,是全面检验设计和施工质量,考核工程造价的重要环节;通过竣工验收,质量合格的建筑物方可投入使用,建设单位才能投入经营或交付使用,获得经济效益;一、工程质量验收的相关规定当建设项目完工并具备竣工验收条件后,由建筑单位按照国家工程竣工验收有关规定向建设单位提供完整竣工资料及竣工验收报告并提出竣工验收申请;之后,建设单位负责组织设计、施工、工程监理等单位进行竣工验收,并在验收后给予认可或提出修改意见;建筑单位按要求修改,并承担由自身原因造成修改的费用;对此,我国合同法、建筑法、房地产管理法、建设工程质量管理条例等法律法规作出了明文规定;合同法第279条规定,“建设工程竣工后,发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收;验收合格的,发包人应当按照约定支付价款,并接收该建设工程;建设工程竣工经验收合格后,方可交付使用；未经验收或者验收不合格的,不得交付使用”;建筑法第61条规定,“交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件; 建筑工程竣工验收合格后,方可交付使用；未经验收或者验收不合格的,不得交付使用”;房地产管理法第26条规定,“房地产开发项目竣工经验收合格后,方可交付使用”;建设工程质量管理条例第16条规定,“建设单位收到建设工程竣工报告后,应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收”;上述工程质量验收的相关规定表明,建设工程竣工验收是一项法定义务,发包人即建设单位是建设工程验收的主体同时也是法定责任人;建设工程验收合格后才能交付使用,未经验收或验收不合格不能交付使用;目前,在我国的建筑市场上,绝大多数建设单位很好地执行了这一规定,但由于各种原因,很多建设工程未经验收即交付使用,或只有部分项目进行了验收即交付使用,由此发生了很多纠纷;下面,本文笔者试就提前使用未经验收工程的质量责任承担问题作一个探讨;二、提前使用未经验收工程责任承担的立法沿革1983年8月8日,国务院发布的建筑安装工程承包合同条例第13条第2款第3项规定,“工程未经验收,发包方提前使用或擅自动用,由此而发生的质量或其他问题,由发包方承担责任”;1998年8月20日的合同法草案仍沿用了上述立法观点,该草案第278条规定,“未经验收的建设工程,发包人不得使用;发包人擅自使用未经验收的建设工程,发现质量问题的,由发包人承担责任;”1998年12月21日合同法草案第三次审议稿中删除了发包方使用未经验收的建设工程出现质量问题的,由发包方承担责任的内容;1999年3月15日正式颁布的合同法第279条第2款规定,“建设工程经验收合格后,方可交付使用；未经验收或者验收不合格的,不得交付使用;”但该条款仅规定了建设工程必须经验收合格后方可交付使用,未对工程未经验收就交付使用或发包方擅自使用的后果作出具体的规定;2000年1月30日国务院发布的建设工程质量管理条例第五十八条规定,“违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的,依法承担赔偿责任：一未组织竣工验收,擅自交付使用的；二验收不合格,擅自交付使用的；三对不合格的建设工程按照合格工程验收的”;该条款仅规定了建设单位未组织竣工验收和竣工验收不合格即将工程擅自交付使用时,应承担行政责任和所造成损失的民事赔偿责任,而未明确规定建设单位应承担擅自交付使用工程的质量责任由谁承担;实践中,对于未验收即投入使用工程的质量责任由谁承担,观点不一;三、关于未经验收工程提前使用责任承担的不同观点;目前大多数意见认为：如果建设单位为提前获得经济效益,在工程未经验收或者验收不合格的情况下即将工程投入经营或交付使用,由此所发生的质量问题由建设单位承担责任;这种意见认为,工程验收是发包方和承包方风险承担的分界线;在验收前,工程出现的质量问题,应由承包该项工程的单位负责；验收后,对不属于保修范围的工程质量问题或者保修期届满后的工程质量问题,由发包方自行负责;建设工程竣工后进行验收,是法律规定承、发包方应尽的强制性义务,这一规定既是对发包方权利的限制,也是为了维护发包方最终的利益;国务院建设工程质量管理条例第58条,建设部关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