反腐败的核心是制约和监督权力

筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线作者：王勇来源：《学习活页文选》2016年第69期党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》），提出必须筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，保持党的肌体健康和队伍纯洁。

这是以习近平同志为核心的党中央在新形势下全面推进从严治党、不断深化反腐倡廉建设的重要举措。

我们要深入学习领会全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力在筑牢思想基础、强化制度建设上下功夫，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

一、筑牢拒腐防变思想防线和制度防线意义十分重大党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。

但我们也要清醒认识到，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。

全面从严治党、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要靠思想教育，也要靠制度防范，实现教育和制度的有机结合，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

（一）筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线是永葆党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的根本要求。

先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，是我们党生命所系、力量所在。

回顾建党95年的光辉历程，我们党之所以能够从无到有、从小到大、从弱到强，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利，其根本原因就是始终坚持加强自身建设，保持和发展了党的先进性和纯洁性。

当前，世情国情党情不断发生深刻变化，党面临的“四大考验”长期而复杂，面临的“四大危险”尖锐而严峻，我们党要巩固执政地位、实现长期执政，永葆党的先进性和纯洁性，必须不断增强抵御风险和拒腐防变能力。

通过加强思想道德建设，引导广大党员进一步增强“四个意识”，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力；通过制度建设，巩固全面从严治党的成果，使管党治党不断从宽松软走向严紧硬，切实增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

提高反腐倡廉制度执行力问题研究反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的重要保证，制度建设是反腐倡廉的治本之策，胡锦涛同志指出：“要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。

”这就是我们反腐倡廉制度建设应该遵循的规则。

1 如何抓好反腐倡廉制度建设抓好反腐倡廉制度建设主要是提高反腐倡廉制度的科学性和系统性。

1.1 提高反腐倡廉制度的科学性首先，要建立健全党性定期分析、反腐倡廉专题民主生活会制度，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育制度等，进一步提高反腐倡廉教育制度化水平。

其次，着力抓好监督制度建设。

按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求，积极探索加强监督的有效途径，认真落实加强对党政正职监督的办法，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督。

改革和完善党内监督体制，加强党的代表大会、委员全体会议、扩大会议的监督作用，健全和规范常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度；加强上级监督和领导班子内部监督，严格执行党内监督的各项制度，加强巡视监督；拓宽监督渠道，构建“大监督”格局，健全监督工作联席会议制度，形成监督合力，增强监督的权威性和有效性。

第三，着力抓好预防制度建设。

在坚决惩治腐败的同时，抓好预防腐败制度建设。

坚持把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节，形成一套有效的预防腐败制度。

第四，着力抓好惩治制度建设。

建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度；健全查处案件协调机制，建立重大案件督导督办机制；建立健全依纪依法安全文明办案的纪律要求以及责任追究制度；完善举报人和证人保护制度，探索建立举报人奖励制度；建立健全查办重大案件情况通报和剖析分析制度；抓好纪检监察制度建设。

加强对权力的制约和监督党的十六大报告指出：“加强对权力的制约和监督。

建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

”这是我们党长期以来特别是改革开放以来，关于加强权力制约和监督问题的理论研究和实践探索的科学总结，为我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，在政治建设和政治体制改革中加强对权力的制约和监督指明了方向。

加强对权力的制约和监督，重点是加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。

江泽民同志曾经指出：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部；从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。

”人民管理国家和社会事务的权力，是通过各级领导机关和领导干部来掌握的。

加强对权力的制约和监督，重点是加强对各级领导干部特别是主要领导干部的监督。

领导干部滥用权力主要有以下几种情况：一是拥权自重；二是以权谋私；三是官僚主义。

加强对领导干部的监督，主要目的是防止和克服这些现象，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

也可以帮助干部适时克服思想、工作、作风等方面出现的苗头性问题，防微杜渐。

对领导干部的监督重点是对其政治立场、政治观点和遵守政治纪律、组织纪律的情况进行监督，主要内容：一是遵守党的政治纪律的情况，主要看是否在思想上政治上与党中央保持高度一致，正确贯彻执行党的路线方针政策 保证中央的政令畅通。

