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电子政务平台建设和管理优化方案第1章电子政务概述 (3)1.1 电子政务的发展背景 (3)1.2 电子政务的基本概念与内涵 (3)1.3 电子政务平台建设的意义与价值 (3)第2章电子政务平台建设现状分析 (4)2.1 我国电子政务平台建设的发展历程 (4)2.2 现有电子政务平台建设的成果与问题 (4)2.3 国内外电子政务平台建设经验的借鉴 (5)第3章电子政务平台建设总体设计 (5)3.1 建设目标与原则 (5)3.1.1 建设目标 (5)3.1.2 建设原则 (5)3.2 总体架构与功能模块 (6)3.2.1 总体架构 (6)3.2.2 功能模块 (6)3.3 技术选型与标准规范 (6)3.3.1 技术选型 (6)3.3.2 标准规范 (7)第4章政务数据资源整合与共享 (7)4.1 政务数据资源现状分析 (7)4.2 政务数据资源整合策略 (7)4.3 政务数据资源共享机制 (8)第5章电子政务平台安全体系建设 (8)5.1 安全威胁与需求分析 (8)5.1.1 安全威胁概述 (8)5.1.2 安全需求分析 (8)5.2 安全体系架构设计 (9)5.2.1 安全体系框架 (9)5.2.2 安全体系层次结构 (9)5.3 安全技术与管理措施 (9)5.3.1 安全技术措施 (9)5.3.2 安全管理措施 (9)第6章电子政务平台服务能力提升 (10)6.1 政务服务流程优化 (10)6.1.1 简化政务流程 (10)6.1.2 优化政务流程设计 (10)6.1.3 强化政务流程监管 (10)6.2 用户体验设计 (10)6.2.1 界面设计优化 (10)6.2.2 功能模块设计 (10)6.2.3 个性化服务设计 (10)6.3.1 创新政务服务方式 (10)6.3.2 引入人工智能技术 (11)6.3.3 拓展政务服务领域 (11)第7章电子政务平台运维管理优化 (11)7.1 运维管理体系构建 (11)7.1.1 组织架构优化 (11)7.1.2 制度建设 (11)7.1.3 人员配置与培训 (11)7.1.4 技术支持与保障 (11)7.2 运维管理流程优化 (11)7.2.1 故障处理流程优化 (11)7.2.2 变更管理流程优化 (11)7.2.3 发布管理流程优化 (12)7.2.4 监控与预警机制优化 (12)7.3 运维管理绩效考核 (12)7.3.1 绩效考核指标体系 (12)7.3.2 绩效考核方法 (12)7.3.3 绩效考核结果运用 (12)7.3.4 持续改进 (12)第8章电子政务平台协同办公机制 (12)8.1 协同办公需求分析 (12)8.1.1 机构间信息共享需求 (12)8.1.2 业务协同需求 (13)8.1.3 人员协作需求 (13)8.1.4 流程优化需求 (13)8.2 协同办公系统设计 (13)8.2.1 系统架构设计 (13)8.2.2 功能模块设计 (13)8.2.3 技术选型与实现 (13)8.3 协同办公应用推广 (13)8.3.1 政策支持 (13)8.3.2 培训与宣传 (13)8.3.3 考核与激励 (14)8.3.4 持续优化 (14)第9章电子政务平台政策法规与标准化建设 (14)9.1 政策法规体系构建 (14)9.1.1 政策法规体系框架 (14)9.1.2 政策法规内容 (14)9.2 电子政务标准体系规划 (15)9.2.1 标准体系框架 (15)9.2.2 标准制定与实施 (15)9.3 政策法规与标准化实施保障 (15)9.3.1 组织保障 (15)9.3.3 技术保障 (15)9.3.4 资金保障 (15)9.3.5 监督评估 (15)第10章电子政务平台建设与发展的长效机制 (16)10.1 人才培养与队伍建设 (16)10.2 投融资机制与政策支持 (16)10.3 电子政务发展监测与评估体系构建 (16)第1章电子政务概述1.1 电子政务的发展背景信息技术的飞速发展与互联网的广泛普及，全球范围内的公共服务逐步向电子化、智能化方向发展。
中华人民共和国网络安全法中华人民共和国主席令第五十三号《中华人民共和国网络安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2016年11月7日通过，现予公布，自2017年6月1日起施行。
