庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市集体企业参加基本养老保险

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庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市集体企业参加基本养老保险社会统筹工作指导意见》的通知
【法规类别】社会福利与社会保障
【发文字号】庆政办发[2008]179号
【发布部门】庆阳市政府
【发布日期】2008.09.24
【实施日期】2008.09.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市集体企业参加基本养老保险社会统筹工作指导
意见》的通知
(庆政办发〔2008〕179号)
各县(区)人民政府,市直各部门:
《庆阳市集体企业参加基本养老保险社会统筹工作指导意见》已经市政府二届17次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻落实。

二〇〇八年九月二十四日庆阳市集体企业参加基本养老保险社会统筹工作指导意见
为了进一步完善我市基本养老保险制度,切实提高社会保障水平,确保集体企业职工老有所养,现就全市集体企业职工参加基本养老保险社会统筹工作提出如下指导意见。

一、指导思想及目标要求
(一)指导思想:适应完善社会保障制度和建设和谐社会的新要求,使集体企业职工充分享受改革发展的成果,保障集体企业退休人员的基本生活,解除职工和企业的后顾之忧,充分调动广大职工和企业参与、支持全市经济建设的积极性。

(二)工作目标:到2008年底,将全市未参保的城镇集体企业职工全部纳入城镇企业职工基本养老保险范围,从根本上解决历史遗留的集体企业职工退休养老问题。

(三)基本原则:政府大力扶持,企业积极参与,职工自愿参保;社会互济与自我保障相结合,权利与义务相对应;保障水平与我市经济发展水平相适应。

二、参保范围和对象
(一)参加城镇集体企业职工基本养老保险的范围是:在我市各级工商行政管理部门注册登记、或经市县(区)有关行政主管部门批准成立的城镇集体所有制企业中,未纳入基本养老保险的企业及其正式职工,参保企业范围具体包括:
1、现仍正常生产经营的未参保的城镇集体企业;
2、处于停产、歇业、关闭状态,但尚未注销的未参保的集体企业;
3、在我市企业改制中已经拍卖、转让、关闭、破产的未参保的集体企业。

(二)参保对象是上述集体企业中的正式职工和退休人员。

正式职工是指由各级劳动人事部门按照国家招用干部、工人的有关政策规定批准录用,并办理了录用手续的人员。

具体包括:原企业干部、固定工、集体工、劳动合同制职工、计划内临时工、未参保的退休人员和已超过法定退休年龄的人员。

(三)在企业解困和改制中自愿解除劳动关系、置换身份的人员,已被企业或者改制
前已被企业开除、除名、辞退、依法解除劳动合同的人员,主动辞职、自动离职的人员,也属于参保对象,但是企业只承担解除劳动关系前的参保义务,解除劳动关系后的续保问题,按照本意见第五条的有关规定办理。

(四)下列人员不属于参保对象:
1、未经劳动人事部门批准由企业自行招用的人员;
2、集体企业改制后,已在其它企业就业并参加了基本养老保险,或者自谋职业、以灵活就业人员和个体劳动者的身份参加了基本养老保险的人员;
3、告知后本人不愿参保的;
4、本意见实施时已经死亡的。

三、职工身份的认定
(一)各级劳动行政部门要严格按照本意见规定的条件做好参保范围的确定和职工身份的认定工作,严禁将非职工身份人员纳入统筹范围。

(二)确定参保企业应当审核下列材料:
1、企业营业执照原件,无原件的应当提供县以上工商行政管理部门盖章确认的书面证明;
2、社会保险经办机构出具的企业未参保的证明;
3、职工花名册;
4、其它需要提交的材料。

(三)认定参保职工身份应当审核下列材料:
1、职工本人档案和居民身份证复印件;
2、企业所在县(区)以上劳动、人事行政部门批准招收录用手续;
3、已办理的退休手续;
4、其它需要提交的材料。

(四)职工个人档案遗失,但本人能够提交劳动人事部门的审批录用手续,并经职工所在单位证明是在册人员的,应予以认定,同时补齐档案材料。

四、身份认定及参保程序
(一)符合规定条件的集体企业和职工依照以下程序办理身份认定手续和参保手续:
1、企业主管部门或企业统一向企业所在地的劳动行政部门提交身份认定所需的材料;
2、劳动行政部门。