知等多部行政法规、部门规章均对发包方提前使用未经验收建设工程的行为处以非常严厉的行政处罚,可见,发包方对其提前使用未验收工程这一行为的违法性是明知的,主观存在过错,应当为其过错承担相应的法律责任;同时,由于发包方不遵守有关验收的规定,未经验收擅自使用建设工程出现的质量问题,很难分清是发包方的行为所致还是承包方的行为引起的,而发包方负有未经验收提前使用的过错,故应不考虑产生质量问题的原因,一律由发包方对工程质量负责,以此加重发包方的责任,强化当事人的验收意识;如某地法院在处理一起工程质量纠纷时就持这种观点;具体案例如下：某工厂将一厂房施工工程发包给某建筑工程公司,双方在建设工程施工合同中约定：承包方按发包方要求进行施工,发包方按工程进度支付工程价款,以及其他相关约定;合同签订后,承包方按约定进行施工,工程竣工后,承包方要求发包方支付工程款,但发包方一直拒不履行,于是承包方退出工地;发包方在未对厂房验收的情况下投入使用,使用不到三个月出现结构梁开裂等工程质量问题;发包方向承包方提出维修并赔偿损失的要求;承包方以发包方未验收即投入使用且未支付工程款为由拒绝维修,并要求发包方支付工程款;双方于是产生纠纷;发包人认为,根据中华人民共和国合同法第281条、第282条及中华人民共和国建筑法第58条第1款、第61条第1款之规定,即工程的施工质量应由施工单位负责,施工单位交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的质量标准,否则,发包人有权要求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建；因承包人的原因致使建设工程在合理使用期限内造成人身和财产损害的,承包人应当承担损害赔偿责任;因此施工单位应当承担质量责任;但法院认为,发包方并未对工程进行验收,就将其投入使用,违反了中华人民共和国合同法第2790条、第282条、中华人民共和国建筑法第61条第2款及建设工程质量管理条例第58条第1项关于建筑工程“未经验收或者验收不合格的,不得交付使用”之规定,该工程质量问题所造成的损失并非由承包方的原因引起,发包方应自行对其违法行为承担责任,遂判令发包方自行对该建筑工程质量问题承担责任;但也有意见认为：发包人未经工程验收提前使用建设工程的,确应承担相应责任,但这种责任的承担并不能将承包人对建筑工程质量的责任完全免除;该意见认为,正式通过的合同法第279条只是规定了禁止交付使用未经验收或者验收不合格的工程,这一规定与原建筑安装工程承包合同条例在对待提前使用未验收工程质量问题承担的处理上是截然不同的,发包方或承包方由此承担的法律后果也是不同的;发包方未经验收擅自使用建设工程,确应承担相应的责任,但这种责任的承担并不能将承包方对建筑工程质量的责任完全免除;因实践中未经验收即投入使用的情况非常复杂,工程竣工后验收无法进行,既有发包方的原因也有承包方的原因;例如发包方因无钱支付工程款故意拖延不予组织验收,或是承包方以必须付清全部工程款,否则不参加验收为由要挟发包方致使工程验收无法进行;笔者担任法律顾问的一家房地产开发公司曾出现这样一件事,开发公司将某栋住宅楼的施工发包给某建筑商,建筑商又内部发包给某项目经理,该项目经理在工程竣工前发现因自身管理失误不能达到既定的盈利目标,如继续施工只会亏损更多,遂携带发包商已支付的工程款和工程资料不告而别;而开发公司和购房人合同约定的交房时间已将来临,为了不向购房人承担逾期交房的违约责任,开发公司不得不组织另外的施工队伍完成工程,但因资料不全,拖了很长的时间才完成该栋楼竣工验收;这种情形下,如果将只要未经验收即使用的建设工程的质量责任一律由发包方承担,对发包方不免不公;因此,发包方提前使用未经验收工程虽不符合法律的规定,但不能因此将该工程出现的质量问题全部归由发包方承担,应根据过错原则确定双方责任,过错相当的,责任相抵;工程由此而发生质量或其他问题的,按合同约定处理；合同没有约定的,依照法律规定处理;对此,最高人民法院于2003年12月2日发布关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律若干问题的解释征求意见稿,该解释第六条规定,“建设工程未经验收,发包方擅自使用的,承包方在合理期限内对工程结构、基础工程质量承