路桥工程公司安全规章制度

鲁路桥集〔2012〕38号 关于印发《山东省路桥集团有限公司 工程项目管理办法》的通知 集团公司权属各单位： 《山东省路桥集团有限公司工程项目管理办法》已经集团公司研究通过，现印发给你们，请遵照执行。 附件：山东省路桥集团有限公司工程项目管理办法 二○一二年二月二日 山东省路桥集团有限公司 工程项目管理办法 （2012版） 第一章 总则 第一条 为加强和完善项目管理，规范项目管理行为，全面履行建设工程施工合同，提高项目管理水平和经济效益，特制定本办法。 第二条 项目管理必须遵循“精兵强将、精干机构、精细管理”的原则，坚持生产要素的优化配置和动态管理，强化过程控制，努力实现“创优、增效”的目标。 第三条 集团公司对项目实行集团监控、权属单位管理、项目经理负责的管理体系。总部作为决策中心负责拟定集团公司的宏观政策，制定相应的有关管理制度、管理办法和对权属单位的考核体系，同时以项目为载体，通过监督、检查权属单位及项目的经营管理情况，对权属单位进行统一考核、统一管理。权属单位要全面履行对项目部的管理，成立相关职能部门，指定专人拟定项目考核方案，指挥、协调、监督项目的进度、质量、安全、成本、合同、廉政和精神文明建设等，负责与集团公司各有关职能部门的沟通联络；各项目部直管劳务作业层。 第二章 项目管理程序 第四条 项目中标后，由承担施工的权属单位采用指定或 者竞争上岗的办法选定符合条件的项目经理并报集团公司批准，项目其他班子成员由权属单位和项目经理共同确定，报集团公司备案。项目经理的管理按照《山东省路桥集团有限公司项目经理管理办法》执行。 第五条 集团公司或权属单位与项目部签订《项目管理目标责任书》，明确项目经理部应担负的责任目标和各项管理任务。 第六条 项目施工实行项目经理负责制，项目经理对项目施工负有全面管理的责任。项目经理部在施工期间应按照《项目管理目标责任书》的规定，做好各项目标控制和各项管理及组织协调工作，确保项目管理的有效运作。 第七条 项目完工以后，项目经理部负责交竣工验收阶段的各项工作；做好竣工结算；清理各类债权债务；整理好各类资料；进行经济分析；做好项目管理工作总结，并将《项目执行报告》、《项目技术执行报告》等有关材料上报集团公司有关部门。 第八条 各种文件、报表传送程序：项目收集、编制→报权属单位职能部门→权属单位职能部门审核、汇总→报集团公司相关职能部门。 第三章 项目经理部 第九条 项目经理部是由集团公司或权属单位行文成立，负责工程项目建设的一次性管理机构，代表集团公司或权属单位履行同业主签订的施工合同，负责工程项目全面、全过程的管理，承担工程项目质量、安全、工期、成本和队伍管理等责任。 第十条 项目经理部的组织形式根据工程项目的规模、复杂程度、专业特点、地域特点进行选择。项目经理部一般设项目经理1人，总工1人，项目副经理1人（特殊情况下可增设1人），下设综合办、工程部、财务部、机料部、安全管理部（其设立应符合国家、地方安全生产管理有关规定），并按规定健全党团组织。 第十一条 项目经理部负责一个工程项目的管理。一个项目经理原则上只负责一个项目，一般不准同时负责两个及以上工程项目。特殊情况下，如标价较低的养护专项等项目，或确需一个项目经理部管理邻近的两个及以上工程项目时，经集团同意可不单独设立项目部，但应分别签订合同，进行独立核算及考核兑现。 第十二条 项目经理部必须严格执行上级的政策法规和集团公司、权属单位的各项管理制度，服从集团公司和权属单位各职能部门的业务指导和检查。项目经理部按照项目管理需要调配作业层，并承担项目经济责任风险。 第四章 项目治理结构 第十三条 项目管理决策层。项目部建立以项目经理和项目部班子其他成员参加的决策会议制度。按照议事规则，集体讨论决定本项目的各类管理办法、分包队伍配备和选用、材料物资招标采购、机械设备购置租赁、经济责任指标、生产要素配置、项目部人员调整、工资奖金分配、重大费用开支、经济成本分析、 精神文明建设、党建及思想政治工作、职工民主管理等重大问题，并形成会议记录和书面文件，并签字备案。 第十四条 项目管理执行层。建立以项目经理为首、项目副经理、项目总工程师及项目部有关业务部门主管组成的项目管理执行层，项目经理为第一责任人。对所承担的工程项目实施全面、全过程的管理，并采取项目部班子成员分工负责的办法，认真抓好落实。 第十五条 项目管理监督层。建立以项目党组织负责人为首、财务负责人、项目职工代表（3-4人）参加的党群监督层。党组织负责人为第一责任人，全面主持项目部党建思想政治工作和项目部的民主管理工作。根据上级有关规定和要求，保证党的路线、方针、政策和集团公司的各项规章制度的贯彻落实；监督、保证《项目管理目标责任书》和项目部各项管理办法的实施；做好职工的思想政治工作，抓好项目部人员的政治教育，维护好职工的合法权益。 第五章 工程进度管理 第十六条 进度管理工作实行三级管理，其责任部门是集团公司工程管理部、权属单位工程管理部门、项目部工程部。 第十七条 项目进场后应建立以项目经理为责任主体，由项目经理部各部门负责人、施工队长和班组长参加的项目进度控制体系，制定相应管理制度，明确部门职责与分工，确保项目进度的有效控制。项目进度管理的重点是科学地编制项目进度计划， 并确保进度计划的有效落实，并及时统计分析工程进度情况，发现问题，及时纠偏。 第十八条 集团公司工程管理部每年年初依据上级管理部门下达的年度生产计划指标，结合权属单位在建项目生产计划，综合平衡后确定并下达权属单位年度生产计划目标；权属单位依据集团公司下达的年度生产计划目标，综合平衡所属项目年度生产计划的基础上，编制汇总权属单位年度生产计划并下达，同时报集团公司工程管理部门备案；项目部应根据权属单位下达的年度生产计划指标并结合项目业主要求，完成项目部总体及阶段进度计划的编制工作，年度、季度、月度计划应符合集团公司的要求。权属单位工程管理部门负责跟踪、监督所属项目年度生产计划的落实执行情况，每季度对所属项目的进度管理工作至少检查一次，并做好检查记录。 第十九条 项目总体进度控制一般以横道图或网络的形式体现，项目部运用集团公司管理信息系统的进度管理模块中的编制总体进度计划模块的EP插件，对工程项目进行层层分解，形成实施进度控制、相互制约、相互促进的目标工期控制体系，根据每月时间进度统计，调整总体计划，确定关键线路，指导工程施工。 （一）施工准备阶段：项目进场后20日内项目部必须认真编制完成实施性施工组织设计，优化施工方案。根据施工合同和集团公司的要求，确定施工进度目标，明确总体计划开工日期、 总工期、竣工日期以及各分部分项工程的开竣工日期和阶段（总体、年度、季度、月度）进度计划，并按照程序及时报送集团公司。对工程项目进行层层分解，形成实施进度控制、相互制约、相互促进的目标工期控制体系，确保按合同工期的完成生产目标。 （二）项目实施阶段：各项目部要及时根据实际情况调整、修订进度计划，根据项目计划产值和实际生产情况的对比分析，每月对生产计划调整一次，并于每月5号前报送所在权属单位；项目部要做好统计工作，及时上报月报、季报、年报。坚持做好项目施工日志，及时录入集团公司信息化管理系统并根据所在权属单位及集团公司的要求及时上报。 第二十条 工程完工后，项目部要及时做好工程决算及进度管理工作总结报告报送集团公司。 第六章 工程质量管理 第二十一条 项目质量管理应严格执行国家有关法律、法规、标准，遵守《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》和《质量管理体系GB/T19000》等标准的要求，建立健全质量管理体系。 第二十二条 施工项目质量责任实行终身负责制。项目部应建立健全项目质量管理体系，明确各岗位的质量责任，制定具体的质量管理制度和保证体系并按业主有关规定有效运行。项目经理是施工项目质量控制的第一责任人，对本项目的质量负全面责任；项目总工程师对项目的工程质量负技术责任；项目专业工程 师由项目施工技术人员担任，对本专业的工程质量负技术责任；项目质检工程师由项目专职质量检查人员担任，负责项目的工程质量监督检查工作，对管辖范围的检查工作负全面责任；项目试验工程师由项目专职试验检测人员担任，负责项目各项试验的自检、抽检和验证工作，对管辖范围内的试验检测工作负全面责任；项目材料工程师由项目材料负责人担任，负责工程项目材料采购，对工程材料质量负全面责任。项目计量工程师由项目计量管理员担任，负责项目计量管理工作；项目设备工程师由项目设备管理员担任，负责项目设备管理工作。 第二十三条 施工项目质量控制对策：以人的工作质量确保工序质量，以工序质量确保工程质量；从订货、采购、检查、验收、取样、试验等方面全面控制原材料的质量；确立试验工程师对进场原材料的一票否决权；全面控制施工过程，重点控制工序质量；坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，严把分项工程质量检验评定或施工质量验收关；贯彻“预防为主”的方针，实行质量责任终身制；严防系统性因素(如使用不合格材料、违反操作规程、砼达不到设计强度等级、施工机械设备突发性故障等)引起的质量变异。 第二十四条 施工项目质量控制的依据包括工程承包合同、设计文件、施工图纸、国家及政府有关部门颁布的有关质量管理的法律、法规性文件(《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等)、业主质量管理体系文件和有关质量检验与控制的专门技术法规 性依据。 第二十五条 施工项目质量控制因素包括人、机械、材料、方法、环境，控制阶段包括事前控制、事中控制和事后控制。施工过程每道工序应坚持自检、专检和交接检，并向监理或业主报验合格后方能转入下道工序。 第二十六条 质量管理坚持三级管理模式，集团公司负责监督、检查权属单位及项目部质量管理体系、管理制度的执行和落实，每半年至少对权属单位及重点项目的质量管理工作进行一次检查，对检查中存在的问题以书面形式下达限期整改通知书，权属单位及项目部根据通知书要求整改后形成书面报告逐级报备进行反馈，集团公司组织复查，形成闭合的质量管理网络；权属单位负责对所属项目每季度至少进行一次质量检查，对发现的质量问题及时进行记录和处理，形成处理报告并存档，作为质量管理工作开展的依据；项目部负责所在项目的全面日常质量管理工作，每月至少进行一次全面的质量检查，对发现的质量问题及时记录和处理，检查情况应形成全面的质量管理台账；项目部每月应组织召开一次质量管理总结会议，形成质量管理月度总结报告，作为上级管理部门检查的依据。 第二十七条 项目完工后，要及时做好质量管理工作总结报告，报所在权属单位和集团公司备案。 第七章 安全管理 第二十八条 施工项目安全管理应贯彻落实《中华人民共和 国安全生产法》、上级有关安全管理的要求和职业健康安全管理体系，规范各施工项目的安全生产活动，提升整体安全水平，实现安全生产形势的根本好转。 第二十九条 施工安全标准化管理是采用系统化的理念实现安全管理的长效机制。项目部应具有健全的安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持规定的标准。应保证安全标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等资源的充分投入 第三十条 项目部应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，签订各级组织安全目标责任书，确定年度安全工作目标；应明确安全管理机构和职能部门的安全职责，实行“一岗双责”，明确全体人员的安全职责，全员签订责任书；应建立安全责任考核制度，对各级管理人员、职能部门及全体员工安全职责的履行情况及安全生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。 第三十一条 项目部应建立安全生产领导小组，设置安全管理机构、配备配齐专职安全生产管理人员，健全安全生产管理网络、安全分工情况。实施安全标准化管理，推行全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则，形成良好的安全文化。 第三十二条 项目经理是项目安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础工作和基层安全生产责

