第三章 宪法

第三章宪法规范本章所讲的宪法，特指我国现行宪法，即1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过，经1988、1993、1999、2004年全国人大宪法修正案修正的《中华人民共和国宪法》。

这里所说的“宪法规范”，主要指我国现行宪法中对新闻传播活动的法律规范。

本章教学内容纲目:一、宪法在新闻立法和新闻法制建设中的地位二、宪法规范新闻传播活动的基本原则三、宪法对言论出版自由的规范四、现行宪法的现代文明特征五、返本溯源一一重树《宪法》至上权威一、宪法在新闻立法和新闻法制建设中的地位(一)宪法是国家的根本大法，宪法规定了国家的根本制度、基本国策、公民的基本权利和义务、国家机构的组成和运行的基本原则等国家和社会生活中的最基本的问题，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业的根本行动准则，当然也是新闻传播活动的根本准则。

任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。

(二)宪法是国家位阶最高的“母法”，是制定各类各级法规的根本依据，是各类各级法规的核心渊源。

同样，新闻立法和新闻法制建设也必须以宪法为根本依据。

(三)言论、出版自由及新闻自由问题是新闻立法和新闻法制建设的核心问题。

宪法对这一核心问题作出了明确的原则性规范。

宪法的原则、规范，是我们在新闻立法与执法中都必须严格遵循的准则。

(四)目前，我国新闻专门法缺位，新闻法制较不完备。

因而，在逐步建立健全新闻法制体系的过程中，遵循宪法基本原则，援引宪法基本条文，就显得更为重要，现实意义也更加重大。

二、宪法规范新闻传播活动的基本原则《宪法》序言、第二十二条、第三十五条、第三十八条、第四十条、第四十一条、第五十一条等条文对此有明确的规定。

(一)以坚持党的领导为核心1、遵循党的政治领导，拥护党的路线、方针和政策。

2、坚持党对新闻事业实行直接的思想领导和组织领导，即“党管媒体”的原则。

3、坚持党性原则，遵守党的宣传纪律。

(1)在政治上同党中央保持一致。

宪法1、根据《宪法》的规定，下列说法错误的是（ ）。

A．中华人民共和国公民有宗教信仰自由B．各种宗教活动均受国家保护C．任何国家机关、社会团体和个人不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民D．任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教【正确答案:】B2、根据《宪法》的规定，下列说法正确的是（）。

A．全国人民代表大会有权决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态B．国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态C．中华人民共和国主席有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态D．全国人民代表大会常务委员会依照法律规定，宣布进入紧急状态【正确答案:】B3、根据《宪法》的规定，以下我国公民享有选举权的是（）。

A.刘某，19周岁，长期在国外留学B.周某，16周岁，在校学生C.王某，18周岁，因犯罪被法院剥夺政治权利D.吴某，22周岁，因犯罪被法院判处死刑缓期2年执行【正确答案:】A4、某选区选举地方人民代表，代表名额2人，第一次投票结果，候选人按得票多少排序为甲、乙、丙、丁。

其中，仅甲获得过半数选票。

下列处理意见符合法律规定的是（）。

A．宣布甲、乙当选B．宣布甲当选，同时以乙为候选人另行选举C．宣布甲当选，同时以乙、丙为候选人另行选举D．宣布无人当选，以甲、乙、丙为候选人另行选举【正确答案:】C5、关于我国宪法规范说法正确的是（ ）。

A．我国宪法序言部分的规范没有效力B．宪法规范对公民的权利和义务的规定能够直接适用C．其他法律规范不得违反宪法规范D．民族自治法律规范可以变更宪法规范【正确答案:】C6、任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由（ ）执行，不受逮捕。

A．人民检察院 B．人民法院C．公安机关 D．司法部门【正确答案:】C7、根据《宪法》的规定，下列说法错误的是（ ）。

A．凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民 B．公民有罢工的权利C．国家尊重和保障人权D．任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务【正确答案:】B8、关于公民财产的宪法保护，下列说法正确的有（ ）。

第三章宪法的基本原则第一节宪法基本原则概述一、宪法基本原则的概念和特征所谓宪法的基本原则，是指人们在制定和实施宪法过程中必须遵循的最基本的准则，是贯穿立宪和行宪的基本精神。