当前，重点是看能否把思想和行动统一到党的十六大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来。

二是遵守廉政勤政有关规定的情况，主要看是否正确运用人民赋予的权力，坚持“两个务必”，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三是遵守民主集中制各项制度的情况，主要看能否严格执行党委党组内部议事和决策的基本制度，坚持做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，反对独断专行和软弱涣散。

四是执行党的干部路线方针政策的情况，主要看能否不折不扣地执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，同用人上的不正之风和腐败现象作坚决斗争。

..预防腐败知识应知应会60题1、中央关于惩治和预防腐败体系建设的发展过程？答：2003年10月，党的十六届三中全会首次提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

2005年1月，中共中央以3号文件印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

2008年6月，中央中央颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等方面提出了五年惩治和预防腐败体系建设的目标任务，是对《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的继承、发展和创新。

目前，中央正着手制定《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。

2、惩防体系建设的战略目标是什么？答：2010年建成惩治和预防腐败体系基本框架。

再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。

3、建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则是什么？答：(1)坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应；(2)坚持教育、制度、监督并重；(3)坚持科学性、系统性、可行性相统一；(4)坚持继承与创新相结合。

4、惩治和预防腐败体系建设的基本要求是什么？答：坚持围绕中心、服务大局；坚持改革创新、开拓进取；坚持惩防并举、重在建设；坚持统筹推进、综合治理；坚持突出重点、分类指导。

5、惩防体系建设的领导体制和工作机制是什么？答：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。

6、惩防体系建设提出强化监督制约的主要内容是什么？答：加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督；加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，发挥各监督主体的作用。

如何发挥制度建设在惩治和预防腐败体系中的作用加强反腐倡廉制度建设是党的十七大的一项重要战略部署，提出要“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。

党的十七届四中全会进一步突出反腐倡廉制度建设的重要地位和作用，强调要推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全体会议上发表重要讲话时30多次提到“制度建设”。

这充分说明在加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设中，加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性。

制度建设是构建惩治和预防腐败体系的关键，必须以规范权力运行为核心,努力构建反腐倡廉的制度体系,逐步形成用制度管权、管事、管人的体制机制，充分发挥制度建设在惩治和预防腐败中的重要作用。

一、深刻认识制度建设在建立健全惩治和预防腐败体系中的重要意义首先，制度建设是建设惩治和预防腐败体系的迫切需求。

当前我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，给我们党长期执政带来新的挑战和考验，给反腐倡廉工作也带来了深刻的影响。

按照中央的统一部署，惩治和预防腐败体系建设取得明显成效，全党动手抓反腐倡廉的局面进一步形成。

但也要清醒地看到，在相当长的期内，反腐败仍将是成效与问题并存、防治力度不断加大与腐败现象易发多发并存、群众对反腐败期望值不断提高与腐败现象短期内难以根治并存的态势。

这种情况下，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，才能破解党风廉政建设和反腐败工作中的难题，更加科学有效地防治腐败，提高党拒腐防变的能力和抵御风险的能力，巩固党的执政地位和执政基础。

再次，制度建设是完善惩治和预防腐败体系的关键。

制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。

当前和今后一个时期反腐倡廉建设的重点是完善惩治和预防腐败体系。

惩治和预防腐败体系本身就是一整套系统的制度，教育要靠制度来保证，监督要靠制度来落实，改革要靠制度来巩固，纠风要靠制度来深化，惩治要靠制度来规范。

反腐败的关键是监督作者：徐佩东来源：《中外企业家·下半月》 2011年第3期徐佩东（中共安徽省凤台县委党校，安徽凤台 232100）摘要：贯彻十七届四中、五中和和十七届中央纪委六次全会精神；坚决反对腐败，加快推进惩治和预防腐败体制建设，严格权利运行制约和监督深入开展反腐败斗争。

