探讨公共娱乐场所的消防防火要点

小公共娱乐场所消防安全标准化建设标准

设置在建筑物首层、二层、三层且建筑面积200平方米以下的小公共娱乐场所，按照以下标准开展消防安全标准化建设：

一、消防安全组织制度1、明确场所消防安全责任人、管理人，落实消防安全责任。

2、制定符合单位实际的消防安全管理制度，悬挂上墙并印发员工学习。

二、场所消防安全设置要求（一）一般防火要求1、室内装饰装修采用不燃、难燃材料，符合消防技术标准。

2、不得违规在建筑内安排人员住宿。3、营业区域内实际容纳的消费者人数不得超过最大容纳人数。4、休息厅、录像放映室、卡拉OK室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。

（一）安全疏散设施1、消防安全疏散通道和安全出口畅通，疏散通道、出口、窗口处不得设置影响人员疏散逃生的栅栏、广告牌等障碍物。2、疏散指示标志、火灾事故应急照明符合要求。3、场所周围消防车通道畅通。4、场所的包房内设置消防安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明。 （二）消防设施器材1、灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用，并定期维护。2、室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵。3、火灾自动报警系统（如果未设置，需安装无线独立烟感报警器）、自动喷水灭火系统等设施完好有效，并定期维护。

三、火源管控措施1、每日班前班后进行防火检查，营业期间定时进行巡查，建立防火巡查、检查记录。

2、禁止储存、使用易燃易爆危险物品。3、严禁在室内使用明火，燃放烟花爆竹。4、电气线路应当穿管保护；对燃气、电气线路、设备进行定期检查、检测；营业结束时，应切断营业场所的非必要气源、电源。5、确需电、气焊等明火作业时，场所应暂停营业，并落实现场监护人、清除施工区域内的可燃物、设置消防器材，确保动火作业安全。

浅析公共娱乐场所火灾危险性及防火对策

对当前公共娱乐场所存在的火灾危险性和存在的突出问题进行分析，提出公

共娱乐场所防火对策。

标签：公共娱乐场所；火灾危险性；防火对策

依据《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号），公共娱乐场所主要包括：影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。由于这类场所建筑功能复杂、社会性强、人员集中，疏散困难，一旦发生火灾，极易引发群死群伤恶性火灾事故。例如，1994年11月27日，辽宁省阜新市艺苑歌舞厅发生特大火灾，死亡233人，伤20人。2005年12月25日，广东省中山市老虎酒吧发生特大火灾，死亡26人，伤11人。笔者通过对辖区内各类公共娱乐场所的调查分析，认为公共娱乐场所在给人们带来娱乐、休闲、健身等同时仍存在许多火灾危险性和突出问题。

一、公共娱乐场所火灾危险性分析

（一）部分场所建筑耐火等级达不到国家消防技术规范要求，室内装修使用大量可燃材料，火灾荷载大。公共娱乐场所多数属于改变原有建筑使用性质，经营者往往是租用某栋建筑的一个局部进行装修改造，设在商场、办公楼、住宅的商业网点等某个部分，由于建筑的使用性质发生改变，在消防技术标准上未达到公共娱乐场所耐火等级要求，如果消防行政许可把关不严，会给这类场所留下先天性火灾隐患，增大了火灾危险性，再加上经营者为满足声学设计音响效果，建筑内装修使用可燃材料，如歌舞厅、酒吧、桑拿浴室等公共娱乐场所，在装修上讲究豪华气派，采用大量木材、塑料（高分子材料）、纤维织品等可燃材料，这些可燃材料一旦发生燃烧，会产生大量致命的有毒气体，增大了火灾发生几率和危害后果。

（二）场所内部结构复杂，人员集中，疏散困难。为数不少的公共娱乐场所因其行业特征和经营需要，内部安全疏散达不到消防技术规范要求，这类场所人员集中，人员结构层次复杂，一旦发生火灾，人员疏散困难，即使是小的火灾事故也会导致人员惊慌失措、争先逃生、互相拥挤、不能及时疏散而造成重大伤亡事故。如辽宁阜新艺苑歌舞厅，发生火灾时严重超员，加之安全出口锁闭，缺少疏散指示标志、应急照明灯，致使大量人员无法从仅有的80厘米宽的安全出口逃生，结果造成死亡233人的人间惨剧。