担责任,其他质量问题由发包方自负”;笔者这样来理解该征求意见稿的意图：根据法律规定,建设工程必须经验收合格方能交付使用,因此,无论何种情形下,建设工程未经验收或者验收不合格,发包方不能使用,一经使用即为擅自使用,发包方应当对其违法行为承担相应的法律后果;但建设工程质量管理条例第40条规定,基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程的最低保修年限为设计文件规定的该工程的合理使用年限;即承包商必须在工程的合理使用年限里承担工程主体结构和基础工程的质量责任;发包方使用未经验收工程的过错不足于消除承包商的上述终身质量责任,但为了惩罚发包商的违法行为,又必须要其承担一定的责任,即“其他质量问题由发包方自负”;建设工程质量管理条例中所称“合理使用期限”一般指工程主体结构的设计使用年限;如某大楼主体工程设计使用年限为70年,承包方就应当根据建筑设计标准施工建设,其对大楼主体工程应承担的质量保证期限也为70年;如果因为承包方原因,如偷工减料、施工水平低下或施工不严格以至于工程主体在设计使用期限内出现质量问题,那么无论该工程是否已经竣工验收,承包方对工程主体出现的质量问题都应当承担责任;四、笔者观点及建议笔者认为,最高人民法院的征求意见稿中关于工程未经验收提前使用的质量责任承担的明确,统一了各地对该问题的认识,保证了司法统一,是有着积极意见的;但是,该征求意见稿的规定并没有区分工程未经验收的原因,统统把其他质量问题的责任承担归咎于发包方,未免是一个遗憾;如前所述,一项工程未经验收即投入使用,有可能是发包方建设单位的原因,也有可能是承包商造成的原因;如果是发包方为了提前获得经济效益,置国家关于建设工程竣工验收的强制性要求于不顾,将合同约定的竣工日期尚未来临的未竣工工程投入使用,或者发包方为了逃避竣工验收后的结算付款未经验收就将已完工工程投入使用,则发包方有重大过错,由其承担由此出现的其他质量问题是合理的;因为发包方如果按照合同的约定进行工程竣工验收,是完全能够发现工程存在的质量瑕疵,并要求发包方承担相应的质量责任,因此逾期竣工给发包方造成了损失的,承包方要承担相应的违约责任;如果是承包方因为自身原因不能或不愿在工程竣工且合同约定的竣工时间到来时提出竣工验收申请、提供完整的竣工验收资料,导致发包方不能按时组织竣工验收,发包方为了避免造成更大的损失,经与承包商协商,将工程提前使用,或自行将已完工但未验收的工程投入使用,此时承包商应当为工程的其他质量问题承担责任;如前文所举某地法院处理的某工厂与某建筑公司工程质量纠纷案例中,承包方因为发包方未能按时支付工程款,遂不提供竣工资料申请竣工验收而是退出工地,导致发包方验收不能,不得不使用未经验收的工程;按照一般的建设工程施工合同纠纷处理程序,此时,承包方仍应当提供竣工验收资料申请竣工验收,因为是否竣工验收,意味着其是否按时完工;竣工验收后,承包方可以根据合同法中优先受偿权的规定,要求对该工程行使法定抵押权;因此,该案中,未能验收的责任应当由承包方承担,工程出现的质量问题都应由承包方承担;如果承包方拒绝验收或不能提供竣工资料致使发包方无法验收,发包方为了避免造成更大的损失,可将已完工程投入使用;笔者认为,只有这样处理,才真正符合过错原则的本意,否则,就是矫枉过正,不利于形成良好的建筑市场秩序;因此,笔者建议最高人民法院在正式出台该司法解释时,能够区分工程未经验收的原因,如因承包方的原因导致发包方不能组织验收而提前使用,承包方应当按照建设工程质量管理条例的规定承担质量责任,反之,承包商不承担其他质量问题的责任;如果司法解释通过后,仍规定为“建设工程未经验收,发包方擅自使用的,承包方在合理期限内对工程结构、基础工程质量承担责任,其他质量问题由发包方自负”,笔者建议,为规避发包方“擅自使用”这一条,发包方应与承包方在建设工程施工合同中明确约定“无论何方原因造成的延期,在合同确定的竣工日之后,如工程尚未达到国家规定及合同约定的要求时,发包方为履行与他人的合同以减少损失而将工程或其部分交付他人的,不视为发包方提前使用,承包方应当承担工程质量不符合国家规定或合同约定要求的责任;”这样,即使发包方无奈之下提前使用未验收的建设工程,因为有合同依据,也不能算作“擅自使用”,承包商仍应当承担工程质量不符合国家规定或合同约定要求的责任,而不能依司法解释免责;。