遏制腐败的关键是实行有效的监督，健全反腐败监督的对策措施，扩大社会主义民主，依靠人民群众实施监督，强化法制监督和舆论监督功能。

关键词：贯彻中央十七届四中、五中全会和中纪委六次全会精神;坚决反对腐败;有效监督对策;法制和舆论监督中图分类号：D62文献标识码：A文章编号：1000-8772（2011）06-0193-01近年来，我国的腐败现象从整体上呈现蔓延趋势，据美国《福布斯》杂志载中国清廉指数只是3.5排列仅78位。

① 虽然从中央到地方的纪检监督机关加大了打击力度，查处了一些大要案。

但是仍然不能有效地遏制腐败现象的蔓延。

腐败现象之所以蔓延，我认为监督不力是主要原因。

江泽民同志在十五大报告中指出：反对腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。

在十七届四中、五中和和十七届中央纪委六次全会都强调要健全权力运行制约和监督机制。

充分说明了有效的监督对反腐败的重要作用。

一、遏制腐败的关键实行有效的监督反对腐败是一项长期艰巨的任务，早在89年邓小平同志高瞻远瞩地指出：“我们要反对腐败，搞清洁政治。

不是一天两天、一月两月，整个改革开放过程中都要反对腐败。

”② 我们反腐败不是搞一天两天，一月两月，整个改革开放过程中都要反腐败。

从我国这些年反腐败的实践来看，反腐败也应贯穿社会主义现代化建设全过程。

（一）我党长期有效的思想政治工作和道德教育工作在改革开放过程中得到了继承和发扬，这些年虽然在某些地方和部门有所放松和削弱，但是与其它国家执政党相比我们仍有思想政治教育和道德教育的强大优势。

然而，这些教育都建立在自我修养自我改造等自律基础上的软约束。

正确认识反腐败斗争形势和任务（下）试卷[考试时限]：60分钟[及格分数]：60分[考试说明]：1、党的十八届三中全会明确规定，查办腐败案件以上级纪委领导为主。

正确错误2、人民群众始终是反腐败的主力军。

正确错误3、党的先进性和党的执政地位是一劳永逸，一成不变的。

正确错误4、坚持中国特色社会主义道路，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路。

正确错误5、新时期党所面临的两大历史性课题是不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。

正确错误6、在人类政权的更迭史上，执政者因腐败而垮台是一种普遍现象。

正确错误7、加强新时期的党风廉政建设和反腐败斗争，制度是关键。

正确错误8、各级纪检监察机关应当加强对下级党委（党组）、政府实施党风廉政建设责任追究情况的监督检查。

正确错误9、十八大报告中提出，深化行政体制改革，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

正确错误10、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

正确错误11、要把反腐倡廉建设作为党的建设和领导班子建设的重要内容，纳入领导班子、领导人员目标管理，与生产经营管理和其他业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

正确错误12、远离腐败，我们要牢固树立规则意识。

正确错误13、在对违反党风廉政建设责任制行为实施责任追究时不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。

但已退休的免于追究。

正确错误14、反腐败归根结底就是让一切掌握权力的干部不腐败，也就是说，对干部要“管住”。

正确错误15、领导班子、领导干部违反或者未能正确履行党风廉政建设责任制职责的，应当追究责任。

正确错误16、党委（党组）应当建立走访座谈、社会问卷调查等党风廉政建设社会评价机制，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。

正确错误17、党委（党组）应当将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况，每年专题报告上一级党委（党组）和纪委。

a浅析我国反腐倡廉制度建设学院化工学院专业过程装备与控制工程年级2011级姓名杨雅媚学号**********指导教师马明2014年5 月22日浅析我国反腐倡廉制度建设【内容摘要】反腐倡廉是每一个国家和政府在任何时期都高度重视的问题，是关系到一个政权和民族生死存亡的严重政治斗争，腐败严重破坏社会体制的正常运转与国家方针、政策的具体实施，触犯了国家法律，法规，侵蚀这人们的精神世界和社会道德底线，因此，了解我国反腐的特点、进程，建立完善的反腐倡廉法制体系，反对腐败，加强制度建设，加强执行力，形成有法必依，执法必严，违法必究的一套完整的反复法律体系，是社会发展必须面对和解决的问题。

