意见书范文3篇

意见书范⽂3篇

意见书

被告⼈：马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强

案由：以危险⽅法危害公共安全

起诉书号：兴检公刑诉[**]33号

审判长、审判员：

在今天公开审理被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强危害公共安全⼀案的法庭上，根据《中华⼈民共和国刑事诉讼法》第

⼀百⼋⼗四条及《⼈民检察院组织法》第⼗五条的规定，我受本院检察长的指派，以国家公诉⼈的⾝份出席法庭，⽀持公诉，

并依法履⾏法律监督职责。

在刚才的法庭调查中，审判长、审判员、公诉⼈分别对被告⼈进⾏了讯问和发问，被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强分

别就⾃⼰参与的以危险⽅法危害公共安全犯罪事实向法庭作了供述，在法庭举证阶段，公诉⼈向法庭出⽰了⼀系列证⼈证⾔、

书证、鉴定结论、物证。以上证据均当庭经被告⼈进⾏质证，已充分地证明被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强共同作案

的犯罪事实清楚，证据充分，⾜以认定。下⾯，公诉⼈就被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强以危险⽅法危害公共安全的

犯罪构成，犯罪的根源及对社会造成的危害及其应负的法律责任，发表如下公诉意见：

⼀、《刑法》第⼀百⼀⼗四条规定：放⽕、决⽔、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险⽅法危

害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上⼗年以下有期徒刑。

被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强为了⾮法谋取他⼈财物，相互勾结在⼀起，事先预谋，分⼯明确。马⽂艺、郑彦康伙

同范少聪、王利强于**年4⽉17⽇，驾驶机动车在⾼速公路上实施制造虚假交通事故，诈骗他⼈财务，危害在⾼速公路上⾏驶

的不特定多数⼈的⼈⾝及财产安全，其⾏为已触犯刑律，构成以危险⽅法危害公共安全罪。

⼆、客观上，该犯罪⾏为危害了公共安全。

危害公共安全⾏为的最主要特征就在于被危害的权利主体的不特定性。⾏为⼈在侵害开始时就没有明确具体的⼈和物，⽽是指

向不特定的多数，或者是⾏为⼈的初衷是要针对具体的⼈和物进⾏侵害，但由于⾏为本⾝的⾼度危险性，在危害特定对象的同

时，也随时可能危及其他不特定多数⼈的⽣命财产安全。

该案中，四被告⼈虽然是事先选定了⼀个特定的被害⼈及所驾驶的车辆作为侵害对象，但在实施犯罪⾏为的过程中，由于案件

发⽣在⾼速公路上，车辆多、车速快，这种制造虚假交通事故的⾏为可能随时危及选定⽬标以外的其他多数车辆，使其发⽣追

尾或其他车毁⼈亡等不确定的难以预测的严重后果，因此，被告⼈的犯罪⾏为已经危害了公共安全。

三、主观上，被告⼈具有明知的犯意。

以危险⽅法危害公共安全罪的主观⽅⾯要求是故意，要求⾏为⼈对危害公共安全这⼀危险后果具有“明知”的认识。就本案⽽

⾔，被告⼈驾驶机动车在⾼速公路上制造虚假交通事故，肯定对造成所选定车辆上的⼈员和财产损失事先有明确认识，属于直

接故意；同时，根据⼀般⼈的认知⽔平，被告⼈也应该能够明确地认识到在⾼速公路上的这种⾏为，极其容易造成对选定⽬标

以外的第三⼈的⽣命财产安全的危害，但却放任这⼀危害结果的发⽣，属于间接故意。

四、该犯罪⾏为具有⾼度危险性

众所周知，交通事故具有相当⼤的社会危害性，每年都造成相当多的⼈死亡，⾼速公路上的交通事故尤其如此。因此，本案中

被告⼈在⾼速公路上的⾏为，其社会危害性绝不亚于《刑法》已经列举出来的其他四种危害公共安全的⾏为。同时，⾼速公路

上的交通事故，⼀般都能造成⼈员伤亡或财产受损，危害后果的发⽣具有⾼度盖然性。因此，被告⼈的犯罪⾏为可以认定

为“其他危险⽅法”。

五、被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强以危险⽅法危害公共安全犯罪的根源及量刑意见。

被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强四⼈于**年4⽉17⽇相互勾结，共同作案，除了四个被告⼈⽂化程度低，存在侥幸⼼