建设工程未经竣工验收擅自使用视为验收合格操作实务建设工程未经竣工验收擅自使用视为验收合格操作实务1、工程未经竣工验收合格不得使用是法律的强制性规定《建筑法》第61条：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

”《合同法》第279条：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。

验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收该建设工程。

建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

”《建设工程质量管理条例》第16条“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。

建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。

建设工程经验收合格的，方可交付使用。

”《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款32.8款：“工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。

发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。

2、工程已经完工，发包人拖延验收怎么办《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款32.3款：“发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。

”视为验收合格后，即可进入结算程序。

3、建设工程未经竣工验收，擅自使用视为验收合格《施工合同司法解释》第13条：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

施工合同未验收怎么处理一、未验收工程的处理方式1. 施工方原因导致未验收(1)施工方延期竣工。

施工方未按照合同约定的工期完成工程，属于延期竣工。

遇到这种情况，业主可以依据合同约定，要求施工方支付违约金。

如果合同没有约定违约金，业主可以与施工方协商要求赔偿。

(2)施工方工程质量问题。

施工方未按照合同约定的质量标准完成工程，属于工程质量问题。

业主可以要求施工方进行整改，直到达到合同约定的质量标准。

如果施工方拒绝整改或者整改后仍不符合要求，业主可以要求施工方承担修复费用，甚至依法解除合同。

2. 业主原因导致未验收(1)业主未按约定支付工程款。

如果业主未按照合同约定的时间、数额支付工程款，施工方有权拒绝交付工程。

遇到这种情况，业主需要尽快支付欠款，否则可能面临法律诉讼。

(2)业主变更设计。

在施工过程中，如果业主擅自变更设计，可能导致工程无法按照原定计划完成。

在这种情况下，业主需要承担因此产生的额外费用，并与施工方协商调整工期。

二、工程未验收的处理流程1. 协商解决。

首先，业主和施工方应积极协商，找出未验收的原因，并讨论解决方案。

双方可以通过友好协商，达成一致意见，解决问题。

2. 委托第三方评估。

如果双方协商未果，可以共同委托具有资质的第三方机构对工程进行评估。

评估结果可以作为双方协商的依据，更有利于问题的解决。

3. 法律途径。

如果协商和评估都无法解决问题，业主可以依法采取法律途径，如向法院提起诉讼，要求施工方承担违约责任。

在法律程序中，双方需要提交相关证据，以证明自己的权益。

总之，施工合同未验收的处理需要业主和施工方积极沟通，找出问题的原因，并采取相应的解决措施。

在处理过程中，要注意保留相关证据，以便在必要时可供使用。

同时，双方应遵循法律规定，依法维护自己的权益。

工程未经验收提前使用的法律责任在工程建设过程中，验收是一个非常重要的环节，它是确保工程质量和合法性的重要手段。

然而，有时候出于各种原因，工程可能会在未经验收的情况下被提前使用。

这种情况下，相关责任应由哪些主体承担呢？本文将从法律角度对工程未经验收提前使用的责任加以探讨。

首先，施工单位应对工程未经验收提前使用承担一定的法律责任。

施工单位在工程建设过程中应当按照设计方案进行施工，确保工程质量符合国家相关标准和规范。

如果施工单位在未经验收的情况下提前使用工程，那么一方面可能存在施工不合格的问题，导致工程品质不达标；另一方面也可能出现安全隐患，威胁使用者的安全。