本文论述分析了反腐倡廉对于国家，政党，社会的重大意义，以及我国在历史进程中在反腐方面做过哪些事情，我个人认为就反腐倡廉建设而言，要从源头上预防和惩治腐败，根本上是需要建立、维系和执行一套正式制度，提高反腐制度的执行力，加强对权力的监督。

本文从三方面论述了建设反腐倡廉制度的意义和措施。

【关键词】反腐倡廉制度建设措施目录内容摘要---------------------------------------------第1页关键词-----------------------------------------------第1页引言-------------------------------------------------第1页一、反腐倡廉的背景及意义----------------------------第1页二、新时期反腐倡廉的新特点--------------------------第1页（一）现阶段腐败现象的特点------------------------第1页（二）现阶段反腐倡廉思路的变化--------------------第2页三、反腐倡廉制度建设的重要性------------------------第2页（一）深刻认识反腐倡廉制度建设的重要性---------------第2页（二）推进反腐倡廉制度建设，是党提高执政能力的客观要-----------------------------------------------第2页(三)推进反腐倡廉制度建设，是完善 "惩防体系"的核心内容-----------------------------------------------第3页（四）推进反腐倡廉制度建设，是坚持廉政勤政的根本保证-----------------------------------------------第3页四、加强反腐倡廉制度建设的举措----------------------第3页（一）强化落实科学发展观加强反腐倡廉制度建设--------第3页（二）通过规范和约束权利加强反腐倡廉制度建设--------第4页（三）维护群众切身利益加强反腐倡廉制度建设----------第4页结束语------------------------------------------------第4页参考文献----------------------------------------------第5页引言腐败已不是一个国家或地区独有的祸患，不管存在于哪个国家，都严重破坏了社会体制的正常运转和国家方针、政策的具体实施，侵蚀了社会所提倡的道德和人们的精神世界，严重影响着社会经济的健康发展。

December.2020Vol.21 No.62020年12月 第21卷第6期中共云南省委党校学报The Journal of Yunnan Provincial Committee School of CPC 新中国成立以来党内法规的 形式理性追求及其限度——以反腐败领域为例罗念(中共孝感市委党校市情市策研究室，湖北孝感432000)摘 要：党内法规是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，党内法规具备形式理性是保证其体系化的重要因素，也是实现其与国家法律衔接的关键方法。

以反腐败领域党内法规 为例，通过对新中国成立以来与反腐败领域党内法规制定历史进程和实践逻辑的考察探索，发现反腐领域的党内法规制定一贯坚持“问题导向”，以解决腐败问题为中心，逐步具备形式要素，呈现局部体系化特征，对形式理性的追求与以解决实际问题的实践理性交织。

因此，从长 远来看，反腐败领域的党内法规要继续保持“问题导向”实践品质，避免陷入“过度形式”的陷阱，从宏观、中观、微观三个层面分别强化体系、规范和规则的形式理性。

关键词：党内法规；形式理性；反腐败中图分类号：D26文献标识码：A党的十八大以来，根据全面从严治党的部署， 党内法规进入了频繁制定修订的阶段，不仅是数量 上的飞跃，而且开始由增量走向提质，主要表现为追求体系化。

横向上以党的政治活动为规范内容进行类型界分，根据2017年《关于加强党内法规制 度建设的实施意见》要求，目前党内法规分为党 章、党的领导、党的组织、党的建设、党的监督保障类别；纵向上构筑党章、准则、条例、规则、细 则的效力体系，充分显示出党内法规对形式理性的 追求。

但是，对于特定领域而言，比如反腐败领域，腐败问题的根治需要综合手段，其相关规定分 散在各类党内法规中，一方面十分需要概念的统一、制度的全面和规则的协调，另一方面涉及到与 国家法律的衔接，党内法规的形式理性化有利于解 决这个问题。

