贺兰山东麓葡萄文化长廊总体规划

阅读图文材料，回答以下问题：（22分）材料一：菌草是一种节水作物，既可用来培养食用或药用真菌，又能作为饲料、有机肥料、生物质能，还具有广泛的生态作用。

20世纪80年代，中国菌业迅速发展，成为农民脱贫致富的重要途径。

农户砍伐树木用于栽培香菇、木耳、灵芝等菌类，树木越砍越少，导致菌业发展与森林资源保护之间产生了矛盾。

福建农林大学国家菌草工程技术研究中心首席科学家林占熺希望找到一条菌业可持续发展的道路，经过3年的艰辛摸索，1986年终于以菌草技术叩开了可持续发展的大门。

材料二：1996年，党中央、国务院作出东部13个省市结对帮扶西部10个省区的战略部署，确定由福建省对口帮扶宁夏回族自治区。

1997年4月召开的福建宁夏对口扶贫协作会决定将菌草技术列为帮扶宁夏项目，开启了宁夏菌草扶贫之路。

材料三：闽宁镇位于宁夏回族自治区永宁县西部，这里原本戈壁林立，沙丘连绵，居民生活贫困。

自1997年以来，在福建的对口帮扶下，该地大力发展菌草产业，着力打造以龙头企业为核心的生态循环经济产业链条，建设西部菌草示范镇，充分发挥区位优势，促进区域经济发展。

材料四：闽宁镇及周边地区地图（1）写出A山脉的名称，并说明其对闽宁镇农业发展产生的积极作用。

（4分）（2）分析闽宁镇与福建省协作发展菌草产业的原因。

（6分）（3）分析发展菌草种植产业对宁夏防治土地荒漠化产生的积极意义。

（8分）（4）指出与一家一户分散种植菌草相比，闽宁镇打造生态循环经济产业链条的好处。

（4分）解题思路春节期间热播的电视剧《山海情》提到了福建对口支援宁夏回族自治区过程中在宁夏闽宁镇发展菌草种植产业的情节。

本题目以此为背景，考查了农业区位发展的相关知识。

解析及答案（1）写出A山脉的名称，并说明其对闽宁镇农业发展产生的积极作用。

（4分）答案：（1）答：A是贺兰山脉（1分）闽宁镇地处贺兰山麓，地处东南季风迎风坡，受地形抬升影响，夏季降水较多，水源充足（1分）地处西北季风背风坡，受到山脉阻挡，闽宁镇受寒潮及风沙影响较小（1分）地处山前冲积扇地带，河流发育较多，水源充足，土壤肥沃，适宜开展农业生产。

作者：ZHANGJIAN仅供个人学习，勿做商业用途宁夏：葡萄产业文化长廊基本形成力促经济转型升级·平邑县万亩科技园盛开富贵“杏”花-园林宁夏：葡萄产业文化长廊基本形成力促经济转型升级·平邑县万亩科技园盛开富贵“杏”花近些年，宁夏利以贺兰山东麓优越地地理、气候条件大力发展葡萄与葡萄酒产业，目前已形成面积达59 万亩地葡萄产业带，为优化产业结构、促进经济转型升级提供了强力支撑.贺兰山东麓是业界公认地最适宜种植优质酿酒葡萄地“黄金地带”，是生产高端葡萄酒地绝佳产区.近几年，贺兰山东麓葡萄酒再国际国内葡萄酒大赛上获得100 多個奖项，西夏王、贺兰山、加贝兰、巴格斯、银色高地等一批自主企业品牌迅速崛起，有效提升了产区品牌影响力.自治区政府党组副书记、特邀顾问郝林海说，葡萄是比煤炭更宝贵、更难得、更有开发潜力地优质、绿色、稀缺资源，葡萄与葡萄酒产业也具有产业链长、附加值高等特点，自治区已经将葡萄产业列为全区经济转型升级十大产业集群之一重点推进，也是优化全区经济结构地突破口.据自治区葡萄花卉产业发展局介绍，立足於地理气候优势，宁夏近几年重点再葡萄良种苗木引进繁育、标准化基地建设、酒庄分级管理、葡萄文化旅游、人才队伍建设、产区品牌保护、技术合作交流、市场培育开拓等几大环节整体推进.截至目前，全区葡萄种植面积达倒59 万亩，已投产葡萄酒庄72 家，加工能力近27 万吨，初步形成了已银川市、石嘴山市、青铜峡市、红寺堡区和农垦系统为主体地五大葡萄酒产区，贺兰山东麓葡萄产业文化长廊基本形成.目前，贺兰山东麓已成为全国种植酿酒葡萄面积最大地一個产区.根据《中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄产业文化长廊发展总体规划》，倒2020 年，宁夏葡萄种植规模达倒100 万亩，建成100 家已上高品质酒庄，实现1 000 亿元综合产值，带动10 万人就业，力争将贺兰山东麓打造成世界一流葡萄酒产区和独具特色地文化旅游长廊，形成宁夏经济转型升级地新地增长极.（据《果品经济信息》）平邑县万亩科技园盛开富贵“杏”花近期沂蒙山区绵绵春雨过后，2015 年3 月19 日上午再平邑县卞桥镇“全国科普惠农兴村示范基地”看倒，近万亩杏花竞相绽放，使整個時家村东岭置身於花海之中，形成阳春三月独具特色地妩媚画卷.驱车沿蜿蜒曲折地山路上去，进入杏林，只见杏树高高低低错落有致：打着骨朵，红艳艳地，挂满枝头.据悉，卞桥镇時家村东岭万亩科技园是全国有名地科技示范基地，该基地总种植面积为11 000 余亩，园内种有美国凯特杏、金太阳杏、珍珠油杏等名优特新品种，全镇果农仅此一项总经济效益就达2 亿多元；此外每年清明前后也是游人踏青郊游地绝佳去处.王树民（山东省平邑县卞桥镇新闻中心山东平邑273305）版权申明本文部分内容，包括文字、图片、以及设计等在网上搜集整理。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发首届贺兰山东麓葡萄酒节暨第四届中国(宁夏)园艺博览会总体方案的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宁政办发[2012]114号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2012.06.10【实施日期】2012.06.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发首届贺兰山东麓葡萄酒节暨第四届中国（宁夏）园艺博览会总体方案的通知（宁政办发〔2012〕114号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：首届贺兰山东麓葡萄酒节暨第四届中国（宁夏）园艺博览会总体方案已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一二年六月十日首届贺兰山东麓葡萄酒节暨第四届中国（宁夏）园艺博览会总体方案由农业部、国家林业局、国家工商行政管理总局、国家质检总局和自治区人民政府共同主办的首届贺兰山东麓葡萄酒节暨第四届中国（宁夏）园艺博览会（以下简称“葡萄酒节”），定于2012年8月30日至9月1日在银川举行。

为了把本届葡萄酒节办得更有特色、更有成效、更具社会效益，大力提升贺兰山东麓葡萄产区在国内外的影响力和知名度，全力推动我区葡萄与葡萄酒产业又好又快发展，特制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，以“一优三高”（优良品种、高新技术、高端市场、高效益）理念引领贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊建设。

通过展示葡萄与葡萄酒产品、推广葡萄酒文化、促进与之相关的经贸与科技交流等活动，进一步加快贺兰山东麓葡萄产业发展步伐，扩大贺兰山东麓葡萄及葡萄酒知名度，提升贺兰山东麓酿酒葡萄及高端葡萄酒的品牌影响力，推动我区葡萄酒企业与国内外葡萄酒企业之间增进交流与合作，努力将贺兰山东麓打造成全国乃至世界一流的葡萄酒产区和葡萄文化长廓，再造我区现代农业发展新优势，再添宁夏文化旅游发展新亮点。

二、主题特色·精品·高端·合作三、举办时间和地点时间：2012年8月30日至9月1日，为期3天。

葡萄长廊实施方案一、项目背景。

葡萄长廊是一种以葡萄种植为主题的旅游景区，通过种植各种葡萄品种，打造成一条长廊，供游客观赏、采摘和品尝。

葡萄长廊既可以丰富当地的农业产业，也可以成为旅游业的一大亮点，吸引更多游客前来参观和体验。

因此，制定葡萄长廊实施方案，对于推动当地经济发展和旅游业的繁荣具有重要意义。

二、项目目标。

1. 打造具有特色的葡萄长廊景区，吸引更多游客前来参观；2. 促进当地农业产业的发展，提高农民收入；3. 提升葡萄种植技术水平，推动农业现代化进程。

三、实施步骤。

1. 选址规划。

首先，需要选择一个适宜的场地来打造葡萄长廊。

场地应当具备良好的土壤条件和气候环境，有利于葡萄的生长和成熟。

同时，场地周边应当有便利的交通和配套设施，方便游客前来参观。

在选址规划阶段，需要充分考虑景区的规划布局和未来发展空间，确保葡萄长廊能够长期稳定地运营。

2. 葡萄品种选择。

在葡萄长廊种植葡萄的过程中，需要选择适合当地气候和土壤条件的葡萄品种。

根据当地的实际情况，可以选择不同的葡萄品种进行种植，以丰富景区的景观和游客的体验。

同时，还可以根据葡萄的成熟期和采摘季节，合理安排葡萄品种的种植布局，确保全年都有不同品种的葡萄可供游客品尝和采摘。

3. 设施建设。

葡萄长廊的设施建设包括葡萄种植区、观赏区、采摘区、休闲区等。

在种植区，需要进行葡萄苗木的种植和管理，确保葡萄的生长和产量。

观赏区可以种植一些美观的葡萄品种，供游客观赏和拍照。

采摘区需要设置便捷的采摘工具和包装设施，方便游客采摘和带走。

休闲区可以设置一些休息座椅和遮阳设施，让游客在葡萄长廊中得到舒适的体验。

4. 宣传推广。

葡萄长廊的宣传推广工作至关重要。

可以通过建立官方网站、开展线上推广、参加农业展览等方式，向外界宣传葡萄长廊的特色和魅力，吸引更多游客前来参观。

同时，可以举办葡萄采摘节、葡萄美食节等活动，增加景区的知名度和吸引力。

四、项目效益。

1. 经济效益。

葡萄长廊的建设将带动当地农业产业的发展，提高农民的收入。

宁夏回族自治区人民政府关于促进贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊发展的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.05.22•【字号】宁政发[2012]85号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】企业正文宁夏回族自治区人民政府关于促进贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊发展的意见（宁政发〔2012〕85号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为充分发挥贺兰山东麓独特的资源优势，加快建设具有重要影响的贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊，打造现代农业示范区，带动文化旅游产业，促进全区经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、基本情况贺兰山东麓是我国酿酒葡萄原产地保护区，是国际国内公认的最适宜种植优质酿酒葡萄的“黄金地带”，是生产高端葡萄酒的绝佳产区。