理外，还与四被告⼈在⽇常⽣活中不奉公守法、规矩做⼈，⾃私、狭隘的本性是分不开的。常⾔到“君⼦爱财取之有道。”四个

被告⼈，你们想得到财物，不通过正常渠道如劳动、打⼯等⽅式取得，⽽是通过制造虚假交通事故来诈取他⼈财物，危害了在

⾼速公路上⾏驶的不特定多数⼈的⼈⾝及财产安全，你们是于⼼何忍？⽽且共同犯罪的社会危害性⽐普通的刑事犯罪的社会危

害性还要更严重。

我国《刑法》的三⼤原则之⼀就是罪责刑相适应原则，《中华⼈民共和国刑法》第五条规定：刑罚的轻重，应当与犯罪分⼦所

犯罪⾏和承担的刑事责任相适应，也就是被告⼈犯多⼤的罪，就应当依法判处其相应的刑罚。我们认为，为了维护公共安全，

确保公民的⼈⾝权不受侵犯，保障社会主义现代化建设的顺利进⾏，对于被告⼈马⽂艺、郑彦康、范少聪、王利强犯有以危险

⽅法危害公共安全的⾏为触犯了《中华⼈民共和国刑法》第⼀百⼀⼗四条之规定，在共同犯罪中，马⽂艺、郑彦康起主要作⽤，是主犯，范少聪、王利强起次要作⽤，是从犯，因四位被告认罪态度较好，故建议判处被告马⽂艺、郑彦康三年以上五年

以下有期徒刑；判处被告范少聪、王利强两年以上三年以下有期徒刑。这是维护社会安定团结的需要，也符合⼴⼤⼈民群众的

强烈要求。

以上意见，建议合议庭予以充分考虑。

“意见书记”梁慧丽

我⾯前的梁慧丽，完全颠覆了我脑海中的社区⼥⼲部形象。只见她⼀头削剪得层次分明的酒红⾊短发，与⽩皙的⽪肤、端正的

五官⼗分相称；⾝材在她这个年龄的⼈中是少见的窈窕；⿊⾊针织外套配烟灰⾊及膝中裤，加上⿊⾊丝袜、⾼跟鞋，活脱脱⼀

个时尚⼤⽅、韵味⼗⾜的上海⼥⼈。她说话虽然语速较快，但声⾳很好听，有⼀种天⽣的妩媚：“⼤家都叫我⼩梁。”