因此，施工单位应对工程未经验收的后果负责，并承担相应的法律责任。

其次，业主单位也应对工程未经验收提前使用承担一定的法律责任。

业主单位在工程建设中拥有管理和监督责任，应当在施工单位施工完成后进行验收，确保工程符合规定要求后再投入使用。

如果业主单位未经验收就提前使用工程，那么其行为可能造成不合格工程投入使用，对公共利益和个人利益都会产生一定的损害。

因此，业主单位也应对工程未经验收的后果负责，并承担相应的法律责任。

此外，设计单位和监理单位也应对工程未经验收提前使用承担一定的法律责任。

设计单位应按照国家标准和规范进行设计，确保设计方案合理可行；监理单位应对施工单位的施工进行监督和检查，确保施工质量符合要求。

如果设计单位或者监理单位未尽职责，导致工程未经验收提前使用并出现问题，那么设计单位和监理单位应对其行为承担相应的法律责任。

总结起来，工程未经验收提前使用是违反法律规定的行为，在这种情况下，相关主体应当对其行为承担相应的法律责任。

施工单位、业主单位、设计单位和监理单位都应对其行为负有一定的责任。

对于施工单位而言，应对施工质量不合格、安全隐患等问题承担责任；对于业主单位而言，应对不合格工程投入使用的后果承担责任；对于设计单位和监理单位而言，应对未尽职责导致工程未经验收提前使用的问题承担责任。

在建工程没有及时验收方案在建工程没有及时验收的问题可能会导致的后果：1. 工程质量问题：没有及时验收的工程可能存在施工质量不达标、材料使用不合格等问题，这将直接影响工程的使用寿命和安全性。

2. 安全隐患：未经验收的工程可能存在设计不合理、结构不稳定等安全隐患，一旦发生事故将造成严重的人员伤亡和财产损失。

3. 法律风险：建设单位未经验收工程就投入使用，可能存在违法违规的风险，将受到法律的处罚和赔偿责任。

4. 影响社会秩序：未经验收的建设工程可能会给周围居民带来不便和安全隐患，引发社会不稳定因素。

上述问题说明了在建工程没有及时验收的严重后果，因此需要采取有效的方案来解决这一问题。

可能采取的应对方案包括：1. 建立完善的验收制度：建设单位应建立健全的验收制度，明确验收的程序、标准和责任，确保每个建设项目都能按照规定进行验收。

2. 设立专门的验收机构：建设单位可以设立专门的验收机构，由专业人员对工程进行验收，确保验收的客观性和权威性。

3. 强化监督管理：相关监管部门应加强对建设项目的监督管理，确保验收工作的及时、全面和有效进行。

4. 加强宣传和教育：建设单位应加强对相关人员的宣传和教育工作，提高他们对验收工作的重要性和紧迫性的认识，增强他们的责任意识。

5. 严格追责制度：建设单位应建立严格的追责制度，对未经验收工程投入使用的责任人员进行追责问责，从而形成对验收工作的有效约束。

综上所述，建设项目的及时验收至关重要，它关系到工程质量、安全和社会稳定。

因此，建设单位和相关管理部门应认真对待验收工作，建立健全的验收制度，确保每个建设项目都能得到及时和全面的验收，以保障工程的质量和安全。

同时，相关监管部门也应加强对验收工作的监督管理，确保验收工作能得到有效进行。

只有这样，才能避免由于建设项目没有及时验收而带来的种种问题和危害，确保建设工程的质量和安全。

关于建设⼯程未竣⼯验收擅⾃使⽤的法律责任_建设⼯程未经竣⼯验收认定发包⼈擅⾃使⽤ 中国的法律历来禁⽌未经竣⼯验收，发包⼈擅⾃使⽤建设⼯程的情况。

所以，⼈们要了解法律法规是如何规定这⽅⾯的问题，尤其是承包双⽅都应当承担的责任问题。

下⾯就由店铺为你整理相关资料内容。

建设⼯程未经竣⼯验收擅⾃使⽤的法律责任 ⼀、最⾼院《解释》中相关规定出台的背景 建设⼯程未经竣⼯验收，发包⼈擅⾃使⽤的问题，我国法律法规的规定是随着实践变化⽽不断变化的。

1993年由国务院发布的《建筑安装⼯程承包合同条例》第⼗三条规定，⼯程未经验收，发包⽅提前使⽤或擅⾃动⽤，由此⽽发⽣的质量或其他问题，由发包⽅承担责任。

同年修订的《中华⼈民共和国经济合同法》规定，⼯程未经验收，提前使⽤，由此⽽发⽣质量问题的由发包⽅承担责任。

现在看来，虽然上述规定可能有失于绝对或不尽合理，但明确了相应的质量争议的法律责任，对于预防和处理该类纠纷还是起到了积极的作⽤。

现在上述两部法律法规均已失效，取⽽代之的是《中华⼈民共和国建筑法》(1997 年实施，以下简称“《建筑法》”)、《中华⼈民共和国合同法》(1999年实施，以下简称“《合同法》”)以及国务院的《建设⼯程质量管理条例》(2000年实施，以下简称“《条例》”)，这三部主要的法律法规均规定，建设⼯程竣⼯经验收合格后，⽅可交付使⽤;未经验收或者验收不合格的，不得交付使⽤。

