图书馆总分馆制建设工作方案

新世纪图书馆２０１２年第９期　基层图书馆　

构建城乡一体化公共图书馆服务体系　

推进社会主义新农村建设　

靖江市图书馆实施总分馆制的实践与探索　

冷稼祥（靖江市图书馆）　

【摘要】县（市）图书馆实施总分馆制是构建城乡一体化图书馆服务体系的有效途径。靖江市图书馆从本地实际出发，　

在农村、社区、机关、学校、军营等建立分馆，初步建成了以市图书馆为中心，覆盖全市的图书馆服务体系，摸索出适合本地农村　

实际的公共文化体系建设的新思路、新模式。　【关键词ｌ公共图书馆；城乡一体化；总分馆制；新农村建设　

【Ａｂｓｔｒａｃｔｓ】Ｃｏｕｎｔｙ（ｃｉｔｙ）ｌｉｂｒａｒｙ　ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｃｅｎｔｒａｌ＿＿ｂｒａｎｃｈ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｓ　ａｌｌ　ｅｆｅｃｔｉｖｅ　ｗａｙ　ｔｏ　ｂｕｉｌｄ　ｔｈｅ　ｓｙｓｔｅｍ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　

ａｎｄ　ｒｕｒａｌ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｓｅｒｖｉｃｅｓ．Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ａｃｔｕａｌ　ｌｏｃａｌ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，Ｊｉｎｇｊｉａｎｇ　Ｃｉｔｙ　Ｌｉｂｒａｒｙ　ｅｓｔａｂｌｉｓｈｅｄ　ｔｈｅ　ｂｒａｎｃｈ　ｌｉｂｒａｒｉｅｓ　ｉｎ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ，ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ，ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｓｃｈｏｏｌｓ，ｂａｒｒａｃｋｓ，ｉｎｉｔｉａｌｌｙ　ｂｕｉｌｔ　ｔｈｅ　ｃｉｔｙ＂ｓ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｓｅｒｖｉｃｅ　ｓｙｓｔｅｍ　ｗｈｉｃｈ　ｉｓ　ｃｅｎｔｅｒｅｄ　ｉｎ　Ｃｉｔｙ　Ｌｉｂｒａｒｙ，ｗｏｒｋｅｄ　ｏｕｔ　

ｎｅｗ　ｉｄｅａｓ　ａｎｄ　ｎｅｗ　ｍｏｄｅｌｓ　ｏｆ　ｐｕｂｌｉｃ　ｃｕｌｔｕｒａｌ　ｓｙｓｔｅｍ　ｂｕｉｌｄｉｎｇ　ｗｈｉｃｈ　ａｒｅ　ｓｕｉｔａｂｌｅ　ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｌｏｃａｌ　ｒｕｒａｌ　ｐｒａｃｔｉｃｅ．　【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｐｕｂｌｉｃ　ｌｉｂｒａｒｙ；Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｕｒｂａｎ　ａｎｄ　ｒｕｒａｌ　ａｒｅａｓ；Ｃｅｎｔｒａｌ－ｂｒａｎｃｈ　ｌｉｂｒａｒｙ　ｓｙｓｔｅｍ；Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｎｅｗ　ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ　