第 1 页 共 6 页 公共娱乐场所消防安全管理规范

一、引言

公共娱乐场所是广大市民进行娱乐活动的场所，因此保障公共娱乐场所的消防安全至关重要。本文旨在制定公共娱乐场所的消防安全管理规范，以确保市民的人身和财产安全。

二、管理机构和人员

1. 每个公共娱乐场所应设立专门的消防管理机构，负责组织、实施和监督场所内的消防安全管理工作。

2. 涉及消防安全的员工应进行专门的消防安全培训，并定期进行复训。

3. 每个公共娱乐场所应指定专门的消防安全管理人员，负责消防设备的维护和检查、应急演练等工作。

三、消防设备和器材

1. 每个公共娱乐场所应根据场所的大小、结构和使用性质等因素，合理配置消防设备和器材，并保证其正常运行。

2. 消防设备和器材的配置应符合国家标准，并定期进行检查和维护，确保其在紧急情况下能够正常使用。

四、消防通道和疏散通道

1. 公共娱乐场所应设置合理的消防通道和疏散通道，通道宽度应符合相关规定，通道的通畅性应得到保障。 第 2 页 共 6 页 2. 疏散通道应设置明显的标识和指示灯，并保证在紧急情况下能够正常使用。

五、消防应急预案和演练

1. 每个公共娱乐场所应制定完善的消防应急预案，并定期进行演练，以提高员工的应急反应能力。

2. 演练应包括火灾报警、疏散逃生、灭火救援等内容，并对演练结果进行评估和总结，及时纠正存在的问题。

六、禁止事项

1. 公共娱乐场所内禁止使用易燃易爆物品。

2. 其他禁止事项应根据相关法律法规进行明确，并进行宣传和告知。

七、消防安全巡查和检查

1. 每个公共娱乐场所应定期进行消防安全巡查和检查，并建立相应的巡查和检查记录。

2. 对于发现的消防安全隐患，应及时整改，并进行相应的记录和通报。

八、公众宣传和教育

1. 公共娱乐场所应定期进行消防安全知识宣传和教育活动，提高公众对消防安全的认知和意识。

2. 宣传和教育活动可以通过发放宣传资料、展示消防设备和器材、开展消防安全知识竞赛等方式进行。 第 3 页 共 6 页 九、违规处罚和法律责任

２０１０年第１４期　总第８８期　经济研究导刊　ＥＣ０Ｎ０ＭＩＣ　ＲＥＳＥＡＲＣＨ　ＧＵＩＤＥ　Ｎｏ．１４，２０１０　Ｓｅｆｉａｌ　Ｎｏ．８８　

公共娱乐场所火灾危险陛和防火对策探讨　

王以田　

（七台河市公安消防支队，黑龙江七台河１５４６００）　

摘要：结合消防法律法规和消防技术规范，介绍了当前公共娱乐场所消防安全方面的现状和形成原因，分析　

了公共娱乐场所的火灾特点和危险性。从提高场所防火要求标准、内部装修设计和施工、安全疏散设施设置、消防部　

门监管和消防安全培训等几个方面，探讨了社会主义市场经济发展下公共娱乐场所消防安全管理的防火对策。　关键词：公共娱乐场所；火灾危险性；防火对策　

中图分类号：Ｘ４文献标志码：Ａ　文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２０１０）１４—０２４８—０２　

随着社会主义市场经济的发展，各种公共娱乐场所如雨　

后春笋般呈现在人们面前，满足着人们日益增长的物质文化　

需要。但与此同时，这些场所的火灾发生率也在日趋升高，火　

灾造成的经济损失成倍增长，人员伤亡惨重。“２００５．１２．２５”　广东省中山市“老虎吧”西餐厅火灾、“２００７．７．４”辽宁省本溪县　

田师傅镇天赢歌厅爆炸火灾、“２００８．９．２０”深圳市龙岗区舞王　

俱乐部火灾、“２００９．１．３１”福建省长乐市拉丁酒吧火灾等等，都　

造成了重大人员伤亡和财产损失。　

一、公共娱乐场所的范围和火灾危险性　

公共娱乐场所是指向公众开放的下列场所：影剧院、录像　

厅、礼堂等演出放映场所；舞厅、卡拉ＯＫ厅等歌舞娱乐场所；　

具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；游艺、游乐场　

所；保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。　公共娱乐场所的火灾危险眭：公共娱乐场所普遍具有人　

员密集、流动量大；人员层次复杂；可燃装修、装饰材料多；用　

电设备数量多、功率大，电气线路复杂等特点。特别是卡拉　

ＯＫ厅、夜总会、舞厅、影剧院等，这些场所人员密集、灯光暗　淡，一旦起火，容易引起混乱，极易造成群死群伤的重大恶性