浅论路桥施工管理

摘要：在国家综合实力不断提高，经济快速发展的今天，道路与桥梁的施工作为国家国防建设的一部分更是迎来了其快速建设的春天。但是随着建设的不断加快，设计施工水平的不断提高，人们对于道路和桥梁在施工中的质量和安全问题的关注度也在不断加大，本文结合路桥施工管理、安全监督检查、质量把关等方面详细进行相关的论述。

关键词：路桥施工，监督管理，安全

在当今世界经济不断发展的今天，越来越多的国家把道路建设和桥梁建设作为促进经济发展的一个重要性因素而加大对桥梁和道路建设的力度，同时桥梁与道路的建设属于国防建设的一个重要组成部分也越来越受到国家的重视。在这样的大的环境背景之下，道路与桥梁的施工开始向着现代化的施工理念要求上不断地发展着。随着施工要求的不断提升，对于施工的质量安全越来越受到人们的关注。此外，桥路的施工建设的相关行业作为现代社会里重要的国家基础设施建设企业,随着近几年来道路施工工艺的不断提高，先进的科学设施和科学理论的不断完善使得工路桥施工企业的在其发展的规模上、技术理论上、资金实力上等各个方面均得到了长足的进步和发展。随着我国加入wto之后，各行各业都出现了与世界接轨，用先进的国际化标准考核和完善自己的新姿态和发展方向，路桥施工企业也正是这其中的一个部分，从近几年的发着来看