囤童与．ｆ｛｝拓　

・县市图书馆・　

主持人的话：本期介绍的两篇文章，都与服务体系建设有关。一是东莞总分馆。关于东莞总分馆的文章已经有许多，　

大家对东莞集群图书馆的技术引领做法并不陌生，但深入介绍和剖析的并不多见，本主持人曾先后两次调研东莞的总　

分馆，尽管看过不少分馆，与不少同行访谈、交流，但总觉得有点走马观花、管中窥豹的味道。而本文的介绍，使我们对东　

莞总分馆的认识变得更加立体和丰满，特别是后面的建议和对策，建立在东莞独特的市一镇建制的实际、并通过发现问　

题从而分析问题的基础之上，非常有针对性，也很有借鉴意义。二是合肥少儿图书馆的延伸服务。对于文章中所述的分　

馆，其实很类似流通点。但即使是流通点，建起来不容易，实现持续生存和发展更是难上加难，合肥少儿图书馆历经了建　

设、失败、总结、再建设的历程。这个过程，许多地方在总分馆建设或多或少地经历过，因此文章中对这部分的文字虽然　

不多，但读者能够读懂其中的辛酸苦辣：在成功和成绩的背后，总是充满着艰辛。　

说到底，总分馆、服务体系的建设，需要制度的支撑，但在普遍均等理念下的探索、实践和研究却从另一个层面推动　

了制度的建设，杨玉麟教授等曾经思考、讨论过理念与制度的这种关系。中央的方针政策、政府的责任、学界的研究与实　

践的示范等等多重作用，推动了创建国家公共文化服务体系示范区的项目开展。通过深入分析，可以发现创建指标中规　

定了示范区需要运用总分馆的组织体系和服务模式，并探索符合当地实际的公共文化服务体系的制度设计，形成研究　

成果。虽然公共文化服务体系中不仅仅包括公共图书馆，但本人一直认为公共图书馆服务体系是公共文化服务体系中　

最重要的组成部分，因为没有其他一个文化行业可以如同公共图书馆一样，是国际公认的民主社会制度安排，有国际统　

一的服务理念和规范，纵向有一个严密的组织结构，横向可以借助计算机网络技术进行无缝链接、并运用总分馆或区域　

性服务网络等组织形式构建成一个无边界的服务大网，从而实现资源的高度共享、服务的普遍均等。事实上，在创建指　

时代经贸　２０１１年７月　总第２１１期　

发挥公共图书馆的职能优势。推动分馆建设　

——海宁市图书馆总分馆制浅谈　

冯惠芬　

（海宁市图书馆，浙江海宁３１４４００）　

【摘要】本文以海宁市图书馆总分馆制的实践经验并对乡镇分馆如何高效持续地发展作一探索性的思考。分析公共图书馆在农村文化建设中存在的问题和对　

乡镇分馆持续发展的几点思考作一些阐述，从而推动分馆建设具有十分重要的意义。　

【关键词】公共图书馆；总分馆制；分馆建设；优质服务　

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出；推动社会主义文　

化大发展大繁荣，兴起文化建设新高潮的举措。文化越来越成为　

综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人　

民的迫切愿望。我国各级公共图书馆通过开办分馆延伸服务，拓　

展图书馆的服务范围，积累了许多成功经验，海宁馆向嘉兴市图　书馆学习，向实现城乡基本公共服务均等化明显推进，政府对公　共设施投入的逐年加大，图书馆事业正赶上了最好的发展时期。　

在这种情况下，我们面临的问题是如何根据农村的实际情况，办　

好乡镇分馆，推出更优质的服务。　分馆建设是现代社会的主要探索的问题，本文试图谈海宁　市图书馆围绕分馆建设服务体系的工作实践和探索，存在的问题　

并提出相应对策和对乡镇分馆持续发展的几点思考谈谈个人的看　

法。本文在一些问题的探讨上仍然存在很多不足，有待各位同仁　进一步研究。这样才能发挥公共图书馆的职能优势，推动分馆建　

设具有十分重要的意义。　

一、公共图书馆服务体系的工作实践和探索　１、总分馆制模式是我国公共图书馆事业建设和发展的最佳　

选择。我国公共图书馆事业建设的重点要实现城乡一体化服务体　

系。作为基层的乡镇分馆图书馆是公共文化服务体系的重要组成　部分，总分馆制是图书馆的一种管理模式，分馆在行政上隶属于　

总馆，在业务上接受总馆管理。当今时代，公共图书馆已经面临　着复合型服务体系，建设覆盖面广的乡镇图书馆也成为图书馆事　

业的发展方向和必然趋势。　２、总分馆制是一种先进的办馆模式。嘉兴市乡镇分馆的建　

图书馆学刊　２０１２年第３期　

ＴＵＳＨＵＧＵＡＮＸＵＥＫＡＮ　Ｎｏ＿３，２Ｏ１２　

总分馆模式下高校分馆的藏书建设　

雷德蓉　

（华南农业大学图书馆，广东广州５　１　ｏｏｏｏ）　

【摘要】随着高等教育体制改革不断发展，一些经过合并的高校以及原有的综合性大学，均出现了一校多馆的现　

象，起源于西方国家的图书馆总分馆模式逐渐被引入高校图书馆的管理体制。着重分析总分馆模式下分馆藏书建设可　

持续发展的原则和策略。　

【关键词】高校图书馆　总分馆藏书建设　

【分类号］Ｇ２５８．６　

图书馆“总分馆”的概念和形式源于西方国家，通过专业　

化、系统化、规范化的管理，达到总分体系内各图书馆之间资　

源共享与服务互动的效果，充分体现了运行机制的合理性与　

适用性，从而达到合理有效利用资源、提高服务效益的目的。　

美国是总分馆制实施比较广泛，体制也相对健全的国家。美　

国图书馆法规定，图书馆的资源由总馆负责统一协调，图书　

馆的类型包括有总馆、分馆、图书站、借阅处和汽车图书馆　

等。随着总分馆制在公共图书馆的广泛应用，这种体制也逐　

渐为高校图书馆所重视和采纳，比如英国的剑桥大学图书馆　

就采用了多级设馆的形式，共设９０个图书馆，其中包含５个　大学图书馆、５５个系图书馆和３０个学院图书馆。这些图书馆　

基于网络采用统一的管理系统、目录系统、借阅系统，各馆员　

工接受同样的馆员教育培训。　

在网络信息技术、计算机技术迅猛发展的形势下，图书　

馆总分馆模式也越来越受到国内业界的关注。　

１高校图书馆的总分馆制　

１．１　高校图书馆总分馆制的建构模式　

近年来，随着高等教育体制改革的不断深入，高校合并或　

扩建已经成为高等教育发展的新趋势。无论是多校合并还是　

利用现代网络技术把书商的电子目录按学科系统划分，并上　

传到图书馆的主页，便于读者对图书资料进行比较访问。访　

问对象是图书馆的所有读者，他们可以随时登录进入新书电　

子目录，根据学科和专业特点及读者需求来参与选荐图书资