宪法的基本原则一般具有以下几个方面的特点：1、普遍性；2、特殊性；3、最高性；4、抽象性；5、稳定性；二、宪法基本原则的作用1、宏观指导作用；2、整合和协调作用；3、补充作用；三、宪法基本原则的种类就世界各国的共性而言，宪法之基本原则大体包括四种，即：人民主权原则、基本人权原则、权力制约原则和法治原则。

就我国而言，宪法基本原则还应包括单一制原则。

第二节人民主权原则一、人民主权原则概述1、人民主权原则的概念人民主权原则，又称“主权在民”原则，是指国家的权力属于人民，为人民所有，来源于人民。

人民主权原则在作为民意代表机关的议会处于相对优越地位的国家，表现为议会主权。

2、人民主权原则的产生过程（1）、近代意义上的主权概念是由16世纪法国的法学家和政治学家让·布丹在《论共和国六书》中提出来的；（2）、让·布丹认为，国家的主权应当归属于君主，但君主又必须按照上帝和自然法进行统治，否则就是暴君制；（3）、英国资产阶级思想家霍布斯认为，国家的主权属于君主，但君主的主权来自于人民，而不是来自于神授；（4）、洛克坚决反对君主主权，主张人民主权应当表现为议会主权；（5）、卢梭进一步发展了资产阶级主权理论，系统阐述了人民主权学说；（6）、在卢梭等人所提出的人民主权理论基础上，马克思主义学者又提出了自己的人民主权学说；3、如何认识和看待人民主权？（1）、人民主权学说的出现，是国家学说发展史上的一大飞跃，但在资产阶级上升时期的人民主权学说，不可避免地带着一定的资产阶级局限性；（2）、人民主权学说的出现，对于反对封建主义具有积极的意义，事实上，人民主权学说所秉持的某些原则，已经超出了反对封建专制主义的范围；二、人民主权原则在各国宪法中的体现从世界各国的宪法内容来看，各国宪法一般从三大方面体现人民主权原则：第一，明确规定人民主权原则；第二，通过规定人民行使国家权力的形式来保障人民主权；第三，通过规定公民广泛的权利和自由来体现人民主权；三、人民主权原则在我国宪法中的体现1、宪法明确确认人民主权原则；2、宪法规定了人民主权原则实现的基本途径和方式：（1）、作为人民主权原则实现的基本途径和方式，宪法规定，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；（2）、宪法规定，除人民通过人民代表大会行使国家权力外，还依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务；3、宪法规定了公民的基本权利和自由第三节基本人权原则一、人权理论的历史发展（一）、人权的含义人权是指作为一个人所应该享有的权利，是一个人为满足其生存和发展的需要而享有的权利。

第三章宪法基本原则第一节宪法基本原则概述第二节人民主权原则第三节基本人权原则第四节权力制约原则第五节法治原则马伯里诉麦迪逊案⏹马伯里诉麦迪逊案从司法角度来看，本案堪称法律史上最伟大的判例。

它在美国宪法史上有着极为重要的地位，奠定了近代司法权真正的权威；在全世界范围而言，这个判例也是开创违宪审查的先河。

这一被称为“司法审查”制度的创制⏹《宪法》第3条第2款说：”涉及大使、其他使节和领事以及以州为一方当事人的一切案件，最高法院具有original jurisdiction（原始管辖权）。

对上述所有其他案件，最高法院具有上诉管辖权”。

⏹《the judiciary act of 1789》第13款d条中的规定：联邦最高法院在法律原则和惯例保证的案件中，有权向任何在合众国的权威下被任命的法庭或persons holding office（公职官员）下达执行令状。