对于发包⼈未经竣⼯验收擅⾃使⽤发⽣质量问题的法律责任，只有《建设⼯程质量管理条例》进⾏了进⼀步的规定：责令建设单位改正，处⼯程合同价款百分之⼆以上百分之四以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任，⽽其对于民事责任的规定，可操作性并不强，也未对承发包双⽅的质量责任范围进⾏划分和界定，从这个⾓度上讲，不能不说是⽴法上的不⾜。

那么问题接着就涌现出来了：实践中开始出现了⼀些发包⼈擅⾃使⽤未经竣⼯验收的⼯程，其中有的还以此为由拒付⼯程款，有的发包⼈在使⽤后发⽣了质量问题，其严重程度不⼀，有的只是⼀般性的质量问题，有的则是地基基础或主体结构质量问题;造成质量问题的原因有的是因为发包⼈使⽤不善，有的则是由于承包⼈偷⼯减料造成的。

“擅自使用未经竣工验收建设工程”的法律后果及司法认定“擅自使用未经竣工验收建设工程”的行为在《合同法》中并没有明确的规定，《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称《司法解释》)对这一问题进行了较为明确的规制。

本文试图结合司法实践探讨这一行为的法律后果及具体的司法认定。

最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（以下简称“司法解释”）第十三条规定：“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

”对于该条文的规定，首先可以从两个方面来理解：第一，发包人擅自使用未经验收合格的建设工程的，对其使用部分出现的质量问题，应由发包人自行承担责任。

根据《中华人民共和国建筑法》第六十一条规定的建筑工程竣工经验收合格后方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

承包人应当对建设工程的施工质量负责，及时组织参加验收，没有经过竣工验收或者验收不合格的，发包人可以要求承包人进行修复、返工等，这是承包人的法定义务，但是如果发包人在没有经过竣工验收或者验收未通过的时提前使用了，此时承包人的修复义务即行消除，由此发生的质量问题及其他问题，只能由发包人自行承担。

第二，对建设工程的地基基础工程和主体结构的质量问题，因为该问题直接影响着人身和财产安全，因此无论建筑工程是否经过验收、发包人是否擅自使用，只要建筑物在合理使用期限内，承包人应当对地基基础工程和主体结构质量负责。

如何理解和认定司法解释规定的“擅自使用”？此处的“擅自使用”应当是指发包人在未经过承包人依法进行验收并验收合格而提前使用建筑工程的行为，且即使发包人经过了承包人的同意而提前使用了未经验收合格的建筑工程，仍然属于此处的“擅自使用”。

建设工程质量不仅关系到发包人的财产利益，同时也关系到施工方员工的人身安全，甚至关系到社会公共安全和人民群众的生命财产安全，所以工程建设的各方参与者，包括发包人、承包人、勘察设计单位、监理单位、建筑材料和设备供应单位等均负有保证建设工程质量的法定义务。

普法：工程未经验收合格，发包方擅自使用，是否
视为工程验收合格
根据中国法律，工程的验收合格是工程建设竣工后，经过相关部门或专业验收机构的
检验，确认工程质量符合规定标准、合同约定等要求的程序。

如果工程未经验收合格，发包方擅自使用，一般情况下是不视为工程验收合格的。

如果工程未经验收合格但发包方擅自使用，可能存在以下问题：
1. 法律责任：根据《建设工程质量管理条例》，发包方在工程未经验收合格的情况下
擅自使用，违反了施工合同和相关法律法规规定，可能需要承担相应法律责任。