自治区党委、政府历来重视葡萄产业发展，新世纪以来，先后把葡萄产业作为全区6大区域性农业优势产业和13个特色优势产业之一，在政策制定、基地建设、龙头引进、品牌培育等方面给予大力支持，以贺兰山东麓为核心的葡萄产业得到快速发展。

截至2011年底，全区葡萄种植面积达到44万亩，葡萄酒生产加工能力达到15万吨，产值超过20亿元。

特别是近几年，贺兰山东麓葡萄酒多次在国内外大赛中获奖，形成了一批国际国内知名的葡萄酒品牌。

随着我区葡萄品质优势的逐渐凸显和地理标识知名度的不断提升，吸引了张裕、王朝、长城、保罗力加、酩悦轩尼诗等国内外知名企业抢滩落户、参与开发，全区葡萄及葡萄酒产业极具发展潜力。

但是我区葡萄产业还存在一些亟待解决的突出问题，主要是：缺乏统一规划，发展定位不准；知名产区意识不强，原产地保护不够；栽培水平不高，抗灾害能力弱；葡萄品种单一，缺乏主打产品；中低档酒多，高端高品质酒少；专业人才匮乏，服务能力不足；葡萄酒产业与旅游、文化等关联产业尚未有机衔接等等。

这些问题需要采取切实有效措施，认真加以解决。

２０２３年第１２期(总第３４１期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.１２ꎬ２０２３㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀ＳＮ.３４１农业经济与农村发展以特色农业引领乡村振兴以宁夏葡萄酒产业为例刘蓝予ａꎬ张闫龙ｂ(北京大学ａ.习近平新时代中国特色社会主义思想研究院ꎻｂ.光华管理学院ꎬ北京１００８７１)摘㊀要:本文选取宁夏葡萄酒产业作为研究对象ꎬ分析了地方政府有效培育特色产业㊁将自然禀赋转化为发展绩效的实施机制ꎬ构建了理解特色产业发展过程中有为政府与有效市场良性互动的分析框架ꎮ在案例事实材料的基础上ꎬ以 官场＋市场 理论为分析框架ꎬ发现有为政府与有效市场的良性互动是特色产业政策能够取得成功的原因ꎮ地方政府通过科学的战略选择㊁有力的行政推动㊁专业的管理机制㊁精准的招商方案㊁有效的市场建设和多元的品牌策略ꎬ在政府资源的赋能中实现了自然条件优势向产业发展效益的转化ꎮ关键词:特色产业ꎻ地方政府ꎻ有效市场中图分类号:Ｆ３２３㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２３)１２－００９９－０９基金项目:国家社会科学基金青年项目 央地财政关系与区域经济高质量发展研究 (２３ＣＪＬ０２０)作者简介:刘蓝予ꎬ北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院助理教授ꎬ经济学博士ꎻ张闫龙ꎬ通讯作者ꎬ北京大学光华管理学院组织与战略管理系副教授ꎬ社会学博士ꎮ感谢北京大学光华管理学院周黎安教授在本研究中的指导与支持ꎮ引㊀言习近平总书记指出ꎬ实施乡村振兴战略ꎬ 产业兴旺㊁生态宜居㊁乡风文明㊁治理有效㊁生活富裕是总要求 ꎮ其中ꎬ产业兴旺是实现乡村振兴的生产力基础ꎬ是实施乡村振兴战略的首要要求ꎮ进入新时代以来ꎬ习近平总书记在地方调研时多次强调 发展特色产业 以特色产业培育优质企业 因地制宜培育壮大优势特色产业 把生态治理和发展特色产业有机结合起来 ꎬ高度重视地方特色产业在区域经济高质量发展㊁拉动居民就业㊁鼓励创新创业㊁提高居民收入和推动乡村振兴中的作用ꎮ我国很多地区都有特色知名的农产品ꎬ具有在其基础上发展特色富民产业的条件ꎬ但自然条件的优势不会自动转化为产业的成功ꎮ各级地方政府都出台过多种多样的从第一产业优势出发的特色产业政策ꎬ既涌现出潜江小龙虾㊁洛川苹果等一批成功案例ꎬ但也不乏盲目上马㊁草草收场的失败教训ꎮ政府对优势产业的选择与培育ꎬ是经济学界长期以来所关注的话题ꎮ 二战 之后ꎬ随着日本经济奇迹的出现与 亚洲四小龙 的崛起ꎬ政府在识别比较优势㊁因势利导地制定贸易政策的基础上ꎬ进一步通过财政倾斜㊁金融扶持㊁科研规划㊁产业布局和制度建设来培育相关产业的竞争优势的行为愈发受到学者的关注ꎮＪｏｈｎｓｏｎ(１９８２)提出了影响深远的 发展型国家 理论(ＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｌＳｔａｔｅ)ꎬ战略性产业的发展规划㊁与之相适应的政策支持体系㊁科学有序的政府部门设置以及专业化的技术官僚队伍㊁绩效导向的价值倾向以及依此灵活调整的扶持名单ꎬ是政府主导实现战略性产业跨越式发展并实现经济赶超的四项基本条件[１]ꎮ同时ꎬ经济学家也注意到ꎬ同一历史时期存在着出台了类似政策而未能实现良好经济绩效的案例ꎮ拉丁美洲国家的关税保护和进口替代政策在利益集团的合谋与腐败中走向失败ꎬ陷入 政府失灵 的困境(Ｒｏｂｉｎｓｏｎꎬ２００９)ꎮ针对日韩与拉美之间产业政策的效果差异ꎬＥｖａｎｓ(１９９５)指９９出ꎬ政府与社会群体的密切互动㊁政府在政策意志的实施中具有不被社会群体俘获从而自主实现政策目标的能力ꎬ是克服 政府失灵 ㊁实现产业政策成功的双重前提[２]ꎮＡｎｄｒｅｏｎｉ和Ｃｈａｎｇ(２０１９)提出产业政策的 政治经济学 ꎬ对产业政策所依赖的政治制度及社会环境进行了更加细致的分析[３]ꎮ在产业政策理论的基本框架下ꎬ对产业政策经济效能的实证研究也积累了丰富的研究成果ꎮＣｈａｎｇ(２００２)和Ｍａｚｚｕｃａｔｏ(２０１１)发现ꎬ产业政策并非仅对发展中国家实现经济赶超意义重大ꎬ对发达国家保持㊁巩固㊁创造竞争优势同样具有不可忽视的重要意义[４]ꎮ聚焦中国现实ꎬＡｇｈｉｏｎ等(２０１５)㊁Ｄｕ等(２０１７)㊁Ｌｉｕ(２０１９)分别通过不同方法实证检验并发现了中国产业政策对全要素生产率㊁产业规模和整体经济增长的积极影响ꎮ上述经典理论对于理解我国特色农业推动乡村振兴ꎬ特别是在分析地方政府在实现特色第一产业崛起中如何发挥引领作用中具有适用性ꎮ一方面ꎬ政府与市场的关系是经济学自诞生以来备受关注的议题ꎬ上述经典理论对政府的行为边界㊁资源约束以及助力特色产业发展的政策方向提供了指导ꎮ另一方面ꎬ地方政府及其内部的主政官员承担着地方经济发展的任务ꎬ财政激励与政治激励促使地方政府深度参与到特色产业的识别㊁培育与深度发展过程中(周黎安ꎬ２０１７)[５]ꎬ因此也呈现出具有中国特色的 经营性地方政府 发展模式(周飞舟和谭明智ꎬ２０１４)[６]ꎬ地方政府的 厂商化 特征(Ｗａｌｄｅｒꎬ１９９５)也进一步增强了竞争优势等理论对该问题的解释力ꎮ但是ꎬ在分析本文要展示的核心问题 地方政府在实现特色第一产业崛起中如何发挥引领作用 的需求下ꎬ上述经典理论也存在着适应性与分析力的明显局限ꎮ第一ꎬ以 发展型国家 为代表的产业政策理论的分析对象为主权国家的中央政府ꎬ地方政府在推动当地特色第一产业发展过程中不具备经典产业政策理论中所讨论的关税㊁货币㊁贸易等政策工具ꎮ第二ꎬ在 产业政策的政治经济学 中政府是外生于企业与产业的发展绩效的ꎬ扮演着置身事外的 仁慈之手 的角色ꎬ这或多或少都存在着与中国现实脱节的情况ꎮ围绕着我国特色产业发展ꎬ国内学界积累了相当丰富的研究成果ꎬ但尚未形成成熟的理论分析框架ꎬ相关研究形成了三支主要文献:一是对地方特色产业的概念内涵㊁基本特征㊁经济意义和发展重点的讨论ꎮ胥留德(２００２)提出了特色产业选择的三点原则:超前原则㊁开放原则和可持续原则ꎮ范卿泽和王小明(２００７)基于对行业区位商的核算ꎬ提出了地方特色产业比较优势的评估方法[７]ꎮ辜胜阻等(２０１０)指出ꎬ发展市场竞争力强的县域特色产业ꎬ要以新型工业化为主导ꎬ以产业转移为契机[８]ꎮ林毅夫(２０２１)强调ꎬ发展地方特色产业比较优势是基础ꎬ有为政府和有效市场的同时作用是保障ꎬ产业链延伸是重点ꎬ区域协同是关键[９]ꎮ二是对地方特色产业的特定发展环节的研究ꎮ范建华和邓子璇(２０２１)对乡村特色文化产业的优势基础㊁现实价值和发展路径进行了分析[１０]ꎮ韩广富和叶光宇(２０２１)讨论了乡村特色产业发展过程中可能产生的现实梗阻ꎬ并提出了针对性的行动策略[１１]ꎮ三是对具体地区特色产业发展的研究ꎮ马楠(２０１６)指出ꎬ发展民族地区特色中药产业有助于实现精准扶贫[１２]ꎮ郭景福和蓝广荣(２０２１)指出ꎬ发展特色产业是民族地区 兴边富民 的重要举措ꎬ农村土地市场化配置机制㊁生态发展机制㊁东西部帮扶协作机制和高水平对外开放机制是民族地区特色产业的四类发展模式[１３]ꎮ㊀㊀一、宁夏葡萄酒产业的发展历程宁夏贺兰山东麓的狭长地带在过去很长一段时间是荒芜和贫困的代名词ꎮ２０世纪８０年代农业专家经过调研ꎬ发现贺兰山东麓地区具有非常适合葡萄种植的风土条件ꎬ有成为 葡萄酒未来之乡 的发展潜质ꎬ贺兰山东麓葡萄酒产业开始发展起来ꎮ然而ꎬ在产业政策引导不足的２０余年中ꎬ宁夏葡萄酒产业并未取得良好的发展成效ꎬ甚至一度面临着被市场淘汰的严峻局面ꎮ２００７年在地方政府的强势推动下ꎬ宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业在总结２０余年来自身教训和比较分析国内外葡萄酒主要产区成功经验的基础上ꎬ启动了 小酒庄 大产区 的产业战略ꎮ在此后的十余００１年间ꎬ贺兰山东麓地区迅速发展成为中国最大的优质葡萄酒种植加工基地ꎬ成为中国真正意义上与国际标准接轨㊁以全产业链理念建设的酒庄酒产区ꎮ截至２０２０年ꎬ宁夏葡萄酒产业综合产值达到２６１亿元ꎬ为宁夏农村地区提供了超过１３万个非农就业岗位ꎬ葡萄酒产业对农民纯收入的贡献超过１/３ꎮ２０２０年６月ꎬ习近平总书记在视察宁夏时指出ꎬ 随着人民生活水平不断提高ꎬ葡萄酒产业大有前景ꎮ宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理㊁加强生态恢复结合起来ꎬ提高技术水平ꎬ增加文化内涵ꎬ加强宣传推介ꎬ打造自己的知名品牌ꎬ提高附加值和综合效益 ꎮ１.