⏹“本院认为，委任状一经总统签署，任命即为作出；一经国务卿加盖合众国国玺，委任状即为完成。

”因此对马伯里的任命有效；“本院认为：马伯里有权利得到委任状：拒发委任状侵犯了他的权利，他的国家的法律为此对他提供救济。

”最后，他又话锋一转说，最高法院无权发出法院强制执行令。

⏹这个判决妙处在于：它自认无权却是在有权审查国会通过的法律是否合宪的前提下作出的。

⏹第一节宪法基本原则概述一、宪法原则概述二、宪法基本原则的内容一、宪法原则概述⏹1、宪法原则的界定宪法原则是指构成宪法规范和宪法行为的基础或综合性、稳定性原理和准则，往往直接体现宪法的本质和价值，因此可以说是宪法的灵魂和精神所在。

⏹2、宪法原则的分类：（1）以宪法原则的内容为标准，它可分为公理性宪法原则和政策性宪法原则（2）以宪法原则的抽象概括程度和影响程度为标准，它又可分为宪法的基本原则和具体原则二、宪法基本原则内容⏹人民主权——逻辑起点⏹基本人权——终极目标⏹权力分立与制衡原则——基本手段⏹法治——根本保障。

宪法第三章主要内容概括
宪法第三章主要内容概括如下：
第三章是宪法的基本权利章节，包括了公民的基本权利、自由和义务。

主要包括了以下内容：
1. 第一条规定了公民的基本权利，包括人身权利、政治权利和经济、社会、文化权利。

2. 第二条规定了公民的民族权利，保障各民族平等和互相尊重的权利。

3. 第三条规定了公民的基本权利的限制条件，即公民的权利必须遵守法律和公共利益的限制。

4. 第四条规定了公民的基本义务，包括遵守法律、保护社会公共利益、维护国家安全等。

5. 第五条规定了公民的教育权利和义务，保障公民接受教育的权利并履行教育义务。

6. 第六条规定了公民的劳动权利和劳动义务，保障公民享有劳动的权利并承担劳动义务。

7. 第七条规定了公民的环境权利和义务，保障公民享有健康和良好环境的权利并履行环境保护义务。

8. 第八条规定了公民的文化权利和责任，保障公民享有文化自由和受教育的权利并履行文化责任。

总体来说，宪法第三章主要围绕公民的基本权利和义务进行了规定，旨在保障公民的各种权利，促进公民的全面发展，并明确了公民在社会、政治和经济领域中所应承担的责任和义务。

第三章宪法(参考教案)目的要求：通过教学，使学生了解我国的基本政治、经济制度的内容，了解我国国家机构的组成及各国家机关的主要职责，了解我国公民的基本权利和义务，正确认识我国社会制度的优越性，增强权利义务观念。

主要内容：一、宪法概述二、我国的基本制度三、我国公民的基本权利和义务四、我国的国家机构重点难点：一、我国宪法的指导思想和基本原则二、我国人民民主专政的国体三、我国人民代表大会制度的政体四、我国的民族区域自治制度五、我国现阶段的基本经济制度和分配制度六、我国公民的基本权利和自由教学时间：4课时▲第三章宪法▲第一节宪法概述▲一、宪法的概念和特征先看一段录像◆宪法说到宪法，大家感到并不陌生，因为我们平时经常说，宪法是国家的根本大法，宪法是母法等等。

那么如何完整的表述宪法的概念？▲宪法是资产阶级民主革命的产物，是指规定民主制国家的根本制度和根本任务、集中表现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利和自由的国家根本法。

▲宪法的基本特征：▲（一）我国宪法是我国治国的根本大法这是我国宪法在法律上的基本特征，也是我国宪法与我国其他法律最根本的区别所在。

我国宪法的根本法地位取决于以下三个方面的因素：▲1、在内容上，我国宪法规定国家最根本、最重要的问题。

诸如国家的国体、政体、国家的基本国策、公民的基本权利和义务等重要问题。

▲2、在法律效力上，我国宪法具有最高的法律效力。

宪法的效力高于普通法律，普通法律的内容原则不得与宪法的内容及原则相抵触，否则该普通法律全部无效或抵触的部分无效。

我国宪法规定，本宪法“是国家的根本法，具有最高的法律效力”，“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触”3、在制定和修改程序上，宪法的要求更为严格。

由于宪法所规定的内容是国家生活中的根本性问题，所以其制定和修改程序及通过的要求比普通法律更为严格。

我国宪法规定：“宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上多数同意才能通过。