2016年11月7日中华人民共和国网络安全法目录第一章总则第二章网络安全支持与促进第三章网络运行安全第一节一般规定第二节关键信息基础设施的运行安全第四章网络信息安全第五章监测预警与应急处置第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保障网络安全，维护网络空间主权和国家安全、社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济社会信息化健康发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国境内建设、运营、维护和使用网络，以及网络安全的监督管理，适用本法。
第三条国家坚持网络安全与信息化发展并重，遵循积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，推进网络基础设施建设和互联互通，鼓励网络技术创新和应用，支持培养网络安全人才，建立健全网络安全保障体系，提高网络安全保护能力。
第四条国家制定并不断完善网络安全战略，明确保障网络安全的基本要求和主要目标，提出重点领域的网络安全政策、工作任务和措施。
第五条国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动，维护网络空间安全和秩序。
第六条国家倡导诚实守信、健康文明的网络行为，推动传播社会主义核心价值观，采取措施提高全社会的网络安全意识和水平，形成全社会共同参与促进网络安全的良好环境。
第七条国家积极开展网络空间治理、网络技术研发和标准制定、打击网络违法犯罪等方面的国际交流与合作，推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的网络治理体系。
第八条国家网信部门负责统筹协调网络安全工作和相关监督管理工作。
国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关依照本法和有关法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责网络安全保护和监督管理工作。
电子政务概论第1章电子政务基本概念1、电子政务的定义：电子政务是国家各级政府部门综合运用现代信息网络与现代数字技术，将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现，彻底转变传统工作模式，打破时间、空间以及部门分隔的制约，为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。
电子是手段，政务是目的。
2、我国电子政务的作用主要表现方面和推行电子政务的重要意义。
作用：（1）促进政府职能转变；（2）增强政府管理手段的科学性和有效性，提高政府办事效率；（3）推动国家信息化事业的发展；（4）为社会公众提供更多和更优质的公共服务；（5）促进政府的政务公开和廉政建设。
意义：（1）推行电子政务是实现和发展人民民主的有力手段。
（2）推行电子政务是深化行政管理体制改革和政府履行职能的重要措施。
（3）推行电子政务是带动全社会信息化发展的重大举措。
（4）推行电子政务是适应经济全球化和加入世界贸易组织新形势的迫切需要。
3、政府对公众的电子政务通过电子化网络系统为公民提供各种服务，主要内容包括：教育培训；就业服务；电子医疗服务；社会保障网络服务；公民信息服务；交通管理服务；公民电子税务；电子证件服务。
4、从电子政务的实质、核心、作用以及实施过程来看电子政务的特性包括：（1）电子政务是政府信息化的产物，是国家信息化发展的“龙头”；（2）电子政务的核心是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。
（3）电子政务是一种全新的行政管理与服务方式；（4）电子政务是一个动态发展的整合过程。
5、政府对企业的电子政务的主要内容有：电子采购与指标、电子化报税、电子证照办理与审批、信息咨询服务和中小企业电子服务。
6、电子政务系统就是对行政机关的管理活动信息进行管理的信息系统。
7、根据服务对象来划分，电子政务可以分为G2G、G2B、G2C；其中G2G又可分为政府机关内部的电子政务、政府机关之间的电子政务。
练习题：1．电子政务的C 是运用信息技术对政府资源进行有效、科学的管理。