找到方向: 小酒庄 大产区宁夏葡萄酒产业发端于１９８０年代初ꎮ１９８３年农垦玉泉营农场大规模引进酿酒葡萄品种ꎬ１９８４年农垦玉泉营葡萄酒厂开工建设并投产ꎮ随后几年ꎬ产区得到了国内专家的认可ꎬ贺兰山东麓也成为专家心目中生产高端葡萄酒的最有竞争力的潜在地区ꎮ２０世纪９０年代中期ꎬ国内外大型酒厂纷纷抢滩贺兰山东麓这块宝地ꎬ一时间形成了以西夏王㊁广夏两个上市公司为龙头的宁夏葡萄酒产业第一梯队ꎮ然而ꎬ这一时期大多数种植者对于当地风土和气候的认知不足ꎬ种植技术也很不规范ꎮ２００２年ꎬ产区遭遇大规模的严重冬季冻害ꎬ龙头企业也因管理问题轰然倒下ꎬ宁夏葡萄酒产业跌入谷底ꎮ盲目的扩张和霜冻的打击ꎬ让宁夏葡萄酒产业伤筋动骨ꎬ同时也给产区和企业家一个反思的机会ꎮ面对进口葡萄酒以及国内老牌酒厂的双重竞争压力ꎬ在对比国内外葡萄酒产业发展经验的基础上ꎬ地方政府决定抛弃之前的工厂酒政策ꎬ发挥独特的风土优势ꎬ发展特色酒庄ꎮ基于对独特风土的尊重㊁肯定和追求ꎬ宁夏提出了 小酒庄㊁大产区 的新发展模式ꎮ这一模式能够让每个地块㊁每个酒庄充分发掘自己的风土特色和文化特色ꎬ差异化地满足市场需求ꎮ宁夏土地㊁水力㊁人力资源有限ꎬ开发葡萄酒产业的资源受到制约ꎬ这种情况决定了贺兰山东麓要走生产高端葡萄酒的道路ꎮ同时ꎬ小酒庄并不是 效益低㊁贡献小 的代名词ꎬ而是 小而精 ꎬ这样才能把贺兰山东麓产区的风土价值最大化地发挥出来ꎬ最终形成富民特色产业ꎮ２.强势推动:产业起步中的有为政府经历了世纪之交的扩张和衰落ꎬ产区的农户对于葡萄酒产业的发展心存疑虑ꎮ如何动员农户建设大规模的酿酒葡萄种植基地是产区能否再次启动的关键ꎮ如果单纯地依靠市场ꎬ通过要素自由流动的方式来发掘独特风土的经济价值和形成产业ꎬ需要很久的时间慢慢摸索ꎮ同时ꎬ产业前期建立过程中需要大量的投资和基础设施建设ꎬ因而在产业发展初期ꎬ政府的培育必不可少ꎮ从种下葡萄藤到收获需要很长时间ꎬ再从藤蔓成熟开始挂果到果实可以酿酒ꎬ要经过五年无产出的等待阶段ꎮ五年的等待中ꎬ民生兜底㊁技术保障以及产业战略的持续性都是地方政府的压力ꎮ 十一五 到 十二五 期间可以说是宁夏葡萄酒产业发展最快的十年ꎬ现在为数众多的酒庄㊁可观的种植面积都是这十年间打下的基础ꎮ国内外酿酒专家普遍认为ꎬ地方政府在产业发展初期的大力推动ꎬ对于产区的崛起至关重要ꎮ例如ꎬ英国专家杰西斯－罗宾逊指出ꎬ 除了有很好的风土等天然优势以外ꎬ政府的支持我认为是宁夏发展比较快的一个重要原因ꎮ３.品牌赋能: 大产区 战略的制度整合产业政策的制定过程是政府和企业一起摸索产业发展规律㊁互相学习的过程ꎮ今天所呈现出来的宁夏葡萄酒产业政策体系正是在不断的实践探索中ꎬ以及与国内外其他产区的学习交流中建立起来的ꎮ２００３年ꎬ产区通过了国家质监总局的审查ꎬ入选国家原产地域产品保护名录ꎬ并制定了«宁夏贺兰山东麓葡萄酒原产地域产品保护标准»ꎮ在成功申请和建立了贺兰山东麓葡萄酒国家地理标志产品保护体系后ꎬ２０１２年ꎬ宁夏回族自治区人大通过立法的形式建立了贺兰山东麓葡萄酒产区保护的地方条例ꎮ２０１３年ꎬ为了保持宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区葡萄酒的卓越品质ꎬ宁夏颁布了国内首个葡萄酒庄列级管理制度 «宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区列级酒庄评定管理(暂行)办法»ꎮ２０１４年ꎬ宁夏产区制定了«宁夏贺兰山东麓葡萄文化长廊总体发展规划»ꎬ指出１０１了产区以后的产业聚集形态ꎬ将产区定位为中国最大的酒庄集群㊁中国高端葡萄酒之都和亚洲最大的葡萄庄园酒产地ꎮ同年ꎬ宁夏产区制定了«关于加强贺兰山东麓葡萄酒质量监管品牌保护市场规范的指导意见»ꎬ从产品质量的监管㊁品牌保护㊁规范市场管理三个维度加强了对产区的管理ꎮ在制定监督政策的同时ꎬ自治区还协调各部门进行了跨部门的联合执法ꎬ以规范产区种植和生产者的行为ꎬ共同保护 贺兰山东麓葡萄酒产区 这个金字招牌ꎮ４.深度发展:产业政策的动态调适成功的产业政策需要根据环境变化以及市场发育的程度进行适时的调整ꎮ在这个调整过程中ꎬ政府的职能定位至关重要ꎮ政府除了早期通过强硬措施推动葡萄种植以外ꎬ还需要在很多事务上恪守非强制的政府设计㊁企业合作的原则ꎮ在产业起步到成长再到逐渐成熟的过程中ꎬ政府需要不断地调整定位ꎬ以激发和鼓励市场主体的内生动力ꎮ在市场力量不断壮大的过程中ꎬ政府要有意识地逐渐退出对种植和酒庄建设的直接干预ꎬ继而转向准入管理㊁公共服务完善以及产区品牌建设ꎮ政府干预的逐渐减弱无疑会给产区企业更多的自由空间ꎬ然而能否真正发挥企业的独特优势ꎬ同时又保持产区的协调有序ꎬ取决于产区能否形成有效的非政府治理机制ꎮ近年来ꎬ贺兰山东麓的酒庄开始自发自主地邀请国内外的葡萄酒专家㊁市场营销专家来做讲座和推介活动ꎬ一大批企业已意识到ꎬ宁夏葡萄酒产业的发展已经进入了 断奶期 ꎬ地方政府不再是特色产业发展的 哺乳者 ꎬ政府已经从先前的注重种苗选择㊁技术辅导和服务等方面的直接注入资源ꎬ向品牌塑造和市场推广等方面的间接支持过渡ꎮ２０１７年ꎬ宁夏回族自治区党委政府提出了 创新发展㊁融合发展㊁品牌发展 的指导方略ꎮ２０１９年ꎬ银川市率先实施了葡萄酒产业数字化交易平台项目ꎮ宁夏围绕着 葡萄酒＋ 的发展思路ꎬ利用平台模式带动产业集群发展ꎬ实现了种植㊁生产再到销售的全链条数字化ꎮ５.战略升级:作为国家战略的宁夏葡萄酒产业２０２０年６月ꎬ习近平总书记赴宁夏考察时ꎬ深入产区一线ꎬ对宁夏葡萄酒产业发展给予了殷切寄托ꎮ２０２１年５月ꎬ由农业农村部㊁工业和信息化部㊁宁夏回族自治区人民政府共同牵头制定的«宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设总体方案»得到国务院批准ꎬ这标志着宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区的建设正式上升为国家战略ꎮ根据这一总体方案设立的宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区规划面积５０２.２平方公里ꎬ覆盖银川市和吴忠市的６个县区ꎬ将重点实施引种引技㊁产权融资㊁人才培养等政策ꎬ创新示范标准对接㊁国际营销㊁生态保护㊁产业融合等模式ꎮ辐射区规划面积３９４.