路桥施工企业已在一定的程度上成为了我国交通基础建设施工行业的领军性队伍,特别是在2009年国家三保方针(保增长、保民生、保稳定)的出台和实施下,路桥施工企业又迎来了新一轮的良好发展机遇。当然任何事物都是不是片面的，我们要全面的对待，就如同在路桥的施工建设不断发展创造出更高的效益的同时，我们还应清楚认识到“安全就是效益”、“以人为本、安全第一”等建设施工的这些重要的理念,他们是实现正确发展和产业提效的重要保证。但是在桥路的施工业务急剧膨胀的状况下,路桥施工在建设施工过程当中的安全事故仍是时有发生,路桥建设企业中涉及的安全生产与质量管理等方面的内容正面临着前所未有的巨大压力。甚至可以说安全施工建设与质量管理工作也已逐步成为了解决当前路桥施工企业发展瓶颈的关键性出处之所在。

广州建筑股份有限公司市政路桥分公司

安全生产委员会工作和例会制度

二〇一六年四月

一、总则

1、为认真贯彻执行《安全生产法》，充分发挥分公司安全生产委员会（以下简称安委会）职能，切实承担起安全生产的主体责任,特制定本制度。

2、分公司安委会是在集团公司领导下,贯彻“安全第一，预防为主,综合治理”的方针，制定分公司安全生产方针、目标、措施，分析、研究、解决安全生产重大问题的管理机构,是分公司安全生产工作的最高领导决策机构，负责统一领导本企业的安全生产工作,研究决策企业安全生产的重大问题。安委会的主要任务是：组织落实集团和上级政府部门对安全生产工作的指示、要求,指导、检查、监督公司安全生产工作，研究安全生产工作的重大事项和措施,协调、解决安全生产中的重大问题.

二、组织机构

主任:总经理(安全生产第一责任人）

副主任：主管安全生产工作的副总经理(安全生产直接责任人）及领导班子其他成员。

成 员：管理中心主任、工程部经理、安全管理部经理、办公室主任、财务部经理、人力资源部经理、预算部经理、管理中心属下各分公司经理、相关安全生产管理人员及工会代表.

安委会下设办公室，办公室设在安全管理部，安全管理部负责办事机构的运作，具体负责安全生产管理工作.其他部室对安全生产管理工作承担相应责任。

三、安委会职责

1、根据《安全生产法》等法律、政策、法规，上级政府部门和集团有关安全生产的规章制度,研究确定分公司安全生产的长远规划、年度计划和阶段性安全生产工作安排，组织制定安全生产管理实施细则、办法、措施,指导、监督、检查各部门认真贯彻落实.

2、指导消防等专项安全生产管理机构的工作，组织落实分公司安全生产管理目标和具体要求。

3、检查各部门安全生产情况，针对问题和隐患，督促、组织部门及时整改。

4、组织分公司综合性、专题性的安全生产工作调研检查和考核评估，对安全生产工作中的重大问题,及时召开专题会议研究处理。。

延庆区昌赤路（王家山-白河堡）

道路工程第二标段项目经理部

工程质量责任登记制度

批准：

审核：

校核：

编制：

延庆区昌赤路（王家山-白河堡）道路工程第二标段项目经理部 工程质量责任登记制度

为加强项目工程质量管理，进一步提高工程质量和耐久性，现就严格落实项目工程质量责任制提出如下意见：

一、充分认识严格落实项目工程质量责任制的重要意义

1.公路工程质量责任制是质量管理的一项重要制度，是施工各方主体贯彻落实有关法律、法规、规章、强制性技术标准以及履行工程合同的重要保证，也是提高工程质量、预防和遏制质量事故的有效手段。项目工程质量责任制不落实，将直接影响项目工程质量，影响公司可持续发展。

2. 近年来，各级交通主管部门和公路建设从业单位认真贯彻落实国家有关工程建设的法律法规，不断深化质量意识，加强质量管理，公路工程整体质量有了明显提高。延庆区昌赤路（王家山-白河堡）道路工程第二标段项目经理部结合本地区交通部门的要求，充分认识严格落实公路工程质量责任制的重大意义，认真查找薄弱环节和有关问题，深入分析原因，通过健全制度、完善机制、强化监督等措施，严格落实质量责任制。把抓好工程质量管理、严格落实质量责任制作为管理工作的重要环节，切实抓实抓好。

二、进一步建立健全质量责任制

3. 延庆区昌赤路（王家山-白河堡）道路工程第二标段项目经理部加强对贯彻落实公路工程有关质量管理的法律、法规、规章、强制性技术标准以及履行合同情况的监督检查，对工程质量负监督责任。

4. 延庆区昌赤路（王家山-白河堡）道路工程第二标段项目经理部在建设活动中遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行公路工程强制性技术标准、各类技术规范及规程，全面履行工程合同义务，依法对公路工程质量负责。