第一部分分章练习第一章绪论一、单选题：1、（）是中国电子政务的雏形.( D ）A金桥工程 B金关工程 C金卡工程 D三金工程2、（）标志着电子政务在中国正式起步。
( D ）A三金工程 B网络技术的应用 C办公自动化和信息化 D政府上网工程3、电子政务产生的时间：（ D ）A 20世纪80年代初B 20世纪80年代中期C 20世纪80年代末期D 20世纪90年代二、多选题：1、电子政务的特点是：（ ABCD ）A以信息技术为工具 B以政府数据为中心C以业务应用为动力 D以便民服务为目的。
2、电子政务发展的阶段有：( ABCD ）A起步阶段 B政府与用户单向互动阶段C政府与用户双向互动阶段 D网上处理事务阶段三、名词解释：1、电子政务：是政府机构运用现代网络技术和信息技术将其内外部的管理和服务职能进行无缝集成，在政府机构精简、工作流程优化、政府资源整合、政府部门重组之后通过政府网站将大量频繁的行政管理和日常食物按设定的程序在网上实施,打破时间空间和部门分割的制约,全方位的为社会以及自身提供一体化的规范、高效、优质、透明、符合国际惯例的管理和服务。
2、办公自动化：是指利用现代化办公设备、计算机技术和通信技术老代替办公人员的手工作业.3、电子政府：是指政府有效利用现代信息技术，通过不同的信息基础设施,在适当的时间和地点,以时代的方式对政府、企业、社会团体和公众提供信息服务，它是一种政府服务体系。
四、简答题：1、发展电子政务的意义有哪些？①行政人员可以突破时间空间的限制完成以前治理、体能无法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间层次，见胡政府运作环节和程序，降低成本；③可以扩大政府政策的影响;④可以防止信息垄断,保证下级政府或组织跟好的执行上级政府和组织的决策;⑤为人民提供便利，密切政府与公众的联系；⑥可以减少企业行为的盲目性,同时也是一个重要的国际服务的窗口。
五、论述题:试从国内外公共管理信息化发展状况分析我国发展电子政务的意义.Ｐ１－１７发展状况：先简单大概一下：美国、日本、德国等以及中国的的情况.意义:①行政人员可以突破时空限制，完成以前没法完成的工作；②可以缩减甚至取消中间管理层，简化行政运作环节和程序；③树立新的形象，扩大政府影响;④防止信息垄断和黑箱操作；⑤为人们提供便利服务。
兰州大学公共管理硕士（MPA）教学大纲《电子政府与行政》兰州大学管理学院兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政课程简介《电子政府与行政》是公共管理硕士( MPA )必修课程。
本课程着眼于从整体上、在理论阐述与实例分析相结合的基础上对电子政务的相关理论、知识和技术进行较为全面的介绍，包括电子政务的概念、框架、涉及的关键技术、电子政务的保障体系、电子政务系统的建设、电子政务建设与政府管理创新等内容，使学员科学地把握电子政务建设的战略意义和任务，准确地理解我国电子政务建设与政府改革的关系，并能在我国电子政务建设过程中起到积极的推动作用。
授课计划《电子政府与行政》课程授课时数为36学时，包括课堂讲授、案例讨论、习题研判。
课时分配如下表所示：《电子政府与行政》授课计划表教材与教学组织2兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政教材：《电子政务》，赵国俊主编，电子工业出版社，2003年版。
参考书目：1.《电子政府》，[日]白井均等著，陈云、蒋昌建译，上海人民版社，2004年版。
2.《电子政务案例》，姚国章主编，北京大学出版社，2003年版。
教学组织：本课程教学采用多媒体教学课件和利用多媒体教学设施，集中于课堂讲授，并辅以案例、实例和重点问题的讨论完成教学组织和实施。
为此学生需结合课程教学, 组成教学小组（每组5-7人）配合课程的学习。
教学内容概要第一章电子政务概述§1 电子政务的概念本节主要介绍电子政务与电子政府的概念，电子政务与相关概念的区别，电子政务与传统政务的区别等内容。
§2电子政务兴起的背景和意义本节主要介绍电子政务（电子政府）兴起的背景、意义，国内外电子政务的发展现状。
兰州大学MPA课程教学大纲电子政府与行政第二章电子政务的基本应用§1 政府内的电子政务本节介绍电子政务在政府（部门）内部的应用。
§2 G2G：政府间的电子政务本节介绍电子政务在政府间（不同级别、不同部门的政府间）的应用。