２平方公里ꎬ在开放合作㊁产业融合㊁综合改革㊁绿色发展等方面与核心区配套联动ꎬ扩大示范效应ꎮ同时ꎬ方案为产业的发展设定了宏伟目标:到２０２５年ꎬ贺兰山东麓酿酒葡萄基地总规模力争达到１００万亩ꎬ年产葡萄酒３亿瓶以上ꎬ实现综合产值１０００亿元左右ꎻ到２０３５年ꎬ贺兰山东麓酿酒葡萄基地总规模力争突破１５０万亩ꎬ年产葡萄酒６亿瓶以上ꎬ实现综合产值２０００亿元左右ꎮ㊀㊀二、宁夏葡萄酒产业崛起中有为政府与有效市场的良性互动㊀㊀产业政策是政府推动经济发展㊁提高居民收入的重要手段ꎬ产业政策的制定和执行深深嵌入于具体的政治㊁经济㊁文化环境当中ꎮ这些制度要素构成了产业政策实施过程中政府主体和市场主体的激励与约束条件ꎬ从而影响了二者之间的互动模式以及最终的政策结果ꎮ宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区的崛起为我们提供了一个研究地方政府产业政策演化的生动案例ꎮ这一案例揭示出产业政策的制定和执行是一个政府与市场㊁官员与企业家㊁情怀与利益之间的复杂互动和平衡过程ꎮ产业政策的成功与否ꎬ取决于政府和企业能否以资源禀赋为基础ꎬ开发和发挥比较优势ꎬ鼓励和支持企业的成长和行业的发展ꎻ取决于政府能否正确地认知和转换角色ꎬ在合适的时机以合适的方式从行业发展的倡导者角色退出ꎬ变成市场秩序的维护者和监督者ꎻ取决于在政府不断退出的过程中ꎬ行业的自组织能力和治理能力能否获得发２０１展ꎬ是否能够进行有效的自我规范和自我约束ꎮ此外ꎬ与其他的地方层面的产业政策不同ꎬ贺兰山东麓葡萄酒产业的发展已经上升为国家层面的战略ꎬ因此为我们研究顶层制度设计与地方制度创新ꎬ国家战略支撑与地方产业规划之间的互动提供了难得的场景ꎮ中国政府自１９４９年以来的施政目标就包括了解放和发展生产力ꎬ改革开放后各级政府领导经济建设的职能更加被突出强调ꎬ地方政府承担着特色富民产业的选择㊁培育㊁赋能的责任ꎮ能否很好地担负起这个责任ꎬ并且把地方特色的禀赋优势最大程度地转化为经济增长㊁居民收入㊁民生改善㊁社会面貌和地区声誉上的发展绩效ꎬ是每一个主政官员要考虑并回答的问题ꎮ回顾宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业的发展历程ꎬ成功的背后是以下几个典型环节中有为政府和有效市场所实现的良性互动ꎮ１.战略选择:政府向市场学习的答卷在地域性特色富民产业的培育过程中ꎬ找准市场方向的战略选择是产业成功的第一步ꎮ 小酒庄㊁大产业 的战略出台ꎬ是宁夏葡萄酒产业崛起过程中 有为政府 与 有效市场 良性互动的第一个代表性行为ꎮ在近２０年的国内葡萄酒市场发展变革过程中ꎬ地方政府对葡萄酒市场有了深入的了解ꎮ这种认识包括贺兰山东麓风土条件的优势㊁葡萄酒产业的效益前景ꎬ也包括 工厂酒 模式的局限ꎮ宁夏葡萄酒产业的核心竞争优势是不可替代㊁不可复制的风土条件ꎬ地方政府恰恰是从这一点出发ꎬ开始了产业战略的重新思考ꎮ把风土条件转化为葡萄酒产品的竞争优势需要两个步骤:一是把有特点的风土条件转化为有特点的酿酒葡萄ꎬ二是把有特点的葡萄酿成有特点的酒ꎬ把禀赋优势转化为市场竞争力ꎮ在这个阶段ꎬ地方政府 向市场学习 起到了至关重要的积极作用ꎮ与此同时ꎬ在特色富民产业最初的方向确立阶段ꎬ单纯依靠市场力量很难实现正确的战略选择ꎮ一方面ꎬ 富民 要求能创造更多经济收益ꎬ把土地㊁劳动所能创造出的市场价值最大化ꎻ另一方面ꎬ 富民 要求特色产业的惠及面大㊁带动致富人口多㊁参与门槛低ꎮ这就决定了特色富民产业发展战略既要有高的信息站位㊁广的市场视野ꎬ又要有普惠性的发展收益ꎮ单纯由市场主体ꎬ比如知名企业㊁能人大户所发展的优势产业ꎬ或许满足经济效益的要求ꎬ但普惠属性不会被关注ꎮ由千千万万小企业和农户自发发展起来的产业ꎬ往往又缺乏资源注入ꎬ难以快速培育起来ꎮ地方政府恰恰同时具备了熟悉当地优势㊁掌握大量资源㊁具备较宽视野㊁关注多数群体㊁容易克服短视的属性ꎮ因此ꎬ识别特色富民产业的发展方向ꎬ在大部分情境下需要由地方政府来完成决策ꎮ２.破局起步:政府强势推动下的市场孕育宁夏贺兰山东麓地区把葡萄酒作为发展主导产业的第一步ꎬ是从农垦开始破局的ꎮ农垦是一种独具中国特色的经济主体ꎬ其前身是生产建设兵团ꎬ由离开战场的整建制的解放军部队改制组成ꎮ在产业战略确定后ꎬ宁夏农垦率先将１３.２万亩土地ꎬ即整个产区面积的４４％建设成葡萄种植园(经过之后的发展ꎬ贺兰山东麓葡萄种植基地共３０万亩)ꎬ农垦下属的 工厂酒 时代的龙头企业西夏王率先按照 小酒庄 的发展思路改革ꎬ建成了玉泉营国际酒庄ꎬ成为宁夏葡萄酒产业逆势启航的先锋ꎮ农垦破局是宁夏葡萄酒产业发展进程中具有鲜明的当代中国制度特色的战略动作ꎬ也被证明是成功的一步棋ꎮ首先ꎬ农垦的生产决策权掌握在农场ꎬ而非一家一户的零散决策ꎬ农户的身份是农场 职工 ꎬ而不是 农民 ꎮ部队传统和生产建设兵团的管理习惯ꎬ则进一步加强了农垦生产的组织性ꎮ在酿酒葡萄种植积极性普遍低下的环境中ꎬ农垦是提高产量㊁奠定规模基础的关键ꎮ其次ꎬ宁夏垦区拥有规模可观的适合种植酿酒葡萄的土地ꎬ垦区的种植面积足以支撑相当一批酒庄的运转ꎬ从而能够吸引外地投资者ꎬ并占有一定市场份额ꎬ逐渐积累声誉资源ꎮ此外ꎬ由于农垦的农业生产集约化㊁机械化㊁组织化程度高ꎬ长期以来是周边县市的标杆ꎮ农场职工身份深受周边地区的农户羡慕ꎬ农垦大规模种植酿酒葡萄也对其他地区产生了带动作用ꎮ３.招商引资:政府对市场主体的精准识别在农垦破局㊁财政补贴和推广普及的作用下ꎬ３０１贺兰山东麓建起了规模可观㊁管理先进的葡萄园ꎬ将独特风土条件转化为酿酒原料的过程在地方政府的强势推动下快速完成ꎬ接下来推动产业的地方官员面对的则是一个更大的难题:优质的葡萄如何酿造出受市场欢迎的酒ꎮ要形成充满活力㊁具有市场竞争力的产业生态ꎬ单单依靠政府投资㊁补贴建设一两家国有龙头企业只能是杯水车薪ꎮ酒庄模式的投资额和技术门槛都比较高ꎬ产品的生产周期较长ꎬ形成良好的品牌声誉和市场影响力需要长期持续的投入ꎮ宁夏葡萄酒产业的管理者们认识到了这一特点ꎬ进行了富有创造性的精准招商ꎬ将注意力集中到 三板人才 ꎮ①三板人才 在改革开放后的建设热潮和能源需求中迅速积累了财富ꎬ一度也被认为是 暴发户 ꎬ乍一看起来似乎与高端洋气的葡萄酒庄很难联系到一起ꎬ但这一群体恰恰是发展精品酒庄模式的最合适的投资人ꎮ第一ꎬ 三板人才 资金充裕ꎬ且传统板块可以提供良好的现金流ꎬ以供酒庄长期的建设㊁维护和升级ꎮ第二ꎬ 三板人才 实际上是一个在市场经济发展初期经过大浪淘沙并最终胜出的群体ꎬ具有丰富的商业经验和百折不挠的创业意志ꎮ第三ꎬ煤炭㊁石油和房地产都属于强周期性行业ꎬ 三板人才 普遍有着很强的多元化转型意愿ꎬ而酒庄对于 三板人才 而言恰恰是投资规模㊁风险敞口和技术门槛都相对可控的投资方向ꎮ 小酒庄㊁大产业 的战略构想和 三板人才 在地方政府有方向的招商引资中一拍即合了ꎮ４.专业化的管理机构:政府行政资源向市场竞争力的赋能聚焦于推动地方特色产业发展的专业管理部门ꎬ近年来几乎成为各地的 标配 ꎬ高度聚焦㊁整合资源㊁高位管理的模式在特色产业的快速崛起与深度发展中取得了良好的收效ꎬ洛川 苹果局 ㊁潜江 小龙虾办 等都是典型案例ꎮ在宁夏葡萄酒产业成功的背后ꎬ同样有专业化管理机构的支撑ꎮ早期宁夏葡萄酒产业发展的管理工作由自治区发改委牵头ꎬ作为经济管理㊁政策制定职能最集中的部门ꎬ发改委综合协调了农业㊁林草㊁土地㊁财政和商务等部门ꎬ在葡萄酒产业的推动中有效地协同起来ꎮ２０１５年宁夏贺兰山东麓葡萄产业园区委员会办公室(自治区葡萄产业发展局)挂牌成立ꎬ成为全国第一家正厅级建制的地方葡萄酒产业专业管理机构ꎮ专业管理机构的级别建制不仅仅是地方政府对特色产业重视程度的体现ꎬ同时也提升了地方政府对特色产业发展的推动能力ꎮ专业化的管理机构设置ꎬ还要同时具备专业化的管理人员来实现机构的良好运转和政策的持续发力ꎮ特色产业的培育需要一定的时间ꎬ培育政策的稳定性是产业成功的又一必要条件ꎮ与全国大多数地区历届领导持续专注的模式略有不同ꎬ宁夏对葡萄酒产业发展的推动采取了关键人物 离岗不离责ꎬ提拔退休继续管 的模式ꎮ亲手培育起 小酒庄㊁大产业 行业生态的郝林海ꎬ最初是在银川市市长的岗位上注意到葡萄酒产业的潜力并开始主导其发展ꎬ后来历任自治区政府主席助理㊁发改委主任㊁副主席ꎬ始终分管 葡萄办 的工作ꎮ出生于１９５３年的郝林海ꎬ在２０１３年到龄退休后ꎬ被自治区政府聘为 政府特邀顾问 ꎬ继续领导葡萄酒产业ꎬ同时还罕见地 超龄服役 兼任了自治区政府党组副书记这一通常仅由常务副主席兼任的党内职务ꎮ这位宁夏葡萄酒产业的主要建设者ꎬ已然成为一张代表产业形象的 名片 ꎮ５.立法引领:政府对市场环境的守护地方特色产业发展的起步ꎬ依靠地方政府的大力推动和市场主体的锐意开拓ꎬ从而把自然禀赋的优势转化为产品的市场竞争优势ꎮ自２０１２年宁夏回族自治区人大颁布了«宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区保护条例»(后文简称 «条例» )之后ꎬ自治区人大㊁政府及政府部门相继出台了一系列聚焦葡萄酒产业发展的政策法规ꎮ出台引导特色产业发展的政策文件ꎬ是地方政府推动特色产业健康发展的常见手段ꎮ但宁夏回族自治区以省级政策法规的高度对特色产业ꎬ特别是对于葡萄酒这样一个主要属于果类种植业和食品工业的产业来说ꎬ是罕见甚至绝无仅有的ꎮ首先ꎬ通过立法ꎬ宁夏葡萄酒产业 小酒庄㊁大产业 的政策思４０１ ①三板人才 ꎬ即煤老板㊁油老板㊁房老板ꎮ。