但是党内法规的制定，尤其是反腐败领域的发展并非由理论推动的，而是扎根于实践探 索，具有以问题导向为指导的“去理论化”的鲜明 特征。

反腐名词解释反腐，作为当代社会普遍关注的话题，是指对贪污、受贿等腐败行为进行制止和打击的行动。

为了更深入理解反腐的概念及相关术语，本文将对反腐名词进行解释与阐述。

一、腐败腐败，指公职人员及其他行政机构中的成员，以权力为手段谋求私利，或者以其他方式违反职责，使国家和社会的正常运行受到损害的行为。

腐败已经成为一个世界性的问题，严重威胁到各国的政治稳定和经济发展。

二、贪污贪污是指公职人员以及其他从事公共事务的人员，非法占有、挪用、转移公共财物或者非法收受他人财物的行为。

贪污是一种典型的腐败行为，严重损害公共利益，破坏社会公信力和司法公正。

三、受贿受贿是指公职人员利用职务上的便利，通过索取、接受他人财物或者其他不正当利益来谋取私利的行为。

受贿是一种严重的腐败行为，扰乱公共秩序，破坏公平竞争，损害国家和民众的利益。

四、廉政廉政是指公职人员在履行职责过程中，坚守廉洁、公正的态度和行为。

廉政是反腐斗争的核心价值观，是维护社会公序良俗、保护人民权益的重要保障。

五、监察监察是指对公职人员行使职权情况的监督、检查、调查和纪律追究。

实施监察制度是推进反腐斗争的重要手段，有效遏制腐败行为，树立纪律和法律的威慑力。

六、审查审查是指对公职人员在晋升、选拔、任免等方面的考核和审核。

通过审查机制，可以识别出不合格的人员，防止腐败分子进入权力职位，保障公务员队伍的廉洁和高效。

七、诚信诚信是指个人或组织履行承诺、遵守道德规范、守法经营的品质和态度。

在反腐斗争中，强调诚信是培养廉洁从政人员、构建良好社会秩序的基础。

八、法治法治是指通过法律的约束和制衡，建立起社会秩序和规范的一种制度。

反腐斗争重视法治的原则和规范，加强法律的实施和执行，保障司法公正，形成有效的反腐机制。

九、国际合作国际合作是指各国在反腐斗争中相互合作，加强信息共享、资金追逃等方面的合作。

国际合作是有效打击跨国腐败行为的重要手段，加强国际社会对反腐的共识和支持。

总结：通过对反腐名词的解释，我们可以更全面地了解反腐斗争的内涵和基本原则。

收稿日期:2007-12-28;修订日期:2008-03-10作者简介:黄南珊(1948-),男,湖北鄂州人,湖北省社会科学院文学研究所副所长,研究员,主要研究方向:廉政文化。

论反腐倡廉建设中的四个重要关系黄南珊(湖北省社会科学院　文学研究所,湖北　武汉　430077)摘要:在新的发展阶段,深入推进反腐倡廉建设,必须科学把握和正确处理廉政文化建设与和谐文化创建、权力运行与权力监督、惩治腐败与预防腐败、思想教育与制度建设的关系,强调其相兼相制、互应互律、双向推动、相互促进。

重视拓展源头反腐工作领域,着眼于治本,着重于预防和制度建设,走出一条中国特色的反腐倡廉道路。

关键词:反腐倡廉;廉政文化;源头反腐中图分类号:D26　文献标志码:A 文章编号:1009-2854(2008)03-0031-08在新的发展阶段,大力推进反腐倡廉建设,必须高度重视、科学把握和正确处理廉政文化建设与和谐文化创建、权力运行与权力监督、惩治腐败与预防腐败、思想教育与制度建设的关系,并从深层次涉及到治标与治本、他律与自律、手段与目的关系问题。