2. 工程质量问题：工程未经验收合格可能意味着工程质量存在问题，可能对使用单位
或他人的生命财产安全造成风险。

3. 违反合同约定：一般工程建设合同会规定工程验收的程序和标准，如果发包方擅自
使用未验收合格的工程，违反了合同约定。

因此，工程未经验收合格的情况下，发包方擅自使用是不视为工程验收合格的，可能
产生法律责任和工程质量问题。

建议在工程建设过程中，严格按照法律法规和合同约
定的要求进行验收，确保工程质量达到标准。

工程未经验收提前使用的法律责任1.质量责任：根据《建设工程质量管理条例》，工程项目应当按照规定的标准和程序进行验收。

未经验收提前使用的工程存在质量问题时，施工单位可能需要承担质量责任。

受伤害方可以要求施工单位承担赔偿责任，包括修复损坏的工程、赔偿经济损失等。

2.违约责任：施工单位和业主之间通常会签订合同来规定双方的权利和义务。

如果未经验收提前使用的行为违反了合同约定，例如违反了工期交工的规定，业主可以要求施工单位承担违约责任。

违约责任通常包括赔偿业主为此遭受的经济损失，并可能要求施工单位支付违约金。

3.安全责任：未经验收提前使用的工程，可能存在安全隐患，例如安全设施未完善、楼层承重能力不足等。

如果因此造成人身伤害或财产损失，施工单位可能需要承担安全责任。

受害人可以要求施工单位承担赔偿责任，包括医疗费、赔偿金等。

4.违法责任：未经验收提前使用的行为可能涉及违反相关法律法规的情况。

例如，违反建设工程管理相关规定和标准。

相关监管机构可以对违法行为进行处罚，包括罚款、责令停工等。

5.行政责任：相关部门可能会追究相关责任人的行政责任。

例如，监管部门可能会对工程项目的主要负责人进行问责，包括停职、撤职等。

此外，未经验收提前使用的行为也可能导致相关相关人员被追究刑事责任。

综上，未经验收提前使用的工程可能涉及到质量责任、违约责任、安全责任、违法责任和行政责任。

相关责任人应该承担相应的法律责任，并赔偿受害方的损失。

为避免此类情况的发生，各相关方应该严格按照规定的程序和标准进行工程验收，确保工程的安全和质量。

工程未经验收,发包人擅自使用的法规条款
根据《建筑法》第六十一条规定，建筑工程竣工经验收后方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

如果发包人在建设工程没有经过竣工验收或者验收未通过时，提前使用了，此时承包人不再承担返工、修复义务，质量问题由发包人自行承担。

但是，承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。

如果发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

以上信息仅供参考，如果您对此类问题存在疑问，建议咨询法律相关专业人士，以便于更好为您解答。

工程提前使用协议书甲方（建设单位）：_____________________乙方（施工单位）：_____________________鉴于甲方因特殊需要，需在工程竣工验收前提前使用部分工程，经甲乙双方协商一致，现就工程提前使用事宜达成如下协议：第一条工程概况1.1 工程名称：_____________________1.2 工程地点：_____________________1.3 工程范围：_____________________1.4 工程进度：_____________________1.5 提前使用部分：_____________________第二条提前使用条件2.1 乙方应确保提前使用部分的工程质量符合设计要求和国家相关标准。

2.2 提前使用部分应完成所有必要的施工工序，并经甲方初步验收合格。

2.3 提前使用前，乙方应向甲方提交详细的使用指南和安全须知。

第三条提前使用责任3.1 甲方在使用提前使用部分的工程时，应遵守乙方提供的使用指南和安全须知，不得擅自改变工程结构或用途。

3.2 因甲方违反使用指南或安全须知造成的工程损害，由甲方承担相应责任。

3.3 提前使用期间，乙方应负责工程的日常维护和必要的修复工作。

第四条提前使用费用4.1 提前使用期间，甲方应按约定向乙方支付相应的使用费用。

4.2 使用费用的具体金额、支付方式和时间由甲乙双方另行协商确定。

第五条工程竣工验收5.1 提前使用不影响工程的竣工验收程序。

5.2 工程竣工后，甲乙双方应按照合同约定和国家相关规定进行验收。

第六条违约责任6.1 如一方违反本协议约定，应承担违约责任，并赔偿对方因此遭受的损失。

第七条争议解决7.1 本协议在履行过程中发生的任何争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决；协商不成时，可提交至甲方所在地人民法院通过诉讼方式解决。

第八条其他8.1 本协议自双方签字盖章之日起生效。

8.2 本协议一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。