委托客户：宁夏旅游局项目区位：贺兰山东麓地区位于宁夏北部，西靠贺兰山脉，东临黄河上游，交通上是宁夏的黄金枢纽、四通八达，同时位于宁夏黄金旅游圈，综合区位优势明显。

项目规模：本次规划范围以贺兰山东麓葡萄酒地理标志保护区为基础，涉及石嘴山市、银川市、青铜峡市、红寺堡开发区四个产业大市县及农垦系统，区域总面积20多万公顷。

完成时间：2014年核心资源：国内最适合酿酒葡萄种植的地区之一、国内规模最大的优质酿酒葡萄种植基地、国内最大规模的酒庄集群、国内获国际葡萄酒奖项最多的地区、毗邻众多世界级旅游景区。

项目类型：省级旅游专题规划规划成效/后续进展：推动贺兰山东麓葡萄酒旅游产业向“大产业、大文化、大服务、大市场”的方向发展，助推宁夏自治区跨入国际旅游目的地行列整体目标：宁夏特色鲜明国际旅游目的地先行示范区东方葡萄酒文化策源地中国特色葡萄酒旅游示范地国家现代农业和国家低碳旅游示范区总体定位：打造“世界级葡萄酒旅游目的地”，以宁夏建设内陆开放型经济试验区和特色鲜明国际旅游目的地为背景，以优质葡萄酒产区特质和深厚的文化底蕴为基础，以宁夏特色鲜明国际旅游目的地先行示范区为目标，集酒庄休闲、葡萄酒体验、文化体验、古镇休闲、康体运动、高端度假等功能于一体的综合型旅游目的地。

追梦贺兰形象口号：醉美宁夏贺兰飘香塞外晴雪葡萄酒都醉美贺兰核心思路变产业资源为核心吸引：发挥贺兰山东麓世界顶级葡萄酒产业资源的优势，加强葡萄产业链与农业、工业及第三产业的外部整合，构建葡萄酒泛旅游产业体系，打造特色鲜明的东方葡萄酒旅游目的地。

变景点观光为休闲度假：将特色葡萄酒资源与传统景区资源相结合，为传统景区注入休闲度假功能，转变传统以景点观光为主的旅游开发模式，转向全域深度体验旅游开发模式，变“快餐观光”为深度慢游，打造中国特色休闲生活方式的延续和国际化的红酒度假目的地。

变区域大众为国际高端：高品级的旅游资源，应具有完备的、高品级的可以与国际对接的旅游产业体系和具有巨大影响力的产品，贺兰山东麓葡萄酒旅游应摒弃低层次低水平建设，按照国际化标准和国际市场需求，完善集散功能及产品体系，提供高端产品和服务，逐渐改变以区域大众观光接待为主的开发方向，走高端品质和个性开发路线，以国际市场撬动国内市场。

高考原生态满分练1.(12分)阅读图文材料,完成下列各题。

印度尼西亚巴厘岛水稻梯田是世界文化景观遗产,已存在1 100多年,主要由森林、梯田、村寨、沟渠网络、河流和湖泊组成,呈现垂直空间结构。

巴厘岛上的居民为了保障梯田生产力,建设了发达的沟渠网络。

沟渠在梯田中的分布格局大致与等高线平行。

巴厘岛梯田景观是人和自然相互协同进化的文化景观,人类活动对于文化景观的形成、发展和保护起到了不可或缺的作用。

(1)指出巴厘岛森林与梯田的相对位置关系,并说明这样布局的好处。

(6分)(2)分析沟渠在梯田中的分布格局大致与等高线平行的主要目的。

(6分)(1)指出巴厘岛森林与梯田的相对位置关系,并说明这样布局的好处。

(6分)得分准确描述了森林与山地之间的位置以及山地森林的作用。

答题要点明确(2)分析沟渠在梯田中的分布格局大致与等高线平行的主要目的。

(6分)得分答题中没有抓住的分布格局大致与等高线平行的主要目的答的是梯田修建的目的作用中的分布格局大致与等高线平行的主要目的”。

满分答题2.(15分)阅读图文材料,完成下列各题。

南阳市(图1)位于河南省西南部,地处三面环山、南部开口的盆地。

该市是我国目前最大的优质艾草种植基地和集散地。

近年来,南阳把发展艾草产业作为全市大健康产业的重点。

科研部门培育出了含绒量更高、药用价值更好的艾草新品种,取代了野生艾草。

自带绿色生态属性的艾草,是发展扶贫产业的“最佳拍档”,农民可在家门口实现就业。

依托艾草种植,当地企业生产的艾条、艾绒、艾叶精油等产品大量销往各地。

据统计,艾草亩均年效益可达3 000元。

艾草(图2)是一种多年生草本植物,对环境适应性强,向阳而排水顺畅的地方都能够生长,但以湿润、肥沃的土壤生长较好。

艾叶具有祛湿、散寒、驱邪毒等功效。

我国民间自古就有食艾、悬艾、饮艾、熏艾的习俗。

图1图2(1)从地形、气候角度,分析南阳市发展艾草种植的有利自然条件。

(6分)(2)分析近年来南阳市艾草种植大面积增加的主要社会经济原因。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名规划编制工作实施方案的通知【法规类别】人名地名拼写【发文字号】宁政办发[2014]42号【发布部门】宁夏回族自治区政府【发布日期】2014.03.31【实施日期】2014.03.31【时效性】现行有效【效力级别】XP10宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名规划编制工作实施方案的通知（宁政办发〔2014〕42号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名规划编制工作实施方案》，已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

自治区人民政府办公厅2014年3月31日贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名规划编制工作实施方案为做好我区贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名规划（以下简称贺兰山东麓地名总体规划）编制工作，特制定本实施方案。

一、目的和意义贺兰山东麓地名规划是在我区贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊规划建设的基础上，依据国家有关法规政策和《宁夏回族自治区地名条例》的规定，对该地区地名体系科学化、标准化的总体规划。

编制贺兰山东麓地名规划的目的是保证该地区地名命名、更名更加科学合理，更有文化品味。

它既是地名管理和服务的一项基础性工作，又是适应贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊长远发展和现实需要的一项重要工作。

做好这项工作，有利于加强贺兰山东麓区域内地名管理的前瞻性和科学性，提升地名标准化水平，使地名管理工作更加规范有序；有利于对该区域内各类人文地理实体名称进行统一规划，保护历史地名，掌握地名命名更名的主动权；有利于优化我区贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名环境，提升产业知名度和文化品位，对促进贺兰山东麓葡萄产业发展，加强地名管理具有重要意义。