正确处理这些关系问题,是反腐倡廉建设科学而健全、顺利而有效推进的坚实基础和必要保障,同时也是深入持久地推进和谐社会建设的必然要求和重要保证。

一、廉政文化建设与和谐文化创建的关系党的十六大以来,经过全党全国人民的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争不断深入,取得了新的重要进展,特别是在查办大案要案、深挖腐败分子、治理商业贿赂、纠正损害群众利益不正之风方面取得了新的明显成效,腐败现象得到进一步遏制,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出了重要贡献。

巩固这些已有成效,还需要我们继续艰苦努力。

今后要以更坚决态度、更有力措施、更扎实工作,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,更加自觉更加积极地深入推进廉政文化建设。

坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入,就必须适应中国特色社会主义事业总体布局要求,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,并拓展从源头上防治腐败工作领域。

加强对权力运行的制约和监督确保权力的正确行使——2011年廉政党课材料党的十六大报告提出，要“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”。

一、加强对权力运行的制约和监督是有效预防腐败的关键“制约”与“监督”是两个既有联系又有区别的概念。

他们虽然都是对权力正常运行的肯定和保护，对权力偏离轨道的防范和矫正，但两者间也存在明显区别，制约是在权力运行机制内部起作用的，其制约行为与权力行为一般具有同时性；而监督是在权力运行机制外部起作用的，存在一定时间差，具有滞后性。

不受监督的权力必然产生腐败，绝对权力产生绝对腐败，这是被无数事实证明了的真理。

法国启蒙思想家孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。

有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。

”权力的双重性决定了它既可以用来为公众服务，又可以为个人和集团谋取私利。

现实中存在的大量腐败现象，都是缺乏监督或对权力运行的制约和监督机制不完善有关。

胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上强调指出，要认真执行党内监督各项制度，完善监督机制，加强对权力运行的制约和监督，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，促使领导干部正确行使权力。

因此，要使权力真正用来为人民服务，除了对于部进行经常性的思想教育外，必须建立和完善有效的权力制约和监督机制，强化对权力运行的制约和监督。

二、加强对权力运行的制约和监督是提高党的执政能力的具体体现加强党的执政能力建设，就要求我们党和国家机关的工作人员、特别是掌握一定权力的领导干部，在行使权力的过程中，要按照建立社会主义法治国家的要求，自觉接受来自各方面的制约和监督，正确行使手中的权力。

一是要对权力的授予过程加强制约和监督。

要严格执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决纠正选人用人上的不正之风，严肃查处跑官要官、卖官鬻爵等腐败行为；二是要对权力的行使过程加强制约和监督。

【推荐】学习《中华人民共和国监察法》心得体会：反腐败立法，从源头上预防腐败-实用word文档本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==学习《中华人民共和国监察法》心得体会：反腐败立法，从源头上预防腐败课件 3学习《中华人民共和国监察法》心得体会：反腐败立法，从源头上预防腐败3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂开幕。

本次大会将审议并表决宪法修正案草案、审议并表决中华人民共和国监察法草案、选举产生国家监察委员会主任。

会后，党统一领导下的国家反腐败工作机构正式产生，并与中央纪委合署办公。

何为法治思维？简言之，法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式，是一种以法律规范为基准的逻辑化的理性思考方式。

当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。

用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败立法，让反腐败机制法治化运行，这是推进新形势下反对腐败、建设廉洁政府的根本性方向。

推进反腐败立法，使国家法律与党内法规优势互补、相辅相成,使反腐败执纪与反腐败执法在标准上、程序上更加有效地衔接起来,把依法治国与依规治党更好地结合起来,发挥国法与党规在反腐败斗争中的合力。

坚定不移惩治腐败，是我们党从严治党的一贯要求。

腐败的实质是权力的滥用，反腐败的核心是制约和监督权力。

用制度约束权力，使权力正确规范地行使；在法治框架下查处腐败，使反腐败走向规范化、制度化，这是我们党反对腐败、建设廉洁政治的根本方向。

反腐败立法，坚持用法治思维和法治方式反腐败，就能从源头上、根本上遏制特权思想、预防权力腐败、维护法律尊严。

课件 3。