刚到⼩区，她成了⼤家的出⽓筒

“⼩梁”不⼩了，她是1956年出⽣的。不过，当年从纺织企业中层⼲部的岗位转岗到社区时，她还不到40岁，是居委会中不折不

扣的“⼩字辈”。这个称呼从普陀区中⼭北路街道的万民居委会，⼀直叫到了桃浦镇的莲花公寓居委会。

⼗多年前的莲花公寓，⼀点也不像它的名字那么有诗意，⽽是个⼀⽚混乱的超级烂摊⼦！⼩区与宝⼭、闸北相邻，是⼀个⼤型

动迁安置基地，有多层住宅252幢。各种配套⼯程还未完成，开发商就扔下不管了。来⾃普陀、闸北、长宁等5个区的2000多

户动迁居民⼊住后，发现这竟是⼀个“五⽆⼀临时”⼩区：⽆⾃来⽔，难以想象，已经进⼊21世纪了，⽣活⽤⽔竟然还靠深井

⽔，喝的⽔由两辆消防车送来，居民天天排队抢⽔；⽆管道煤⽓，⽤液化⽓，最近的液化⽓站在5公⾥以外；周边⽆公交线

路；⽆有线电视；⽆商业⽹点；⽣活⽤电拉的是“临时线”。居民们根本体会不到乔迁新居的欢喜，相反都窝了⼀肚⼦⽕。

这⾥不少居民是从普陀区的“两湾⼀宅”动迁⽽来的，梁慧丽家也在潭⼦湾，因为她是党员、居委会⼲部，所以连协议都没签就

带头搬家了。在安排新的⼯作岗位时，普陀区决定把她派到条件最差的莲花公寓居民区当书记兼主任，她⼆话没说就答应了。

为了便于⼯作，她还把房⼦买到了这⾥。那是1999年，放眼望去，周围都是农⽥，莲花公寓仿佛⼀个孤岛，⼩区⾥野草长得

⽐⼈还⾼。更“悲催”的是，居民们把⽓都撒到了居委会。“要啥没啥，这⽇⼦该怎么过啊？”“阿拉搬到这⾥，受骗上当了！”梁慧

丽每天都挨骂，成了⼤家的出⽓筒，甚⾄还被居民打过。

⾯对居民的抱怨和怒⽓，梁慧丽的⼼⽆法平静。能责怪居民吗？不能。这样的⽣活，实在是太艰难了。要改变居民的态度，只

有尽快解决他们的实际困难。作为⼀个党的基层⼲部，她有责任把真实情况反映上去。为此，她不断向上级部门反映群众呼

声、讲问题、提意见。镇政府、区⾥的委办局，还有镇、区和市三级⼈⼤，她都去反映过情况，因此得了个“意见书记”的外

号。桃浦镇党委副书记王建平说，每次开居民区党总⽀书记会，梁慧丽总是抢着第⼀个发⾔，她的意见最多，但镇⾥的领导都

没有嫌烦，⽽且很重视她的意见，因为梁慧丽讲的都是居民的事，从来没有为⾃⼰提过任何要求。

在镇政府的全⼒⽀持和协调下，莲花公寓的公建配套问题⼀桩桩解决了。⾸先是⽤⽔，⾃来⽔公司将管道接进了⼩区；其次是

⽤电，临时线变成了固定的；之后⼜通了管道煤⽓。“⼀年⼀件实事”的节奏，使莲花公寓渐渐变了样⼉。

她点⼦多，办法也多

第⼀次去莲花公寓采访，记者查了下地图，靠近地铁11号线李⼦园站。可记者从地铁站出来，沿着真北路，⾜⾜⾛了半个⼩

时才⾛到莲花公寓。今天尚且如此，想当年，没有地铁、没有中环，私家车也不普及，周边是⼀⽚农⽥，连⼀家商店、超市都

没有。居民们从繁华的市中⼼搬过来，内⼼的落差可想⽽知，是不是有“叫天天不应、叫地地不灵”之感？

⼀⾛进莲花公寓，却豁然开朗。这⾥绿树成荫，鲜花盛开，道路开阔，⼀尘不染；保安礼貌尽责，连路边的私家车都笔直地停

成了⼀条线。

⼩区居民都知道，莲花公寓能有今天，梁慧丽功不可没。在业委会委员邱云猛眼中，梁慧丽不是下情上达的“传声筒”，她点⼦

多，办法也多。

2002年前，莲花公寓⼀直没有通有线电视，因为周边是农⽥，没有其他住宅，有线电视光缆拉过来要100万元。这100万元不

是个⼩数⽬，哪⼀⽅都不愿意承担。居民们啥时候才能看得上电视？梁慧丽想起，⼏年前，时任市长的徐匡迪曾来“两湾⼀

宅”动迁基地视察，去的正是她所在的居委会，“居民们是不是盼望动迁？”领导关切的询问犹在⽿畔。梁慧丽和党员们商量后，

决定给徐匡迪和时任普陀区区长的胡延照写信，告诉他们：动迁居民住进了新房⼦，很⾼兴，但还有些配套问题没有解决，⼤

家很⼼焦，随信还附了两张⼩区照⽚。市、区领导对此很重视，要求把开通莲花公寓有线电视作为⼀项实事⼯程予以解决。2002年10⽉1⽇，有线电视通了。当晚，居民们欢天喜地地放起了烟花爆⽵！

2003年，居委会办公⽤房落成后，梁慧丽⼜有了个新点⼦：⼩区⽼⼈多、患慢性病的多，最近的医院也在四五公⾥外，不如

将底楼辟为⼀个卫⽣站，⽅便⽼⼈来配药、打吊针。2003年底，卫⽣站启⽤了，群众拍⼿叫好。然⽽，由于卫⽣站不能刷医

保卡，⼤家感觉不⽅便。民有所呼，我有所应。梁慧丽⼜多⽅奔⾛，得知卫⽣站的⾯积必须达到150平⽅⽶，才可以⽤医保

卡。于是，居委会⼜压缩了办公⽤房，扩⼤了卫⽣站的⾯积，镇社区卫⽣中⼼⼜给添置了医疗设施。2005年，新卫⽣站通过

了验收，可以刷医保卡了！现在，卫⽣站每天要接待⼏⼗⼈次的居民前来就诊。

2009年，为了迎接世博会，区⾥准备对莲花公寓沿马路的⼀排房⼦进⾏平改坡改造。⼤部分没有列⼊平改坡的居民不乐意

了，强烈要求也实施平改坡。于是，梁慧丽跑镇政府，跑房管局，跟他们讲莲花公寓房⼦先天不⾜，特别需要平改坡。她跑了