二、编制原则（一）坚持尊重历史、照顾习惯、突出特点、好找好记、方便使用的原则。

（二）坚持地名规划与产业发展、文化长廊建设总体规划相统一的原则。

宁夏贺兰山东麓葡萄产业的SWOT模型分析与战略选择一、优势：1.地理优势：宁夏贺兰山东麓地区气候适宜，昼夜温差大，日照充足，土壤肥沃，适宜葡萄生长。

同时，这里的海拔较高，空气湿度低，有利于葡萄的品质形成和防治病虫害。

2.农业基础强大：宁夏具有丰富的水资源和灌溉条件，提供了充足的水源供应。

此外，宁夏对农业发展给予了高度重视，农业基础设施和技术水平相对较高，为葡萄产业的发展提供了良好的基础。

3.品种选择多样：宁夏贺兰山东麓地区葡萄种植面积广泛，品种丰富多样，包括红葡萄、白葡萄、酿酒葡萄等。

不同品种的葡萄适应性强，满足了市场对不同需求的需求。

二、劣势：1.市场开发能力有限：宁夏贺兰山东麓葡萄产量大，但对于产品的深加工和市场拓展能力有限。

目前，大部分葡萄只是以生鲜的形式销售，缺乏附加值较高的加工产品，市场占有率较低。

2.产业链比较薄弱：宁夏贺兰山东麓葡萄产业的产业链相对薄弱，包括种植技术、加工和销售等环节还不够完善。

这使得葡萄产业在产品质量和品牌建设方面存在较大的挑战。

三、机会：1.国内外市场需求大：葡萄及其深加工产品在国内外市场上有着广阔的需求，尤其是葡萄酒和干葡萄等深加工产品的市场潜力巨大。

宁夏贺兰山东麓葡萄产业可以通过开拓国内外市场，实现更大的发展。

2.政策支持力度大：宁夏地方政府高度重视农业产业的发展，对于葡萄产业的扶持政策力度大。

政府出台的相关政策和资金支持，为贺兰山东麓葡萄产业的发展提供了有力的支持。

四、威胁：1.品质和安全问题：葡萄产业在质量和安全方面面临威胁，如农药残留等问题。

这可能会对贺兰山东麓葡萄产业的声誉和市场形象造成负面影响，降低市场竞争力。

2.激烈的竞争：由于葡萄产业的发展前景良好，吸引了众多投资者和企业进入市场。

这使得市场竞争日益激烈，葡萄价格下降，利润空间减小。

基于以上SWOT分析，可以采取以下战略选择：1.加强品牌建设：通过提高葡萄品质和产品质量，加强品牌建设，提高贺兰山东麓葡萄的知名度和美誉度，提高市场竞争力。

宁夏银川：欲把贺兰山东麓打造成世界知名葡萄酒产区
作者：陈玲
来源：《中国食品》 2017年第20期
近期，由银川市规划管理局编制的《贺兰山东麓银川都市圈率先联动暨核心发展区葡萄产业基础设施配套专项规划》（以下简称《规划》）已经完成了初期成果的论证。

未来，银川将做优做强贺兰山东麓产业集群，打造贺兰山东麓世界知名葡萄酒产区。

《规划》的规划范围北起贺兰县北界，南至青铜峡小大公路，西起贺兰山1200等高线，东至西干渠，包括贺兰县、西夏区、农垦、青铜峡部分东麓葡萄产区。

《规划》重点对葡萄产业核心区的道路、灌溉水、绿化等核心配套设施进行了详细设计，研究人员提出了生态、环保、集约的建设模式。

此外，研究人员还在葡萄产业核心区提高林带建设标准，配备了可循环利用的节水灌溉系统，规划了服务于旅游、产业发展和交通组织的道路系统，让葡萄产业核心区通过高端定位打造产业集群。

目前《规划》从节水灌溉、饮用水、排水、道路、供电、通信、燃气、环卫、防洪等基础设施配套建设，构建了布局合理、设施先进、畅通便捷、区域共享的基础设施网络，为加快核心区葡萄产业发展打下了良好基础。

宁夏贺兰山东麓葡萄文化长廊总体发展规划宁夏贺兰山东麓葡萄文化长廊总体发展规划葡萄产业文化长廊的建设将融合文化旅游、统筹城乡于一体，打造成为文化特色旅游地，城镇化建设的扛鼎之作，与黄河金岸形成珠联璧合的宁夏未来区域发展新格局体系。

树立起“大好河山、品位宁夏”“葡萄美酒贺兰山、大好河山新宁夏”“寻味贺兰、品味宁夏”等良好形象。

一、空间及产业发展规划1.整体空间布局“一廊、一心、三城、五群、十镇、百庄”：一廊即葡萄产业集聚长廊；一心即葡萄文化发展中心；三城即星海湖葡萄酒生态度假城、贺兰山葡萄产业新城、红寺堡葡萄酒文化城；五群即大武口产业集群、农垦产业集群、永宁产业集群、青铜峡产业集群、红寺堡区产业集群；十镇即十个以GTT模式为主导的葡萄主题小镇；百庄即百大特色主题酒庄。

二、七大专项规划1.葡萄种植体系规划：“打造世界第一葡萄生态长廊”（1）生态转型景观葡萄长廊——起于尾闸镇，止于石嘴山市郊全长约40公里。

该段葡萄景观长廊以矿区生态恢复、工业生态转型等绿色生态为主题，嫁接沿路景区、景点。

沿道路两侧打造生态转型小品及雕塑等以体现地域特征，结合道路两侧景观，构筑如水车、风车、生态木屋等建设内容，并打通通往各主要景区和葡萄基地的道路。

（2）贺兰山山体景观葡萄长廊——起于崇岗镇，止于镇北堡镇全长约39公里。

该段长廊以贺兰山山体景观为核心特征，以贺兰山岩画为主题，结合草原军马场等主题，展现一幅波澜壮阔的贺兰山山景图。

（3）影视文化景观葡萄长廊——起于镇北堡镇，止于北京西路全长约24公里。

该段长廊以影视文化为主题，以镇北堡为核心景观节点，在道路两旁设置影视主题的景观雕塑等，以大幅影视广告牌介绍最新影片及在镇北堡拍摄过的影片等。

特别是再现在镇北堡影视城拍摄过电影的人物和场景，使游客行至此段，既能欣赏葡萄长廊的美景，亦能领略西部电影的风采。

（4）西夏文化景观葡萄长廊——起于西夏王陵，止于闵宁镇全长约20公里。

该段长廊以西夏文化为主题，以西夏陵为核心景观节点，两侧设立西夏文化的主题酒庄、文化旅游区等。

宁夏贺兰山东麓葡萄产业的SWOT模型分析与战略选择宁夏贺兰山东麓葡萄产业的SWOT模型分析与战略选择区域经济与产业经济宁夏贺兰山东麓葡萄产业的SWOT模型分析与战略选择李烨(北京林业大学经济管理学院,北京100083)摘要:宁夏贺兰山东麓葡萄产业是宁夏特色经济林产业的重要组成部分,为了充分发挥其优势和潜力,促进宁夏葡萄产业与地区经济的发展,本文通过SWOT分析方法从优势,劣势,机遇,威胁等方面进行分析,结合本地区情况提出了五点建议.关键词:SWOT葡萄产业;宁夏1.宁夏贺兰山东麓葡萄产业的SWOT分析1.1内部优势1.1.1自然条件优势(1)地理优势:宁夏贺兰山东麓地区(北纬37.43一39.23,东经105.45一106.47)被公认为是世界最适合葡萄栽培及酿酒葡萄的地区(北纬3O.一45.)之一,有中国的”波尔多”之美称,该地区海拔1100—1300米,地理条件十分优越.(2)气候优势:宁夏贺兰山东麓位于中温带干旱半干旱气候区,年平均气温8.8?,年降水量仅193.4毫米,但该区主要依靠黄河水源灌溉,可以自由调节水资源,及时满足葡萄生长用水.同时,该地区地下水资源丰富,有大量地下水可以开采利用.年日照时间长达3000个小时,葡萄光合积累量约为沿海地区的1.5—2倍以上,在葡萄生长季节(4月一lO月)大于1O?的活动积温为3300?左右.由于宁夏早晚温差大,夜间温度低,积温有效性强,非常适合葡萄的种植与培育.尤其是葡萄转色期间(8月初一8月下旬),昼夜温差在lO?一l5?之间,有利于葡萄的糖分,色素物质充分积累,同时降水量少,水热系数K值(降水与积温的比值)为0. 58—0.83,远优于葡萄最适生态区指标,而葡萄成熟期间(8 月下旬一9月下旬)温度不高,则有利于葡萄果实的充分成熟,起到平衡糖酸,酚类物质的作用,使葡萄爽口解渴,甜中带酸.(3)土地优势:该地区为贺兰山东麓冲积扇与黄河冲积平原之间的宽阔地带,土地总面积2410.7平方公里,可利用面积150万亩.贺兰山东麓冲积扇地区土壤多为淡灰钙土, 土层厚3O一100cm,有机物含量0.3—0.9,非常适合葡萄的种植,开发条件十分便利.1.1.2区位优势宁夏贺兰山东麓地区距离银川市区3O一40公里,与新疆,甘肃河西走廊等优质葡萄产区相比能够快速进入内地市场,运距短,成本低,交通便利,贺兰山东麓地区有110国道与包兰铁路平行排列,石营公路纵贯其中,109国道贯穿南北地区,东西方向有多条干道相连,可通银古,石中高速公24经济理论研究路,有较强的区位优势,1.1.3政策优势近几年,林业生态建设得到了党中央,国务院和各级政府的高度重视,受到了全社会的共同关注.特别是国家实施西部大开发战略以来,宁夏实施了退耕还林,天然林保护,三北防护林等重点生态治理工程,给自治区林业发展创造良好的外部环境.自治区区党委,政府认真贯彻《中共中央,国务院关于加快林业发展的决定》精神,2003年制定并组织实施了《优势特色农产品区域布局及发展规划》,2004年出台了《关于加快葡萄产业发展的实施意见》等相关优惠政策,加快了宁夏贺兰山东麓葡萄优势产业基地的建设.同时,在自治区政府的倡导下,宁夏建立了全国第一家省级葡萄产业协会专业合作组织,充分发挥了行业协会在葡萄发展过程中的专业优势,发挥了市场和农户之间的桥梁和纽带作用.行业协会通过交流信息,推广经验和促进协作,缓解了农户的市场风险,促进了宁夏葡萄优势产业的发展,增强了产业竞争力.1.1.4劳动力成本优势葡萄生产属于劳动密集型产业,宁夏低廉的劳务价格促进了葡萄产业的价格优势.2005年宁夏农村剩余劳动力8O 余万人,城镇失业人员和下岗人员有lO余万人,并且当前的农村经济结构调整及城市化进程的加快导致农村剩余劳动力进一步增加.宁夏是经济欠发达地区,劳动力市场需求少,因此供给远远大于需求,价格低廉,葡萄产业的劳动力成本远远低于国内其他地区,更低于国外.1.2内部劣势1.2.1投入资金匮乏目前,贺兰山东麓葡萄基地所投入的资金难以承受葡萄产业大力发展的资金需求,基地的建设主要靠原国有农场, 大型公司和大型企业的投入.据了解,当地葡萄企业的资金都较为紧张,所以很难建成高标准高质量的葡萄产业基地. 目前,宁夏葡萄种植面积已有22万亩,但规模达到上万亩的只有御马,广夏,张裕,芦花台枸杞所和科冕这5家公司,占总面积的33,种植面积上千亩的占总面积的13,而绝大部分基地是由农户分散种植,其面积占总面积的54.由于种植布局分散,规模小,投入资金少,使得宁夏葡萄批量供应能力较低,严重制约了葡萄产业的优质升级.1.2.2产品良果率低宁夏从1983年才开始大规模种植葡萄,其标准化生产与无公害葡萄生产刚刚起步,生产者大多不熟悉有关行业标准与质量指标,甚至有少许生产者仍然使用国家禁用的高毒,高残留农药,从而影响了宁夏葡萄的整体质量和市场竞争力,优质果率偏低.1.2.3品牌效应差虽然宁夏葡萄产业近几年在迅速的发展,但宁夏葡萄品牌效应还没有被充分的发掘出来,”贺兰山”,”西夏王”等宁夏知名品牌由于宣传工作不到位,仅限于地区王牌的水平上,国内外市场份额低,缺乏跨省知名度.2007年宁夏葡萄基地约有22万亩(酿酒葡萄13万亩,鲜食葡萄9万亩),产量8万吨,产值5亿元,仅占全国的2,所占市场份额太小,销路渠道狭窄,尤其是宁夏葡萄酒还没有走出家门,品牌效应得不到充分的发挥.1.3外部机遇1.3.1经验技术带来的机遇宁夏酿酒葡萄产业经历了2O多年的发展历程,积累了一些经验和技术.贺兰山东麓是我国继烟台,昌黎之后的第三个获得葡萄酒原产品保护的产地,主要的经验技术有以下几点:栽培抗寒砧木嫁接苗技术,”沟栽法”建园技术,”深, 改,肥”技术措施技术.这些技术有利的发挥了宁夏贺兰山东麓优质葡萄产业基地的特色优势,有效克服冻害这一”大敌”,从而形成了较强的竞争力.1.3.2西部大开发带来的机遇在西部大开发战略中,中央采取了很多优惠政策推进宁夏发展,为了提高宁夏的科技创新能力,增强科技对经济,社会发展的支撑和引领作用,”十五”期间,国家科技部通过各类科技计划对宁夏支持近1.5亿元,大大加快了贺兰山东麓葡萄产业的长足发展.1.4威胁1.4.1”绿色壁垒”带来的威胁我国加入WTO以后,宁夏葡萄产业面临着巨大的挑战.发达国家凭借其经济和技术的垄断优势对进口的葡萄产品质量控制标准越来越苛刻,这一绿色壁垒极大的限制了宁夏贺兰山东麓葡萄产业的出口,这就要求宁夏贺兰山东麓所有葡萄种植生产基地必须加大无公害控制,提高产品质量,从而增强国际市场竞争力.1.4.2国际品牌的入侵世界葡萄市场总体上表现为供大于求,因此对我国葡萄产业形成了巨大的压力.例如,许多传统葡萄酒生产国家将市场目标转向了中国,以其品牌,技术,营销等优势同我国产品进行直接竞争,这对还处于发展起步阶段的宁夏贺兰山东麓的新兴葡萄产业来说是一个严峻的挑战.1.4.3国内体制制约葡萄酒业的发展在过去很长一段时期内,我国葡萄酿酒原料与葡萄酒生产没有统一的管理机构,葡萄酒企业各行其是,管理秩序较区域经济与产业经济混乱.而国外葡萄酒工业是与农业结为一体的,统一归农业部门管理.所以,如果现在仍沿用原来的体制,那么必将对国内葡萄酒行业的整体发展构成威胁.2.宁夏贺兰山东麓葡萄产业的战略选择2.1延长葡萄产业链,进行产业深加工对葡萄进行深加工,既能增加销售量,又能降低葡萄积压导致价格降低的风险,从而提高农民收入.如图一所示,在未对葡萄进行深加工时宁夏葡萄的需求曲线是AD.,进行精深加工后,葡萄需求增加,曲线右移到AD,在供给不变的情况下,销售量增加(从Q.增加到Q),价格上升(从P.提高到P),总收益增加(P.OQ.A.增加到POQA).据专家指出,我国居民对果汁和果汁饮料的人均年消费量还不到1 公斤,而世界人均消费量已达7公斤.这表明,我国的葡萄饮料,葡萄酒业仍有较大发展空间.大力发展葡萄产业龙头企业,走”公司+农户”的道路,既可以吸纳更多的农村剩余劳动力,增加农民收入,提高农业机械化水平,又可加快葡萄产业化进程,促进农业生产结构的战略性调整.PP0Q0Ql图一葡萄供给与需求演变图注:AD.是原先的需求曲线,AS是原先的供给曲线,P.,Q.分别是均衡价格和均衡产量.因为需求量增加,所以需求曲线从AD.向右上方平移到AD相应的均衡产量和价格就成为P,Q,可见,价格和销售量都在上升,所以总收益上升.2.2种植大棚和温室葡萄,抢占商机据笔者调查,温室,大棚的葡萄的成熟季节可以提前到五月上旬,比露天葡萄提前大约两个多月左右,此时由于供给量少,因而价格比较高.最早进入市场的葡萄可达到2O 元/公斤.虽然,大棚的建造需要大量的经费,但是相比较而言,效益还是显着的.通过调查统计,大棚的建造费用成本(包括化肥,农药,灌溉水费等等)大约在7000—8000元/亩, 平均产量在3000斤/亩,平均价格在4元/斤,一亩大棚的纯收入大约在4000—5000元之间.况且,在大棚,温室中,葡萄的产量稳定,受自然灾害的影响较小,病虫害明显少于露天种植.而露天种植费用成本(包括化肥,农药,灌溉水费等等)大约在1000—1200元/亩,平均产量在3000斤/亩,平均价格在1元/斤左右,一亩露天的纯收入大约在在1800—2000元之间.与大棚相比,露天受自然影响比较大,产量很经济理论研究25区域经济与产业经济不稳定,可见,如果提高科技含量,及早抢占市场,能够取得较高的收益.2.3培育世界名牌宁夏葡萄产业不仅要利用好独特的自然环境,还要充分挖掘加工企业独有的文化底蕴.宁夏是中华远古文明的发祥地之一,元代诗人马祖常着有”葡萄怜美酒,苜蓿趁田居” 的诗句,证实了葡萄酒品牌的悠久历史文化底蕴,因此要全力打造经典文化品牌,实施品牌战略,从而培育出世界级的葡萄及葡萄酒品牌.2.4加快标准化生产宁夏葡萄产业应采用先进标准组织生产,加工,包装,储运,销售,树立生产者,销售者的质量观念和品牌意识,实施全过程监管,全方位监控,不断与国际市场接轨.同时,建立科学合理的质量监测标准,实行质量安全认证制度,采取有效措施,开展对优质绿色,无公害葡萄产品的认证与产品质量管理工作,帮助做好出VI基地认证和原产地标记保护工作,推动更多的葡萄产品获得国外质量许可证.2.5大力推广优良品种根据市场需要,结合宁夏气候特点,以科技为动力,充分利用现有先进技术和人才资源,大力推广良种良法,提高葡萄品质.要巩固和扩大国内市场份额,积极开拓国际市场,不断扩大产品出口.同时,为葡萄酒行业提供大量的优质的葡萄品种,提高葡萄酒的质量.参考文献:[1]赵世华.崛起中的贺兰山东麓葡萄及葡萄酒产区[J].中国林业产业,2006,(11).[2]李玉鼎.宁夏酿酒葡萄产业发展与回顾[J].宁夏农林科技,2006,(3).[3]李玉鼎.宁夏贺兰山东麓酿酒葡萄建园的基本经验及成陵园改造技术[J].中外葡萄与葡萄酒,2006,(2).作者简介:李烨,北京林业大学经济管理学院学生,研究方向:公共管理,林业经济.)”-tlg】卜(】卜(】】(】】(2D.-O-t~】H】(】(】0I】H】(】卜,)..【】(】(】,)I】卜((上接第10页)49.150,后两个自变量的条件指标较大,说明自变量之间的共线性较强.也就是说三个自变量中存在共线性问题.再对方差比例(VarianceProportions)进行分析,常数项(Con—stant),高级工,技师和高级技师的方差之和都等于1,但第三行特征值可以横向解释常数项74的方差,还能解释”技师”变量77的方差,因此,说明常数项与技师高度相关,技师变量应该考虑删除.综上所述,可以得出该多元回归方程为:lnY:3.163+0.1391nx1+0.161inx在该多元回归方程中,高级工和高级技师数量的回归系数分别为0.139,0.161,与人均GDP都存在正相关的关系, 即人均GDP会随着高级工和高级技师数量的增加而有所增加.高级工和高级技师对人均GDP的贡献较大,其中高级技师数量的增加对人均GDP的增加影响最大,当高级技师的数量提升1的时候,人均GDP就会增长0.161;其次对人均GDP影响较大的是高级工的数量,当高级工的数量提升1的时候,人均GDP就会增长0.139.三,研究结论1.广东就业构成初步形成了与产业结构相同的”二,三, 一“格局.2001—2007年三大产业对高技能人才需求逐年大幅增长,但2008年急剧下降.2007年对高级技师的需求量达到高峰人数为18.54万人,缺口高达9.42万人.2007 年对高级技师的需求人数是2005年的3.7倍.2.产业结构升级对高级技师需求量不断增加,求人倍率逐年升高,预计广东对高技能人才的需求仍然供不应求. 2003—2007年高级工的求人倍率分别为1.67,1.88,1.73, 2.19,1.78;技师的求人倍率分别为2.90,2.32,1.87,2.31, 26经济理论研究1.88;高级技师的求人倍率分别为2.38,2.21,2.63,3.36,2.59.2008年1,3季度高技能人才的求人倍率有所降低,主要原因是受到国际金融危机和国内经济周期,以及原材料价格波动,新劳动合同法的颁布实施等因素影响.但是,广东产业结构升级调整和产业转移工作较早起步,2008年第一,第三季度,高级工的求人倍率分别为1.71,1.57,1.79;技师的求人倍率分别为1.98,2.39,1.98;高级技师的求人倍率分别为2.28,2.39,1.33.预计2009年广东对高技能人才的需求仍然供不应求.3.高级工和高级技师数量的回归系数分别为0.139,0. 161,与人均GDP都存在正相关的关系,即人均GDP会随着高级工和高级技师数量的增加而有所增加.高级工和高级技师对人均GDP的贡献较大,其中高级技师数量的增加对人均GDP的增加影响最大,当高级技师的数量提升1的时候,人均GDP就会增长0.】61%;其次对人均GDP影响较大的是高级工的数量.参考文献:[1]广东省就业服务管理局提供.1994—2008年广东省人力资源市场供求状况分析报告.[2]广东统计年鉴2000—2008.中国统计出版社.[3]广东省职业介绍服务中心.广东劳动力市场供求信息分析评估成果;12编.2007.作者简介:1.张仁寿,广州大学商学院教授,研究方向:区域经济.2.覃梓盛,广州大学商学院O7级研究生,研究方向:区域经济.。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品产地环境保护工作的意见文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2012.06.29•【字号】宁政办发[2012]130号•【施行日期】2012.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于加强贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品产地环境保护工作的意见（宁政办发〔2012〕130号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：为加强贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品产地（以下简称“贺兰山东麓产地”）环境保护，保障贺兰山东麓葡萄酒产品质量安全，促进贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊又好又快发展，提出如下意见。

一、提高对贺兰山东麓产地环境保护工作的认识（一）打造贺兰山东麓葡萄酒产区的基础是生态保护。

贺兰山东麓是国际国内公认的酿酒葡萄最佳产区之一，也是我国葡萄酒三大“地理标志产品产地”之一，独特的地理环境和良好的生态条件是决定其地位的关键性因素。

坚持统一规划，预防为主，防治结合，大力改善葡萄种植基地生态环境质量，努力实现生态平衡，为葡萄酒生产提供优质、无污染的酿酒葡萄是贺兰山东麓葡萄酒产区科学发展、可持续发展的基础。

（二）保持贺兰山东麓葡萄酒品质的关键是绿色有机。

国家相关部门对高品质葡萄生产提出了严格要求。

按照农业部《无公害食品、鲜食葡萄产地环境条件》（NY5087-2002）及《葡萄产地环境技术条件》（NY857-2004-T）、《环境空气质量标准》（GB3095-1996）、《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准和《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）等标准要求，从种植、管护、施肥、加工等环节严格把关，确保葡萄种植基地环境符合绿色有机产品规范，是提高葡萄及葡萄酒品质和经济效益，增强市场竞争优势的关键。

（三）创建贺兰山东麓葡萄文化长廊的保障是环境优美。

关于对贺兰山东麓葡萄观光长廊二期公路项目初步设计的批复（2020）你单位报来《关于申请批复贺兰山东麓葡萄观光长廊二期公路初步设计的请示》（贺交发函〔2020〕40号）及相关材料已收悉，现将相关事项批复:一、项目代码2019-640122-54-01-012316二、项目建设地点贺兰县。

三、项目主要建设规模和内容该项目全长14.189公里，有一条主线及三条支线组成，其中主线长9.695公里，主线起点位于陈华公路与陈插公路交叉口处，路线由南向北布设，终点位于贺兰县与平罗县交界处，路基宽8.5米，路面宽7米，设计速度40km/h。

三条支线共4.494公里，路基宽7.5米，路面宽6.5米，设计速度30km/h，均按三级公路标准建设，沥青混凝土路面。

其中支线一长1.517公里，起点位于G110国道K1206+000处，路线自东向西布设，终点位于主线K2+418处；支线二长1.599公里，起点位于G110国道K1207+750处，路线自东向西布设，终点位于主线K4+375处；支线三长1.378公里，起点位于G110国道K1213+000处，路线自东向西布设，终点位于主线K9+181处。

四、项目建设期限建设期限为2020年5月至2021年11月。

五、项目总投资该项目概算投资为4570.31万元，资金来源为申请区交通厅运输补贴资金及县财政配套资金。

同意采取公开招标的方式对项目建设内容进行招标。

项目建设请严格按照批准的建设规模、内容、标准实施建设，不得随意扩大建设规模、改变建设内容、提高建设标准、增加资金投入。

接此批复后，严格按照基本建设“四制”要求组织实施。

项目资金未全部落实的不得开工建设，资金到位后方可开工建设。

附件：贺兰山东麓葡萄观光长廊而且公路项目综合概算表贺兰县发展和改革局2020年4月15日（非正式文本，仅供参考。

若下载后打开异常，可用记事本打开）。

自治区人民政府办公厅关于落实《中国(宁夏)贺兰山东麓葡萄产业带及文化长廊发展总体规划》有关事宜的通知
佚名
【期刊名称】《宁夏回族自治区人民政府公报》
【年(卷),期】2012(000)002
【摘要】<正>宁政办发[2011]188号银川市、石嘴山市、西夏区、大武口区、青铜峡市、红寺堡区人民政府,自治区有关部门:《中国(宁夏)贺兰山东麓葡萄产业带及文化长廊发展总体规划》(以下简称《规划》),已
【总页数】2页(P37-38)
【正文语种】中文
【中图分类】D625
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1.自治区人民政府办公厅关于印发宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区列级酒庄评定管理办法的通知 [J], ;
2.自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区列级酒庄评定管理暂行办法》的通知 [J], ;
3.自治区人民政府办公厅关于印发贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊地名规划编制工作实施方案的通知 [J], ;
4.自治区人民政府关于促进贺兰山东麓葡萄产业及文化长廊发展的意见 [J], ;
5.中国葡萄酒产业现状及发展趋势——以宁夏贺兰山东麓产区为例 [J], 刘松涛;李茜;吕雯;秦萍
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关于中国（宁夏）贺兰山东麓葡萄文化长廊发展规划的修改意见修改意见如下：1、文本中所出现的“红寺堡开发区”需要改为红寺堡区，错误出现的页码有；第3页规划范围、第5页表1-2《贺兰山东麓分区地址地貌对葡萄种植影响评价表》、第6页表1-3《贺兰山东麓分区气象气候对葡萄种植影响评价表》、第8页《（二）荷兰商东麓葡萄产业发展现状》。

2、文本中需要添加的内容有：（1）页码第6页《分区气象气候分析表》在红寺堡区对葡萄种植影响的评价栏中加入：但葡萄含糖量高，质量优于其他区域。

（2）页码第11页《红寺堡区葡萄面积、产量、产值分析》改为：红寺堡区，葡萄种植面积约占总基地面积的31%，在分区中葡萄种植面积最大，起步晚，种植发展速度快，未挂果面积较大，葡萄的产量和差值相对少，是重点扶持发展对象，产业发展后劲足。

（3）页码第18页《红寺堡区葡萄产业发展概况分析》区位概况中“红寺堡镇”后加：太阳山镇，共四个乡镇；表2-19《红寺堡镇行政区概况表》中规划设计区域中加：太阳山镇。

整个行政区域数值为2767平方公里。

规划设计区域数值为1000平方公里。

（4）页码第19页《（1）现有交通分析》中“五小时交通圈”内改为：三小时交通圈内。

（5）页码第20页《现有水利条件分析》中：灌溉全部依靠高程数据为299米；《葡萄产业基地现状分析》中在“产值比约3:1”后加：由于从2007年开始规模化发展，起步较晚，挂果面积少，产量较低，但种植面积发展速度快，目前处于宁夏种植面积最大，相较企业加工能力较弱。

（6）页码第21页表2-23《红寺堡区葡萄产业企业现状汇总表》中“青铜峡市”改为红寺堡区；在旅游资源分析中加：风光发电、弘德创业园、黄河梯级杨水大泵站、驻军旧址、移民博物馆、黄河梯级扬水大泵站、红寺堡旧址、移民旧址、罗山旅游区、葡萄酒堡文化区的简介。

（7）页码第35页图4-3贺兰山东麓交通体系现状分析图中红寺堡区域去往兰州方向路线直通武定高速。

修改如图1（8）页码第41页表6-1《贺兰山东麓主要旅游景区与葡萄产业契合分析表》中加：风光发电、弘德创业园、黄河梯级杨水大泵站、驻军旧址、移民博物馆、黄河梯级扬水大泵站、红寺堡旧址、移民旧址、罗山旅游区、葡萄酒堡文化区；页码第54页图11-1“红寺堡乌沙塘葡萄育苗基地”改为红寺堡区茅头墩葡萄育苗基地。